工程造价行业资讯信息_造价资讯第13页

造价员如何精细核算工程成本
1、建筑施工企业成本管理中的问题分析目前施工企业在项目成本管理上存在的问题，主要表现在以下几个方面：(1)缺乏成本目标控制体系。有效的成本管理必须有一个具体、准确的目标控制体系，以该目标体系为依据进行各项成本管理的活动，但现在大多数施工企业仍然没有建立起成本目标控制体系。一方面，把目标成本停留在施工预算上，认为施工预算与施工图预算的差额就是施工企业的经济效益，但随着建设单位纷纷压低造价，施工企业获利机会越来越小，从企业角度考虑成本预算已不能满足追求利润的目标。在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着,对于没有企业定额的施工企业，只是把成本控制在施工图预算内就沾沾自喜，这更会使企业造成严重损失。另一方面，成本预测预控目标过于粗放，没有将成本控制目标具体化，各个层次和各个工种的成本控制目标并不明确，也使项目人员在进行成本控制时无从落实成本目标方向。(2)缺乏责权利相结合的激励机制。成本控制缺乏激励机制，职工从事成本控制的积极性就无法调动。目前很多企业在项目管理过程中没有形成完善的成本激励机制，项目成本的好坏与项目经济效益脱钩、与管理和施工人员的经济收益脱钩，没有很好地将责权利三者结合起来，赏罚不明，成本控制缺乏制度约束，使得项目施工人员在成本控制过程中的动力不足。(3)施工组织设计阶段缺乏对成本控制的科学计划。施工组织设计中施工准备，人员、机器设备的安排、调度和衔接等直接对成本控制产生影响，目前很多项目由于缺乏科学的计划组织，施工阶段普遍出现人员窝工、材料浪费、设备闲置现象，加大了工程项目的成本支出。一些项目前期准备不足，三通一平不到位，边修路边进点的现象屡有发生，施工单位为保证工程进度，匆匆备料，材料进场后不能合理堆放，验收、领用制度不健全，节约、奖惩措施不利，导致材料大量浪费。一些项目经理部对设备配置不作合理分析，希望设备越多越好、越先进越好，造成了设备资源的浪费。在设备使用中一些单位缺乏维修保养，导致设备完好率差、使用率低，增加了折旧费用和保管费用的支出。(4)管理人员缺乏先进的成本管理理论知识。完善的成本管理组织是现代企业进行现代化成本管理的必要条件，是企业生产经营活动顺利进行的重要特征。搞好成本管理的关键是提高成本管理者的素质。目前，项目成本管理人员综合素质不高，缺乏先进的成本管理理论知识，项目各级成本组织的目标和责任不明确，上下级成本管理组织联系不紧密，下级成本管理组织不能很好地完成上级成本管理组织下达的任务，各部门之间的相互协调与配合也不够默契。2、实行全过程成本精细核算，提高施工项目成本管理水平项目核算是对项目全过程的系统管理，是通过一系列的项目管理活动而得以体现的。因此，对工程实施实施现场标准化管理，切实把现场的各项管理工作纳入规范化、标准化、系统化的运行轨道，使现场的人、材、机等生产要素高效合理地运转，是保证项目核算正常运行的关键。2.1加强施工准备阶段成本预测预控精细化(1)项目组适应成本预测控制精细化的新的流程机制。在项目投标报价阶段，企业预算部门按照设计文件，国家及地方的有关定额和取费标准编制完备的施工图预算，然后，在工程开工之初，项目部和公司再共同制定内控责任成本作为公司的成本控制依据，项目经理部根据公司与项目签订的《项目承包合同》确定项目的成本管理目标。由于项目部此时并没有真正实施控制成本，所以项目经理部尝试在公司制定的责任成本的基础上对项目成本进行再预测，制定项目自己的内控成本，使成本在原有程度上再下浮，在其基础上再做出项目的经济方案。在未考虑内控成本前的流程为：施工图预算内部预算。考虑确定内控成本后的新流程为：施工图预算内部预算项目经济方案。