- 移动电话价格管理暂行规定
- 为了维护电信经营企业和用户的合法权益，保障公平竞争，促进移动通信业健康发展，根据国务院领导批示精神，现就移动电话价格管理有关问题规定如下：一、移动电话通话费和漫游费标准由国家计委会同邮电部制定和调整；入网初装费由国家计委会同邮电部制定指导价格，各省、自治区、直辖市物价部门会同邮电管理部门制定具体标准；移动电话裸机售价由电信企业按照销售利润率不超过８％核定；ＳＩＭ卡售价由电信企业按销售成本核定，报各省、自治区、直辖市物价部门会同邮电管理部门批准。二、经营移动通信业务的电信企业及其代理，必须严格执行国家关于移动电话入网初装费、通话费、漫游费、裸机和ＳＩＭ卡售价等有关规定，并实行明码标价，不得擅自调整。在营业厅实行明码标价时必须将手机的入网初装费、裸机和ＳＩＭ卡售价、通话费、漫游费等分类明示。三、移动电话入网初装费指导价格由现行规定的２０００－３０００元调整为１０００－３０００元，各省、自治区、直辖市物价部门会同邮电管理部门在上述范围内制定具体标准。在国家指导价范围内，允许同一省份内的不同城市具有不同标准，具体标准由各地、市物价部门和电信经营企业拟订，报省级物价部门会同邮电管理部门审定。四、通话费和漫游费必须严格执行国家规定的标准，不得擅自变动；移动电话裸机及ＳＩＭ卡不得低于成本（进价）销售。允许电信经营企业在省级物价部门会同邮电管理部门制定的入网初装费标准基础上可上下浮动２０％，但浮动后的具体标准不得高于或低于国家规定的上下限范围。不得用减免或搭售其他邮电业务等方式作为促销移动电话业务的优惠条件。五、电信经营企业实行优惠应不得损害其他经营者利益。电信经营企业及其代理在对有其他经营者或即将有其他企业参与经营的电信业务实行各种名义优惠时，需提前５天报当地物价部门备案。电信经营企业在优惠期间，如有违反公平竞争或侵害消费者权益的行为，各级物价部门会同经贸委和邮电管理部门应予干预。六、根据国函［１９９７］３９号《国务院关于解决中国联合通信有限公司发展有关问题的批复》精神，允许中国联通公司（含各地分公司）在执行国家规定的移动电话资费标准时可上下浮动１０％。七、电信经营企业对有关移动电话价格政策发生争议时，由当地物价部门会同经贸委和邮电管理部门负责协调，必要时由上一级物价部门会同经贸委和邮电管理部门负责协调。八、根据国家有关深化经济体制改革的决定，所有经营移动通信业务的企业都要实行独立核算，自负盈亏，成为真正的市场经营主体。九、有下列行为之一的属价格违法行为，由价格监督检查部门依法查处：（一）不实行明码分类标价的；（二）未经批准随意减免或以其他方式变相降低移动电话入网初装费标准的；（三）以低于成本（进价）销售移动电话裸机及ＳＩＭ卡进行不正当竞争的；（四）违反国家规定多收或少收移动电话通话费、漫游费的；（五）未经备案程序以各种名义实行优惠或优惠范围超过本规定的；（六）违反本规定的其他价格违法行为。十、本规定适用于所有经营移动电话业务的电信企业及其代理，凡与本规定不符的，一律按本规定执行。十一、本规定自１９９８年１月１日起执行。国家计划委员会国家经济贸易委员会邮电部１９９７年１２月１７日
- 关于公布第一批取消的各种基金（附加、收费）项目的通知
- 各省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、经贸委、物价局（委员会）、审计厅（局）、监察厅（局）、纠风办：为贯彻落实“中共中央、国务院关于治理向企业的乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发[1997]14号，以下简称《决定》），切实减轻企业负担，在财政部、审计署、监察部根据《国务院办公厅转发财政部、审计署、监察部关于清理登记各种基金的通知》（国办发[1995]25号）精神，开展清理全国各种基金的基础上，经国务院减轻企业负担部际联席会议审核批准，决定公布第一批取消的基金（附加、收费，下同）项目，现将有关事项通知如下：一、第一批公布取消的基金项目，是历年来各省、自治区、直辖市以下各级人民政府及其所属部门，未按国家规定经国务院或财政部批准，越权设立的各种基金，共计217项（具体项目详见附件）。自本通知发布之日起，公布取消的各种基金项目立即停止执行。各省、自治区、直辖市以下各级人民政府及其所属部门出台的有关文件规定即时废止。二、请有关省、自治区、直辖市人民政府按《决定》的要求，督促各有关地方人民政府及其所属部门对本通知公布取消的基金项目坚决取消，逐项落实，不得以任何理由拖延或拒绝执行。对已取消的基金项目，公民、法人和其他社会组织有权拒交。三、国务院减轻企业负担部际联席会议办公室和各省、自治区、直辖市减轻企业负担办事机构要组织专门力量对已取消的各种基金项目进行重点检查。对不按规定取消和停止执行的，其非法所得一律没收上缴中央财政，同时，要按规定追究有关地方和部门主要负责人和直接责任人的责任。四、今后，各地区、各部门设立各种基金，必须严格按照中共中央、国务院《决定》的规定，报财政部会同有关部门审批，重要的报国务院审批。未经国务院或财政部会同有关部门批准，一律不得设立各种基金。财政部国家经贸委国家计委审计署监察部国务院纠风办一九九七年十一月二十七日第一批取消的各种基金（附加、收费）项目项目名称征收依据1．人口发展基金京平政发（95）31号2．开发基金京平政发（95）231号3．地方道路建设基金冀滦政字（90）105号4．暂住人口管理基金冀石市政府令57号5．集体事业建设基金冀石市长政（84）17号6．安全生产奖励基金冀石市西政（90）1号7．农业发展基金冀石市井政（88）1号8．工业发展基金冀石市井政（88）95号9．科学发展基金冀石市井政（89）10号10．公益金冀石市郊政办（88）3号11．客运发展基金冀唐政办（92）4号12．技校发展基金冀唐劳培字（94）8号13．道路运输发展基金冀唐交字（93）19号14．教育基金冀各地政府批准15．电建资金冀乐亭乐政字（93）6号16．供热价格调节基金冀保定市政（92）94号17．地下水养蓄基金冀保定市政（93）17号18．商业网点基金冀石市政办（95）15号19．公路建设基金冀各地政府批准20．地方道路养路建设费冀鹿政（94）27号21．道路建勤费冀各地政府批准22．道路维修费冀辛政（94）43号23．水厂建设基金冀邢府（93）55号24．供水增容费冀邢府（93）8号25．教育事业发展基金冀邢政（95）25号26．超计划用水附加冀保政（95）21号27．供水增容费冀邢政（93）8号28．机动车义务建勤费冀无政（95）15号29．乡镇煤炭发展基金晋忻地行发（90）85号30．农村救灾保险基金晋临政发（88）16号31．合作发展基金晋太原北城区委员会批准32．局长基金晋太原北城区委员会批准33．廉政基金晋太原北城区委员会批准34．教育奖励基金晋太原北城区委员会批准35．农业发展基金内乌海市政发（93）11号36．企业技术开发基金内乌海市政发（93）11号37．教育奖励基金内集宁市集政发（94）22号38．补充科技发展基金辽鞍政发（93）1号39．公路网化基金辽岫政发（93）38号40．玉石开发基金辽岫政发（94）25号41．菱镁石开发基金辽岫政发（94）49号42．土地收益基金辽丹政发（92）48号43．景区建设基金辽丹价发（91）80号44．城建基金辽阜政发（93）31号45．农机发展基金辽朝政发（92）30号46．城市基础设施配套基金辽朝政发（93）42号47．进城人口配套基金辽朝政发（93）42号48．科技发展基金吉长文字（90）6号49．引松基金吉长府（93）51号50．城市职工教育附加吉辽发（89）13号51．电力增容基金吉松原市府（93）32号52．机动车消防基金吉梅河口市委纪要53．养路费附加吉集安市（93）58号54．“两桥”建设基金吉吉林市（91）22号55．个体工商户教育基金吉辉南县府（93）73号56．公路建设基金吉通化县府（93）58号57．冰雪节床位附加费黑哈政发（87）117号58．机动车道桥建设增容基金黑哈政发（92）52号59．城市社会事业建设增容费黑哈政发（94）3号60．增加用电权资金黑哈政发（88）28号61．宝山区城乡建设基金沪宝府（92）223号62．金山县道路建设基金沪金府办（92）40号63．吴县交通建设资金苏吴政发（93）26号64．绍兴东站联建资金浙绍市办（90）145号65．渡船更新改造基金浙舟政（89）61号66．电力资金浙湖政（89）51号67．自来水管网发展基金浙萧政发（84）129号68．墙改基金浙甬市长9号令69．产业结构调节基金浙甬政（90）102号70．地方水产发展基金浙慈政（85）88号71．农机化发展基金浙永政办（89）47号72．农资风险基金浙磐价（89）21号73．茧丝绸风险基金浙海政（90）121号74．水资源开发利用基金浙舟政（88）8号75．渔农业发展基金浙普政（88）23号76．国防福利基金浙洞头县政府批准77．科技发展基金浙拱委办（92）6号78．公路站场基础建设基金浙丽价（92）78号79．水电发展基金浙临政（92）10号80．水利基金浙永政（94）108号81．城市供水发展基金浙上虞财综（93）14号82．电力建设基金浙德计（93）28号83．电网建设和集资电量资金浙嘉政发（93）105号84．邮电本地网资金浙建德市政府批准85．无线电移动电话专控调节基金浙丽地署（94）25号86．无线电移动电话消费调节基金浙桐政（93）143号87．程控建设基金附加浙武价（92）5号88．商业网点建设基金浙富政（93）159号89．基础设施建设资金浙桐委（93）39号90．地方发展基金浙西政发（94）56号91．生产发展基金浙江政（93）47号92．综合基础设施资金浙台署（94）86号93．重点发展基金浙义政（92）166号94．摩托车消费调节基金浙丽地控办（94）7号95．高档耐用消费品调节基金浙桐政（92）18号96．地方预算外统筹基金浙诸政（94）64号97．社会负担专项基金浙松政办（91）53号98．扶贫致富基金浙海宁市人大批准99．矿业发展建设基金浙长政（94）42号100．备灾救灾专项基金浙杭卫办（93）61号101．安全奖励基金浙上城区安办（94）6号102．种子经营风险金浙金农通（94）60号103．地方铁路交通基金浙温政发（91）33号104．教育基金皖各地政府批准105．水费附加皖各地政府批准106．煤气附加皖马建计（92）318号107．配网电力建设基金皖马政决（94）5号108．电费附加费皖马价业字（93）41号109．地方电力建设基金皖各地政府批准110．公路建设基金皖各地政府批准111．电力附加皖巢价办字（94）39号112．消防基金皖铜政（93）65号113．拥军优属基金皖铜政（94）第5号令114．山区林业结构调整发展基金皖黄山政秘（95）53号115．人口基金皖宣城地委（93）6号纪要116．输变电配套工程建设资金皖天长市供电局（92）72号117．农村电气化建设基金皖天长市供电局（95）11号118．蚕业发展基金皖金寨县金政（93）1号119．水费调价基金皖六安行署物价局（94）11号120．招商引资基金皖阜阳行署地字（93）3号121．旅馆教育附加费皖合肥市合政（93）153号122．城市电网改造资金皖合肥市合政（95）134号123．邮电通讯建设配套费闽厦府（93）综8号124．机场二期建设还贷基金闽厦府（92）综178号125．县以上集体统筹基金赣景府发（88）144号126．自来水建设基金赣瑞府（94）69号127．电力建设基金豫各地政府批准128．教育基金豫各地政府批准129．花会基金豫洛阳市政府批准130．水源建设基金豫洛阳市政府批准131．机动车辆路桥建设费豫洛阳市政府批准132．新水源开发基金豫平顶山市政府批准133．小汽车定编费鄂武政办（83）58号134．教育配套风险基金鄂武府办（87）87号135．中小学幼教基金湘邵阳市府批准136．国防教育基金湘株县（92）2号137．义务兵统筹金湘怀市政（94）27号138．水利建设基金粤梅市府（91）58号139．水源基金粤平价字（93）6号140．立交桥基金粤乐府办（92）200号141．治安基金粤韶府（93）48号142．消防基金粤韶府复（94）49号143．科技发展基金粤莞府（91）79号144．交通建设基金粤河市委（94）10号145．教育发展基金粤陆府（92）110号146．地方港口建设基金粤汕尾府（90）67号147．粮食生产发展基金粤汕尾府（93）55号148．交警建设基金粤汕尾府函（94）86号149．车辆公路建设基金粤云路指（95）2号150．建筑消防基建资金粤云府办（94）57号151．邮电发展基金粤肇邮电字（94）9号152．长话发展基金粤肇邮电字（94）9号153．农话发展基金粤肇邮电字（94）9号154．普及高中教育资金粤南府字（93）130号155．消防事业发展基金粤汕头府（93）130号156．汕汾公路建设基金粤澄委发（91）6号157．民办教师统筹基金粤澄教发（91）1号158．中山市土地基金粤中山府（94）116号159．外来暂住人口管理基金粤潮办函（93）40号160．教育基金粤穗府（93）64号161．科技奖励基金粤珠计资字（92）155号162．防洪建设基金桂柳政发（94）9号163．城市道路建设基金桂柳政发（94）21号164．电价调节基金桂各地政府批准165．旅游发展基金桂各地政府批准166．供水设施配套费云昆明市公用字（85）96号167．建设行业发展基金云德政发（92）21号168．城市增容费云各地政府批准169．化肥价格调节基金云各地政府批准170．橡胶发展基金云耿马县耿政发（91）80号171．芒果发展基金云元江县元政发（94）42号172．计划生育基金云嵩明县嵩政发（94）22号173．中学教育设施配套费云昆明市昆政发（88）153号174．旅游发展基金黔贵阳筑发（94）29号175．公路客运价格调节基金川攀物价（93）104号176．货运燃油差价调节基金川攀物价（92）20号177．卫生事业发展基金川德市区办（94）6号178．城市土地开发基金川青白江政府（92）53号179．天然气价格调节基金川德阳市物价（92）25号180．交通建设发展基金川地县物价部门批准181．易地人防结建费陕西安价费字（90）356号182．电力地方附加费陕铜川建政（90）181号183．城市供水设施附加费陕西安政发（94）6号184．邮电通讯建设费陕西安政发（92）102号185．公用设施补偿附加陕西安政发（91）173号186．集中供热建设费陕西安政发（95）76号187．市场建设基金陕西安工商局（93）130号188．天然气输配费陕西安政发（93）24号189．自来水加价及增容费陕宝鸡物价发（91）105号190．自来水建设工程附加费陕铜川物价发（95）18号191．燃气输配管网工程资金陕铜川铜政发（95）38号192．集资办电建设基金陕宁强宁电发（92）50号193．公路建勤费陕宁强宁政发（93）19号194．客运线路号牌有偿使用费陕宁强宁政发（93）19号195．教师奖励基金陕西乡府（91）115号196．地方电建基金陕西乡府1992年10月16日会议纪要197．农电基金陕南郑府（92）28号198．商洛地区黄金开发基金陕商署办发（94）68号199．商州市城建配套费陕商政办（95）59号200．商州市公用设施补偿费附加陕商政办（95）59号201．城市道路有偿使用费陕商政办（95）59号202．农电线路附加陕吴旗政发（94）25号203．农电建设基金陕黄陇政发（92）55号204．水利建设基金陕安塞政土管（94）15号205．旅馆住宿费附加陕榆政发（92）46号206．城市供水水源建设附加陕榆政发（95）2号207．资源勘探基金甘陇南行署（91）11号208．水资源建设基金甘天水政纪要（95）6号209．城市基础设施建设基金甘敦煌政发（93）80号210．旅游景点开发建设基金甘敦煌政发（93）80号211．义务兵优待金甘兰政发（92）25号212．机动车辆城市道路增容费甘兰政发（94)
- 关于委托建设部科技发展促进中心归口管理行业科技成果评估工作的通知
- 各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委：为适应科技市场规范化发展的需要，加速科技成果的产生和转化，提高科技对经济增长的贡献率，促进我国科技成果评估工作与国际惯例接轨，加强对知识产权的保护。根据国家科委《科技成果评估试点工作管理暂行规定》的要求，经研究，决定委托建设部科技发展促进中心归口管理行业科技成果评估工作。其主要任务为综合运用科技成果鉴定和无形资产评估的评价方式，对科技成果的技术水平和经济价值进行评估；对国外引进技术与产品的技术水平和经济价值进行评估；开展与上术活动有关的技术咨询与培训。中华人民共和国建设部一九九七年十一月二十七日
- 关于更改我厅发文文号的通知
- 各地、市建设局，区辖市建设口各局，区建工集团：根据区编委通知，我厅属“广西壮族自治区建设标准定额站”已更名为“广西壮族自治区建设工程造价管理总站”。为便于文件管理，决定自1998年元月起，将厅发文号“桂建标字”改为“桂建价字”。根据自治区人民政府有关文件精神，我厅设立了涉外建设项目安全保卫设施审查管理处，增设文号“桂建涉外字”。特此通知。广西壮族自治区建设厅一九九七年十一月二十日抄送：厅属各单位，本厅各处室、办存。
