- 关于发布《全国统一安装工程预算定额广西基价表》附材单价调增系数的通知
- 各有关单位：根据区建委、区计委、区建行、区物价局桂建标字（89）第3号文件精神，为了便于有关单位计取安装工程附材价差，由南宁标准定额分站组织编制了《南宁市安装工程附属材料单价调整表》，据此广西建设标准定额站测算了九一年版《全国统一安装工程预算定额广西基价表》十五册附材单价调增系数，现予颁发，在全区范围内执行，各有关单位可自行换算或按系数调整，调增的费用作独立费处理。该附材单价调增系数表从一九九四年三月一日起执行，但已办妥了竣工结算的工程不再调整。附件：《全国统一安装工程预算定额广西基价表》附材单价调增系数表广西壮族自治区建设委员会一九九五年二月二十八日抄送：区计委，区建行，区定额站，各地、市建委，各地、市标准定额分站，各地、市建行，本委办存。
- 关于执行桂建标字[89]第3号文有关问题的答复
- 广西经贸律师事务所:你所《关于适用“桂建标字[89]第3号”文时效问题的请示》收悉,经研究答复如下:一、桂建标字[89]第3号文是从一九八九年元月一日起执行,没有新文件代替之前,该文仍继续适用。但该文主要精神实质是为了解决当时建筑材料价格上涨幅度大,致使施工企业难于承受的问题,要建设单位予以补偿。故文中明确对一九八八年十二月三十一日以前完工而未办理工程结算的工程,只要合符文件第三条规定,且合同中又没有:“在任何情况下都不得调整”的条文的,都应予调整价差。二、对桂建标字[89]第3号文颁发后签定的工程合同,原则上在签定合同时,应执行文件第3条规定,但对一些投资不大,建设周期不长的项目,施工合同期在一年左右的工程,又已经考虑了当时市场材料议价差而一次包死,就不再调整。广西建设标准定额站一九九五年二月二十四日抄送:本站存。
- 关于“工程合同造价签定是否必须经有关部门审核问题”的答复
- 上林县工商行政管理局经济合同仲裁委员会:你局关于“工程造价一次包定前,双方约定工程价款‘必经’或‘必须’经有关部门审核为准”的请示函收悉。现答复如下:到目前为止,我区并无明文规定工程造价一次包定前合同签定的工程价款要“必经”或“必须”经有关部门审核为准一文,但一般来讲,工程造价的编制应符合国家预算编制的程序和规定,并送交有关部门审定。至于你局提出的问题应如何解决,请你局酌情处理。此复。广西建设标准定额站一九九五年二月十五日抄送:各地、市建设标准定额站、本站存。
- 关于征求《广西工程预算集成开发系统》软件用户意见的函
- 各软件用户:承蒙贵单位信任与厚爱,《广西工程预算集成开发系统》软件得以在贵处发挥它应有的作用。一九九五年是希望的一年,又是挑战性的一年,为了广泛收集用户的意见和建议,进一步充实和完善《广西工程预算集成开发系统》,现将征求意见表寄给你们,希根据使用体验填写,并于二月二十五日前寄回给我们,以便汇总、归纳、整理和优化,使优化后的软件能更好的为贵单位做出贡献。另外,顺告广大用户,《广西工程预算集成开发系统》现已升至4.0版本,希大家互相转告,并尽快前来换版。广西建设标准定额站一九九五年二月九日抄送:各地、市建设标准定额分站,本站存。
- 国家赔偿费用管理办法
- 《国家赔偿费用管理办法》经1995年1月16日国务院第29次常务会议通过。第一条为了加强国家赔偿费用的管理,保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利,促进国家机关依法行使职权,根据国家赔偿法的规定,制定本办法。第二条本办法所称国家赔偿费用,是指赔偿义务机关依照国家赔偿法的规定,应当向赔偿请求人支付的费用。第三条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。支付赔偿金的计算标准,依照国家赔偿法的规定执行。第四条赔偿义务机关能够通过返还财产或者恢复原状实施国家赔偿的,应当返还财产或者恢复原状。第五条国家机关及其工作人员违法行使职权,对公民、法人和其他组织处以罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用,对其造成损害,需要返还财产的,依照下列规定返还:(一)财产尚未上交财政的,由赔偿义务机关负责返还;(二)财产已经上交财政的,由赔偿义务机关负责向同级财政机关申请返还。第六条国家赔偿费用,列入各级财政预算,由各级财政按照财政管理体制分级负担。各级政府应当根据本地区的实际情况,确定一定数额的国家赔偿费用,列入本级财政预算。国家赔偿费用由各级财政机关负责管理。当年实际支付国家赔偿费用超过年度预算的部分,在本级预算预备费中解决。第七条国家赔偿费用由赔偿义务机关先从本单位预算经费和留归本单位使用的资金中支付,支付后再向同级财政机关申请核拨。第八条赔偿义务机关申请核拨国家赔偿费用或者申请返还已经上交财政的财产,应当根据具体情况,提供下列相应的有关文件或者文件副本:(一)赔偿请求人请求赔偿的申请书;(二)赔偿义务机关作出的赔偿决定;(三)复议机关的复议决定书;(四)人民法院的判决书、裁定书或者赔偿决定书;(五)赔偿义务机关对有故意或者重大过失的责任者依法实施追偿的意见或者决定;(六)财产已经上交财政的有关凭据;(七)财政机关要求提供的其他文件或者文件副本。第九条财政机关对赔偿义务机关的申请进行审核后,应当分别情况,按照下列规定作出处理:(一)财产已经上交财政,应当依法返还给赔偿请求人的,应当及时返还;(二)申请核拨已经依法支付的国家赔偿费用的,应当及时核拨。第十条财政机关审核行政赔偿的赔偿义务机关的申请时,发现该赔偿义务机关因故意或者有重大过失造成国家赔偿的,或者超出国家赔偿法规定的范围和标准赔偿的,可以提请本级政府责令该赔偿义务机关自行承担部分或者全部国家赔偿费用。第十一条赔偿义务机关向赔偿请求人支付国家赔偿费用或者返还财产,赔偿请求人应当出具收据或者其他凭证,赔偿义务机关应当将收据或者其他凭证的副本报送同级财政机关备案。第十二条赔偿义务机关赔偿损失后,应当依照国家赔偿法第十四条和第二十四条的规定,向责任者追偿部分或者全部国家赔偿费用。国家赔偿费用依照本办法第九条第二项的规定核拨的,追偿的国家赔偿费用应当上缴同级财政机关。第十三条各级财政机关应当加强对国家赔偿费用的监督管理,建立健全国家赔偿费用的管理和核拨制度。第十四条国家机关有下列行为之一的,由财政机关依法追缴被侵占的国家赔偿费用:(一)虚报、冒领、骗取国家赔偿费用的;(二)挪用国家赔偿费用的;(三)未按照规定追偿国家赔偿费用的;(四)违反国家赔偿法的规定支付国家赔偿费用的。国家机关有前款所列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。第十五条财政部根据本办法制定中央国家机关国家赔偿费用管理的具体规定。省、自治区、直辖市人民政府根据本办法,并结合本地区实际情况,制定具体规定。第十六条本办法自发布之日起施行。
- 关于“能否计取流动施工津贴费用和技术装备费用”问题的答复
- 那坡县供销社:你社一九九四年十二月一日关于要求明确你工程能否收取流动施工津贴及技术装备费的问题的请示报告收悉。经研究,答复如下:答一：凡是一九九三年三月一日以后完成的工程量，只要是在一九九四年三月二十六号前未办妥竣工结算的和在工程合同条款中无明确规定“政策性变化增加的费用也不作调整”的条款时，均可以按桂建标字[1994]第3号文计算流动施工津贴费用。如你社综合营业楼工程在桂建标字[1994]第3号文颁发前工程结算书已送交建行审定,建行并下了审定单时,则属文件下达前已办妥工程结算,不应计算流动施工津贴。如果是送了结算书,未在文颁发前正式审定结算时,则可以收。答二:如工程合同中无明确条款不计取技术装备费时,县级施工企业也可以根据桂建标字[1993]第1号文的第五条和附件1“技术装备费”内规定计取技术装备费。此复。广西建设标准定额站一九九四年十二月三十一日抄送:那坡县审计局,各地、市标准定额分站,本站存。
- 关于“贺县纸浆厂工程结算的有关问题”的答复
- 广西第五建筑工程公司:你公司一九九四年十二月一日关于“贺县纸浆厂工程结算的几个问题的请示”报告收悉。现答复如下:答1:高强钢丝和锚具材料议价差可按经核实的购买发票进行计算并调差。答2:如泵房在水下进行机械打眼爆破石方时,而且实际使用的材料、机具与市政工程定额《20-1-112》子目含量基本吻合时,可以参照该定额进行换算为一次性补充定额使用并计算上述费用(抽水台班费另按实计算)。但所编制的一次性补充定额的材料、机械台班费必须调回到一九九0年广西建筑安装工程预算定额取定价的水平。如果通过抽水后即可以按正常情况下施工时,应按建筑工程预算定额《1-15-1～4》相应定额执行。答3:采用2～6吨塔式起重机进行土石方垂直运输费用可由甲乙双方根据现场情况核定。答4:在基槽(坑)中凿石,应套用《1-17-5～8》相应定额。此复。广西建设标准定额站一九九四十二月三十一日抄送:贺县纸浆厂基建处、贺县纸浆厂工程监理组,各地、市标准定额分站,本站存。
- 九四年6-12月工程建设标准规范发布信息
- 各有关单位:现将国家建设部1994年6-12月审定、批准的工程建设技术标准发布信息整理转发给你们。请在各类有关刊物上刊登、转载。各项标准在执行过程中发现的问题和建议,请向该标准的负责解释单位反映。上述标准在我区的发行工作,由广西南宁建筑书店(南宁市东葛路30号,邮编530022)负责,需要上述标准的单位请注意《广西工程造价管理信息》刊登的征订信息。广西建设标准定额站一九九四年十二月二十二日九四年6月-12月工程建设工程标准规范发布信息规范名称及编号施行日期负责解释单位发布文号一、国家标准:1、防洪标准GB50201-9495.1.1水利部水利水电规划设计院建设部建标(94)369号2、岩土工程勘察规范GB50021-9495.3.1建设部综合勘察研究院建设部建标(94)487号3、铁路工程结构可靠度设计统一标准GB50216-9495.5.1铁道部科学研究院建设部建标(94)570号4、矿山电力设计规范GB50070-9495.4.1煤炭部北京设计研究院建设部建标(94)572号5、小型火力发电厂设计规范GB50049-9495.7.1河南省电力勘测设计院建设部建标(94)670号6、电力工程电缆设计规范GB50217-9495.7.1西南电力设计院建设部建标(94)671号7、工程岩体分级标准GB50218-9495.7.1水利部长江科学院建设部建标(94)673号二、行业标准1、卫生间通风器JG/T3011-9494.12.1中国建筑科学研究院空气调节研究所建设部建标(94)400号2、采暖散热器钢制闭式串片散热器JG/T3012.1-9494.12.1中国建筑科学研究院空气调节研究所建设部建标(94)400号3、建筑用热流计JG/T3016-9494.12.1中国建筑科学研究院建筑物理研究所建设部建标(94)401号4、城市供热补偿器焊制套筒补偿器CJ/T3016.2-9494.12.1北京市热力工程设计院建设部建标(94)402号5、多咀环管加热器JG/T5052.2-9494.12.1陕西省建筑科学研究院建设部建标(94)403号6、旋转平台JG/T5047-9494.12.1长沙建设机械研究院建设部建标(94)405号7、城镇供水厂运行维护及安全技术规程94.12.1北京市自来水公司建设部建标(94)434号