(2)项目经济方案的制定。项目内控成本确定的基础是项目的目标利润，项目部应该根据企业的经营目标并结合现场实际及市场询价来预测项目的目标利润，在此基础上制定出项目的经济方案。确定项目内控成本，主要包括如下内容：一是认真审核预算，计算工程量。二是采用成本倒算的方法，即在工程施工前先将工期倒排，再优化施工方案进行成本挤压;在施工允许范围内设计降低成本的技术组织措施，将工期倒排后再进行工期优化，一般工期优化采取的措施主要节省周转材料费和机械费。三是计算预提的质量成本费用，在施工过程中如果能够高度重视工程质量，能减少运工损失，直接降低工程成本，反之，就会造成人力、物力、财力的耗费。所以，项目预控成本也要考虑质量成本的损失，建立工程质量成本台帐，反映为保证和提高施工项目质量而支付的有关费用情况。落实成本指标分配，建立目标管理网络。成本中各项费用的发生应由专门负责人进行管理，项目经理与其签订“包保合同”，落实各成本负责人职责，并做到能者上，庸者下，创效者多得，亏损者受罚实现工程的降耗创效，根据以上分析，建立项目目标管理网络图。项目部在施工准备阶段对施工方案进行经济优化与决策，把技术与经济有机地结合起来，坚持自己计算工程量，并与施工进度、计划相结合，通过技术对比和效果评价最终制定出经济合理、符合质量标准、安全可行、便于施工的经济方案。2.2强化施工阶段成本精细核算(1)加强施工各环节成本的监控。成本预测通常只在开工之前用于制定目标成本，真正项目施工期间，项目部以计算实际成本消耗量为基准进行成本核算。为了使成本核算精细化，从基础到主体再到装修阶段，项目在施工各环节都应进行预测预控，该预测预控的过程实际也是细化施工方案的过程，通过预测，能够找到真正费用控制点。具体做法是在每一环节施工前，项目部根据内控成本及工程进度预测施工部位及相应的实物量，通过预算确定收入。根据各项经济指标做出相应的控制方案，实现成本的预测预控。只有设想怎样去控制成本，才能把控制成本融入到施工当中。(2)实行岗位核算精细化，明确各项费用的控制点。成本核算是施工管理最根本的标志和主要内容，要在项目中强化，需要明确各岗位的职责，使岗位责任化、具体化，同时，在岗位责任制中加入经济控制，使岗位核算精细化，明确各项费用的控制点，这样才能保证盈利目标的实现。在人工费方面，根据市场行情与内控成本支出，预测费用，实行每平方米包干制度，一次性包死。在材料费方面要严把进料关与用料关。首先是进料关，无论任何材料进场必须打方、点数、检验质量，保证进场的材料保质保量。其次是用料关，在领料的过程中做到有据可依、有据可查。根据这些数据项目部就能很好地控制材料的支出，一旦出现亏损，器材员及工长都要写出原因分析，上报项目经理审批，对无故的亏损相应从民工费中扣除。在机械费和大型工具租赁费方面，自有设备要做好单机、单车核算，实行单机、单车核算有利于考核机械设备使用率，便于同租赁设备进行成本比较，找出设备管理中的问题。对于外租设备要签订设备租赁合同，做好设备使用台班的原始记录，以便正确计算台班费。
工程量清单计价方式实施中存在的问题与建议
《浙江省建设工程造价计价管理办法》已明确规定“全部使用国有资金投资或者国有资金投资为主的大中型建设工程必须执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》”。招标投标采用工程量清单和综合单价计价方法是工程造价计价方法改革（即建设工程承发包价从由定额计价向市场形成价格转变）的一项具体措施，也是我国加入WTO后与国际惯例接轨的必然要求。但在实际的工程量清单计价操作过程中笔者发现存在不少的问题，笔者提出问题，愿与各位造价同仁共同探讨解决方法，起到“抛砖引玉”的作用。