- 关于“关于武鸣县建材厂彩釉砖技改项目建筑工程结算异议的报告”的答复
- 广西第一建筑设备安装工程有限责任公司：你公司关于武鸣县建材厂彩釉砖技改项目建筑工程结算异议的报告已收悉，经研究，现答复如下：１、装配式构件吊装时，如你公司在施工中实际搭设了安装脚手架，搭设部分可按九０版《广西建筑工程预算定额》第59页第５款规定计算（仅混合屋架安装定额中含安装脚手架）。２、交叉施工费是指建筑工程与设备安装工程进行交叉作业而相互影响工时的费用。按交叉部分人工费乘以10％计算，不应以整个厂区土建工程量作基数计算。３、关于红砖和石灰膏的市场价，应按区造价管理总站南宁市站规定的市场材料价格的计算方法计算，即：（１）、凡市外的工地执行南宁市建筑信息的价格按下列公式计算：[市场供应价＋该材料的市内运杂费＋(南宁市至外地的运输里程－该材料规定的市内运输里程)×0.45元/吨.公里]×(1+采保费率)（２）、由甲方供应的材料，其供应地点在当地车站、码头或甲方仓库时，按下列公式计算：（甲方供应材料价＋供应点至工地的运费＋装卸费）×（1+1.8%）（３）、甲方供应的材料，直接送到工地时，按下列公式计算：甲方供应材料的供应价×（１＋１％）注：采保费率按桂建标字(1990)01号文规定执行。４、总包管理费的收取，你公司应另向区建设厅建管处请示，由区建设厅建管处解释。５、如工程由于甲方资金问题，造成工程停建缓建，你公司已采购的材料应按承包合同相应条款规定处理，如承包合同无相应条款规定时，可由甲、乙双方现场清点办理签证，具体协商解决。广西建设工程造价管理总站一九九七年十一月十八日抄送:各地、市站、本站存。
- 关于南宁市妇联综合楼及住宅楼工程决算复议工作中所遇到问题的答复
- 南宁市建筑安装工程公司一分公司:你公司关于在进行南宁市妇联综合楼及住宅楼工程决算复议工作中所遇到问题的报告收悉,经研究,现答复如下:一.关于拆除旧基础的问题,应按南宁市定额分站一九九六年十月十三日“关于南宁市审计师事务所来函问题的答复”办理。至于在基础开挖过程中,因建设单位没有提供原有旧建筑工程资料而给施工单位造成的人工、机械的损失,应由甲、乙双方实事求是鉴证解决。二.大型履带式土方挖掘机进退场费,一般每一个单位工程只能计算一次。但如你工程因场地狭窄,两个单项工程分两期施工,并确实发生了两次进退场,可以计算两次进退场费用。三.关于工程的签证,如签证属实,应按签证办理结算。四.关于南建标字〈1993〉第4号文《关于计取安全设施费用的通知》,应由南宁市定额分站答复。广西建设工程造价管理总站一九九七年十月三十日抄送:各地、市工程造价管理站、总站存。
- 关于公布广西取得首批认定造价工程师人员名单的通知
- 各地、市建委（建设局）、人事局、职改办、定额站、各有关单位：根据建设部、人事部建标（1997）213号文通知，现将我区取得首批认定造价工程师人员名单予以公布（具体名单见附件）。取得认定造价工程师人员的证书办理，需凭此通知，由各地、市、区直各厅、局人事职改部门到自治区职改办统一办理有关手续，具体时间另行通知。附：广西取得首批认定造价工程师人员名单广西壮族自治区建设厅广西壮族自治区人事厅一九九七年十月二十九日抄送：区人事厅职改办，区建设工程等价造价管理总站，区建设厅人教处，建管处、职改办，办存。附：广西取得首批认定造价工程师人员名单冯日辰广西区建设工程造价管理总站（原广西区建设标准定额站）罗瑞珍广西区建设工程造价管理总站（原广西区建设标准定额站）姚振声柳州市定额分站许定琨桂林市定额分站梁宗汉梧州市定额分站曾延庆广西区二安公司李庆全广西区二安公司唐国基广西区二建公司陈伟勋广西区二建公司梁业骥广西区三建公司范复宇广西区四建公司钟武波广西区四建公司唐德甫广西机械工业设计研究院李明孙广西区水电厅全名建广西区水电厅基建局吴绍清广西交通规划勘察设计院刘正凯广西矿业建设公司万家岭广西区建行吴武介广西区建行桂林分行
- 关于未签证工程和石方爆破工程等的问题答复
- 广西市政工程有限责任公司：广西市政工程有限责任公司的来函已收到，关于未签证的工程、打眼爆破石方等的问题，现答复如下：一、凡按工程预算实行包干的工程，经过双方签证认可的合同，双方都应按合同有关规定结算。如隐蔽工程的签证、补充协议等，应按双方签订合同第六条第3款和第十二条附则规定办理。二、关于承包合同预算造价内的机械打眼、人工打眼爆破和人工凿石以及人工运土、运石的运距等，承包合同预算造价确定后，没有经双方商议修改、变动，并且在开挖石方总量内、没有重复计算，都应按合同规定办理结算。广西建设标准定额站一九九七年十月二十四日抄送：崇左石林路建设指挥部，南宁定额分站，本站存。
- 中华人民共和国审计法实施条例
- 第一条根据《中华人民共和国审计法》（以下简称审计法）制定本条例。--------------------------------------------------------------------------------第二条审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。--------------------------------------------------------------------------------第三条接受审计监督的财政收支，是指依照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定，纳入预算管理的收入和支出，以及预算外资金的收入和支出。接受审计监督的财务收支，是指国有的金融机构、企业事业单位以及国家规定应当接受审计监督的其他有关单位，按照国家有关财务会计制度的规定，办理会计事务、进行会计核算、实行会计监督的各种资金的收入和支出。--------------------------------------------------------------------------------第四条审计机关依照审计法和本条例以及其他有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。审计机关以法律、法规和国家其他有关财政收支、财务收支的规定为审计评价和处理、处罚依据。--------------------------------------------------------------------------------第五条审计机关对预算执行情况进行审计监督的主要内容：（一）各级人民政府财政部门按照本级人民代表大会批准的本级预算向本级各部门批复预算的情况、本级预算执行中调整情况和预算收支变化情况；（二）预算收入征收部门依照法律、行政法规和国家其他有关规定征收预算收入情况；（三）各级人民政府财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序，拨付本级预算支出资金情况；（四）国务院财政部门和县级以上地方各级人民政府财政部门依照法律、行政法规的规定和财政管理体制，拨付补助下级人民政府预算支出资金和办理结算情况；（五）本级各部门执行年度支出预算和财政制度、财务制度以及相关的经济建设和事业发展情况，有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况；（六）各级国库按照国家有关规定办理预算收入的收纳情况和预算支出的拨付情况；（七）按照国家有关规定实行专项管理的预算资金收支情况；（八）法律、法规规定的预算执行中的其他事项。--------------------------------------------------------------------------------第六条审计机关对其他财政收支情况进行审计监督的主要内容：（一）各级人民政府财政部门依照法律、行政法规和国家其他有关规定，管理和使用预算外资金和财政有偿使用资金的情况；（二）本级各部门依照法律、行政法规和国家其他有关规定，管理和使用预算外资金的情况；（三）本级各部门决算和下级政府决算。--------------------------------------------------------------------------------第七条审计署在国务院总理领导下，主管全国的审计工作，履行审计法和国务院规定的职责。地方各级审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作，履行法律、法规和本级人民政府规定的职责。--------------------------------------------------------------------------------第八条省、自治区人民政府设立的地区行政公署审计机关，对地区行政公署和省、自治区人民政府审计机关负责并报告工作，审计业务以省、自治区人民政府审计机关领导为主。--------------------------------------------------------------------------------第九条审计机关编制履行职责所必需的年度经费预算草案的依据：（一）法律、法规；（二）本级人民政府的决定和要求；（三）审计机关的职责、任务和计划；（四）定员定额标准；（五）上一年度经费预算执行情况和本年度的变化因素。审计机关履行职责所必需的经费预算，在本级预算中单独列项，由本级人民政府予以保证。--------------------------------------------------------------------------------第十条审计人员实行审计专业技术资格制度，具体办法按照国家有关规定执行。审计机关根据工作需要，可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。--------------------------------------------------------------------------------第十一条审计人员办理审计事项，遇有下列情况之一的，应当自行回避；被审计单位有权申请审计人员回避；（一）与被审计单位负责人和有关主管人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的；（二）与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的；（三）与被审计单位或者审计事项有其他利害关系，可能影响公正执行公务的。审计人员的回避，由审计机关负责人决定；审计机关负责人的回避，由本级人民政府或者上一级审计机关负责人决定。--------------------------------------------------------------------------------第十二条地方各级审计机关正职和副职负责人的任免，应当事先征求上一级审计机关的意见。--------------------------------------------------------------------------------第十三条审计机关负责人在任职期间没有下列情况之一的，不得随意撤换：（一）因犯罪被追究刑事责任的；（二）因严重违法失职受到行政处分，不适宜继续担任审计机关负责人的；（三）因身体健康原因不能履行职责１年以上的；（四）不符合国家规定的其他任职条件的。--------------------------------------------------------------------------------第十四条审计机关对与本级人民财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体，依法进行审计监督；对与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位，依法进行审计监督。--------------------------------------------------------------------------------第十五条接受审计监督的预算外资金，是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或者代为履行政府职能，按照国家有关规定收取、提取和安排使用的未纳入预算管理的下列财政性资金：（一）财政部门管理的未纳入预算的各项附加收入和筹集的其他资金、基金；（二）行政机关和事业单位未纳入预算的各项行政收费和事业收费；（三）政府有关主管部门从所属单位集中的上缴资金；（四）未纳入预算管理的其他财政性资金、基金。--------------------------------------------------------------------------------第十六条审计机关应当在每一预算年度终了后，对预算执行情况和其他财政收支情况进行审计。必要时，审计机关可以对本预算年度或者以往预算年度财政收支中的有关事项进行审计、检查。--------------------------------------------------------------------------------第十七条审计机关对本级预算执行情况的审计结果报告，包括下列内容：（一）财政部门具体组织本级预算执行的情况；（二）本级预算收入征收部门组织预算收入的情况；（三）本级国库办理预算收支业务的情况；（四）审计机关对本级预算执行情况作出的审计评价；（五）本级预算执行中存在的问题以及审计机关依法采取的措施；（六）审计机关提出的处理意见和改进本级预算执行工作的建议；（七）本级政府要求报告的其他情况。--------------------------------------------------------------------------------第十八条审计署对中央银行及其分支机构从事金融业务活动、履行金融监督管理职责所发生的各项财务收支，依法进行审计监督。审计署向国务院总理提出的中央预算执行情况审计结果报告，应当包括中央银行的财务收支情况。--------------------------------------------------------------------------------第十九条审计机关对下列国有金融机构，依法进行审计监督：（一）国家政策性银行；（二）国有商业银行；（三）国有非银行金融机构；（四）国有资产占控股地位或者主导地位的银行或者非银行金融机构。--------------------------------------------------------------------------------第二十条审计机关对国有资产占控股地位或者主导地位的下列企业，依法进行审计监督：（一）国有资本占企业资本总额的百分之五十以上的企业；（二）国有资本占企业资本总额的比例不足百分之五十，但是国有资产投资者实质上拥有控制权的企业。审计机关对前款所列企业的审计监督，除国务院另有规定外，比照审计法第二十条、第二十一条的规定执行。--------------------------------------------------------------------------------第二十一条接受审计监督的国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目。与国家建设项目直接有关的建设、设计、施工、采购等单位的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。--------------------------------------------------------------------------------第二十二条审计机关应当对国家建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算，依法进行审计监督。--------------------------------------------------------------------------------第二十三条接受审计监督的社会保障基金，包括养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金，救济、救灾、扶贫等社会救济基金，以及发展社会福利事业的社会福利基金。接受审计监督的社会捐赠资金，包括境内外企业、团体和个人捐赠用于社会公益事业的货币、有价证券和实物。--------------------------------------------------------------------------------第二十四条审计机关对国际组织和外国政府下列援助、贷款项目，依法进行审计监督：（一）国际金融组织、外国政府及其机构向中国政府及其机构提供的贷款项目；（二）国际组织、外国政府及其机构向中国企业事业单位提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目；（三）国际组织、外国政府及其机构向中国政府提供的援助和赠款项目；（四）国际组织、外国政府及其机构向受中国政府委托管理有关基金、资金的社会团体提供的援助和赠款项目；（五）利用国际组织和外国政府援助、贷款的其他项目。