- 关于“是否可以计取流动施工津贴问题”的答复
- 广西南防铁路公司:你公司一九九四年十一月三日来函收悉。现答复如下:凡是一九九三年三月一日以后完成的工程量,并且在一九九四年三月二十六日前来未办妥工程结算的,均应按桂建标字[1994]第3号文计算流动施工津贴费用。至于由于各方面原因而造成工期拖延需增收流动施工津贴费用的,请你们双方本着实事求是的态度商定。此复。广西建设标准定额站一九九四年十二月十七日抄送:各地、市标准定额分站,本站存。
- 关于“如何确定钻孔机台班单价”问题的答复
- 柳州市柳南区人民法院:你院一九九四年十一月二十九日关于“定额中钻孔机械台班如何套价问题”的请示报告收悉。现答复如下:一九九0年广西《建筑工程预算定额》P26中的钻孔机在编制定额时未上价,现在统一规定按P415的钻孔机126.68元/台班套价。但在一九九四年一月二十二日桂标额字[1994]4号文以前完成的工程量,仍应按桂标额字[1991]第23号文规定计算。如实际使用的钻孔机与定额钻孔机不同时,一般情况下不能换算。如是设计部门要求采用的机械与定额的打桩机械不同时,需另编补充定额,不可以简单地采用换算打桩机械而不改变打桩机械台班用量的做法。此复。广西建设标准定额站一九九四年十二月十五日抄送:各地、市标准定额分站,本站存。
- 关于“是否计算流动施工津贴费用问题”的答复
- 北海四川国际经济开发招商股份有限公司:你司一九九四年十一月十四日请示函收悉。现答复如下:凡是一九九三年三月一日以后完成的工程量,只要是未办妥工程结算的工程,均应按桂建标字[1994]3号文规定计算流动施工津贴费用。但如果是由于施工单位原因造成的工期延误,则不能计算延误部分工程量的流动施工津贴。反之,均应按文件规定计算流动施工津贴费用。至于你单位工程是否还应执行北海市北建施[1994]第12号文问题,请向北海市建设标准定额分站请示。此复。附件:广西建设标准定额站预算科一九九四年六月十四日给百色定额分站复函广西建设标准定额站一九九四年十二月十五日抄送:各地、市标准定额分站,本站存。
- 建立住房公积金制度的暂行规定
- 第一条为建立适应社会主义市场经济要求的新的城镇住房制度，形成稳定的住房资金来源，促进住房资金的积累、周转和政策性抵押贷款制度的建立，转换住房分配机制，提高职工解决自住住房能力，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，特制定本规定。第二条住房公积金是一种长期性住房储金。在职工工作期间，职工个人和所在单位均应按职工个人工资和职工工资总额的一定比例逐月交纳，归职工个人所有，作为职工个人住房基金，专户储存、统一管理、专项使用。第三条所有党政机关、群众团体、事业单位和企业的固定职工、劳动合同制职工以及三资企业中方员工均应交纳住房公积金。离、退休职工以及临时工、三资企业外方职工不缴纳住房公积金。第四条住房公积金制度一般按属地化原则实施。第五条起步阶段职工个人和所在单位各按职工个人工资和职工工资总额的５％交纳住房公积金。今后随着经济发展和职工工资收入提高，可对缴交率进行适当调整。三资企业及其中方职工的住房公积金缴交率，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。第六条住房公积金缴交基数，按职工本人本年度月平均工资计算，工资额按国家统计局的规定计算。第七条职工个人交纳的住房公积金，由职工个人支付。第八条单位为职工交纳的住房公积金的资金来源：（一）企业从企业提取的住房折旧和其他划转资金中解决，不足部分经财政部门核定，在成本、费用中列支：中央企业由财政部派驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（组）审核。（二）行政、事业单位首先立足于原有住房资金的划转，不足部分，全额预算的行政、事业单位，由财政预算拨付；差额预算的事业单位按差额比例在财政预算和单位自有资金中解决。财政负担的经费，按单位隶属关系和财政体制，由中央财政和地方各级财政分别负担。（三）自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。第九条职工个人交纳的住房公积金由职工所在单位发工资时代扣，连同单位为职工交纳的部分，在规定的时间内向住房公积金管理机构交纳，存入住房公积金管理机构在受委托银行开设的“住房公积金专户”。第十条住房公积金的存款利率，按中国人民银行的有关规定执行。第十一条住房公积金本息，免征个人所得税。第十二条职工个人住房公积金只能用于家庭购买、建造自住住房及家庭自住住房大修理支出。第十三条职工个人住房公积金的偿还和转移：（一）职工退离休、离职或出国定居时，可由本人提取住房公积金本息余额；（二）职工调动工作时，其住房公积金本息余额转入新单位该职工名下的住房公积金帐户：（三）在职期间去世的职工，由其合法继承人或受遗赠人提取住房公积金本息余额。第十四条住房公积金的使用范围和顺序：（一）职工购买、建造自住住房抵押贷款；（二）职工自住住房大修理贷款；（三）城市经济适用住房建设贷款；（四）单位购买、建设住房抵押贷款；（五）在满足支付需要和安排以上贷款后，其余额可用于购买国债。第十五条住房公积金管理机构会同有关部门按上述范围和顺序编制住房公积金使用计划，报当地人民政府审定后，下达给受委托银行。第十六条住房公积金的使用程序：（一）住房公积金使用人（或单位）向住房公积金管理机构提出使用申请；（二）住房公积金管理机构根据住房公积金使用规定及年度使用计划和申请人的住房公积金交纳情况审查贷款申请；（三）受委托银行按有关规定对住房公积金管理机构提出的使用人（或单位）进行资信审查，确定是否给予贷款，办理贷款手续并按期回收贷款。但不能对公积金管理机构提出的使用人（或单位）以外的使用人给予贷款。第十七条各市（县）人民政府负责制定住房公积金的归集、使用、管理等有关具体规定，审批住房公积金的使用计划和财务收支预决算。实施对住房公积金管理机构的领导和监督。第十八条住房公积金管理机构具体负责住房公积金的归集、支付、核算和编制计划等管理工作。住房公积金管理机构的具体设置，由当地人民政府确定。第十九条住房公积金管理机构的职责：（一）核定住房公积金的缴交基数；（二）督促各单位按月汇缴住房公积金；（三）会同有关部门编制住房公积金的年度使用计划；（四）审查住房公积金使用人（或单位）的使用申请；（五）监督受委托银行按协议办理住房公积金存贷款业务；（六）进行住房公积金的核算；（七）偿还职工住房公积金本息。第二十条住房公积金管理机构的管理费用，由同级财政核定后在住房公积金增值收益中列支。第二十一条住房公积金的存贷款等金融业务，由当地人民政府按中国人民银行的规定委托指定的银行办理。第二十二条受委托银行要按照委托协议的规定，向住房公积金管理机构报送报表和交割凭证，接受住房公积金管理机构的监督。第二十三条住房公积金及其管理机构的财务会计制度，按财政部的统一规定执行，审计、监察部门要加强审计、监督。第二十四条未经批准不按规定缴纳住房公积金的单位，要如数补交，并罚缴滞纳金。第二十五条任何单位和个人不得挪用住房公积金。凡违反第十四、十五、十六条规定的，要限期返还，对挪用单位和个人给予经济处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十六条各省、自治区、直辖市住房制度改革领导小组会同财政部门，根据本规定结合本地区实际情况制定实施细则，报同级人民政府批准后颁布实施。第二十七条本规定由财政部负责解释。第二十八条本规定自发布之日起施行。
- 有关工程结算问题的答复
- 忻城县工商行政管理局:你局一九九四年十月二十六日“关于芝州集贸市场建筑工程结算的请示”报告收悉。现答复如下：一般情况下，工程合同的签定应符合国家和当地的现行法规。一旦合同签定后，就应按合同的具体规定办理工程预(结)算。如在履行工程合同期间发生合同条例以外的情况时，甲乙双方应及时办理补充合同，否则，合同条例所发生的工程费用不应计算。因此，根据你请示报告中提到的县审计局律师事务所对该工程结算的审核意见是对的。此复。广西建设标准定额站一九九四年十一月一日抄送：各地市定额分站，本站存
- 关于宁明县江滨大道工程有关费用问题答复
- 南宁市基础工程总公司:九四年十月五日来函收到，你司九三年三月承建宁明县江滨大道工程中的有关费用问题，经研究答复如下：一、你司承建的宁明县江滨大道工程在临江面砌筑9米高的档土墙，墙背冲砂回填、其上筑土填路堤、铺筑砼路面、砌筑片石护坡等均属市政工程范围，应执行市政工程预算定额的有关项目,并结合当地材料价格计算。二、关于机械台班费问题：桂建标字(93)第3号和桂建标字(94)第4号文的机械台班费的调整主要是：第一类费和第二类费的机上人员的工资和机械养路费，未包括油料，所以油料仍可根据市场价格调整。另外该工程是执行市政工程预算定额，因此机械台班费率调整，应执行桂建标字(94)第4号市政工程的机械台班调整的规定和费率标准。三、关于流动施工津贴的问题:桂建标字(94)第3号文规定很明确，1、按定额工日量、每工日3.69元计收流动施工津贴作独立费处理;2、以定额直接费为计算基础的统一按1.43%计收或以定额人工费为基础计算的统一按11.5%计取，列入其他直接费内。流动施工津贴应是以上两种之和，而不是其中之一。此复。广西建设标准定额站一九九四年十月十二日抄送:各地、市建设标准定额分站、宁明县建委、宁明县建设银行、宁明县城乡建设总公司,站存。
- 关于转发《财政部、中国人民建设银行关于财政部收回原委托中国人民建设银行代行的财政职能的通知》的通知