1、工程量清单计价在清单编制中存在的问题计价规范本身的缺陷：由于《建设工程工程量清单计价规范》过于笼统和门类不全，清单项目远不能满足实际需要，在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。普遍感到费时费力：在工程量清单（及标底）的编制过程中，需分别按清单计价方式和定额计价方式来计算项目的工程量和定额，即包含了两次算量（计算清单工程量、计算定额子目工程量）和两次定价（确定定额子目单价、确定清单综合单价），一定程度上造成了不必要的重复和浪费。普遍存在的编制质量差问题：由于各种原因（如时间紧、编制人员素质低、粗心等）很容易造成工程量计算错误（或清单与定额的工程量混乱等）和定额套错；也存在清单的的项目特性描述与定额套取相互矛盾的情况；还有因清单和定额的工程量单位规定不统一，容易在软件计算输入数据时因疏忽而造成错误。目前清单编制中存在问题较多的有：项目特征描述不清、工程量计算不准、漏项严重、清单编号与项目描述矛盾、清单编号混乱、工程量小数点位数计取错误等现象。2、工程量清单计价在投标报价中存在的问题仍存在大量的工程量计算：尽管工程量清单计价方式看起来很科学，招标人算量、投标人报价，其实负责任的投标人还是需对招标人提供的工程量进行重新计算复核，一是为了确认待承接项目的实际工程量的准确数量，以利合理制定和安排施工方案，二是有利于采取必要的投标策略，对清单报价中的单价进行必要的调整。另外有的工程量不管投标人员有无责任心均必须要计算（如基础的垫层方量等），因此投标单位投标工作量未见减少。仍按定额计算工程报价：实行工程量清单计价的目的在于打破由政府的造价管理部门统一单价的做法，让企业能充分发挥自己的价格和技术优势，但目前绝大多数施工企业根本没有企业定额。所以在进行工程量清单报价时，还是通过按照预算定额及相关规定来计算综合单价。这种做法的实质还是沿用传统的定额计价模式，只是表面形式的变换而已。需考虑的因素更多、更累：由于工程量清单报价填的综合单价实际上是一个个的小预算，包含了利润和风险等因素，且非特殊原因单价是固定不变的，如有错也是一错到底，因此在报价时需考虑更多、分析更多。同样也存在报价中的费时费力和容易出错误的情况。3、工程量清单计价在评标中存在的问题由于工程量清单综合单价计算未要求投标企业按统一的现行定额进行报价，各投标企业可根据本企业的施工水平、技术机械装备情况、管理水平、设备材料的进货渠道及所掌握的价格情况等实际情况进行报价。上述原因可能会使各个投标企业的报价差异较大。如某投标企业采用了先进的施工工艺，节约了造价，但该企业可能会因有不合理低价而废标。不平衡报价造成评标困难，一方面是不平衡报价过多，引起业主反感，对是否定为废标有争议；另一方面业主的澄清调整困难，如招标人提供的工程量单位应为千克，而物为万吨，属明确错误，而个别投标单位则采取不平衡报价，在评标时业主想澄清调整报价就会遭到部分投标单位的反对。4、工程量清单计价在合同签订中存在的问题由于工程量清单的项目特征描述不够全面完整，选用的材料品牌规格不够明确、结算时可能的单价调整方式约定不够详细。使投标企业对项目的判断和综合价格的组成在理解上有差异。造成施工合同不能很好地满足合同双方的真实意思表现。实行工程量清单招标以后，签订的合同为单价合同，不再把定额作为计价基础，主要以中标的投标单价为依据。但工程实际往往与清单描述有差异，对报价表中没有相应价格或需调整的价格，及索赔的价格等如何确定，很多施工合同未能详细约定，仅仅是模糊的几点原则，因此成为合同签订的一个重要问题。