--------------------------------------------------------------------------------第二十五条审计机关进行专项审计调查时，应当向被调查的地方、部门、单位及有关人员出示专项审计调查的书面通知并说明有关情况；有关地方、部门、单位及有关人员应当接受调查，如实反映情况，提供有关资料。--------------------------------------------------------------------------------第二十六条审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系，确定审计管辖范围；不能根据财政、财务隶属关系确定审计管辖范围的，根据国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。两个或者两个以上国有资产投资主体的企业事业单位，由对主要投资主体有审计管辖权的审计机关进行审计监督。--------------------------------------------------------------------------------第二十七条各级审计机关应当按照确定的审计管辖范围进行审计监督和专项审计调查。--------------------------------------------------------------------------------第二十八条审计机关依法进行审计监督时，被审计单位应当按照审计机关规定的期限和要求，向审计机关提供与财政收支或者财务收支有关的情况和资料。被审计单位向审计机关提供的情况和资料，包括被审计单位在银行和非银行金融机构设立帐户的情况、委托社会审计机构出具的审计报告、验资报告、资产评估报告以及办理企业、事业单位合并、分立、清算事宜出具的有关报告等。--------------------------------------------------------------------------------第二十九条各级人民政府财政部门、税务部门和其他部门应当向本级审计机关报送下列资料：（一）本级人民代表大会批准的本级预算和本级人民政府财政部门向本级各部门批复的预算，预算收入征收部门的年度收入计划，以及本级各部门向所属各单位批复的预算；（二）本级预算收支执行和预算收入征收部门的收入计划完成情况月报、年报和决算，以及预算外资金收支决算和财政有偿使用资金收支情况；（三）综合性财政税务工作统计年报，情况简报，财政、预算、税务、财务和会计等规章制度；（四）本级各部门汇总编制的本部门决算草案。--------------------------------------------------------------------------------第三十条审计机关有权检查被审计单位运用电子计算机管理财政收支、财务收支的财务会计核算系统。被审计单位应当向审计机关提供运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据以及有关资料。--------------------------------------------------------------------------------第三十一条审计机关就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查时，有权查询被审计单位在金融机构的各项存款，并取得证明材料；有关金融机构应当予以协助，并提供证明材料。审计机构查询被审计单位在金融机构的存款时，应当持县级以上审计机关负责人签发的查询通知书，并负有保密义务。--------------------------------------------------------------------------------第三十二条审计机关有根据认为被审计单位可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料的，有权采取取证措施；必要时，经审计机关负责人批准，有权暂时封存被审计单位与违反国家规定的财政收支或者财务收支有关的帐册资料。--------------------------------------------------------------------------------第三十三条审计机关依法进行审计监督时，被审计单位不得转移、隐匿所持有的下列违反国家规定取得的资产；（一）弄虚作假骗取的财政拨款、银行贷款以及物资；（二）违反国家规定享受国家补贴、补助、贴息、免息、减税、免税、退税等优惠政策取得的资产；（三）违反国家规定向他人收取的款项、实物；（四）违反国家规定处分国有资产取得的收益；（五）违反国家规定取得的其他资产。审计机关依照法定程序，可以通知对被审计单位资金拨付负有管理职责或者对其资金使用负有监督职责的部门，暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项；已经拨付的，暂停使用。--------------------------------------------------------------------------------第三十四条审计机关依法进行审计监督时，发现被审计单位违反国家规定挪用、滥用或者非法使用贷款资金的，可以建议有关的国有金融机构采取保障贷款资金安全的相应措施。--------------------------------------------------------------------------------第三十五条审计机关可以就有关审计事项向政府有关部门通报审计结果，并可以就有关问题提出意见和建议。审计机关可以向社会公布下列审计事项的审计结果：（一）本级人民政府或者上级审计机关要求向社会公布的；（二）社会公众关注的；（三）法律、法规规定向社会公布的其他审计事项的审计结果。--------------------------------------------------------------------------------第三十六条审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。--------------------------------------------------------------------------------第三十七条审计机关依法实施审计时，可以直接送达审计文书，也可以邮寄送达审计文书。直接送达的，以被审计单位在回执上注明的签收日期为送达日期：邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。--------------------------------------------------------------------------------第三十八条审计人员实施审计时，应当按照以下规定办理：（一）编制审计工作底稿，对审计中发现的问题，作出详细、准确的记录，并注明资料来源。（二）搜集、取得能够证明审计事项的原始资料、有关文件和实物等；不能或者不宜取得原始资料、有关文件和实物的，可以采取复制、拍照等方法取得证明材料。（三）对与审计事项有关的会议和谈话内容作出记录，或者根据审计工作需要，要求提供会议记录材料。--------------------------------------------------------------------------------第三十九条审计人员向有关单位和个人调查取得的证明材料，应当有提供者的签名或者盖章；不能取得提供者签名或者盖章的，审计人员应当注明原因。--------------------------------------------------------------------------------第四十条审计组向审计机关提出审计报告前，应当征求被审计单位意见。被审计单位应当自接到审计报告之日起１０日内，提出书面意见；自接到审计报告１０日内未提出书面意见的，视同无异议。审计组应当审查被审计单位对审计报告的意见，进一步核实情况，根据所核实的情况对审计报告作必要修改，并将审计报告和被审计单位的书面意见一并报送审计机关。--------------------------------------------------------------------------------第四十一条审计组提出的审计报告，经审计机关专门机构或者人员复核后，由审计机关审定并按照以下规定办理：（一）对没有违反国家规定的财政收支、财务收支行为的，应当对审计事项作出评价，出具审计意见书；对有违反国家规定的财政收支、财务收支行为，情节显著轻微的，应当予以指明并责令自行纠正，对审计事项作出评价，出具审计意见书。（二）对有违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，除应当对审计事项作出评价，出具审计意见书外，还应当对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定。（三）对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，审计机关认为应当由有关主管机关处理、处罚的，应当作出审计建议书，向有关主管机关提出处理、处罚意见。--------------------------------------------------------------------------------第四十二条审计机关在审计中遇有损害国家利益和社会公共利益而处理、处罚依据又不明确的事项，应当向本级人民政府和上级审计机关报告。--------------------------------------------------------------------------------第四十三条审计机关作出审计决定后，送达被审计单位执行；审计决定需要有关主管部门协助执行的，应当制发协助执行审计决定通知书。--------------------------------------------------------------------------------第四十四条被审计单位应当执行审计决定，并将应当缴纳的款项按照财政管理体制和国家有关规定缴入专门帐户；依法没收的违法所得和罚款，全部缴入国库。被审计单位或者协助执行的有关主管部门应当自审计决定生效之日起３０日内，将审计决定的执行情况书面报告审计机关。--------------------------------------------------------------------------------第四十五条审计机关应当自审计决定生效之日起３个月内，检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令执行；仍不执行的，申请人民法院强制执行。--------------------------------------------------------------------------------第四十六条对地方审计机关作出的审计决定不服的，应当先向上一级审计机关或者本级人民政府申请复议；对审计署作出的审计决定不服的，应当先向审计署申请复议。审计机关应当自收到复议申请书之日起２个月内作出复议决定。遇有特殊情况的，作出复议决定的期限可以适当延长；但是，延长的期限最长不得超过２个月，并应当将延长的期限和理由及时通知复议申请人。--------------------------------------------------------------------------------第四十七条审计机关对办理的审计事项、审计调查事项、审计复议事项和审计应诉事项，应当按照国家有关规定建立、健全审计档案制度。--------------------------------------------------------------------------------第四十八条审计通知书、审计报告、审计意见书、审计决定等审计文书的内容和格式，由审计署规定。--------------------------------------------------------------------------------第四十九条被审计单位违反审计法的规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，按照下列规定追究责任；（一）对被审计单位处以５万元以下的罚款；（二）对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关认为应当给予行政处分或者纪律处分的，向有关部门、单位提出给予行政处分或者纪律处分的建议；（三）构成犯罪的，依法追究刑事责任。依照前款规定追究责任后，被审计单位仍须接受审计机关的审计监督。--------------------------------------------------------------------------------第五十条审计机关发现被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料的，有权予以制止，责令交出、改正或者采取措施予以补救，并采取本条例第三十二条规定的措施。--------------------------------------------------------------------------------第五十一条审计机关发现被审计单位转移、隐匿违法取得的资产的，有权予以制止，或者提请人民政府或者有关主管部门予以制止，或者依法申请人民法院采取财产保全措施。--------------------------------------------------------------------------------第五十二条对本级各部门（含直属单位）和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关在法定的职权范围内，区别情况对违法取得的资产按照以下规定处理：（一）责令限期缴纳、上缴应当缴纳或者上缴的财政收入；（二）责令限期退还被侵占的国有资产；（三）责令限期退还违法所得；（四）责令冲转或者调整有关会计帐目；（五）采取其他纠正措施。--------------------------------------------------------------------------------第五十三条对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，由审计机关在法定职权范围内责令改正，给予警告，通报批评，依照本条例第五十二条规定对违法取得的资产作出处理；有违法所得的，处以违法所得１倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得的，处以５万元以下的罚款。对被审计单位有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关认为应当给予行政处分或者纪律处分的，向有关部门、单位提出给予行政处分或者纪律处分的建议。法律、行政法规对被审计单位违反国家规定的财务收支行为另有处理、处罚规定的，从其规定。--------------------------------------------------------------------------------第五十四条审计机关提出的对被审计单位处理、处罚的建议或者对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分或者纪律处分的建议，有关部门、单位应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关。--------------------------------------------------------------------------------第五十五条审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。审计人员违法、违纪取得的财物，依法予以追缴、没收或者责令退赔。--------------------------------------------------------------------------------第五十六条本条例自发布之日起施行。
- 关于召开全区定额系统学术研讨会的通知
- 各地、市标准定额分站：根据桂标额字[1997]第44号文件精神，经研究决定，全区定额系统学术研讨会定于11月4～6日在防城港市召开。参加会议的人员为各分站站长及论文作者，各分站请将论文打印一式50份，带到会上交流。论文封面请按附件格式统一打印。参加会议的同志请于11月3日到防城港市兴港大道国际迎宾馆报到，会期3天，食宿自理。附件：论文封面格式。广西建设标准定额站一九九七年十月十六日抄报：郑厅长、王副厅长。抄送：厅建管处、本站存。※※※※※※※※※※※※※※※广西定额系统第一届※※学术研讨会交流资料※※※※※※※※※※※※※※※浅谈开发我区定额管理信息系统莫良善广西建设工程造价管理总站一九九七年十月二十日