- 各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委：现将财政部、中国人民建设银行（94）财办字第24号《财政部、中国人民建设银行代行的财政职能的通知》转发你们，请遵照执行。附件：财政部、中国人民建设银行关于财政部收回原委托中国人民建设银行代行的财政职能的通知建设部标准定额司一九九四年九月二十九日抄送：各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委及国务院各有关部门定额站（处）。财政部、中国人民建设银行关于财政部收回原委托中国人民建设银行代行的财政职能的通知国务院各部、委、局、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、建设银行分行：根据国务院（国办发[1994]31号文）批准的财政部“三定”方案中的职责范围和中国人民建设银行向国有商业银行转变的情况，财政部决定并商得中国人民建设银行同意，从1994年9月1日起，收回原委托中国人民建设银行代行的财政职能。现将有关事项通知如下：一、财政部对各部门、各地区下达基本建设、地质勘探费支出预算，调整、划转预算指标并负责办理拨款。财政部对国家开发银行、各有关主管部门下达基本建设经营性基金指标。二、以前年度形成的政策性基本建设贷款财政贴息，由建设银行对贷款项目提出贴息意见，报财政部、国家计划核准后，办理拨付贴息资金。三、财政部根据国家政策和法规，制定基本建设、地质勘探以及施工、房地产开发企业的财务制度。四、各部门、各地区要按国家有关规定，及时向财政部报送基本建设、地质勘探和施工、房地产开发企业会计报表和决算报告等资料，并接受财政部门的财务管理和财政监督。五、财政部负责审批中央级基本建设、地质勘探经费年度财务决算和施工、房地产开发企业年度财务决算。六、财政部拨给各部门、各单位的基本建设资金仍在建设银行开设帐户。七、为了做好国家投资的监督管理工作，保证移交工作平稳进行，下列业务财政部仍委托建设银行办理：（一）根据经财政部核定的主管部门年度基本建设支出预算和拨款限额或基本建设经营性基金指标，办理建设项目的资金拨付，并对资金使用实施监督。（二）负责审查工程预、结算，参与审查建设项目概算和工程招标、投标的有关工作。（三）对建设项目年度财务决算签署审查意见。（四）对“拨改贷”本息豁免和核转、材料设备降低处理和工程报废签署审查意见；催缴基本建设收入、项目提前竣工投产期间实现利润和投资包干结余等。（五）对建设项目的竣工决算签署审查意见。建设银行要认真履行财政部委托的各项工作职责。其代办的各项工作，由财政部及其派驻各地的财政监察专员办事处负责监督。八、各地财政部门可比照上述内容，从各地实际情况出发，处理收回财政职能或委托业务的有关事项。各地财政部门和建设银行要相互配合，共同做好工作。九、本通知自1994年9月1日起实行。财政部原委托中国人民建设银行代行财政职能的有关文件同时废止。十、本通知由财政部负责解释。中华人民共和国财政部中国人民建设银行一九九四年八月五日
- 财政部、国家土地管理局、国家国有资产管理局关于印发《清产核资中土地估价实施细则》的通知
- 通知各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府清产核资办公室、财政厅（局）、土地管理局、国有资产管理局，国务院各部、委、直属机构清产核资办公室和计划单列企业集团：现将《清产核资中土地估价实施细则》印发给你们，请结合本地区和本部门的实际情况，在清产核资工作中执行，并请将执行中出现的问题及建议及时上报。附件：清产核资中土地估价实施细则第一条为了加强国有土地资源的管理，全面评价企业实力，促进理顺产权关系，根据财政部、建设部、国家土地管理局、国家国有资产管理局联合发布的《关于印发"清产核资中土地清查估价工作方案"的通知》（财清〔１９９４〕１３号文）和国家其它有关规定，制定本实施细则。第二条清产核资中的土地估价是指各企业和实行企业管理的事业单位（简称"企业、单位"，下同）对所使用的国有土地进行全面清查后，在弄清权属、界线和面积等基本情况的基础上，依据国家统一规定的土地估价技术标准，由企业、单位自行或委托具有土地估价资格的机构评估所使用土地的基准价格。第三条清产核资中土地估价范围主要是各地区、各部门参加清产核资的企业、单位使用的土地，包括清产核资企业、单位以土地使用权作价入股举办国内联营、股份制企业使用的国有土地。第四条企业、单位使用下列土地暂不估价：（一）已用经过评估的国有土地使用权投资或入股举办中外合资、合作经营企业使用的土地；（二）以出让方式取得国有土地使用权，其出让金不低于所在地土地基准地价的土地；（三）已进行或拟准备进行职工住房制度改革的房屋占用的土地；（四）国有企业中的农、林、牧、渔业用地；（五）已列入国家搬迁计划的"三线"企业、单位使用的土地；（六）不在城镇内的各类军工等企业使用的土地；（七）土地使用权尚未明确的土地；（八）铁路、民航、机场、港口、公路等交通基础设施占用土地，以及靶场、试验场、危险品储存地作业区、采矿、采油用地和高压线路、通讯线路、输油管线等占用的土地。（九）其它由中央企业主管部门和省级人民政府确定的暂不列在估价范围的企业占用的土地。第五条清产核资中土地估价工作由各级政府清产核资机构与各级土地管理部门（县以上，下同）共同组织，分工负责。在全面展开土地估价工作前，各地区、各部门清产核资机构应主动商各级土地管理部门，在１９９４年选择部分不同类型的清产核资企业进行试点，以便取得经验，有序全面推开。１９９４年进行企业改制的必须对所使用的土地进行估价工作，其余的清产核资企业、单位土地估价工作于１９９５年全面展开；以前年度已进行清产核资的企业、单位应在１９９５年对土地估价工作进行补课。第六条清产核资中土地估价工作，原则上由参加清产核资企业、单位自行依据各级土地管理部门制订并经同级人民政府确认的城镇土地基准地价和宗地标定地价修正系数进行。没有制订土地基准地价和宗地标定地价修正系数的城镇所在地清产核资企业、单位，可以采用宗地地价直接评估法进行。第七条城市基准地价的评估和宗地标定地价修正系数的制订工作，由各级土地管理部门根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《城镇土地估价规程》（试行）等有关规定组织进行，并负责有关确认工作。（一）已完成基准地价评估和宗地标定地价修正系数制订的城镇，原则上可由企业自行以基准地价为基础，并以宗地标定地价修正系数方法评估。提供基准地价和宗地标定地价修正系数的机构或单位只能向企业、单位核收印制基准地价及宗地标定地价修正系数资料的成本费用。收取标准应由当地物价管理机构核批。（二）尚没有完成基准地价评估和宗地标定地价修正系数制订的城镇，由各级土地管理部门抓紧组织进行测算，予以确认，以保证１９９５年本城镇所在地清产核资企业进行国有土地的估价工作。（三）由于客观原因在全面清产核资期间仍不能完成土地基准地价评估和宗地标定地价修正系数制订的城镇所在地企业、单位的土地估价，可以根据自身条件自行或委托具有土地估价资格的机构采用宗地地价直接评估法进行。企业、单位采用宗地地价直接评估法因技术力量不足或资料收集困难，委托具有土地评估资格的中介机构进行评估，其中介机构对清产核资中的土地评估按一般宗地评估费标准的３０％计收评估费。第八条本实施细则所称"基准地价"是指土地管理部门组织评估并经同级人民政府确认的城镇所在地各级土地或均质地域及其商业、工业、住宅等土地利用类型的土地使用权单位面积平均价格。第九条本实施细则所称"宗地标定地价修正系数"是指由土地管理部门组织测算并经同级人民政府确认的对城镇宗地土地使用权进行估价时的因素条件修正系数。第十条本实施细则所称"宗地地价直接评估法"是指市场比较法、收益还原法和成本逼近法等。直接评估法评估地价的标准、程序等应按国家土地管理局颁布的《城镇土地估价规程》（试行）的要求进行。（一）市场比较法适用于土地使用权出让、转让、出租、抵押等土地交易案例比较多，土地市场活跃的地方。（二）收益还原法适用于有租金收入或经营收入，并通过确定总费用计算出纯收益的土地。（三）成本逼近法适用于缺乏市场交易案例，无法计算收益的开发区以及独立工矿区的土地。第十一条为便于清产核资中土地估价工作的实施，根据城镇特点、土地利用类型经济效益的差异和土地使用权取得方式，在清产核资土地估价中统一将土地利用类型划分为商业、工业（含仓储）、住宅用地三大类。评估的地价统一为土地基准价格，不作为企业、单位产权变动时土地的实际价格。各级土地管理部门应统一清产核资中城镇土地估价的各项参数。第十二条企业、单位的土地估价工作应首先制订具体方案，内容包括：（一）企业、单位根据当地土地估价标准和工作要求，确定估价方法；（二）企业、单位根据自身人员和技术条件，结合当地土地估价的技术要求等，提出自行或委托进行估价的方案；（三）企业、单位进行土地估价的具体时间安排；（四）企业、单位土地估价工作的组织机构和人员安排。第十三条土地估价工作程序：（一）各级政府清产核资机构与各级土地管理部门共同对企业、单位土地估价专业人员组织进行政策、方法、技术培训。（二）企业、单位成立土地估价工作小组。（三）土地估价单位收集下列与土地估价有关的资料。１、征地或受让土地原始资料。２、土地清查结果，包括地籍图、土地登记证明文件、土地清查报表等。３、本企业、单位的土地条件资料。４、本地区基准地价及宗地标定地价修正系数等土地估价成果。５、本地区市场地价资料。６、影响本企业、单位地价的其它因素资料。７、其它资料，包括当地土地估价的各种有关参数。（四）企业、单位对使用的土地依据有关资料、标准进行预先测算，摸清基本情况，验证技术方法，做到心中有数。（五）依据收集的土地估价资料和当地的具体规定，按确定的估价方法和估价方案具体组织进行。（六）企业、单位进行土地价格评估后，要写出土地估价报告。报告的主要内容包括：工作组织、资料来源、估价程序与方法、估价结果等。（七）企业、单位依据其使用的土地面积、利用类型和估价结果填报"土地估价结果申报表"，格式见附表。（八）上报土地估价报告和土地估价结果申报表，作为有关部门认定审批土地估价结果的依据。第十四条企业、单位将土地估价报告和土地估价申报表，经企业、单位主管部门审核签署意见，报所在地土地管理部门确认。第十五条土地管理部门收到企业、单位的土地估价报告和土地估价申报表后，对企业、单位土地估价结果组织确认。确认的主要内容有：（一）土地使用权取得是否合法；（二）土地估价方法应用是否符合规定；（三）土地估价资料的可靠性和准确性；（四）土地估价结果的准确性和地价水平的空间变化规律的合理性；（五）需要确认的其它内容；各级土地管理部门确认过程中，不收取费用。第十六条经土地管理部门确认的企业、单位的土地资产评估结果，由同级清产核资机构会同有关部门进行批复。第十七条企业、单位依据同级清产核资机构下达的批复文件，相应调整帐务。帐务处理方法按财政部的另行规定办理。第十八条各级清产核资机构汇总上报各企业、单位土地估价结果，报上一级清产核资机构，并抄同级土地管理部门备案。第十九条中央企业的土地，估价结果先经中央企业财政驻厂员处审核，再报当地土地管理部门确认，由中央企业主管部门复审（有异议的，要商国家土地管理局同意）汇总后报财政部清产核资办公室会同有关部门进行帐务审批。第二十条各省、自治区、直辖市及计划单列市和中央企业主管部门应根据《清产核资中土地清查估价工作方案》和本实施细则，结合国家其它有关规定和当地（本部门）情况，制订当地（本部门）的土地估价具体实施办法。第二十一条本实施细则由财政部清产核资办公室和国家土地管理局共同解释。第二十二条本实施细则自发布之日起执行。附：土地估价结果申报表土地估价结果申报补充资料－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜城镇基准｜宗地标定地价｜｜委托中介机｜｜项目｜｜｜自行估价结果｜｜｜｜地价（元／平方米）｜修定系数｜｜构估价结果｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜一、商业用地｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜１．｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜２．｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜３．｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜４．｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜二、工业（含仓储）用地｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜１．｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜２．｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜３．｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜４．｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜三、住宅用地｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜１．｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜２．｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜３．｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜４．｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－土地估价结果申报表国清申报０２表填报单位（公章）：年月日金额单位：元－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜土地面积（平方米）｜｜估价前价值｜估价后价值｜升值｜｜｜行｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜小｜政府划｜出让方式｜小｜政府划｜出让方式｜小｜修正｜直接｜增值｜升值｜｜项目｜次｜｜拨使用｜取得使用｜｜拨使用｜取得使用｜｜系数｜评估｜净额｜幅度｜｜｜｜计｜权土地｜权土地｜计｜权土地｜权土地｜计｜法｜法｜｜(％)｜｜｜－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜｜｜１｜２｜３｜４｜５｜６｜７｜８｜９｜１０｜１１｜｜－－－－｜－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜土地合计｜１｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－｜－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜其中：｜２｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜商业用地｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－｜－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜工业｜３｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜(含仓储)｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜用地｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－｜－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜住宅用地｜４｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－｜－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜｜５｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜６｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－｜－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜｜７｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－｜－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜｜８｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－｜－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜｜９｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－｜－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜｜10｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－注：①１行＝２行＋３行＋４行；１栏＝２栏＋３栏；４栏＝５栏＋６栏；７栏＝８栏＋９栏；１０栏＝７栏－４栏；１１栏＝１０÷４栏×１００％②各部门、各地区汇总时金额为万元，面积为万平方米。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜主管部门清产核资｜同级土地管理部门｜同级财政部门｜同级国有资产管理｜同级政府清产核资｜｜办公室意见(公章)｜意见（公章）｜意见（公章）｜部门意见（公章）｜办公室意见(公章)｜｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
- 关于你院来函询问土方工程争议中涉及桂建标[1993]第1号文有关问题的答复
- 南宁新城区人民法院:你院一九九四年八月十九日来函收悉,经研究答复如下:一、广西壮族自治区《建筑工程预算定额》、《建筑安装工程费用定额》(下简称《定额》),是我区基本建设造价管理的经济法规,它具有科学性和合理性,我区两委一行明确规定,除有的项目明确使用中央各部专业定额外,凡在我区境内的工业与民用建设工程均应以我区《定额》为依据编制工程招投标标底和工程预、结算。二、如没有遵守上述原则编制的招投标标底和工程预算及签订的合同的工程,不能按自治区两委一行桂建标字[1993]第1号文规定内容进行调整其协议造价。此复广西区建设标准定额站一九九四年九月二十日抄送:各地、市标准定额分站,本站存。
- 九四年元月--6月标准规范发布信息
- 各有关单位:现将国家建设部1994年元月至6月审定批准的工程建设技术标准和建设标准发布信息转发给你们。请在各类有关刊物上转载、刊登。各项标准在执行过程发现的问题和建议,请向该标准的负责解释单位反映。上述标准在我区的发行工作,由广西南宁建筑书店(南宁市东葛路30号、邮编530022,电话563845)负责,需要上述标准的单位请注意《广西工程造价管理信息》刊登的征订信息。广西建设标准定额站一九九四年七月八日抄送:委科技处、规划处、建管处、设计处、张总,站存。
- 关于转发《国家计委、财政部关于发布工程劳动定额测定费的通知》的通知
- 各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委，国务院有关部门：现将国家计委、财政部计价格[1994]计价508号《关于发布工程劳动定额测定费的通知》转发给你们，请遵照执行。根据文件精神，结合现行定额测定费收取工作的实际情况，就执行中的有关问题通知如下：一、依现行劳动定额管理分工，凡按规定应执行全国统一劳动定额的工程，由地方劳动定额管理站收取；凡按规定应执行国务院有关部门发布的专业工程劳动定额管理站收取。同一工程，地方和部门不得重复收取费用。二、定额测定费是指各地区、各部门劳动定额站因财政未拨给事业费，按规定列入行政事业性收费项目，列在工程间接费项下，向施工单位或建设单位收取的费用，主要用于劳动定额的测定、编制、管理等开支，因此，必须专款专用，严禁其他部门或单位挪用、挤占。三、国务院有关部门所属劳动定额站，可向所在省、自治区、直辖市物价、财政部门办理行政事业性收费许可证和收费票据，执行工程所在地规定的收费标准。四、对劳动定额测定费的使用应切实贯彻勤俭的方针，严格各项开支，节约使用，并接受物价、财政等部门的监督检查。五、各省、自治区、直辖市的劳动定额管理部门应在每年10月底之前，向建设部（建设劳动定额定员标准化技术委员会秘书处）交纳部分测定费，用于全国统一劳动定额的编制与修订等工作。六、各地建设行政主管部门应切实加强对劳动定额工作的领导，建立健全劳动定额管理机构，做好有关管理工作。中华人民共和国建设部一九九四年五月十一日抄送：国家计委、财政部，各省、自治区、直辖市建设劳动定额（造价）站（处），部内有关司。
- 国家计委、财政部关于发布工程劳动定额测定费的通知
- 建设部：根据《中共中央国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发[1990]16号）的规定，我们对你部工程劳动定额测定费重新进行了审定，现通知如下：一、劳动定额是衡量企业劳动生产率水平的标志，同时也是贯彻按劳分配原则，进行经济核算，以及编制工程概预算定额（人工部分）的依据。因此，为完成劳动定额的测定编制任务，各级劳动定额管理机构可收取适当的定额测定费，用于工时测定、劳动定额的编制、劳动定额的管理以及人员经费等支出。二、凡单独设立劳动定额管理机构进行定额测定编制工作，并为企业提供服务的，劳动定额测定费的标准按照不超过建安工作量的0.3‰~1‰收取。未单独设立劳动定额管理机构的各级定额（工程造价）管理站，其测定劳动定额只是为编制概预算定额服务的，仍按原国家物价局、财政部《关于发布工程定额编制管理费的通知》（[1993]价费字26号）中规定的收费标准执行；对在测定的基础上单独编制劳动定额，且为企业提供服务的，可在工程定额编制管理费基础上增加0.3‰~0.5‰的定额测定费一并收取。具体收费标准，由各省、自治区、直辖市物价、财政部门按照沿海低于内地、建安工作量较大地区低于较小地区的原则核定。三、国务院有关部门所属劳动定额管理站只收取专业工程劳动定额测定费，并应按工作所在地的收费标准执行。四、目前由财政核拨部分事业费的劳动定额管理机构，可根据定额测定编制工作量相应降低收费标准，具体收费标准由各省、自治区、直辖市物价、财政部门制定。五、劳动定额测定费属于行政事业性收费，各级劳动定额管理站必须按规定到物价部门办理行政事业性收费许可证，使用财政部门统一印制的收费票据，对收费收入实行财政专户存储，专款专用。六、本通知自1994年6月1日起执行。过去有关规定中凡与本通知内容相抵触的，一律以本通知为准。中华人民共和国国家计划委员会中华人民共和国财政部一九九四年五月四日抄送：各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）、物价局（委员会）、财政厅（局），国务院有关部门