工程量的错误或变更还会引起施工索赔纠纷，由于工程量清单的计价方式是将各种利润、管理费等计入综合单价中，如果工程量大幅减少，施工方会提出利润、管理费等不能同比例减少的要求；如“增加的工程量/因此而增加的施工工期”少于“合同工程量/合同工期”，则施工方又会提出增加现场管理费的请求。尽管施工合同一般约定工程量增加或减少超过15%时，综合单价予以调整，但如何调整也是工程结算时发生纠纷的起因之一。工程量错误的不平衡报价及调高先付款项目调低后付款项目的不平衡报价等使承包人获取了超额利润，但同时也造成了业主的损失，不能体现合同的公平与合理。5、工程量清单计价在结算审核中存在的问题由于图纸变更及编制人员水平差等原因，经常会造成实际结算工程量与招标清单工程量相差较大，最终结算价与投标价相差甚远。由于设计变更等原因造成原清单报价需作调整，一般的施工合同约定是在投标单价基础上按原报价水平及思路作调整，但也常常因原投标报价时综合单价存在错误而使调整后的综合单价“错上加错”。由于编制人员的水平或责任心等原因，造成清单的项目特性描述不清或欠准确，造成理解上的差错，如特性描述中漏写部分说明，业主或审计单位一般会认为应按常规考虑，未详细列出的施工内容已经（或应该）包含在清单的综合单价中，而施工单位则会认为应严格按特性描述来考虑，应重新增加新的清单来补充原项目特性未描述的工作内容，从而发生不必要的结算纠纷。措施费调整问题：工程量清单计价方式将措施费分列的目的是不限制投标人的施工方法，投标人在措施项目清单报价中可根据本企业的实际施工组织设计来计算措施项目，但结算时清单的工程量与投标时的工程量往往不一致，工程量的变化，措施费能否调整？如何调整？一直是结算纠纷的重点之一。有的施工合同虽明确注明措施费总价包干，不作调整，但在实际施工中如发生非施工方原因造成的措施费增加（特别是涉及费用较大的情况，如发现地下文物而增加保护措施）或因设计变更等引起工程量增加很多（如原造三层后改为造四层）造成措施费大幅增加的情况，如措施费不调整，也不合合同双方平等、公平的原则。6、建议及时调整更换清单计价规范，如《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的实施，及时对原2003版存在的不足与缺陷进行了调整，完善了计价规范，造价行业管理机构加强对工程量清单编制质量的检查与督促；特别是对造价中介单位加强管理。造价中介单位加强内部质量控制，严格遵守三级复核制度，最大限度地减少差错的出现。避免招标文件编制仅有招标代理人员按“套路”进行编写，应有造价人员对项目的实际特性增加针对性的条款，加大结算调整的详细条款。措施费计算方式慎重斟酌。培养施工企业逐步建立企业定额。加强招标的严肃性，减少工程的变更和调整。
材料暴涨乙方巨亏，是坚守契约还是违约止损？法院判例公布
面对材料价格暴涨，施工方应该坚守契约继续施工还是建议违约止损？反过来说，若材料价格暴跌，发包方应坚守契约还是违约获利？下面这个真实案例或许可以带来一些思考。案情简介因主要材料钢材价格出现大幅上涨，承包方提出解除施工合同，酌情退还部分履约保证金，在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。发包方认为以材料价格上涨为由解除合同没有依据，要求继续施工。承包方单方面解除合同。发包方提起诉讼。发包方：鑫*公司承包方：辰*公司一审法院：淮安市清江浦区人民法院（2017）苏0812民初7343号民事判决二审法院：淮安中院(2018)苏08民终103号再审法院：江苏高院(2020)苏民再8号2016年，发包单位就“再造螺丝验证生产线配套工程建设项目生产工房钢格栅工程”对外招标。2016年8月29日，承包单位投标并中标，中标价格为1414378.71元。