- 关于建设工程预结算中几个问题的答复
- 广西建工集团第一建筑工程有限责任公司：你公司关于建设工程预结算中几个问题的报告收悉，经研究，现答复如下：一、建筑工程中，大开挖深基础（土方及上部工程均为同一单位施工）工程量在二万立方米以上的土石方工程，可按大规模土石方工程取费。二、在执行桂标额字[1995]第31号文第一条时，如双方签证的泵送砼配合比为试验室的配合比，并且未考虑损耗、砂的膨胀系数等，在补充预算定额配合比时，可按有关规定考虑：水泥的损耗率1％，石（砾石、碎石）的损耗率为2％，砂的取定系数详见90年《广西建筑工程预算定额》P379页第5条规定（综合为1.2836），水不予调整。三、FM减水剂可按90年《南宁市建筑安装材料预算价格》中相应材料的预算价（4.42元/kg）进入定额直接费，FDN-880外加剂可暂按FM减水剂的价格进入定额直接费。此复。广西建设标准额定站一九九七年九月十七日抄送：各地、市建设标准定额分站，本站存。
- 关于举办全区预算员微机操作水平培训班的通知
- 各地、市建设标准定额分站：为提高我区预算员的微机操作水平，加强工程造价的有效管理。根据我区的实际情况，经研究决定，由区站软件开发管理中心与各地、市分站联合举办预算员微机操作水平培训班。具体分工如下：区站软件开发管理中心负责培训及考核工作，各分站负责组织及安排工作。为使此项工作正常顺利地开展，请有关各方认真负责，努力配合，以推动我区工程造价管理计算机事业的发展水平。特此通知广西建设标准定额站一九九七年九月九日抄送：本站存
- 关于颁发“《全国统一安装工程预算定额广西基价表》第十六册非标设备制作工程附材调增系数”的通知
- 各有关单位：我厅桂建标字[1995]第3号文已颁发了《全国统一安装工程预算定额广西价目表》一至十五册附材单价调整系数，现补充颁发第十六册《非标设备制作工程》的附材单价调增系数，系数为1.11，调增费用作独立费处理。凡1995年1月1日后完成的工程量，未办妥竣工结算均可按本规定执行，或自行按94年安装工程附材预算单价换算，但合同中已明确“包死”字样的工程除外。广西壮族自治区建设厅一九九七年九月九日抄送：区建行、区标准定额站、各地市标准定额站，各地市建行，本厅建管处、计财处、办存。
- 关于印发《建筑业从业人员职业道德规范（试行）》的通知
- 各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委，国务院有关部门建设司：为进一步加强建筑业社会主义精神文明建设，提高全行业的整体素质，树立良好的行业形象，我们组织起草了《建筑业从业人员职业道德规范（试行）》，现印发你们。请结合本地区、本部门、本单位的实际，认真贯彻执行，并将执行中的情况及时通告我们，以进一步完善《建筑业从业人员职业道德规范》。中华人民共和国建设部建筑业司建设部精神文明建设办公室一九九七年九月三日建筑业从业人员职业道德规范（试行）一、建筑业监督管理人员职业道德规范（一）工程质量监督人员职业道德规范1、遵纪守法，秉公办事认真贯彻执行国家有关工程质量监督管理的方针、政策和法规，依法监督，秉公办事，树立良好的信誉和职业形象。2、敬业爱岗，严格监督不断提高政治思想水平和业务素质，严格按照有关技术标准规范实行监督，严格按照标准核定工程质量等级。3、提高效率，热情服务严格履行工作程序，提高办事效率，监督工作及时到位，做到急事快办，热情服务。4、公正严明，接受监督公开办事程序，接受社会监督、群众监督和上级主管部门的监督，提高质量监督、检测工作的透明度，保证监督、检测结果的公正性、准确性。5、严格自律，不谋私利严格执行监督、检测人员《工作守则》，不在建筑业企业和监理企业中兼职，不利用工作之便介绍工程承包任务和推销建筑材料，不对受监督的工程进行有偿咨询活动，自觉抵制不正之风，不以权谋私，不徇私舞弊。（二）工程招标投标管理人员职业道德规范1、遵纪守法，秉公办事认真贯彻执行国家的有关方针、政策和法规，在招标投标各个环节要依法管理、依法监督、自觉抵制各种干扰，保证招标投标工作的公开、公平、公正。2、敬业爱岗，优质服务树立敬业精神，以服务带管理，以服务促管理，寓管理于服务之中。3、解放思想，实事求是积极探索在社会主义市场经济条件下工程招标投标的管理，努力发挥优胜劣汰竞争机制的作用，维护建筑市场秩序。4、严格管理，提高效率严格依法管理，讲求工作效率，热情服务，遵章履行招标投标审批手续。5、接受监督，保守秘密公开办事程序，公开办事结果，接受社会监督、群众监督及上级主管部门的监督，不准泄露标底，维护建筑市场各方的合法权益。6、廉洁奉公，不谋私利不以权谋私，不吃宴请，不收礼金，不指定投标队伍，不准泄露标底，不准自编自审，不参加有妨碍公务的各种活动，不做有损于政府形象的事情。（三）建筑施工安全监督人员职业道德规范1、依法监督，坚持原则树立全心全意为人民服务的宗旨，广泛宣传和坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真执行有关安全生产的法律、法规、标准和规范。2、敬业爱岗，忠于职守安全监督人员要树立敬业精神，以做好本职工作为荣，以减少伤亡事故为本，开拓思路，克服困难，大胆管理。3、实事求是，调查研究坚持实事求是的思想路线，理论联系实际，深入基层，深入施工现场调查研究，提出安全生产工作的改进措施和意见，保障广大职工群众的安全的健康。4、努力钻研，提高水平认真学习安全专业技术知识，努力钻研业务，不断积累和丰富工作经验，努力提高业务素质和工作水平，推动安全生产技术工作的不断发展和完善。5、廉洁奉公，接受监督遵纪守法，秉公办事，不利用职权谋私利，自觉抵制消极腐败思想的侵蚀，接受群众和上级主管部门的监督。二、建筑业企业职工职业道德规范（一）企业经理道德规范1、遵纪守法，诚信经营认真执行国家的有关法规和政策，坚持社会主义经营方向，服务用户，坚持质量第一，塑造良好的企业形象。2、解放思想，改革创新坚持解放思想，实事求是的思想路线，大胆改革，务实创新，不断完善现代企业制度，转换企业经营机制，推进企业发展，增强企业在建筑市场上的竞争能力。3、精心组织，科学管理加强企业经营活动的组织和管理，不断完善企业内部管理体制，抓好企业内部的管理工作，使之制度化、标准化、科学化，向管理挖潜力，向管理要效益。4、清正廉洁，公正无私密切联系群众，办事公道正派，对工作敢于负责，不推过揽功，严于律己，以身作则，率先垂范。5、坚持原则，求真务实牢固树立法制观念、政策观念，坚持原则，严格把关，做遵纪守法的带头人，指导和支持职能部门依法经营和开展工作，不弄虚作假，不欺上瞒下，培养、选拔、使用干部要出以公心，不搞亲疏有别，排斥异己。6、关心职工，尊重人才做好职工的思想政治工作，关心职工的身心健康和安全，尽心尽力为职工排忧解难，搞好后勤服务工作。遵守《劳动法》，不强迫职工超负荷工作和生产，尊重知识，尊重人才，努力提高企业的科学技术水平，推动企业生产力的提高。（二）项目经理职业道德规范1、强化管理，争创效益对项目的人财物进行科学管理，加强成本核算，实行成本否决，教育全体人员节约开支，厉行节约，精打细算，努力降低物资和人工消耗。2、讲求质量，重视安全精心组织，严格把关，顾全大局，不为自身和小团体的利益而降低对工程质量的要求。加强劳动保护措施，对国家财产和施工人员的生命安全高度负责，不违章指挥，及时发现并坚决制止违章作业，检查和消除各类事故隐患。3、关心职工，平等待人要象关心家人一样关心职工，爱护职工，特别是民工。不拖欠工资，不敲诈用户，不索要回扣，不多签或少签工程量或工资。充分尊重职工的人格，以诚相待，平等待人。搞好职工的生活，保障职工的身心健康。4、廉洁奉公，不谋私利发扬民主，主动接受监督，不利用职务之便谋取私利，不用公款请客送礼。如实上报施工产值、利润、不弄虚作假。不在决算定案前搞分配，不搞分光吃光的短期行为。5、用户至上，诚信服务树立用户至上思想，事事处处为用户着想，积极采纳用户的合理要求和建议，热情为用户服务，建设用户满意工程，坚持保修回访制度，为用户排忧解难，维护企业的信誉。（三）工程技术人员职业道德规范1、热爱科技，献身事业树立“科技是第一生产力”的观念，敬业爱岗，勤奋钻研，追求新知，掌握新技术、新工艺，不断更新业务知识，拓宽视野。忠于职守，辛勤劳动，为企业的振兴和发展贡献自己的才智。2、深入实际，勇于攻关深入基层，深入现场，理论和实际相结合，科研和生产相结合，把施工生产中的难点作为工程重点，知难而进，百折不挠，不断解决施工生产中的技术难题，提高生产效率和经济效益。3、一丝不苟，精益求精牢固确立精心工作、求实认真的工作作风。施工中严格执行建筑技术规范，认真编制施工组织设计，做到技术上精益求精，工程质量上一丝不苟，为用户提供合格建筑产品。积极推广和运用新技术、新工艺、新材料、新设备，大力发展建筑高科技，不断提高建筑科学技术水平。4、以身作则，培育新人谦虚谨慎，尊重他人，善于合作共事，搞好团结协作，既当好科学技术带头人，又甘当铺路石，培育科技事业的接班人，大力做好施工科技知识在职工中的普及工作。5、严谨求实，坚持真理培养严谨求实，坚持真理的优良品德，在参与可行性研究时，坚持真理，实事求是，协助领导进行科学决策；在参与投标时，从企业实际出发，以合理造价和合理工期进行投标；在施工中，严格执行施工程序、技术规范、操作规程和质量安全标准，决不弄虚作假，欺上瞒下。（四）管理人员职业道德规范1、遵纪守法，为人表率认真学习党的路线、方针、政策，自觉遵守法律、法规和企业的规章制度，办事公道，用语文明，以诚相待。2、钻研业务，爱岗敬业努力学习业务知识，精通本职业务，不断提高业务素质和工作能力。爱岗敬业，忠于职守，工作认真负责，不断提高工作效率和工作能力。3、深入现场，服务基层深入施工现场，调查研究，掌握第一手资料，积极主动为基层单位服务，为工程项目服务，急基层单位和工程项目之所急。4、团结协作，互相配合树立全局观念和整体意识，部门之间、岗位之间做到分工不分家，搞好团结协作，遇事多商量、多通气，互相配合，互相支持，不推诿、不扯皮，不搞本位主义。5、廉洁奉公，不谋私利树立全心全意为人民服务的公仆意识，廉洁奉公，不利用工作和职务之便吃拿卡要，谋取私利。（五）施工作业人员职业道德规范1、苦练硬功，扎实工作刻苦钻研技术，熟悉掌握本工种的基本技能，努力学习和运用先进的施工方法，练就过硬本领，立志岗位成才。热爱本职工作，不怕苦、不怕累，认认真真，精心操作。2、精心施工，确保质量严格按照设计图纸和技术规范操作，坚持自检、互检、交接检制度，确保工程质量。3、安全生产，文明施工树立安全生产意识，严格执行安全操作规程，杜绝一切违章作业现象。维护施工现场整洁，不乱倒垃圾，做到工完场清。4、遵章守纪，维护公德争做文明职工，不断提高文化素质和道德修养，遵守各项规章制度，发扬劳动者的主人翁精神，维护国家利益和集体荣誉，服从上级领导和有关部门的管理，争做文明职工。（六）后勤服务人员职业道德规范1、热爱本职，忠于职守爱岗敬业，严格遵守岗位职责，尽心尽责搞好后勤服务工作。2、面向职工，主动服务树立公仆意识，积极主动地为职工服务，帮助职工解决实际困难，解除后顾之忧。3、提高技能，讲求质量努力学习岗位业务知识，工作一丝不苟，讲求工作和服务质量。4、遵章守纪，礼貌待人遵守各项规章制度，严格要求自己，坚持礼貌服务，注意仪表举止，用语文明，不说粗话和脏话。三、建筑业职工文明守则（八要八不准）八要：要热爱祖国，敬业爱岗，忠于职守，振兴企业要团结友爱，助人为乐，言语文明，自尊自重要遵纪守法，维护公德，诚实守信，优质服务要精心操作，严格规程，安全生产，保证质量要尊师爱徒，勤学苦练，同心奋进，敢于争先要讲究卫生，净化环境，文明施工，工完场清要提倡节约，勤俭持家，努力增产，厉行节约要心想用户，礼貌待人，保护财产，爱护公物八不准：不准偷工减料，影响质量不准违章作业，忽视安全不准野蛮施工，噪音扰民不准乱堆乱扔，影响质量不准遗撒渣土，污染环境不准乱写乱画，损坏成品不准粗言秽语，打架斗殴不准违反交规，妨碍秩序
- 国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定
- 经国务院领导同志同意，现将《国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。第一章总则第一条根据党的十四届五中全会关于要全面推行建设项目法人责任制和招标投标制度，把市场竞争机制引入投资领域的要求，为了推进社会主义市场经济体制的建立，深化投资体制改革，规范基本建设大中型项目（以下简称建设项目）的招标投标活动，保护招标投标当事人的合法权益，强化项目管理，建立招标投标市场的正常秩序，提高投资效益，制定本暂行规定。第二条本规定适用于经国务院或国家计委批准的国家计划内基本建设大中型项目。第三条建设项目主体工程的设计、建筑安装、监理和主要设备、材料供应、工程总承包单位以及招标代理机构，除保密上有特殊要求或国务院另有规定外，必须通过招标确定。其中设计招标可按行业的特点和专业性质，采取不同阶段的招标。建设项目及其项目法人的确定、不涉及特定地区或不受资源限制的项目建设地点的选定和项目前期评估咨询单位的确定，具备条件的也应当通过招标进行。第四条招标投标应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信原则。第五条招标投标不受地区、部门、行业的限制，任何地区、部门和单位不得进行保护。第六条国家计委会同国务院各有关行业主管部门和各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）负责对建设项目的招标投标活动进行管理和监督。第二章招标投标第七条项目法人可以自行组织招标。项目法人缺乏专业技术力量以及因其他原因不能自行组织招标的，应当委托具有相应资质的招标代理机构招标。承担建设项目招标的代理机构，其资质须经国家计委或国家计委授权的单位审定。第八条建设项目招标可采用公开招标、邀请招标和议标方式进行。第九条公开招标应同时在一家以上的全国性报刊上刊登招标通告，邀请所有潜在的有关单位参加投标。邀请招标，应向有资格的三家以上的有关单位发出投标邀请书，邀请其参加投标。议标主要是通过一对一协商谈判方式确立中标单位。参加议标的单位不少于两家。第十条建设项目主体工程的设计、建筑安装和监理以及主要设备、材料采购的招标，必须采用公开招标或邀请招标方式。符合下列条件之一的，可采用议标方式：（一）只有少数几家具备资格的投标单位可供选择的；（二）涉及专利权保护或受自然地域环境限制的；（三）招标费用与项目价值相比，不值得的；（四）采购规格事先难以确定的；（五）国家另有规定的。第十一条建设项目主体工程的设计、建筑安装和监理以及主要设备、材料采购的招标，在招标前，需按项目隶属关系将招标方案报各行业主管部门或省级地方计委（计经委）核备。各行业主管部门和省级地方计委（计经委）认为有违反本规定的，有权要求项目法人修改招标方案。国家计委进行抽查。第十二条国家计委会同国务院各行业主管部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）对项目招标活动进行监督检查，凡违反第三条、第十条规定的或不按照核备的招标方案执行的，一经查出，未开工的项目不予批准开工，已开工的项目暂停安排建设投资，同时对其项目的概算不予审批或调整。第十三条参加建设项目主体工程的设计、建筑安装和监理以及主要设备、材料供应等投标的单位，必须具备下列条件：（一）具有招标文件要求的资质证书，并为独立的法人实体；（二）承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录；（三）财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态；（四）在最近三年内没有与骗取合同有关以及其它经济方面的严重违法行为；（五）近几年有较好的安全记录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故。第十四条对投标单位的条件，项目法人可以采用资格预审程序加以确认。投标单位应向项目法人提交证明第十三条所规定事项的有关文件。第十五条项目法人根据招标项目的要求编制招标文件。招标文件中规定的各项技术规格应符合国家有关规定、规范和规程的要求，不得有针对某一潜在投标单位或排斥某一潜在投标单位的内容。第十六条招标数额较大或采取国际招标的建设项目，项目法人应当聘请有资格的律师对有关指标文件和合同文本出具法律咨询意见。第十七条项目法人根据批准的初步设计及概算、国家有关规定并结合市场供求状况，自主确定招标项目的标底价格。任何部门和单位不得随意干预项目法人对招标项目标底的确定。标底必须保密。第十八条标底价格要公正合理，综合考虑投资、工期与质量三者关系。项目概算经审批后，在招标阶段，对部门和地方颁布的有关定额取费的规定，项目法人可以根据项目所在地区和项目的实际情况，在招标过程中参考执行。第十九条投标单位就按招标文件的要求编制投标文件。投标报价由投标单位根据招标项目的特点，结合市场情况和自身竞争能力自主确定。联合投标的，应确定一个投标总负责单位。