- 关于同意成立广西建设工程造价咨询事务所的批复
- 广西建设标准定额站：你站《关于申请成立广西建设工程造价咨询事务所的报告》收悉。经研究，同意成立广西建设工程造价咨询事务所。该事务所为独立核算、自负盈亏、具有法人资格的集体所有制经济实体。请到有关部门办理注册、登记手续。广西壮族自治区建设委员会一九九四年四月十四日
- 工程咨询业管理暂行办法
- 《工程咨询业管理暂行办法》已经1994年1月29日国家计委主任办公会议讨论通过，并经国务院领导同意。现予发布实施。国家计划委员会主任:陈锦华一九九四年四月四日工程咨询业管理暂行办法第一章总则第一条为适应建立我国社会主义市场经济体制和投融资体制改革的要求，促进工程咨询业的发展，特制订本办法。第二条工程咨询业是智力型服务行业，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实现提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济效益。第三条工程咨询是投资和工程建设管理中的重要环节。凡需各级政府部门批准立项的建设项目，应遵守国家有关法规和规定，委托有资格的工程咨询单位进行阶段的或全过程的咨询。其他建设项目可自主选择有资格的工程咨询单位进行必要的咨询。第四条鼓励工程咨询单位开展公平竞争，加强合作、优势互补，开展国际交流与合作，开拓国际工程咨询业务。第五条工程咨询行业由国家计划委员会归口管理，并受国家经济贸易委员会指导，行业管理的具体工作委托中国工程咨询协会承担。第二章工程咨询的业务范围和内容第六条工程咨询的业务范围：一、为国家、行业、地区、城镇、工业区等的经济发展提供规划和政策咨询或专题咨询；二、为国内外各类工程项目提供全过程或分阶段的咨询；三、为现有企业的技术改造和管理提供咨询；四、为国内外客户提供投资选择、市场调查、概预算审查和资产评估等咨询服务。第七条工程项目的全过程咨询包括：一、投资前期阶段的咨询：包括投资机会研究、项目建议书和可行性研究报告的编制或评估等；二、建设准备阶段的咨询：包括工程勘察、工程设计、招标评标咨询等；三、实施阶段的咨询：包括设备材料采购咨询、合同管理咨询、施工监理咨询、生产准备咨询、人员培训咨询、竣工验收咨询等；四、生产阶段的咨询，包括后评价等。第三章工程咨询单位第八条工程咨询单位是指从事工程咨询业务、具有法人资格和资格认定单位颁发的工程咨询资格等级证书的企业、事业单位。第九条工程咨询单位必须贯彻执行国家法律、法规和政策，恪守工程咨询业的职业道德行为准则，认真负责地为政府部门和国内外客户服务。第十条工程咨询单位的权利：一、独立公正地提出咨询成果，不受外来干预；二、按合同从委托方获取完成咨询任务所必要的资料和工作条件；三、获得合理的咨询报酬。第十一条工程咨询单位的义务：一、按合同规定完成咨询任务，维护客户的合法利益；二、对客户提供的资料，文件负责保密；三、接受政府有关部门和行业协会的工作指导和检查。第四章工程咨询行业的管理第十二条工程咨询单位应加入工程咨询协会。第十三条工程咨询单位实行资格等级制。工程咨询单位的等级资格认定，实行分级管理，并由审批单位颁发相应的工程咨询单位资格等级证书。对国家有关部门已颁发了工程设计、工程监理资格等级证书的单位，可简化审批手续，颁发相应的工程咨询资格等级证书。中国工程咨询协会对工程咨询单位的资格等级和执业情况定期进行检查和复评。第十四条工程咨询实行有偿服务。国内工程咨询收费标准另行规定。涉外工程咨询收费参照国际通用的计费标准和办法由双方协商计取。第十五条工程咨询单位通过投标中标或接受委托承揽业务后，应依法与客户签订咨询合同（或协议），双方共同遵守履行。工程勘察、设计合同要严格按《中华人民共和国经济合同法》第十八条的规定签定；其他咨询服务合同条款由当事人约定。涉外项目参照国际咨询工程师联合会（FIDIC）的合同条款签定。合同应包括以下主要条款：一、咨询任务名称；二、咨询任务内容和具体要求，提供的方式；三、完成咨询任务的时间要求；四、对咨询成果的检验标准和方法；五、咨询费用的计取标准的方法，支付日期和方式；六、违约责任；七、争议的解决办法；八、当事人协商同意的其他条款。第十六条工程咨询单位不能同时承担同一咨询文件的编制与评估。第十七条工程咨询单位除不可抗拒原因外，未能按合同完成咨询任务，给委托方造成经济损失者，应承担合同规定的违约责任；若双方都有过失，应根据实际情况，由双方分别按合同规定承担各自应负的责任。第五章涉外工程咨询管理第十八条我国使用国际金融组织贷款和外国政府贷款项目的工程咨询，应按照同等优先的原则由中国有资格的工程咨询单位承担；需要外国工程咨询公司参与的，鼓励外方与中国工程咨询单位合作承担。第十九条我国利用国内外汇资金及使用国外商业贷款引进外国技术或设备的项目，原则上由政府有关部门或项目法人委托中国的工程咨询单位提供咨询服务或与外国工程咨询公司合作提供咨询服务。第二十条我国在境外投资项目的工程咨询应按照同等优先的原则由我国有资格的工程咨询单位承担，或与外国工程咨询公司合作承担。第二十一条外国工程咨询公司在我国境内从事工程咨询业务，必须遵守我国的法律、法规和行业的有关规定，我国工程咨询单位在境外开展工程咨询业务，应遵守我国有关规定和当地有关法律。第六章附则第二十二条本办法自发布之日起实行。具体实施细则由国家计划委员会委托中国工程咨询协会制订。第二十三条本办法由国家计划委员会负责解释。
- 关于调整市政工程机械台班费的通知
- 各有关单位：根据建设部建标（93）14号文件的精神和两委一行桂建标字（93）第3号文件第二条规定，南宁市两委一行对一九九二年《市政工程预算定额南宁市单位估价表》的机械台班费进行了测算，经我两委一行审核、确定，我区市政工程机械台班费按南宁市单位估价表的机械费为基数调增，调增率详见附表（调整内容包括：机上人工，折旧、大修理、经常修理费，养路费），现予颁发，希遵照执行。凡在一九九三年四月一日以前完成的工程量均按原规定执行。一九九三年四月一日以后完成的工作量，未办理竣工结算的一律按本规定执行，同时停止执行南建标字（1993）第2号文的有关规定。广西壮族自治区建设委员会广西壮族自治区计划委员会中国人民建设银行广西分行一九九四年三月二十六日附件：附表抄送：区标准定额站，各地、市建委、计委、建行，各地市标准定额分站，区建委建管处、办存
- 关于调整建筑安装企业流动施工津贴标准的通知
- 各有关单位：根据建设部建人[1993]384号《关于调整建筑安装企业流动施工津贴标准的通知》及其附件：劳动部、财政部、中国建设银行劳薪字[1993]35号《关于调整建筑安装企业流动施工津贴标准的复函》的精神，经会同有关部门共同测算，并结合我区实际，对我区现行的流动施工津贴作如下调整和规定。一、自一九九三年三月一日起，流动施工津贴不再以里程区分，均按施工图预（结）算汇总的定额工日量，每一工日以3.69元计取（企业内部可按348号文件精神分配，不搞平均主义）。据此调整的费用作施工图预算的独立费处理，不得计算间接费及其他费用。二、为保持间接费及其他间接费原计算基础前后一致，原流动施工津贴两种费率中，由于不再按里程计费，以定额直费为计算基础时，取消1.19%费率，统一按1.43%费率执行；以定额人工工资为计算基础时，取消9.59%费率，统一按11.5%费率执行，并继续列入其他直接费2内。三、凡一九九三年三月一日后完成的工程量（包括招投标工程，施工图预算、概算加系数包干的工程，合同规定按工程造价包死的工程），均可按上述规定进行调整；但合同条款中明确规定在任何情况下都不作调整的工程、或本文颁发前已办妥竣工结算的工程则不再进行调整。四、上述规定适用于建筑工程、安装工程、市政工程、园林工程、房屋修缮工程等施工企业。（取消九一年版《建筑安装工程费用定额》P12附注3、县乡镇企业不能收取流动施工津贴）。五、本文由广西建设标准定额站负责解释。广西壮族自治区建设委员会广西壮族自治区计划委员会中国人民建设银行广西分行一九九四年三月二十六日抄报：国家建设部、计委、中国人民建设银行总行；区人民政府；抄送：区标准定额站，区建委建管处、办存
- 城市公有房屋管理规定
- 第一条为加强城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人和使用人的合法权益，制定本规定。--------------------------------------------------------------------------------第二条本规定适用于直辖市、市、建制镇公有房屋的管理。--------------------------------------------------------------------------------第三条本规定所称公有房屋系指国有房屋和集体所有的房屋。--------------------------------------------------------------------------------第四条国家机关、社会团体、企事业单位及军队管理的国有房屋属于国家财产，由国家授权的单位（以下简称产权人）依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。集体所有的房屋，由集体组织（以下简称产权人）依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。公有房屋产权人同时享有相应的土地使用权。--------------------------------------------------------------------------------第五条公有房屋的经营和管理要逐步实现社会化、专业化。产权人可以委托物业管理公司等代为经营和管理。--------------------------------------------------------------------------------第六条房屋产权人和使用人对所管理和使用的房屋负有保护责任。任何单位和个人都不得侵占、损坏公有房屋，不得利用公有房屋获取非法利益。--------------------------------------------------------------------------------第七条国务院建设行政主管部门主管全国城市公有房屋的管理工作。省、自治区建设行政主管部门主管本行政区域内城市公有房屋的管理工作。县级以上城市人民政府房地产行政主管部门主管本行政区域内城市公有房屋的管理工作。--------------------------------------------------------------------------------第八条公有房屋实行所有权登记制度。公有房屋所有权的合法凭证是《房屋所有权证》、《房屋共有权证》。--------------------------------------------------------------------------------第九条公有房屋产权人应当在规定期限内，到房屋所在地房地产行政主管部门办理所有权登记手续，经审查合格后领取《房屋所有权证》。