2016年9月22日，发包单位与承包单位签订建设工程施工合同，合同价为1414378.71元。（合同第3.7条履约保证条款约定，承包人提供履约担保，提供履约担保的形式、金额及期限为提交合同总价10%的履约保证金。承包单位向发包单位交纳了142000元的履约保证金。）2017年3月19日，承包单位向发包单位发函，称钢材市场价格较签订合同时上涨了2倍多，要求发包单位将合同价格调整为2957394.99元，然后承包单位开始履行合同，否则解除合同并要求发包单位退还保证金142000元，愿意接受10000元的罚款。2017年3月21日，承包单位向发包单位发函，称因钢材市场价格发生较大变动，无法履行合同，通知发包单位解除合同并退还保证金。2017年3月22日，发包单位委托律师事务所向承包单位发函，称双方必须依约履行各自的合同义务，合同约定工程的计价方式为固定单价，材料价格上涨是应承担的合同项下的风险，以材料价格上涨为由解除合同没有依据，并要求承包单位确保2017年4月1日进场施工。2017年3月24日，律师事务所再次向承包单位发函，称承包单位强行单方解除合同的行为已经构成严重违约，发包单位无法退还履约保证金，并保留追究违约造成发包单位的损失。2017年3月27日，承包单位向发包单位发函，请求解除施工合同，酌情退还部分履约保证金。因承包单位未能履行上述合同，发包单位就涉案工程再次招标，2017年5月25日，涿州蓝*网架有限公司中标，中标价为3105698.34元，后双方就涉案工程签订了建设工程施工合同。一审判决发包方于2017年8月31日诉至淮安市清江浦区人民法院。诉讼请求：解除双方签订的生产工房钢格栅建设工程施工合同；承包单位赔偿发包单位损失1850038.63元（两次招标价格差1691319.63元，工期延误70719元，律师费88000元）。根据淮安市工程造价管理处出版的《淮安工程造价管理》杂志记载的淮安市建设工程材料指导价，自2016年8月至2017年4月期间，淮安市钢材整体价格水平处于上涨状态，但每月平均涨幅较平稳，为逐渐上涨的过程。一审法院认为：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案所涉合同签订后，钢材价格出现了上涨的情形，但是上涨是一个逐渐演变的过程，并非是一个令市场主体猝不及防的突变过程，因此，承包单位关于情势变更的辩称，不予采信。承包单位未能按照合同约定履行义务，存在过错，应承担相应的违约责任。综合考虑到涉案工程为生产工房钢格栅工程，工程所需的主要材料为钢材，而至双方合同约定的开工日期，钢材价格上涨了近两倍的客观事实，也未有证据证承包单位存在故意不履行合同义务情形，结合双方合同中履约保证金条款的约定，一审法院酌定由承包单位向发包单位赔偿违约损失142000元（用承包单位已经支付的履约保证金予以冲抵）。发包单位主张的其他损失，证据不充分，不予支持。一审法院判决：解除发包单位与承包单位于2016年9月22日签订的江苏鑫*烟草薄片有限公司再造梗丝验证生产线建设项目生产工房钢格栅工程建设施工合同；承包单位赔偿发包单位违约损失142000元（履约保证金冲抵）。驳回发包单位的其他诉讼请求。二审判决发包方不服一审判决，向江苏省淮安市中级人民法院提起上诉。二审法院认为：承包单位未按合同约定履行施工义务，构成违约，应承担相应的违约责任。发包单位因承包单位未履行合同，就涉案工程再次招标，中标价为3105698.34元，为此多支付工程款1691319.63元且导致工期延误。一审法院仅判决承包单位承担违约损失142000元，明显过低。鉴于涉案工程为生产工房钢格栅工程，工程所需的主要材料为钢材，而从双方签订合同之日至约定的开工日期，钢材价格上涨了近两倍，该变动程度已远超出正常人的合理预期，承包单位于缔约时对此亦难以预见，如仍按合同原定价款继续履行显然难以承受，故其提出解除合同实属无奈之举。