第三章开标评标定标第二十条建设项目的开标由项目法人主持，邀请投资方、投标单位、政府主管部门和其他有关单位代表参加。第二十一条评标委员会负责评标。项目法人负责组建评标委员会。评标委员会应由项目法人、主要投资方、招标代理机构的代表以及受聘的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委员会。第二十二条评标委员会须依据招标文件的要求对投标文件进行综合评审和比较，并按顺序向项目法人推荐二至三个中标候选单位。第二十三条项目法人应当从评标委员会推荐的中标候选单位中择扰确定中标单位。第二十四条中标单位确定后，项目法人应正式发出《中标通知书》，并将全部评标结果（包括评标的方式与方法等），按项目隶属关系，报各行业主管部门和省级计委（计经委）备案。第二十五条项目法人与中标单位应在《中标通知书》发出后30日内签订书面合同。对未中标单位，项目法人应在《中标通知书》发出后7日内退还其投标保证金。第二十六条《中标通知书》发出后，中标单位拒绝签订合同，其投标保证金不予退还，给项目法人造成损失的，由中标单位负责赔偿第二十七条合同中确定的建设标准、建设内容，合同价格，应控制在批准的初步设计及概算文件范围内，超出规定范围的，须在中标合同签订前，报原初步设计及概算部门审查同意。凡应报经审查而未报的，在初步设计及概算调整时，审核部门一律不予承认。第二十八条中标合同不得转让。合同分包需在投标文件中予以说明，并需经项目法人同意。主体工程不得分包。合同分包量不得超过中标合同价的30%，且只能分包一次。否则，项目法人有权取消中标单位的资格。第二十九条项目法人或其招标代理机构在招标和评标过程中，凡串通某一投标单位排斥其它投标单位的，一经查出，其招标结果无效，并对招标代理机构的资质予以取消。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。第三十条投标单位在投标过程中串通投标或与项目法人串通，以排斥其它投标单位的，一经查出，其投标结果无效。第三十一条关于合同纠纷的解决，合同双方事先应有约定的协商解决方式。在合同履行过程中，如果发生合同纠纷，合同双方应首先按合同约定的方式协商解决；通过协商难以解决的，可按建设项目隶属关系，向有关行业主管部门或省级地方计委（计经委）直至国家计委申请调解；协商和调解无效的，可依法申请仲裁或向法院起诉。第三十二条各行业主管部门和省级地方计委（计经委）应对中标人履约情况进行监督和抽查，其中国家重点建设项目由国家计委或国家计委委托有关单位进行监督和抽查，并将检查结果予以公布。对履约记录差的中标单位，可给予取消一定时期、一定范围投标资格等处罚。第三十三条招标数额较大或采取国际招标的建设项目，在开标和合同签订时，一般应请公证部门参加。第四章附则第三十四条本规定自发布之日起实施。凡其它有关基本建设大中型项目招标投标规定与本规定有抵触的，一律按本规定执行。第三十五条特大型项目和国务院另有规定项目的评标和定标，须报国务院批准。第三十六条国务院各行业主管部门、各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）可根据本规定制定基本建设项目招标投标管理的实施细则，报国家计委备案。第三十七条经批准建设项目采取国际招标的，除按本规定执行外，还应遵从国家有关对外经济贸易的法律、法规。第三十八条利用国际金融组织或外国政府贷款的项目，贷款方对招标有特殊规定的从其规定。第三十九条外商独资或外商控股的建设项目可参照本规定执行。第四十条本规定由国家计划委员会负责解释。一九九七年八月十八日
- 关于准备召开全区定额系统学术研讨会的通知
- 各地、市标准定额分站：根据今年４月召开的全区定额站站长会议精神，为了适应工程造价管理改革形势发展的需要，探讨广西工程造价改革的新路子。提高全区定额站专业人员的理论技术水平，促进定额系统内部学术研究风气的兴起。经研究，定于今年１１月初，在防城港市召开全区定额系统学术研讨会。会议主要内容为：1.论文交流；2.广西新定额的编制情况及其交底；3.有关定额解答问题的讨论。本次研讨会拟设立优秀论文奖，获奖论文将陆续在《广西工程造价管理信息》上刊登或向全国性刊物推荐。参加会议人员为区站及分站的领导、论文作者，会期４－５天。各分站接到通知后，请根据论文论题范围（附后），着手组织撰写论文，并将论文打印５０份。１０月初将论文准备情况及参加会议人员情况电告区定额站办公室，电话：５８６１６３６。研讨会具体时间、报到地点另行通知。广西建设标准定额站一九九七年八月十四日抄报：王副厅长抄送：厅建管处、本站存。论文论题范围一、不同投资主体建设项目造价管理；二、如何有效地控制建设项目工程造价；三、工程造价咨询中介组织的作用、建立与发展；四、关于工程造价改革的探索；五、工程造价管理体系如何适应市场经济发展的需要；六、新时期建安工程造价的动态管理；七、“三超”现象成因及对策分析；八、装修工程造价管理探讨；九、补充预算定额编制方法研究；十、建筑工程质量与工程造价的关系；十一、怎样提高工程预结算编审质量；十二、建设工程结算问题分析；十三、市场经济下工程项目的招投标管理；十四、工程造价领域计算机应用软件的开发与应用；十五、定额解答工作中的问题与思考；十六、定额站的现状、生存与发展；十七、其他。
- 中华人民共和国契税暂行条例
- １９９７年４月２３日国务院第５５次常务会议通过全文第一条在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳契税。第二条本条例所称转移土地、房屋权属是指下列行为：(一)国有土地使用权出让；(二)土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；(三)房屋买卖；(四)房屋赠与；(五)房屋交换。前款第二项土地使用权转让，不包括农村集体土地承包经营权的转移。第三条契税税率为３—５％。契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的幅度内按照本地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。第四条契税的计税依据：(一)国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；(二)土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定；(三)土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。前款成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。第五条契税应纳税额，依照本条例第三条规定的税率和第四条规定的计税依据计算征收。应纳税额计算公式：应纳税额＝计税依据×税率应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。第六条有下列情形之一的，减征或者免征契税：(一)国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征；(二)城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征；(三)因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征；(四)财政部规定的其他减征、免征契税的项目。第七条经批准减征、免征契税的纳税人改变有关土地、房屋的用途，不再属于本条例第六条规定的减征、免征契税范围的，应当补缴已经减征、免征的税款。第八条契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。第九条纳税人应当自纳税义务发生之日起１０日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。第十条纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证。第十一条纳税人应当持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。第十二条契税征收机关为土地、房屋所在地的财政机关或者地方税务机关。具体征收机关由省、自治区、直辖市人民政府确定。土地管理部门、房产管理部门应当向契税征收机关提供有关资料，并协助契税征收机关依法征收契税。第十三条契税的征收管理，依照本条例和有关法律、行政法规的规定执行。第十四条财政部根据本条例制定细则。第十五条本条例自１９９７年１０月１日起施行。１９５０年４月３日中央人民政府政务院发布的《契税暂行条例》同时废止。
- 家庭居室装饰装修管理试行办法
- 第一条为了加强家庭居室装饰装修管理，保证家庭居室装饰装修工程质量，维护各方当事人的合法权益，根据有关规定，制定本办法。--------------------------------------------------------------------------------第二条本办法所称家庭居室装饰装修，是指居民为改善自己的居住环境，自行或者委托他人对居住的房屋进行修饰处理的工程建设活动。--------------------------------------------------------------------------------第三条凡对家庭居室进行装饰装修和承接家庭居室装饰装修的单位及个人，应当遵守本办法。--------------------------------------------------------------------------------第四条房屋所有人、使用人进行家庭居室装饰装修，凡涉及拆改主体结构和明显加大荷载的，必须按照建设部令第４６号《建筑装饰装修管理规定》第八条规定的程序办理；进行简易装饰装修（如仅作面层涂料、贴墙纸、铺面砖等）的，应当到房屋产权单位或物业管理单位登记备案。--------------------------------------------------------------------------------第五条国务院建设行政主管部门归口管理全国家庭居室装饰装修的管理。县级以上地方人民政府建设行政主管理部归口管理本行政区域家庭居室装饰装修的管理。--------------------------------------------------------------------------------第六条凡承接家庭居室装饰装修工程的单位，应当持有建设行政主管部门颁发的具有建筑装饰装修工程承包范围的《建筑业企业资质证书》。对于承接家庭居室装饰装修工程的个体装饰装修从业者，应当持所在地乡镇以上人民政府有关主管部门出具的务工证明、本人身份证、暂时居住证，向工程所在地的建设行政主管部门或者其指定的机构登记备案，实行“登记注册、培训考核、技能鉴定、持证上岗”的制度。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制订。--------------------------------------------------------------------------------第七条凡没有《建筑业企业资质证书》或者建设行政主管部门发放的个体装饰装修从业者上岗证书的单位和个人，不得承接家庭居室装饰装修工程。--------------------------------------------------------------------------------第八条从事家庭居室装饰装修的单位和个人应当遵循以下规则：（一）采用的装饰材料不得以次充好，弄虚作假；（二）施工应符合有关规范要求，不得偷工减料、粗制滥造；（三）不得野蛮施工、危及建筑物自身的安全；（四）不得欺行霸市、强迫交易；（五）不得冒用其他企业名称和商标；（六）不得损害居民和其他经营者权益；（七）国家和地方规定的其他规则。--------------------------------------------------------------------------------第九条有条件的城市可以逐步建立家庭居室装饰装修交易市场，为开展家庭居室装饰装修材料营销、装饰承包等活动提供交易场所。建设行政主管部门要加强家庭居室装饰装修交易市场的管理。家庭居室装饰装修交易市场可以开展信息咨询、投诉、质量评估等服务，以满足家庭居室装饰装修消费者和经营者的需求。--------------------------------------------------------------------------------第十条除自行装饰装修外，居民对于家庭居室装饰装修工程应当选择并委托具有《建筑业企业资质证书》的施工单位，或者具有个体装饰从业者上岗证书个人进行。--------------------------------------------------------------------------------第十一条进行家庭居室装饰装修，不得随意在承重墙上穿洞，拆除连接阳台门窗的墙体，扩大原有门窗尺寸或者另建门窗；不得随意增加楼地面静荷载，在室内砌墙或者超负荷吊顶、安装大型灯具及吊扇；不得任意刨凿顶板，不经穿管直接埋设电线或者改线；不得破坏或者拆改厨房、厕所的地面防水层，以及水、暖、电、煤气配套设施；不得大量使用易燃装饰材料等。--------------------------------------------------------------------------------第十二条家庭居室装饰装修工程可以委托有关质量监督机构进行监督，并按照规定支付监督费用。--------------------------------------------------------------------------------第十三条实行委托的家庭居室装饰装修，委托人和被委托人应当遵循诚实、平等、公平、自愿的原则，遵照国家和地方有关规定，签订家庭居室装饰装修合同。家庭居室装饰装修合同应当包括以下内容：（一）委托人和被委托人的姓名或者单位名称、住所地址、联系电话、邮政编码，其中个体装饰装修从业者还应当填写本人身份证和个体装饰装修从业者上岗证书的号码；（二）家庭居室装饰装修的间数、面积，装饰装修的项目、方式、规格、质量要求以及质量验收方式；（三）装饰装修工程的开工、完工时间；（四）工程保修的内容、期限；（五）装饰工程价格及支付的方式、时间；（六）合同变更和解除的条件；（七）违约责任及解决纠纷的途径；（八）合同的生效方式；（九）双方认为需要明确的其他条款。--------------------------------------------------------------------------------第十四条家庭居室装饰装修工程的价格，根据市场竞争、优质优价的原则，由委托人和被委托人在合同中约定。--------------------------------------------------------------------------------第十五条家庭居室装饰装修纠纷，可以向当地建设行政主管部门或者其指定的机构进行投诉，也可以向当地人民法院提起民事诉讼。--------------------------------------------------------------------------------第十六条家庭居室装饰装修不论是自行进行还是委托他人进行，都应当采取有效措施，减轻或者避免对相邻居民正常生活所造成的影响。--------------------------------------------------------------------------------第十七条承接家庭居室装饰装修工程的单位和个人，应当采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员和相邻居民的安全。--------------------------------------------------------------------------------第十八条家庭居室装饰装修所形成的各种废弃物，应当按照有关部门指定的位置、方式和时间进行堆放及清运。严禁从楼上向地面或由垃圾道、下水道抛弃因装饰装修居室而产生的废弃物及其他物品。--------------------------------------------------------------------------------第十九条因进行家庭居室装饰装修而造成相邻居民住房的管道堵塞、渗漏水、停电、物品毁坏等，应由家庭居室装饰装修的委托人负责修复和赔偿；如属被委托人的责任，由委托人找被委托人负责修复和赔偿。--------------------------------------------------------------------------------第二十条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以依据本办法，制定实施细则。--------------------------------------------------------------------------------第二十一条本办法自发布之日起试行。--------------------------------------------------------------------------------