--------------------------------------------------------------------------------第十条公有房屋所有权转移、房屋状况变动和房屋灭失的，公有房屋产权人应当在规定期限内到房屋所在地房地产行政主管部门办理所有权转移、房屋状况变动和房屋灭失登记。--------------------------------------------------------------------------------第十一条办理公有房屋所有权登记、所有权转移登记和房屋状况变动登记手续时，应当按照下列要求提交证明文件：（一）新建、改建和扩建的房屋，应当提交立项、规划、用地和建设等部门的批准文件和证件；（二）购买的房屋，应当提交原《房屋所有权证》、买卖合同和批准买卖的文件；（三）划拨的房屋，应当提交原《房屋所有权证》和划拨的有关文件；（四）赠与的房屋，应当提交原《房屋所有权证》、有关批准文件、赠与合同和公证书；（五）交换的房屋，应当提交双方的《房屋所有权证》和双方签订的交换合同。--------------------------------------------------------------------------------第十二条公有房屋设定抵押等他项权，应当到房地产行政主管部门办理他项权登记，领取《房屋他项权证》。--------------------------------------------------------------------------------第十三条严禁涂改、伪造公有《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。遗失《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》，应当向房屋所在地房地产行政主管部门申请补发。--------------------------------------------------------------------------------第十四条公有房屋的产权人和使用人应当按照房屋的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋的用途。确需改变用途的，应当依照有关规定办理审批手续。--------------------------------------------------------------------------------第十五条公有房屋可以通过调整、交换等方式，促进合理使用。繁华地区适宜做商业、服务业使用的房屋，应当逐步安排用于商业、服务业。--------------------------------------------------------------------------------第十六条交换公有房屋使用权，应当遵循有利生产、方便生活的原则，由交换双方签订书面协议。交换房屋使用权，使用人必须征得产权人的同意。产权人应当支持使用人的合理要求。--------------------------------------------------------------------------------第十七条房屋使用人应当合理用房，不得无故闲置不用。对无正当理由闲置六个月以上不用的住宅，房屋产权人可以收回其使用权。--------------------------------------------------------------------------------第十八条对具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的公有房屋，产权人和使用人应予以保护，不得擅自改变原状。--------------------------------------------------------------------------------第十九条公有房屋管理中涉及异产毗连的，其使用管理按照有关规定执行。--------------------------------------------------------------------------------第二十条公有住房的租赁必须执行国家和房屋所在地城市人民政府规定的租赁政策和租金标准。经营性房屋的租赁，由租赁双方协商议定租赁价格。--------------------------------------------------------------------------------第二十一条经营性房屋的租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁协议，明确租赁期限、使用性质和租赁价格，规定双方的权利和义务。出租人和承租人应当持租赁协议，到房地产行政主管部门办理审核手续。--------------------------------------------------------------------------------第二十二条承租人必须按期交纳租金，不得拖欠。拖欠租金的，出租人可以按规定收取滞纳金。--------------------------------------------------------------------------------第二十三条出租公有住房及其附属设施的自然损坏或其他属于出租人修缮范围的，出租人应当负责修复。承租人发现房屋损坏，应及时报修，出租人应在规定期限内修复。因承租人过错造成房屋及其附属设施损坏的，由承租人修复或赔偿。--------------------------------------------------------------------------------第二十四条出租经营性房屋的修缮责任，由租赁双方在协议中议定。--------------------------------------------------------------------------------第二十五条承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得私自拆改、扩建或增添。确需变动时，必须征得出租人同意，并签订书面协议。--------------------------------------------------------------------------------第二十六条承租人有下列行为之一的，出租人有权终止租赁合同，收回房屋，并可索赔损失：（一）将承租的房屋擅自转租的；（二）擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；（三）擅自改变房屋用途的；（四）无正当理由拖欠房租累计六个月以上的；（五）住宅用房无正当理由闲置六个月以上的；（六）利用承租房屋进行非法活动的；（七）故意损坏公有房屋的；（八）擅自买卖公有房屋使用权的；（九）其他严重损害出租人权益的。--------------------------------------------------------------------------------第二十七条租赁期满后，承租人应当返还房屋。如需继续使用，应当在租赁期满前重新签订租赁协议。出租人在租赁期满前必须收回房屋时，应事先商得承租人同意，并赔偿承租人的损失；收回住宅用房的，同时要作好承租人的住房安置。--------------------------------------------------------------------------------第二十八条承租住宅用房的，承租人在租赁期限内死亡，其共同居住两年以上的家庭成员愿意继续履行原契约的，可以办理更名手续。--------------------------------------------------------------------------------第二十九条在租赁期限内，房屋产权人转让房屋所有权，原租赁协议继续履行。--------------------------------------------------------------------------------第三十条租赁的公有房屋大修或者改造时，承租人应当配合，在租赁期限内，房屋大修或者改造后原租赁关系不变。--------------------------------------------------------------------------------第三十一条公有房屋的买卖，买卖双方必须持有房屋所在地城市人民政府规定的证明文件。任何单位或个人不得擅自买卖公有房屋。--------------------------------------------------------------------------------第三十二条公有房屋买买时，应当根据国家规定进行房地产价格评估。--------------------------------------------------------------------------------第三十三条公有房屋买卖必须经过交易所审核后，方可办理所有权登记。--------------------------------------------------------------------------------第三十四条出售公有房屋所得价款应当按照国家有关规定使用。--------------------------------------------------------------------------------第三十五条国有房屋实行有偿转让，不得无偿划拨，国家另有规定的除外。--------------------------------------------------------------------------------第三十六条出售共有房屋时，房屋共有人有优先购买权。出售出租公有房屋时，承租人有优先购买权。--------------------------------------------------------------------------------第三十七条公有房屋出售给外国人的，应当符合涉外房屋买卖的有关规定。--------------------------------------------------------------------------------第三十八条维修养护公有房屋及其附属设施是公有房屋产权人的责任。维修养护共有房屋及其附属设施是房屋共有人的责任。产权人与使用人分离的，应当在协议中明确修缮责任。--------------------------------------------------------------------------------第三十九条修缮责任人应当对房屋及其附属设施进行定期检查、修缮，保证其正常使用和安全。修缮责任人没有履行修缮责任的，房地产行政主管部门应当责令修缮责任人进行修缮。