根据公平原则和诚实信用原则，综合衡量合同未履行的原因、当事人的过错、当事人缔约地位强弱、损失后果等因素，二审法院对该违约损失作适当调整，酌定由承包单位向发包单位赔偿100万元。扣除承包单位已经支付的履约保证金142000元，承包单位尚应赔偿发包单位858000元。二审法院判决：维持淮安市清江浦区人民法院（2017）苏0812民初7343号民事判决主文第一、三项及诉讼费负担部分，撤销第二项；承包单位赔偿发包单位违约损失858000元。终审判决二审宣判后，承包方不服，向江苏省高级人民法院申请再审。省高院再审另查明：《淮安工程造价管理》杂志载明，案涉合同所需材料I25-45工字钢材料指导价(含税价）为：2016年6月2650元/吨，2016年7月2850元/吨，2016年8月3130元/吨，2016年9月3030元/吨，2016年10月3230元/吨，2016年11月3610元/吨，2016年12月4000元/吨，2017年1月3960元/吨，2017年2月4310元/吨，2017年3月4240元/吨。再审法院认为：建筑行业系微利行业，承包人利润有限。上述钢材价格变化已显然超出市场价格的正常波动，极有可能导致合同约定价格低于承包人的实际施工成本，在这种情况下如苛求承包人按照原固定价格合同履行，极有可能导致承包人的亏损，亦极有可能带来建筑质量隐患。在此情形下，承包单位于2017年3月19日向发包单位发函，要求将合同价格调整为2957394.99元，其主张是合理的，该价格亦低于发包单位后来与涿州蓝*网架有限公司签订的合同价格3105698.34元。双方本应依照公平和诚实信用的原则充分协商，以期达成补充协议，共同分担非正常市场风险，使合同得以妥善履行。然而发包单位以合同约定的工程计价方式为固定单价，材料价格上涨是承包单位应承担的合同项下的风险为由拒绝调整价格。承包单位也未尽最大努力继续进行沟通协商，而于2017年3月21日即向发包单位发函解除合同，其行为构成违约，应承担相应的违约责任。发包单位提起本案诉讼要求承包单位赔偿其先后两次招标的合同差价及其他损失。但发包单位重新招标的合同价款与案涉合同的差价系建材价格剧烈变动的非正常风险，并非因承包单位违约行为而直接造成的损失，且超出了承包单位在订立合同时的合理预见，故该主张不能成立。二审判决认定从双方签订合同之日至约定的开工日期，钢材价格上涨了近两倍，该变动程度已远超出正常的合理预期，承包单位缔约时对此亦难以预见，如仍按合同原定价款继续履行显然难以承受，故其提出解除合同实属无奈之举的同时，在合同总标的仅为141万余元的情况下，酌定由承包单位向发包单位赔偿100万元缺乏充分依据。一审判决酌定承包单位向发包单位赔偿损失142000元（用承包单位已经支付的履约保证金予以冲抵）的处理意见较为恰当，本院依法予以维持。综上所述，判决如下：撤销江苏省淮安市中级人民法院(2018)苏08民终103号民事判决（二审判决）；维持淮安市清江浦区人民法院（2017）苏0812民初7343号民事判决（一审判决）。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费21450元，减半收取10725元，由江苏辰*建设工程有限公司（承包方）负担。二审案件受理费21450元，由江苏鑫*烟草薄片有限公司（发包方）负担。本判决为终审判决。本案关于施工方如何承担违约责任，三级法院的观点不尽相同（一审和再审法院观点基本一致支持14.2万元，二审酌定100万元）。江苏高院再审改判的核心理由是发包单位重新招标的合同价款与案涉合同的差价系建材价格剧烈变动带来的非正常风险，并非因承包单位违约行为而直接造成的损失，且超出了承包单位在订立合同时的合理预见。灵魂拷问——材料价格暴涨施工方巨亏，到底是鼓励坚守契约还是建议违约止损？反过来讲，若材料价格暴跌，是鼓励发包方坚守契约还是提倡违约获利？