- 关于印发《广西壮族自治区1997年建设工作要点》的通知
- 各地、市、县建委（局）,各区辖市规划、城建、房产、园林局，各有关单位：现将《广西壮族自治区1997年建设工作要点》印发给你们，供各地在实际工作中参考。广西壮族自治区建设厅一九九七年三月十三日抄报：建设部，自治区党委、自治区人民政府；抄送：区直有关单位，本厅各处室、办存。广西壮族自治区一九九七年建设工程要点一九九七年是我国历史发展具有重要意义的一年。我国恢复对香港行使主权，党的十五大的召开以及国民经济实行战略性结构调整，大西南出海通道逐渐开通，南昆铁路建成通车，我区在全国的区位优势更加突出，经济实力进一步加强，所有这些，都为我区建设事业改革与发展提供了良好机遇。我们一定要抓住机遇，把握大局，励精图治，团结奋斗，共同做好建设事业各项工作。一九九七年我区建设工作总的指导思想是：认真贯彻党的十四届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，按照自治区党委、自治区人民政府的总体部署，推进建设事业两个根本性转变，促进“三建三业”的全面进步，重点要加快住宅建设、培育新的经济增长点，振兴支柱产业，抓好城镇环境综合整治及小城镇建设，管好重点项目建设等领导关心、群众关注的关系全局的重点热点问题，同心同德、开拓进取，推动我区建设事业再上新的台阶。一、努力使住宅建设成为新的经济增长点中央经济工作会议指出：“加快普通住宅建设，可以带动许多相关产业的发展，是形成新的经济增长点的重要方面。”要统一认识，并采取切实措施，努力做好落实工作。要积极发展住宅建设，特别是普通居民的住宅建设，发展合作建房和经济实用住房建设；从实际出发做好“安居工程”的实施工作和配套建设，改善居住环境和条件；抓好居住小区的建设、促销和物业管理工作，加强对试点工作的指导，按建设部试点小区标准要求，每个区辖市有2~3个点，每个地区有1~2个点，建成为全区或全国文明优秀住宅小区；要结合住房制度改革，通过建立住房公积金制度，逐步实行住房商品化；要调整收费项目，改善投资环境，搞活增量，盘活存量，促进流通，加快消化空置房；要清理房地产开发和流通中的不合理改费，采取切实可行的措施，降低商品房造价，鼓励居民个人住房消费，推动住房信贷向住房消费倾斜，同时抓紧与金融部门共同研究实施商品房的“按揭”办法，开拓抵押等多种业务融资形式，提高居民的购房能力；要依靠科技进步，推广新技术、新材料，提高住宅建设质量、功能和效益，推进住宅商品化；要加强拆迁安置管理，健全拆迁许可证制度。妥善做好拆迁安置工作。要切实做好“房屋所有权证”的验审工作，保护房屋所有权人的合法权益；要继续加强对“房地产管理法”及自治区颁发的“房地产开发经营管理条例”的宣传和贯彻落实；加强对房地产业的管理，规范房地产市场行为，促进房地产业的健康发展。二、加强城市规划、建设和管理，继续狠抓城市环境综合整治工作按照“九五”计划和2010年远景目标的总体要求，高起点、高标准，搞好我区城市规划工作。加强宣传教育，树立城市意识和规划意识；结合我区经济发展及大西南通道建设的形势，进一步完善全区城镇体系布局规划；南昆铁路、柳桂一级公路等新建交通干线沿线及经济发展较快的市县，要在修编完成城市总体规划的基础上，抓紧专项规划和详细规划的编制、审批工作，进一步优化城市空间布局结构，以适应经济结构、产业结构调整的需要；加快城市地理信息系统（GIS）的建设；抓好城市设计这一环节，规划建设具有广西山水特色和民族特色的城市景观风貌；加大“城市规划法”宣传贯彻力度，开展城市规划执法检查，坚决查处违法、违章建设与用地，强化城市规划管理；落实国务院1996年18号和《自治区人民政府关于加强城市规划工作的通知》（桂政发[1997]4号）文件精神，加强城市规划的宏观调控作用，严格控制好城市人口发展规模和城市建设用地规模；加强城市规划管理队伍的自身建设，提高整体素质。加强城市市政公用基础设施建设。进一步深化城市建设、投资、管理等各项改革，加快建设速度，提高建设质量，充分发挥城市的综合效益；充分利用政府宏观调控手段和市场经济的杠杆作用，推行市政公用基础设施的有偿使用，多渠道筹措资金，集中精力解决一些制约经济和社会发展、人民群众普遍关心的防洪排涝、供水不足、交通堵塞、环境质量差等问题，为群众多办实事好事；理顺公用事业产品价格体系；深化城建各项税费改革，收好、管好、用好城建各项费用，做到专款专用；进一步重视环卫工作，提高环卫工人的社会地位；要大力抓好建设各行业统计信息工作，优化统计手段，提高科学管理和决策水平。以生态学原理为指导，走“可持续发展”的道路，充分利用我区城市山水环境和自然环境优越的条件，加快城市园林绿化建设步伐，尤其要加强城市“三小绿地”和广场建设，改善城市景观，进一步提高城市环境质量水平；广泛开展创建自治区级园林城市活动；南宁、柳州、桂林市要努力争取，早日建成国家“园林城市”；抓好自治区级风景名胜区的规划、建设和管理工作；搞好城市园林绿化企业资质管理。加强城市管理工作，继续下大力气抓好城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛活动，并切实取得成效。认真总结“南珠杯”竞赛所取得的成绩，推广夺“杯”城市的先进事迹和经验，争取全社会对竞赛活动的理解、支持和参与，使“人民城市人民建、人民城市人民管”真正落到实处。要保持综合整治成果，在地方党委、政府领导下，与有关部门密切配合，创建“文明城市、文明城区”，把竞赛活动深入持久地开展下去，使城市保持整洁的市容市貌，为人民群众创造一个良好的生产生活环境；充分发挥各城市城建监察队伍的作用，依法治城，实施长效管理。三、搞好重点工程建设，增强我区经济实力和发展后劲围绕建设西南出海通道这一战略部署，抓好以能源、交通、邮电、通信等基础设施为主的重点工程建设，进一步增强我区的经济实力和发展后劲。认真贯彻落实全区重点建设计划，确保投产项目如期竣工交付使用；继续加强在建项目的组织协调工作，特别是自治区四十周年大庆建设项目，要保质按时完成；积极配合有关部门做好新建项目的前期工作，促进新建项目顺利开工；充分履行建设部门的综合协调职能，加强重点建设的组织协调工作，同时发挥各部门的作用，同心协力，齐抓共管，共同解决建设中出现的各种问题；继续深化重点建设各项改革，积极推行项目业主责任制；加强各项目的建设监理、工程招标投标、经济合同等方面的管理，并成为建筑业改革的排头兵。四、强化市场管理，提高建设质量，全面振兴建筑业继续深化建筑业各项改革，完善配套法规建设，全面贯彻实施三个条例，推进工程承发包有形市场的建立。以提高工程质量和效益为中心，以加强建筑市场综合治理和施工现场综合管理为重点，争取建筑业管理和工程质量、建设水平上一个新台阶。建立健全工程招标投标制、工程监理制、工程报建制、施工许可制、工程预结算及标底审查制、工程结算审计制、合同管理制等。加强建筑市场综合整治，继续抓好建设工程项目执法监察，按照执法监察目标要求，扎扎实实抓好自查自纠、重点抽查和建章立制二个阶段工作；加大建筑市场管理力度，发展市场要素，规范市场主体行为，建立有形市场；有条件的城市，应抓紧建立和发展建筑市场交易服务组织机构，为业主和承包商及中介组织机构提供规范服务，集中统一管理市场；加强工程造价及建筑安装工程合同管理，加快工程造价及取费定额改革步伐，争取早日出台我区的“工程造价管理办法”，积极探索工程优质优价新路子；充分发挥内部审计的监督作用，搞好决算前审计工作，有效控制高估冒算行为，确保造价合理；努力创造条件建立行业劳保统筹基金；加强建筑企业的资质动态管理，通过资质年审，把好资质关；加强各级质量监督和安全监督机构的自身建设，加强施工现场的监督管理，确保文明施工、安全施工，确保工程质量。对用户投诉的劣质工程集中力量坚决查处，促进工程质量特别是住宅质量的提高；发挥行业综合管理职能，加强工程项目报建特别是归口报建的管理；杜绝劣质建材进入工地；实施“解困”计划，切实帮助特困尤其是国有特困企业摆脱困境，加快企业内部体制改革，改组改制，拓宽经营渠道、开展多种经营；开拓区外及海外建筑市场，有计划地组织劳务输出，努力振兴建筑业。五、加强管理，提高质量，努力搞好勘察设计工作按照建设部的部署，切实做好各项基础工作，逐步建立适应市场经济要求、符合行业特点的勘察设计单位现代企业制度和运行机制，做好勘察设计单位“改企建制”的试点工作；进一步加强工程勘察设计市场管理，建立勘察设计管理监督机制，规范市场的准入和交易，坚决取缔无证设计、炒卖图签等行为，反对不正当竞争和粗制滥造；建立工程勘察设计监督检查制度和质量事故报告制度，抓好对全区甲乙级勘察设计单位的质量抽查和对全区丙丁级勘察设计单位贯彻质量管理要求的检查，严肃查处因勘察设计造成工程质量故事和留下质量隐患的单位和个人；加强对全区工程勘察设计行业工作的指导，大力推进技术进步，召开中小型勘察设计单位应用CAD技术经验交流会，开展城镇住宅设计竞赛，提高勘察设计产品的科技含量和勘察设计单位的整体素质，繁荣设计创作；要本着为国家和人民负责的精神，认真做好设计审查工程，确保高水平、高质量地完成国家、自治区重点工程勘察设计任务；加强工程抗震、结建式人防工作的领导，建立工程抗震专项审查制度，落实减灾防灾措施；做好注册建筑师、结构工程师的考核、考试、报批、发证以及执业管理工作。六、抓好试点、典型引路，开创小城镇建设新局面认真贯彻1996年全国村镇建设工作会议和全区小城镇建设经验交流会的精神，继续实施建设部小城镇建设“625”试点工程，抓好建设部和自治区小城镇试点工作，重点抓好玉林市石南镇、合浦县和石康镇作为全国先进镇的巩固提高工作；认真贯彻落实自治区《关于搞好小城镇建设的决定》，抓好我区小城镇的规划、建设和管理工作，抓好集镇体系布局规划，根据经济发展和交通建设的形势需要，规划建设一批交通枢纽型、市场带动型、边境贸易型等各具特色的小城镇群；完成所有乡政府所有地集镇以上的小城镇规划修编、调整工作；致力于改变小城镇普遍存在的“竹筒房”建设模式，组织设计人员调查研究，设计一批美观实用、风格多样的住宅方案供住户选择建设；召开全区小城镇建设现场会，推广试点经验，树立样板，使我区小城镇建设再起高潮；推广建筑新技术、新材料、新工艺，提高村镇建筑质量和设计水平，改善农民的生活和居住环境；加快村镇建设各项改革和法制建设步伐；表彰一批在“八五”期间做出突出成绩的乡镇、优秀乡镇长和先进工作者。七、建立健全建设法制体系，提高依法行政水平继续加快立法步伐，提高立法质量。送审广西“城市房地产转让管理条例”、“工程勘察设计管理条例”、“建设监察管理条例”三部法规和“招投标管理条例实施细则”、“实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法”、“城市供水管理规定”等政府规章，并争取部分出台；抓好“三五”普法计划的实施，通过各种形式宣传“行政处罚法”、“城市规划法”、“城市房地产管理法”以及我区出台的建设法规，提高建设队伍依法行政水平；加大执法力度，加强执法监督，抓好执法人员考试发证，开展有关法律法规的执法检查；建立企业法律顾问室，做好法律咨询、服务工作，为建设企业排忧解难。八、实施科教兴业，努力实现建设事业的两个根本性转变加快《广西建设科技“九五”计划和2010年发展规划》的补充完善和组织实施工作，选择一批有利建设事业发展的实现两个根本性转变的重大课题，充分发挥科研院所的作用，集中组织力量攻关；已列入自治区科研项目的要抓紧组织实施；积极引进、推广成熟适用的新技术新成果，提高建设事业的科技含量；做好科研立项、成果鉴定、申报奖项及推广应用等工作；抓好办公自动化建设，进一步完善广西建设科技专家库；抓好自治区重点推广新技术的落实工作，组织好科技示范样板工程和2000年小康城乡住宅科技示范小区的试点实施；抓好建筑节能，深入开展墙体改革工作。大力发展建设教育事业，加强跨世纪建设人才的培养。继续深化建设教育体制改革，健全和完善岗位培训、成人教育和院校专业教育的教育体制，使建设教育纳入制度化、规范化发展的轨道；坚持教育资金投入，发展建设教育事业，开拓教育资金渠道，发动企业和社会资助教育；加强广西建筑工程学校、广西城市建设管理学校两所厅属中专学校的管理和指导，积极培养学科带头人，改善教师待遇，稳定教师队伍，维护正常教学秩序，为我区建设事业输送优秀人才；加强与部属及其他大中专院校的联系，接收和送培建设类技术人才；认真贯彻建设部成人教育会议精神，把岗位培训和成人教育提到更加突出的位置；办好广西建设职工培训中心，搞好建设系统几大员的岗位培训、发证工作，按照区党委“九五”干部培训计划，抓好干部职工在职培训工作；此外，还要搞好建设类专业技术资格评定、注册，执业资格认定、考试，技术人员区外国外进修深造、职业高中、技工学校教育等工作。九、加强社会主义精神文明建设，实现“两个文明”的同步发展坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把社会主义精神文明建设摆在突出的位置，切实抓好。要把精神文明建设纳入城乡规划、建设、管理全过程，以实施“九五”计划和2010年远景目标为主线，在大力建设城乡物质文明的同时，大力加强社会主义精神文明建设，实现“两个文明”同步前进，“两个效益”同步发展。树立全心全意为人民服务思想和无私奉献、勤政廉政、敬业爱岗的良好的道德风尚；结合三严四自工程，推动我区建设系统社会主义精神文明建设不断深入地进行，大力开展创建文明行业、文明单位、文明工地以及“窗口”行业优质服务活动；大力推广烟台市社会服务承诺制的经验，提高建设系统整体服务水平和质量；加强工会组织建设，充分发挥工会职能作用，总结宣传我区建设系统精神文明建设的先进典型，开展向徐虎、李素丽、黄是勇等先进人物学习活动，加大职业道德教育深度，培育“四有”职工队伍；加强企业思想政治工作，采取生动活泼的活动方式，丰富职工业余文化生活；各级党组织和党员干部要切实加强思想建设、组织建设和作风建设，引好路、带好头，按照中央和自治区的部署，进一步搞好党风和廉政建设，为建设事业的发展和“两个文明”建设取得新的成绩。积极组织参加建设部举办的电视文艺汇演；进一步建立和完善机关各项管理制度，加强机关作风建设，提高服务水平和质量；准备参加建设部精神文明建设工作会议。
- 关于搜集编制《广西建筑安装工程工期补充定额》资料的通知
- 各地、市县建设局（建委），各标准定额分站，区直有关部门：为了适应社会主义市场经济的快速发展和改革开放的新形势，促进建设事业的发展，现决定在原国家《建筑安装工程工期定额》的基础上，结合广西的具体情况编制适应我区的建筑安装工程工期定额──《广西建筑安装工程工期补充定额》，作为我区建设项目的招标投标和签订建筑工程承包合同以及提前或延误工期奖罚的依据。因此，请各有关单位提供有关建筑安装工程工期的补充项目和资料。于5月10日前寄到广西建设标准定额站（地址：南宁市民乐路1号，邮编：530012）。以便组织人员进行编制。请各有关单位给予大力支持。具体编制时间另行通知。广西壮族自治区建设厅一九九七年三月十二日抄报：建设部；报送：区建设标准定额站，本厅建管处、设计处、办存。
- 进一步加快发展散装水泥的意见
- 各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府：根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》(国函[1997]8号)，现将《进一步加快发展散装水泥的意见》印发给你们，请认真组织实施。国内贸易部国家计委国家经贸委财政部建设部国家建材局一九九七年三月三日进一步加快发展散装水泥的意见(一九九七年三月三日)发展散装水泥是一项节约资源、保护环境的重要经济、技术措施，对促进水泥生产、流通、使用领域经济增长方式由粗放型向集约型转变具有十分重要的意义。为了提高水泥散装率，发展商品混凝土，现就进一步加快发展散装水泥问题提出如下意见：一、进一步加强散装水泥的组织领导工作为推动些项工作顺利开展，做好组织领导和协调工作，由国家计委牵头，国家经贸委、财政部、建设部、铁道部、交通部、内贸部、人民银行、国家建材局等部门参加，建立散装水泥工作部际协调会议制度。各级散装水泥办公室是散装水泥工作的行政管理部门，对本地区散装水泥发展负有行政管理责任。二、提高散装水泥设施、装备的综合配套能力(一)水泥生产企业应当积极供应散装水泥。现有水泥生产企业(包括水泥粉磨站，下同)必须配置散装水泥发放设施和一定数量的散装水泥运输装备。扩建或改建的水泥生产企业，必须按旋窑生产线散装设施能力50%以上、改建的立窑生产线散装设施能力20%以上的要求进行设计和同步建设，新建的生产企业(含新建生产线)，散装设施能力必须达到70%，未达到要求的，有关部门不予批准建设。(二)工程建设和施工单位应尽量使用商品混凝土。不能使用商品混凝土的，应配置工程预算水泥使用量70%的散装水泥设备。大中型水泥制品生产企业应积极创造条件，到1998年全部使用散装水泥。(三)大中城市要积极发展商品混凝土。各地应根据具体情况限期禁止在城区现场搅拌混凝土。(四)要加快散装水泥生产、运输、储存、使用设备新技术的开发和运用，做到标准化、系列化，增加科技含量，提高劳动生产率，改善生产和施工的环境条件。三、加大法规、政策的调控力度，创造发展散装水泥的良好外部环境(一)为限制袋装水泥的生产和使用，鼓励散装水泥的发展，国家在不增加企业负担的前提下，将继续实行并适时调整征收散装水泥专项资金的政策。散装水泥专项资金纳入预算内管理，主要作为散装水泥设施建设的补充费用返还企业。具体征收、使用管理办法由财政部商有关部门另行制定。(二)有关部门对发展散装水泥要给予必要的重视和支持。计划和经济行政主管部门应对散装水泥项目优先安排。银行对计划内的固定资产贷款给予积极支持。交通管理部门要加强对散装水泥运输的管理和指导，对散装水泥专用运输车辆和混凝土搅拌运输车辆进入城区提供必要的条件的支持。铁路部门要加强调度，提高散装水泥铁路运输车辆的运输效率，实行计划、配车、运输“三优先”。四、进一步加强发展散装水泥的宣传工作要充分利用各种新闻媒体，积极宣传“限制袋装、鼓励散装”的方针，广泛宣传发展散装水泥的重要性及其经济效益、社会效益和环境效益，以取得全社会的重视和支持，转变人们长期以来习惯使用袋装水泥的旧观念。