--------------------------------------------------------------------------------第四十条公有房屋的修缮应当执行国家和地方的法规、政策和标准。--------------------------------------------------------------------------------第四十一条公有危险房屋的鉴定、修复和拆除应当按照有关规定执行。--------------------------------------------------------------------------------第四十二条公有房屋修缮所需的资金，应当按照现行财务制度和有关规定分别列支，严禁挪用。--------------------------------------------------------------------------------第四十三条违反本规定的，有下列行为之一的，由房屋所在地县级以上城市人民政府房地产行政主管部门对责任者给予行政处罚：（一）伪造、涂改房屋所有权证书的，注销其证书，并处以房产价值１％以下的罚款；（二）不按期申报办理所有权登记的，责令限期补办手续，并可处以房产价值１％以下的罚款；（三）强占房屋的，责令其限期迁出，赔偿损失，并可处以该房强占期间租金总额５倍以下的罚款；（四）故意损坏、危害公有房屋造成损失的，责令其赔偿损失，并可处以造成财产损失５倍以下的罚款；（五）擅自提高公有住房租金标准的，没收非法所得，并可处以非法所得５倍以下的罚款；（六）擅自买卖公房的，经审查允许买卖的，责令其补办手续，缴纳税费，并对卖方处以买卖金额５％以下的罚款；经审查不允许买卖的，买卖合同无效，对卖方处以买卖金额１０％以下的罚款；擅自买卖公房使用权的，买卖合同无效，没收其非法所得，并对卖方处以买卖金额２０％以下的罚款；（七）擅自转租公有住房的，转租协议无效，收回房屋，没收其非法所得，并可处以转租人转租租金总额５倍以下的罚款；（八）因公有房屋修缮责任人失职，给他人造成财产损失或人身伤亡的，责令赔偿损失，并对修缮责任人处以房产价值５％-１０％的罚款。--------------------------------------------------------------------------------第四十四条违反本规定，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。--------------------------------------------------------------------------------第四十五条房地产行政管理部门工作人员以权谋私、贪污受贿的，由所在机关给予行政处分。情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。--------------------------------------------------------------------------------第四十六条因公有房屋所有权登记、使用、租赁、买卖、修缮等发生纠纷时，当事人可向房屋所在地房地产行政主管部门申请调处、仲裁，也可以向人民法院起诉。--------------------------------------------------------------------------------第四十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。--------------------------------------------------------------------------------第四十八条未设镇建制的工矿区、国有农场、林场等公有房屋的管理，参照本规定执行。--------------------------------------------------------------------------------第四十九条省、自治区、直辖市人民政府可根据本规定制定实施细则。--------------------------------------------------------------------------------第五十条本规定由建设部负责解释。--------------------------------------------------------------------------------第五十一条本规定自一九九四年四月一日起施行。建设部１９９４年３月２３日
- 关于印发《建筑施工企业基本劳动保险基金行业统筹工作的实施意见》的通知
- 各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委：自一九八六年原城乡建设环境保护部“关于建筑企业实行退休基金统筹试点的通知”下发后，各地建设行政主管部门根据建筑业的特点和本地区的实际情况，积极努力，为推动行业统筹作了大量工作。到目前为止，已有湖南、黑龙江、新疆、北京、甘肃、云南、山西、陕西等省、自治区、直辖市和哈尔滨、南京、昆明、苏州、扬州、抚顺、合肥等二十多个地市实行了建筑施工企业基本劳动保险基金行业统筹，并取得了明显效果。为进一步推动建筑施工企业基本劳动保险基金行业统筹工作的健康发展，根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》等有关精神，我们提出了《建筑施工企业基本劳动保险基金行业统筹工作的实施意见》，现印发给你们。请结合本地区的实际情况，加强对这项工作的领导，并与当地有关部门密切配合，把这项工作作为转换企业经营机制，建立现代企业制度的一项重要内容来抓，切实解决建筑施工企业负担重的问题。各地开展行业统筹工作的情况、经验和问题，请及时告我部人事教育劳动司。附件：建筑施工企业基本劳动保险基金行业统筹工作的实施意见。建筑施工企业基本劳动保险基金行业统筹工作的实施意见为进一步解决建筑施工企业劳动保险支出畸轻畸重的问题，规范和推动建筑施工企业劳动保险基金行业统筹（以下简称行业统筹）工作的开展，根据国务院国发（1991）33号《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》等有关规定，结合建筑业的特点，对行业统筹工作的实施，提出如下意见：一、行业统筹的必要性建筑施工企业基本劳动保险基金实行行业统筹是针对目前建筑施工企业仍属微利企业，其劳动保险基金的资金来源有别于一般工业企业，是采取预算取费制在建设项目投资中支付的特点，而实行的一种劳动保险形式，是国家实施社会保障的主要内容。也是建设行政主管部门对建筑施工企业基本劳动保险基金统一筹集、调剂使用的一项行政性工作。实行行业统筹有利于解决建筑施工企业劳保收入的差异；有利于离退休职工的生活稳定和社会安定；有利于解决企业负担畸轻畸重的问题，推进建筑施工企业参与市场平等竞争；有利于加快国有建筑施工企业转换经营机制，促进建筑业的发展。它作为社会统筹的重要组成部分，是同一制度下的两种形式，两者互为补充。二、行业统筹的范围经工商行政管理部门注册取得法人资格的国有、集体、股份制等建筑施工企业，以及在中国境内设立的中外合资、中外合作和外商投资建筑施工企业中的中方职工，均应参加当地建设行政主管部门组织实施的行业统筹。具体包括：建筑安装、市政、装饰装璜、隧道、园林绿化、古建筑等施工企业。三、行业统筹的内容按照有关规定，行业统筹包括企业离、退休职工和解除劳动合同后的合同制职工，以及6个月以上病伤假职工的工资和福利费用。费用内容包括：离、退休工资及工资附加费、价格补贴、交通费补贴、书报费、洗理费、丧葬抚恤救济费、易地安家补助费、退职职工一次性生活补助费等。四、基本劳动保险基金的收取办法和标准根据建筑业的特点和当前施工企业的实际情况，凡在本地区施工的工程，基本劳动保险基金由行业统筹机构在工程招标或工程开工前，不分投资来源，企业的隶属关系及所有制形式和资质等级，统一按照建安工程投资额的一定比例，向建设单位预收（对投资大、工期长的工程可采取分次预收），工程竣工后按相应定额规定进行结算。结算后按实收的基本劳动保险基金计入企业施工产值及工程成本。在制订基本劳动保险基金取费标准时，应按照以支定收、留有积累，以丰补歉的原则确定。具体收取办法由各地行政主管部门根据本地区的具体情况作出规定。基本劳动保险基金是工程造价的一个组成部分，任何单位和个人不得减免或截留。各施工企业要密切配合，确保基本劳动保险基金按规定的标准足额收取。五、基本劳动保险金的支付基本劳动保险金的支付，要严格按照国家劳保条例和职工退休养老金计发办法等有关规定执行，切实确保统筹范围内建筑施工企业和职工的基本利益，具体支付办法由各地建设行政主管部门规定。鉴于目前劳动保险体系、保险机构及各项规章制度尚不完善的情况下，基本劳动保险金的支付可以区别不同统筹内容、管理层次、采取包干或统支和包干相结合的形式。有条件的地区，可以对离退休职工的养老金实行统支，其他费用由施工企业包干使用。对中央部属施工企业和跨地区施工的地方企业，由工程所在地行业统筹机构，按当地同类施工企业的基本劳动保险金标准或定额规定的基本劳动保险取费标准，返给施工企业，如跨地区施工的地方企业所在地已实行行业统筹，则直接返给施工企业所在地的行业统筹机构。六、基本劳动保险基金的管理基本劳动保险基金的筹集和使用，实行动态管理。根据国民经济的发展、人民生活水平的提高、物价指数上涨、离退休职工增加及基本劳动保险基金的积累程度等情况，适时调整基本劳动保险基金收取标准和支付额度，逐步完善统筹管理办法。行业统筹机构收取的基本劳动保险基金统一在银行开立专门帐户，专项储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用。按同期城乡居民储蓄存款所得利息并入劳动保险基金专户内。对挪用基本劳动保险基金的，除及时如数退回外，应追究行政责任和法律责任。各地行业统筹机构统一管理本地区的基本劳动保险基金，要严格财务会计制度、预算决算制度、内部审计制度、统计制度和其他有关制度。认真作好统计分析，并接受有关部门的监督检查。各地对统筹工作开展的情况应及时通报有关单位，所制订的具体实施办法报建设部备案。七、行业统筹机构的建立行业统筹是一件政策性强、涉及面广、十分复杂的工作。各级建设行政主管部门要提高对行业统筹工作重要性的认识，加强对这项工作的领导。要建立专门的行业统筹管理机构，配备必要的思想和业务素质好、廉洁奉公的专职管理人员。同时要与当地劳动、财政等有关部门相互沟通、密切配合，共同做好这项工作。行业统筹机构可在收取的基本劳动保险基金中，提取一定比例的管理服务费，其标准由各地建设行政主管部门根据统筹管理机构人员和实际开支核定额度，报请有关部门批准。管理服务费由各地行业统筹机构统一管理，在使用时，要严格财务制度，切实减少不必要的开支，并接受有关部门的监督检查。根据国务院国发（1991）33号文规定，基本劳动保险基金及管理服务费，不计征税、费。中华人民共和国建设部一九九四年一月二十七日
- 关于调整园林工程机械台班费的通知