EPC总承包模式下，工程造价审计的清单和方法
EPC总承包是一种包括设计、采购、施工、安装和调试,直至竣工移交的新型建设合同履行方式。其特点是总承包商在项目初期能够将设计、采购、施工等环节作为一个有机的整体进行全过程、全方位的考虑,避免三者相互脱节以减少不必要的设计变更,从而减少项目的成本,缩短工期。一、加强对EPC总承包审计的必要性1、EPC总承包管理体系不完善，相关法制不健全一些工程项目虽然在形式上采用EPC等建设模式，但在项目运作过程中发生很大变形，业主与EPC总承包商的工作范围、管理职责没有按照规范模式确定清楚，行政干预较多。合同签订滞后，执行不到位，业主常常超越合同约定对承包商进行管理，造成EPC总承包商责、权、利不完全匹配；业主既负责选定EPC总承包商，又负责招标施工分包商，EPC总承包商无法择优选择分包商，很难对设计、施工、设备材料供应等资源进行统一的调配和部署，没有实现真正意义上完整的EPC总承包。在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。这种割裂状态违背了总承包模式统一规划、统一管理、统一协调的运作原则。2、工程总承包项目结算迟，企业资金压力巨大目前我国在工程建设上仍主要沿用实物工作量进度付款、工程完工需经审计后结算的付款方式，由于总承包单位对整个项目的设计、采购、施工负责，沿用这种方式，对总承包企业造成巨大资金压力，尤其是采购资金周转非常困难。按照国际惯例，EPC总承包一般应采用闭口总价包干的合同形式。对于非政府投资或非公益性的重大项目，只要总承包企业合法经营并按投标承诺完成进度节点，业主即应按合同付款。另外，由于先前招投标是市场行为，政府可不必再安排人力对总承包项目另行审计。3、EPC项目前期准备不足，加大建设投资由于EPC项目前期准备不够充分，开工日期延误，为保证工程总体建设进度，EPC总承包商加大人员和装备投入，增大了管理难度，加大了建设成本；初步设计的深度不够，造成概算价格与市场价格差距较大，最终造成合同价款较低，工程建设企业难以正常完成项目建设；初步设计审批周期长，造成施工图设计与采办、施工交叉，有效衔接困难，EPC总承包商很难做到项目合理组织、整体控制、资源优化配置，合同签订不及时EPC总承包商往往承担很大的风险。基于以上原因，加强对EPC总承包的工程审计十分重要。二、EPC总承包模式下工程造价审计的重点和方法①合同审计。业主和总承包商签订项目的EPC总承包合同，价格一般为固定总价，又分别签订设备采购、建筑安装工程、技术服务协议书，协议书中由总承包商列出费用清单或分项价格。对合同的审查，主要包含以下几方面：首先，公司或经营项目生产以及偿款能力的审查。这一审查要点是为了保证合同中相关项目能够有效、合理地进行；其次，对承包合同内容的严谨性、完整性以及规范性进行审查。这一审查主要是对工程数量的计量原则、单价的约定及其包含的工作内容进行审查，主要是为了避免合同实施中产生不必要的经济纠纷；再次，在加大对合同方面的变更管理时，对索赔条款的审查。在合同签订与管理中，索赔是一个重要环节，其对于挽回成本损失、提升经济效益，具有十分重要的意义。②工程量审计。应根据工程特点和审核时间、任务的不同采取不同的审计方法,如全面审核法、分组计算审查法、重点抽查法、对比审核法、筛选审核法等。在对工程量的审核过程中,应查看现场,对工程的环境、外观有一个全面的认识。