- 关于印发《建设工程招标投标代理及咨询服务单位资质管理办法》（试行）的通知
- 各地、市建委（建设局），区直各有关厅局：现将我厅制定的《建设工程招标投标代理及咨询服务单位资质管理办法》（试行）印发给你们，请贯彻执行。广西壮族自治区建设厅一九九七年二月十八日抄报：区人民政府；抄送：区工商局、区质监站、区建筑业联合会、区定额站，本厅有关处、室、办存。建设工程招标投标代理及咨询服务单位资质管理办法（试行）第一章总则第一条为更好贯彻实施《广西壮族自治区建设工程施工招标投标管理条例》，规范招标投标代理及咨询服务单位的中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建筑市场的秩序，特制定本办法。第二条本办法所称建设工程招标投标代理及咨询服务单位系指面向社会接受建设单位或施工单位委托，代理其组织建设工程招标活动或参加投标活动以及为招投标提供咨询服务的具有独立法人资格的企业、事业单位。第三条本办法所称招标投标代理及咨询服务单位资质系指从事建设工程招标投标代理及咨询工作应具备的技术力量、专业技能、人员素质、技术装备、服务业绩、社会信誉、组织机构和注册资金等。第四条从事招标投标代理及咨询服务工作，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。第五条县级以上建设行政主管部门负责建设工程招标投标代理及咨询服务单位资质管理工作。第二章资质等级和业务范围第六条招标投标代理及咨询服务单位的资质等级分为甲、乙、丙、丁级。各等级的资质标准如下：一、甲级1、具有高级专业技术经济职称并从事招标投标代理及咨询服务工作5年以上的专业人员作为单位专职负责人或技术负责人；2、具有中级以上专业技术经济职称并从事招标投标代理及咨询服务工作5年以上的专业人员不得少于20人，其中高级职称人员不得少于30%，单位专职人员不得少于注册营业人员的40%；3、注册资金不少于30万元；4、具有正式的办公场所，健全的组织机构，完整可靠的技术资料和微机管理手段，以及严格的管理制度和章程；5、近3年已承担过3个造价在2000万元以上建设工程招标投标代理服务业务，有较高的社会信誉。二、乙级1、具有高级专业技术经济职称并从事招标投标代理及咨询服务工作5年以上的专业人员作为单位专职负责人或技术负责人；2、具有中级以上专业技术经济职称并从事招标投标咨询服务工作3年以上的专业人员不少于10人，单位专职人员不得少于注册营业人员的60%；3、注册资金不少于15万元；4、具有正式的办公场所，健全的组织机构，可靠的技术资料和微机管理手段，以及严格的管理制度和章程；5、近3年已承担过3个造价在1000万元以上建设工程招标投标代理服务业务，有良好的社会信誉。三、丙级1、具有中级专业技术经济职称并从事招标投标代理及咨询服务工作3年以上的专业人员作为单位专职负责人或技术负责人；2、具有中级以上专业技术经济职称并从事招标投标咨询服务工作3年以上的专业人员不少于7人，单位专职人员不得少于注册营业人员的60%；3、注册资金不少于10万元；4、具有正式的办公场所，健全的组织机构，可靠的技术资料和微机管理手段，以及严格的管理制度和章程；5、近3年承担过3个500万元以上建设工程施工招标投标代理咨询服务业务，有较好的社会信誉。四、丁级1、具有中级专业技术经济职称并从事招标投标代理及咨询服务工作2年以上的专业人员作为单位专职负责人或技术负责人；2、具有初级以上专业技术经济职称并从事招标投标代理及咨询服务工作2年以上的专业人员不少于5人，单位专职人员不得少于注册营业人员的60%；3、注册资金不少于10万元；4、具有正式的办公场所，健全的组织机构，可靠的技术资料以及严格的管理制度和章程；5、近2年承担过3个100万元以上建设工程招标投标代理咨询服务业务，有较好的社会信誉。第七条招标投标咨询单位的业务范围如下：一、甲级单位可跨地区、跨部门承担各类建设工程招标投标代理及咨询服务业务。二、乙级单位可跨地区、跨部门承担造价在2000万元以下建设工程招标投标代理及咨询服务业务。三、丙级单位可在本地区、本部门内承担造价在500万元以下建设工程招标投标代理及咨询服务业务。四、丁级单位可在本地区、本部门内承担造价在200万元以下建设工程招标投标代理及咨询服务业务。第三章资质管理第八条自治区建设行政主管部门负责招标投标代理及咨询服务单位资质审查和发证工作。地、市、县建设行政主管部门负责本行政区域内招标投标代理及咨询服务单位的资质初审工作。各等级的招标投标代理及咨询服务单位的资质申报经所在地的县、及地、市建设行政主管部门初审同意后，报自治区建设行政主管部门审批发证。第九条招标投标咨询服务单位申请资质证书时应提供下列资料：（一）建设工程招标投标代理及咨询服务单位资质申报表；（二）单位法定代表人和单位技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证件；（三）单位所有工程技术、经济人员的专业技术、经济职称（资格）证件；（四）单位章程、验资证明；（五）单位承担过建设工程招标投标代理或咨询服务业绩证明材料；（六）其他需要出具的有关材料。第十条新开办的招标投标代理及咨询服务单位，凡符合本办法第六条甲、乙、丙级条件第1、2、3、4条标准而招标投标代理咨询服务经历和业绩达不到相应标准的，按降低一级的资质等级审批。新开办的招标投标代理及咨询服务单位，应在资质审定后，凭资质申报审批表及资质证书到工商行政管理部门办理登记注册手续，经核准登记后，方可从事招标投标代理及咨询服务业务。第十一条《建设工程招标投标代理及咨询服务单位资质申报表》和《建设工程招标投标代理及咨询服务单位资质证书》由自治区建设行政主管部门统一制定，其资质证书正副本具有同等效力。第十二条招标投标代理及咨询服务单位资质实际行动态管理。动态管理由资质管理部门通过资质年度检查和其他形式的监督检查进行。第十三条招标投代理及咨询服务单位应按照《建设工程招标投标代理及咨询服务单位资质证书》所核定的业务范围开展咨询服务活动。第十四条任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让或出卖《建设工程招标投标代理及咨询服务单位资质证书》。第十五条单位遗失《建设工程招标投标代理及咨询服务单位资质证书》，必须在自治区一级报纸上公开声明作废后，方可申请补领。第四章招标投标代理及咨询服务单位责任第十六条建设工程施工招标投标代理及咨询服务单位必须做到：一、遵守国家、自治区法律、法规，客观公正；二、不得同时接受对同一工程招标、投标的代理及咨询服务业务；三、不得参与与受委托工程有关单位的经营活动或任职；四、独立承担受委托的工程的招标投标代理及咨询服务业务；五、接受政府主管部门监督、检查；六、按照国家、自治区法律法规进行经营活动，照章纳税。
- 关于印发贯彻实施《广西壮族自治区建设工程施工招标投标管理条例》的暂行规定的通知
- 各地、市建委（建设局），区直各有关厅、局：现将我厅制定的《贯彻实施〈广西壮族自治区建设工程施工招标投标管理条例〉的暂行规定》印发给你们，请结合本地、本部门实际认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时反馈给我厅工程建设管理处。广西壮族自治区建设厅一九九七年元月十七日抄报：区人民政府；抄送；区人大环资委、区法制局，区建筑业联合会，区标准定额站，本厅有关处、室、办存。关于印发贯彻实施《广西壮族自治区建设工程施工招标投标管理条例》的暂行规定的通知为了更好地贯彻实施《广西壮族自治区建设工程施工招标投标管理条例》（以下简称《条例》），特制定本规定。第一条根据《广西壮族自治区建筑市场管理条例》第十四条关于建设工程报建管理规定，县级以上建设行政主管部门分别负责同级计划行政主管部门批准立项建设的建设工程施工招标投标监督管理工作。由自治区建设行政主管部门归口监督管理的建设工程施工招标投标，其工程投资额在1000万元以下的委托工程所在地的地、市建设行政主管部门实行监督管理。第二条县级以上建设行政主管部门可根据实际需要，设立施工招标投标办事机构，该机构在建设行政主管部门的委托范围内，具体负责招标投标监督管理工作。施工招标投标办事机构可按照区物价局、区财政厅、区建委联合颁发的《关于下达全区建设系统行政事业性收费项目和标准的通知》（桂价费字（1993）066号）的有关规定和标准向招标单位收取招标投标管理费。第三条县级以上人民政府可根据实际，在不违反《条例》的前提下，扩大招标投标工程范围。第四条《条例》所指土木建筑工程包括矿山、铁路、公路、道路、桥梁、堤坝、邮电、电站、港口码头、飞机场、运动场、房屋（含工业与民用建筑）等工程。《条例》所指线路管道和设备安装工程包括电力、通讯线路、燃气、给水、排水、采暖、制冷等管道系统和各类机构设备、装置的安装工程。第五条《条例》第八条第（二）点的具体标准是：（一）、土建投资额在250万元以下（含250万）工程：（1）主要负责人应熟悉国家和自治区有关建设工程施工招标投标管理的法律、法规、规章及当地制定的规范性文件。（2）配备有2人或2人以下具有审查设计概（预）算、编制标底、编制招标文件、制定评价定标办法及评标能力的初级职称以上的专业技术经济人员。（二）、土建投资在250万元以上，1000万元以下的工程：（1）主要负责人应熟悉国家和自治区有关建设工程施工招标投标管理的法律、法规、规章及当地制定的规范性文件。（2）配备有3人以上（其中在职的中级职称以上专业技术、经济人员不少于1人）具有审查设计概（预）算、编制标底、编制招标文件、制定评标办法及评标能力的专业技术经济人员。（三）、土建投资在1000万元以上、5000万元以下的工程：（1）主要负责人应熟悉国家和自治区有关建设工程施工招标投标管理的法律、法规、规章及当地的规范性文件，参加过1项相应规模的工程施工招标投标组织管理工作。（2）配备有4人以上（其中在职的中级职称以上的专业技术经济人员不少于2人，并具有高级工程师或高级经济师1人以上）具有审查设计概（预）算、编制标底、编制招标文件、制定评标定标办法和评标能力的专业技术经济人员。（四）土建投资在5000万元以上的工程：（1）主要负责人应熟悉国家和自治区有关建设工程施工招标投标管理的法律、法规、规章及当地制定的规范性文件，参加过1项相应规模的工程招标投标组织管理工作。（2）配备有5人以上（其中在职的中级以上的专业技术经济人员不少于3人，并具有高级工程师或高级经济师1人以上）具有审查设计概（预）算、编制标底、编制招标文件，制定评标定标办法和评标能力的专业技术经济人员。第六条取得国家和自治区建设行政主管部门颁发的代理招标投标资质证书的中介服务单位，可在批准的业务范围内开展招标投标咨询代理业务。第七条建设单位委托中介组织代理组织招标活动，双方应签订代理招标协议，并报建设行政主管部门或招标投标办事机构备案。招标代理协议的主要内容应包括委托代理招标的范围及内容、代理费用的约定及支付方式，各自的权利和义务及违约责任等。第八条《条例》第十条规定所指的特殊专业工程原则上应依国家现行建筑业企业资质管理规定中有关专业工程的划分范围来确定。第九条《条例》第十一条中的“议标”工程一般指下列工程：（1）工程性质特殊，内容复杂、发包时不能确定其技术细节和准确工程量的工程；（2）在建工程的配套工程；（3）在建工程与招标工程施工场地难以分开的工程；第十条为确保招标工作顺利进行，减少不必要的工作量，招标单位应采用资格预审办法在以下规定数量内择优选定投标单位：（一）、公开招标选择的投标单位一般不超过7个，不少于5个。（二）、邀请招标选择的投标单位一般不超过5个。（三）、议标选择的投标单位一般不超过3个。第十一条资格预审的主要内容：（1）投标单位的资质；（2）近3年完成相应工程的情况；（3）目前正在履行的合同情况；（4）完成本招标工程所配置的主要施工机械设备情况；（5）拟对招标工程配备的管理人员的资格的经历情况；（6）近3年各种奖励和处罚情况。招标单位编制资格预审文件应报建设行政主管部门或招标投标办事机构审查，经审查同意后方可向拟参加投标单位发放预审文件。以资格预审确定的投标单位名单应报建设行政主管部门或招标投标办事机构备案。第十二条编制招标文件有关要求：1、招标文件应采用通用的标准化术语，各项条款应平等地适用所有具有资格的投标单位。2、优质优价，工程质量等级要求达到优良标准的，应增加工程总造价3—5%的工程施工费用，具体标准在招标文件中应予以明确，对未明确支付优良工程施工费用的，招标文件中提出工程质量达到优良等级要求的条款不得作为评标定标条件。3、建设工期应参照国家或自治区颁发的工期定额来确定，如缩短工期，原则上必须支付赶工措施费用，且缩短工期不能超过定额工期的30%，其支付的标准办法应在招标文件中予以明确。4、材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确，特殊材料、设备如系建设单位提供，应列明品种数量或规格型号以及提供日期和交货地点等，同时还应在招标文件中明确计价和结算退款方法等。5、工程量清单：招标单位应按国家或自治区颁发统一工程项目划分、统一计量单位和统一的工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量并提供给投标单位作为投标报价的基础。6、评标定标办法应符合本规定第三十三条规定的原则。7、招标文件不得有要求投标单位垫资或变相垫资施工的条款。
- 印发《建设部关于房地产价格评估机构资格等级管理的若干规定》的通知