- 各有关单位：根据建设部建标（93）14号文件的精神和区两委一行桂建标字（93）第1号文件第三条规定，桂林市两委一行对一九九二年《仿古建筑及园林工程预算定额桂林市单位估价表》的机械台班费进行了测算，经我两委一行审核、确定，我区仿古建筑及园林工程的机械台班费按桂林市单位估价表机械费为基数调增34.42%（调整内容包括：机上人工费，折旧、大修、经常修理费、养路费），现予颁发，请遵照执行。凡一九九三年一月一日起完成的工程量，未办理竣工结算的，一律按本规定执行。广西壮族自治区建设委员会广西壮族自治区计划委员会中国人民建设银行广西分行一九九四年元月十二日抄送：区标准定额站，各地、市建委、计委、建行，各地、市标准定额站，区建委建管处
- 关于印发《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》的通知
- 各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委、建设银行分行，国务院各有关部门：现将《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》印发给你们，请结合具体情况抓紧修订建筑安装工程费用定额的工作，并请将执行中的问题，函告建设部，建设银行总行。附件：关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定。中华人民共和国建设部中国人民建设银行一九九三年十二月三十日抄送：国家计委关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定为适应建立社会主义市场经体制的需要，转变政府职能，促进企业转换经营机制，创造公平竞争的市场环境，参照新的财务制度及国际惯例，对建设部、中国人民建设银行（89）建标字248号通知中《建筑安装工程费用项目划分》做如下调整：一、建筑安装工程费用由直接工程费、间接费、计划利润、税金等四个部分组成，内容见附件。二、为确切地反映建筑安装工程费用性质及内容，将凡属生产工人开支范围的费用项目统归入人工费之内；将原间接费中的施工管理费，按照项目法施工的要求，分解为现场管理费和企业管理费两部分，现场管理费与临时设施费合并为现场经费，列入直接工程费项下；企业管理费、财务费和其他费用合并为间接费。三、其他直接费、现场经费、间接费的费用内容、开支水平因工程规模、技术难易、施工场地、工期长短及企业资质等级等条件而异，应作为可变费用逐步由企业根据工程情况自行确定报价。目前可由各地区、各部门依工程规模大小、技术难易程度、工期长短等划分不同工程类型，以编制年度市场价格水平，分别制定具有上下限幅度的指导性费率，供确定建设项目投资、编制招标工程标底和投标报价参考。费用计算基数：1、土建工程：其他直接费、现场经费以直接费为基数计算；间接费以直接工程费为基数计算。其中单独承包装饰工程的其他直接费、现场经费、间接费均以人工费为基数计算。2、安装工程：其他直接费、现场经费、间接费均以人工费为基数计算。四、原规定属其他直接费项下的特殊地区施工增加费，铁路、公路、市政道路施工行车干扰费，送电工程干扰通讯施工保护措施费，井巷工程辅助费等仍由各有关地区和部门工程和地区情况，列入其他直接费项下。五、计划利润，按建设部、国家体改委、国务院经贸办建法（1993）133号《关于发布全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法的通知》中，有关“对工程项目的不同投资来源或工程类别，实行在计划利润基础上的差别利润率”的规定，建筑安装工程的计划利润率可按不同投资来源或工程类别，分别制定差别利润率。计划利润计算基数：1、土建工程：以直接工程费与间接费之和为基数计算，其中单独承包装饰工程的以人工费为基数计算。2、安装工程：以人工费为基数计算。六、税金，（包括营业税、城市维护建设税及教育费附加）按直接工程费、间接费、计划利润三项之和为基数计算。建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润、税金等四个部分组成。一、直接工程费，由直接费、其他直接费、现场经费组成。（一）直接费，是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。1、人工费，是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：（1）基本工资，是指发放生产工人的基本工资。（2）工资性补贴，是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，住房补贴，流动施工津贴，地区津贴等。（3）生产工人辅助工资，是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。（4）职工福利费，是指按规定标准计提的职工福利费。（5）生产工人劳动保护费，是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。2、材料费，是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销（或租赁）费用，内容包括：（1）材料原价（或供应价）；（2）供销部门手续费；（3）包装费；（4）材料自来源地运至工地仓库呈指定堆放地点的装卸费、运输费及途耗；（5）采购及保管费。3、施工机械使用费，是指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆和进出场费用，内容包括：（1）折旧费；（2）大修费；（3）经修费；（4）安拆费及场外运输费；（5）燃料动力费；（6）人工费；（7）运输机械养路费、车船使用税及保险费。（二）其他直接费，是指直接费以外施工过程中发生的其他费用，内容包括：1、冬雨季施工增加费；2、夜间施工增加费；3、二次搬运费；4、仪器仪表使用费，是指通信、电子等设备安装工程所需安装、测试仪器仪表摊销及维修费用。5、生产工具用具使用费，是指施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置，摊销和维修费，以及支付给工人自备工具补贴费。6、检验试验费，是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用，以及技术革新和研究试制试验费。7、特殊工种培训费。8、工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。9、特殊地区施工增加费，是指铁路、公路、通信、输电、长距离输送管道等工程在原始森林、高原、沙漠等特殊地区施工增加的费用。（三）现场经费，是指为施工准备、组织施工生产和管理所需费用，内容包括：1、临时设施费，是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费用内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。2、现场管理费（1）现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。（2）办公费，是指现场管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。（3）差旅交通费，是指职工因公出差期间的旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。（4）固定资产使用费，是指现场管理及试验部门使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。（5）工具用具使用费，是指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。（6）保险费，是指施工管理用财产、车辆保险，高空、井下、海上作业等特殊工种安全保险等。（7）工程保修费，是指工程竣工交付使用后，在规定保修期以内的修理费用。（8）工程排污费，是指施工现场按规定交纳的排污费用。（9）其他费用。二、间接费，由企业管理费、财务费和其他费用组成。（一）企业管理费，是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用，内容包括：1、管理人员的基本工资、工资性补贴及按规定标准计提的职工福利费。2、差旅交通费，是指企业职工因公出差、工作调动的差旅费，住勤补助费，市内交通及误餐补助费、职工探亲路费，劳动力招慕费，离退休职工一次路费及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。3、办公费，是指企业办公用文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤（气）等费用。4、固定资产折旧、修理费，是指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及维修等费用。5、工具用具使用费，是指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。6、工会经费，是指企业按职工工资总额2%计提的工会经费。7、职工教育经费，是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额的1.5%计提的费用。8、劳动保险费，是指企业支付离退休职工的退休金（包括提取的离退休职工劳保统筹基金）、价格补贴、医药费、易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费，按规定支付给离休干部的各项经费。9、职工养老保险费及待业保险费，是指职工退休养老金的积累及按规定标准计提的职工待业保险费。10、保险费，是指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。11、税金，是指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税及土地使用费等。12、其他，包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、排污费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。（二）财务费用，是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。（三）其他费用，是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额编制管理费及劳动定额管理部门的定额测定费。以及按有权部门规定支付的上级管理费。三、计划利润，是指按规定应计入建筑安装工程造价的利润。依据不同投资来源或工程类别实施差别利率。四、税金，是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育费附加。