- 通知各省、自治区、直辖市建委（建设厅），北京市政管委、直辖市房地产管理局现将《建设部关于房地产价格评估机构资格等级管理若干规定》印发给你们，请按照执行。【章名】建设部关于房地产价格评估机构资格等级管理的若干规定根据《城市房地产管理法》和《城市房地产中介服务管理规定》（建设部第５０号令），为促进房地产市场健康发展，规范房地产价格评估行为，提高房地产价格评估的专业技术水平，现就房地产评估机构资格等级管理中的若干问题，规定如下：一、房地产价格评估机构的设立申请设立房地产价格评估机构、必须具备一定数量的房地产估价专业人员和规定的注册资本，由当地县级以上地产管理部门进行审查，经审查合格后发给《房地产价格评估机构临时资格证书》，再行办理工商登记。并在领取营业执照后的一个月内，到登记机关所在地的县级以上人民政府房地产管理部门备案，一年后可申请评定房地产价格评估机构资格等级。二、房地产价格评估机构资格等级分类房地产价格评估机构实行一级、二级、三级制度。根据其专业人员状况、经营业绩和注册资本进行评定，其中注册资本不作为各地政府房地产管理部门设立的事业性编制的房地产价格评估机构评定等级的条件。各等级的具体条件如下：（一）一级①注册资本１００万元以上；②有七名以上（不包括离退休后的返聘人员和兼职人员，下同）取得《房地产估价师执业资格证书》并登记注册的专职房地产估价师；③专职房地产估价专业人员（包括注册房地产估价师和取得房地产估价员岗位证书的房地产估价员）占职工总数的７０％以上；④从事房地产价格评估业务连续四年以上；⑤每年独立承扣价标的物建筑面积１０万平方米以上或土地面积３万平方米以上的评估项目５宗以上；⑥以房地产价格评估为主营业务。（二）二级①注册资本７０万元以上；②有五名以上取得《房地产估价师执业资格证书》并登记注册的专职房地产估价师；③专职房地产估价专业人员（包括注册房地产估价师和取得房地产估价员岗位证书的房地产估价员）占职工总数的７０％以上；④从事房地产价格评估业务连续三年以上；⑤每年独立承担估价标的物建筑面积６万平方米以上或土地面积２万平方米以上的评估项目５宗以上；⑥以房地产价格评估为主营业务。（三）三级①注册资本４０万元以上；②有三名以上取得《房地产估价师执业资格证书》并登记注册的专职房地产估价师；③专职房地产估价专业人员（包括注册房地产估价师和取得房地产估价员岗位证书的房地产估价员）占职工总数的７０％以上；④从事房地产价格评估业务连续二年以上；⑤每年独立承担估价标的物建筑面积２万平方米以上或土地面积８千平方米以上的评估项目５宗以上。三、各级资格房地产价格评估机构的营业范围一级机构可从事各类房地产价格评估。可以跨省、自治区、直辖市从事评估业务。二级机构可从事房地产买卖、租赁、抵押、企业兼并、合资入股、司法仲裁等方面的房地产价格评估。可以在其注册地的省、自治区、直辖市区域内从事评估业务。三级机构可从事建筑面积５万平方米、土地面积１．５万平方米以下的评估项目。可以在注册地城市区域从事评估业务。临时资格机构的营业范围根据其资金和人员的相应条件确定，可在其注册地城市区域内从事评估业务。四、房地产价格评估机构资格审批程序一级由当地县级以上房地产管理部门推荐，报省、自治区建委（建设厅）初审，初审合格后报建设部审批，颁发资格等级证书。二级由当地县级以上房地产管理部门推荐，报省、自治区建（建设厅）审批，颁发资格等级证书。并抄报建设部。三级由当地县级以上房地产管理部门推荐，报省、自治区建委（建设厅）或其授权的部门审批，颁发资格等级证书。直辖市区域内房地产价格评估机构的申报和审批，按建设部第５０号令《城市房地产中介服务管理规定》执行。五、房地产价格评估机构资格申报材料申请房地产价格评估资格的机构应向当地房地产管理部门如实提交以下材料：（一）房地产价格评估机构资格申请书及其主管部门的证明文件；（二）工商登记营业执照复印件；（三）机构的组织章程及主要的内部管理制度；（四）固定经营场所的证明；（五）注册资本验资证明；（六）法人代表及负责人的任职文件；（七）专业技术人员的职称证书、任职文件及聘任合同；（八）经营业绩材料；（九）重要的房地产评估报告；（十）当地房地产管理部门规定的其它文件。六、房地产价格评估机构资格等级升降及取消评估资格（一）房地产价格评估机构资格等级实行动态管理，根据机构的发展情况进行等级调整，每二年评定一次，重新授予资格等级证书。（二）在本规定颁发之前成立的房地产价格评估机构，其等级根据目前状况评定；本规定颁发之后成立的房地产价格评估机构，其等级从临时资格开始。临时资格的最长期限为二年，并不得再次申请临时资格。（三）资格等级的评定与年审工作结合进行，机构年审的情况是评定资格等级的依据之一。对于年审不合格的机构，可以由等级评定初审部门提出降低其资格等级或取消评估资格意见，报审批部门批准后执行。（四）申请升级的评估机构，应根据申请的等级在年审前半年将所需材料报相应的初审部门，初审部门在年审后将初审意见上报有关审批部门。资格等级升级应依次逐级上升，不得越级升级。每次申请升级要间隔至少二年以上。（五）任何等级的评估机构违反国家和地方的有关法律法规，违反职业道德，情节严重的山资格审批部门取消其评估资格。
- 关于造价工程师执业资格认定办法的通知
- 各地、市人事局、职改办、建委（建设局）、定额站、各有关单位：根据人事部、建设部《关于印发造价工程师执业资格认定办法的通知》（人发（1996）113号）精神，现将造价工程师执业资格认定办法的有关事项通知如下：一、认定范围在建设工程造价工作岗位上，从事工程造价编制和管理工作，并具有高级专业技术职务的人员。二、申报条件（一）、学历和专业工作年限应符合下列条件之一：1、1970年（含1970年，下同）以前工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价工作满15年。2、1970年以前工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价工作满20年。3、1970年以前工程或工程经济类中专毕业，从事工程造价工作满25年。（二）、工作业绩应符合下列条件之一：1、完成2个以上大型建设项目或5个以上中型建设项目工程造价的编制和管理。2、负责主持过两次以上全国统一（或地区统一、行业统一）定额等计价依据的编制和管理。3、担任工程造价（定额）管理处（站）专业负责人满5年。三、认定组织：由广西建设厅、广西人事厅组成“自治区造价工程师执业资格认定领导小组”（以下简称领导小组，名单见附件1），负责全区造价工程师执业资格认定工作。领导小组下设办公室，现在区建设厅下属单位广西建设标准定额站内。四、认定程序（一）、同时符合本办法第二条（一）、（二）款规定的申报条件的专业技术人员，可由所在单位直接向领导小组办公室推荐。（二）、领导小组办公室对各单位推荐人员进行资格初审，报领导小组审核。（三）、领导小组召开专门会议，对领导小组办公室初审合格者进行审核，并将审核合格人员名单及材料，推荐上报全国造价工程师执业资格认定领导小组办公室审核。五、申报材料申请认定造价工程师执业资格的人员，必须提交下列材料：（一）、《造价工程师执业资格认定评审表》（式样见附件2）一式两份（根据建设部、人事部（96）建标造字第51号文要求，表格统一由领导小组办公室订购，需要的单位请与领导小组办公室联系）。（二）、高级专业技术职务证书（要求单位在核实原件的基础上，在证书的复印件上加盖验证章）一式两份。（三）、学历证书（要求单位在核实原件的基础上，在证书的复印件上加盖验证章）一式两份。（四）、申报条件第（二）款中工作业绩情况和担任工程造价（定额）管理处（站）专业负责人年限的证明。六、认定时间认定工作将分批进行。各地、市、各单位请于1997年2月5日前，将推荐首批造价工程师执业资格人员名单及申报材料报自治区领导小组办公室。全国实施统一考试后不再进行认定工作。七、认定要求各地、市、各单位要切实加强领导，坚持标准，严格认定程序，认真做好审核、申报工作。对弄虚作假的单位和个人，一经发现，要追究当事人的个人责任并取消其申报资格。在工程造价业务中有违法违纪行为的人员不得申报。八、凡申请认定造价工程师执业资格的人员均按本办法办理。附件：1、造价工程师执业资格认定领导小组成员名单；2、造价工程师执业资格认定评审表。广西壮族自治区建设厅广西壮族自治区人事厅一九九七年元月八日抄送：区人事厅职改办，区建设厅人教处、职改办、建管处、办，区定额站存。附件1：造价工程师执业资格认定领导小组成员名单组长：郑应炯（广西建设厅厅长）副组长：王芳春（广西建设厅副厅长）黄业恩（广西人事厅副厅长）成员：罗奕华（广西建设厅纪检组组长、人教处处长）韦可汉（广西区人事厅职称处处长）段显仁（广西建设厅工程建设管理处处长）黄兆康（广西建设标准定额站站长、高级工程师）金昌宁（广西建设厅勘察设计处处长）李力生（广西建筑工程学校校长、高级工程师）谭恒乾（广西建设标准定额站副站长、高级工程师）黄共田（广西建设标准定额站，高级工程师）办公室主任：黄兆康办公室副主任：王小波、严红娟联系人：田晓菲、张雨电话：0771—5861636林华、曹天仕电话：0771—2804818
- 关于明确广西壮族自治区建设标准定额站工程职责的通知
- 各地、市建设局（委），区直各有关单位：为适应我区建设事业的发展需要，加强对工程造价的管理，根据自治区人民政府批准我厅行政职能的“三定”方案，经研究，明确自治区建设标准定额站的工程职责和主要任务如下：一、贯彻执行国家和自治区有关建设工程造价管理和工程建设定额的方针政策和法规。二、受区建设厅委托具体负责：1、全区工程建设定额的编制、修订、解释、调解和仲裁工作。2、发布工程造价信息。3、转发国标、部标、行标有关信息，组织或协助有关部门的地标编制工作。4、对施工企业取费类别资格证书进行初审，最后报区建设厅审批发证。5、工程建设概预算人员的资格考核及发证。6、监督和检查工程建设定额的执行、指导编制建筑工程估算、概算、预算和结算。7、参与建设工程招标、投标的审标、评标、定标；指导标底编制审核工作。三、指导各地、市定额分站的业务工作。各地、市标准定额分站可根据本文结合当地实际参照执行。自本通知下发之日起，原区建委所发的《关于授权广西城乡建设标准定额站承担部分行政职能的通知》（桂建办字（89）第18号）停止执行。广西壮族自治区建设厅一九九七年元月二日抄送：区标准定额站，各地、市定额分站，本厅建管、设计、人教处、办存。
- 加强建筑幕墙工程管理的暂行规定
- 第一章总则第一条为加强对建筑幕墙工程管理，保证其安全性、耐久性、适用性，特制定本规定。第二条本规定适用于采用金属型材、金属连接件、粘结材料、特种玻璃、金属板材及天然石板材等材料构成的玻璃幕墙、金属板幕墙、石材幕墙及组合幕墙的新建、扩建和改建工程。第三条国务院建设行政主管部门，负责制定全国建筑幕墙工程的政策、法规和标准规范及有关的管理。各级地方人民政府建设行政主管部门，负责本地区建筑幕墙工程的管理。第四条各级人民政府城市规划行政主管部门要根据城市规划，从促进社会经济和人类住区可持续发展的要求出发，综合考虑城市景观、城市环境以及建筑的性质和使用要求，加强对各类幕墙建设项目的规划管理。第二章设计管理第五条各级人民政府建设行政主管部门，在对建筑工程项目扩初设计或施工图设计审查时，应将建筑工程中的建筑幕墙作为主要审查内容。第六条承担采用各类建筑幕墙工程的建设项目的建筑设计单位与建筑幕墙工程施工企业要做好协同配合工作。建筑设计单位主要应考虑幕墙工程的防火、防雷、光环境污染和连接预埋件的结构安全等因素，并对建筑幕墙工程提出具体设计要求，并负相应的设计责任。建筑幕墙工程施工企业应根据设计要求，提出有关施工安装的技术要求，并对幕墙材料、幕墙结构设计和加工制作部件等的工程质量负责。第三章招投标管理第七条各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门及工程招投标管理机构，负责制定建筑幕墙工程的招投标限额及建筑幕墙工程的招投标管理。第八条建设项目法人(建设单位)因特殊原因要将建筑幕墙工程单独发包的，必须向当地建设行政主管部门提出申请，得到批准后，须按规定的招标方式发包，具备建筑幕墙工程资质条件的企业均可参加投标、中标企业不得分包与转包。第九条凡经批准单独发包的建筑幕墙，工程造价在限额以上或者檐高高于10米，必须进行招投标。第十条建设项目法人将建筑幕墙工程与主体建筑工程共同发包的，总承包企业具备建筑幕墙资质条件的，应承担建筑幕墙工程的施工安装，不得另行分包；总承包企业不具备建筑幕墙资质条件的，应将幕墙工程分包给具备建筑幕墙资质条件的企业。承揽幕墙争包任务的企业，不得再行分包和转包。第四章原材料及产品管理第十一条玻璃幕墙单元组件试样，必须经过建设行政主管部门认定的玻璃幕墙工程质量检测机构，按国家现行标准(玻璃幕墙工程技术规范)的要求进行检测。单元组件试样不符合要求的，不得进行施工安装。第十二条结构硅酮胶是保证建筑幕墙工程整体结构安全和质量的关键材料，必须进行严格的检验与测试，不符合质量要求的结构硅酮胶严禁用于建筑幕墙工程。第十三条对玻璃幕墙产品制作执行生产许可证制度，凡生产制作玻璃幕墙产品的企业，必须持有产品生产许可证。无玻璃幕墙产品许可证企业，不得生产和销售玻璃幕墙产品，使用单位不得使用。第十四条玻璃幕墙产品生产企业，必须执行玻璃幕墙材料及产品的准用证制度。未获得《准用证》的玻璃幕墙产品，一律不得在建筑工程中使用。第五章施工安装管理第十五条建筑幕墙工程施工企业必须经有审核权的建设主管部门，按照《建筑幕墙工程施工企业资质等级标准的规定进行资质审核，持有《建筑业企业资质证书》，按证书所核定的工程承包范围阳春白雪建筑幕墙工程（包括外资及中外合资企业）。严禁无资质承包及越级承包建筑幕墙工程。第十六条对实施招投标管理的建筑幕墙工程，建设项目法人必须委托建设监理单位实施建设监理。第十七条玻璃幕墙工程的结构设计、生产制作、产品检测、施工安装、工程监理、质量监督检查及验收，必须严格执行国家现行标准《建筑幕墙》（JC3035）和《玻璃幕墙工程技术规范》（JCJ102）。第六章检验及竣工管理第十八条建筑幕墙工程所在地的工程质量监督机构，对承担建筑幕墙的施工安装单位进行资质检查，并对建筑幕墙工程施工安装进行质量抽查和验收。玻璃幕墙产品生产企业无产品生产许可证、玻璃幕墙产品无《准用证》及产品和工程质量不符合标准的，一律不得安装及验收。第十九条建筑幕墙工程施工企业在与建设项目法人签订的合同中，应明确承诺对建筑幕墙工程实行不少于三年的保修期。保修期内因工程质量原因而产生的费用，由责任方支付。第二十条建设项目法人对已交付使用的玻璃幕墙建筑的安全使用和维护负有主要责任，按照国家现行标准《玻璃幕墙工程技术规范》的规定，定期进行保养，至少每五年进行一次质量安全性检测。第七章其它第二十一条各级建设行政主管部门，要组织对从事建筑幕墙工程结构设计、生产制作、产品检测、施工安装、工程监理、质量监督检查单位的人员，进行技术标准培训，并按有关规定考核上岗。第二十二条各地建设行政主管部门，可根据本规定并结合当地情况，制定具体管理规定或实施办法。第二十三条本规定由建设部建筑业司负责解释。第二十四条本规定自颁布之日起执行。
- 国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知
- 各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院各有关部门：近年来，随着房地产业的发展，建设项目乱收费问题越来越突出，推动了房价的过快上涨，制约了居民住宅建设和房地产业的健康发展，助长了腐败现象和不正之风的蔓延。为了控制商品房价格不合理上涨，减轻房地产开发企业和购房者的负担，促进住宅建设持续稳定发展，培育新的经济增长点，经报请国务院批准，决定取消部分建设项目收费。现将有关事项通知如下：一、取消部分建设项目收费。在各地区、各部门清理整顿向房地产开发企业乱收费的基础上，对未按规定程序设置且明显不合理的１４个部门的４８项收费予以公布取消（详见附件）。各级物价、财政部门应当对照公布取消的建设项目收费，立即废止本地区、本部门制定颁发的有关文件，并将废止的文件名称、文号、发文机关向社会公布。历次清理整顿收费中已经国务院同意公布取消的建设项目收费，包括新建商品房交易管理费、房屋权属鉴证费、建筑施工安全保证金、国有土地划拨费、非农业建设用地使用费、土地纠纷案件调处费、建设用地保证金、房地产开发企业管理费等项收费，未经国务院批准，任何地区和部门不得以任何理由自行恢复，也不得变换名目设置新的费种。经省级人民政府批准公布取消的不合理建设项目收费，各有关部门和单位要坚决贯彻执行，国务院各有关业务主管部门不得借中央未明令取消为由进行干预。二、建设项目收费实行中央与省、自治区、直辖市两级管理。其中，省、自治区、直辖市人民政府及其收费管理部门设立的行政事业性收费项目，需报财政部、国家计委备案；收费标准报国家计委、财政部备案。凡按照规定程序批准设置的行政事业性收费项目和制定的收费标准，都要严格按规定的收费办法执行。经营性的建设项目收费，要坚持自愿委托的原则，以合同形式约定服务的有关事项。任何部门和单位都不得借职权之便要挟和暗示房地产开发企业变相接受强制性服务。凡委托有关行政管理部门代收代征建设项目收费，须经当地收费主管部门审核，报同级人民政府批准。代收代征部门不得以任何名义收取手续费或劳务费。三、实行建设项目收费定期向社会公布制度。在清理整顿的基础上，由中央和省（自治区、直辖市）按隶属关系分别公布合法有效的收费项目和收费标准；省级公布的收费项目应报财政部、国家计委备案，收费标准报国家计委、财政部备案。在实行公布制度后，凡未经公布的收费项目和收费标准，对部门和单位的收费，开发企业有权抵制和向有关部门举报，并不得计入商品房的建设成本。四、做好重大收费项目的专项治理工作。要对市政基础设施配套费等重大收费项目，进行专项治理，研究制定整改措施。从本通知下达之日起，对该类收费项目凡未设置的地区，未经国务院批准，一律不得自行设置；按规定程序已设置的地区，一律不得扩大收费范围和提高收费标准。住宅小区外的市政设施配套建设，原则上由政府解决，经营性配套设施建设费用，要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则解决。标准过高的要适当降低；已无必要收取的，要及时取消。五、加强对商品房价格的监管。各级物价部门应进一步规范商品房价格构成和商品房经营者的价格行为，降低过高的收费标准，切实维护国家、房地产开发经营者和购房消费者的合法权益。对普通居民住宅要适当减免收费。六、深化城市建设体制改革。由国家计委、财政部、建设部共同就改革公用事业收费及价格体系进行专题研究，提出方案，报国务院批准实施。【章名】附件：经国务院批准取消的４８项建设项目收费一、建设部门１９项建筑工程管理费开发企业资质初审、年审及年审公告费建安临时工棚费建筑技术开发费临时建筑规划管理费建设项目贷款抵押鉴证费统建管理费新建房屋安全鉴定费房屋买卖登记费房产复查费商品房注册登记费自来水安装管理费自来水表立户费规划、定点保证金拆迁安置押金绿化保证金绿化管理费道路污染费建设项目划定红线手续费、验线费二、土地管理部门１０项土地界桩、座标测量费土地出让管理、手续费土地办证费土地开发管理费土地开发配套费土地权属变更费土地过户费改变土地使用性质转户费土地占用招工保证金土地测量费三、电力部门５项供电安装管理费用电入户、立户费接电报装费用电附加费电网改造费四、公安部门３项建筑消防设计、设施审验费施工企业治安费消防押金五、工商行政管理部门１项建筑市场管理费六、文化部门２项考古调查费考古勘探费七、环保部门１项建设项目环保押金八、劳动部门１项施工企业使用临时工管理费九、审计部门１项建设资金审计费十、统计部门１项商品房统计费十一、民政部门１项地名申请费十二、教育部门１项教育设施配套费十三、体育部门１项体育设施配套费十四、邮电部门１项邮电通讯设施配套费