目前市场上出现的土建工程量和钢筋计算软件已比较成熟,除了零星维修和复杂的装饰工程外,其他工程都可利用计算机软件进行工程量的计算,使审计人员从工程量的繁杂计算中解脱出来,从而将更多的精力用于工程量计算以外的项目审计,提高审计质量；但是安装工程还需要审计人员对照施工图纸以及施工现场进行核实。③工程变更审计。EPC合同规定，变更是经业主指示或批准的、对业主要求或工程所做的变更。业主通过发布指示或要求承包商提交建议书的方式，提出工程变更。对工程变更的审核首先要仔细阅读招标文件中的技术部分、EPC合同中的商务条款和技术协议，重点阅读工程范围、标准和规范、性能保证、性能和设计数据、合同的变更以及地基处理等条款的约定，然后，审核总承包商提供的建议书、设计变更、业主变更指示、现场签证等资料，以确定是否属工程变更，最后，审核变更工程量的计算和变更工程的计价。④设备采购审计。对大型设备的审核主要方法是采用实地盘点法。核实设备采购、建筑安装工程协议书中的清单数量与实际数量，如果实际数量比清单数量少，且并非由于优化设计而减少，对使用功能造成影响，要么由总承包商补足，要么审减相应的费用由业主解决，特别是随机及一年的备品备件和专用工具，有的总承包商认为业主不重视，实际少供，对此应作为重点审核对象。同时对工程中发生的进口设备，要审核其到岸价和相关的进口税费，重点审核是否以国产替代进口，要现场查勘核对名牌，审查产品证明书、质量证明书、报关单或商检单等。
工程竣工结算完成之后，遗漏或者补办的造价内容如何弥补？
随着建筑业强制性规范要求越来越多，在建项目的施工化程度也与时俱进地发生了天翻地覆的变化，作为项目投资的造价环节，也显得尤为重要起来。以前老造价员喜欢把资料前后逻辑性排列起来方便去翻阅，而现在年轻一代的造价者往往都是使用电子版资料多，前面的表述也不是那么通俗易懂，所以结算的报送方式也得适合项目的版本。试想一下，如果报送的资料前后不对应，无逻辑，报不齐全底稿，那么在结算时，通过上级部门转交到审计部门，审计部门会根据原始资料逐步核对明细内容，最终出报告的时候，也会对应移交过来的结算明细做以备注和说明，来写明审减原由。这时候，往往就会出现这样一种问题，就是遗漏或者补办的造价内容该不该加进去？凭借多年的结算经验，笔者想从三个大方向总结一下报送结算资料与审计资料出现漏洞的时候，该如何去弥补缺陷。漏洞一◆首先在审计基本工程量中，发现了变更资料描述不详细，审计要求扣减基层做法工程量该怎么办？如一个办公楼的装修工程，办公室内的局部内墙面因甲方变更，要求改成软包或者装饰面板。做法里面未说明基层做法，即砌体墙面是否有抹灰层。本案的工程是墙面由原来的乳胶漆墙面变更为装饰板墙面。审计的一方坚持要扣掉基层的水泥砂浆抹灰层，施工一方坚持说抹灰已经施工，不同意扣除，那么依据是什么呢？笔者给出的建议是肯定会抹灰，因为工程验收是分阶段验收的，砌块墙验收在土建基层里，结构强制性要求都会要求必须抹灰的。这个可以查施工受检资料，受检资料是质监站统一监督要求的标准资料，还有可以在签证资料上直接写明基层做法，一目了然，比较直观，懂不懂施工的也不会去追究了，证据就自然成立。我们要求的目的是施工方合理算到费用即可。漏洞二◆遇到拆除工程的结算资料，在审计过程当中一些无法计算工程量的内容，确实施工了，但是无资料又要计取费用的该怎么办？例如一个护坡倒塌，急需清理工程。报送结算只有倒塌护坡的工程量，又拿到拍摄的照片要求增加清理前人工倒运石渣垃圾、机械能到位的费用。如图红色地方，受施工条件限制，机械无法到达局部区域，只能用人工小工具车一点点倒运到斜坡处，再用挖掘机运走。人工窝工，很难算出工程量。因为民宅属于私人所有，不得破坏，破坏需要赔偿费用。施工单位仅凭图片是计算不出费用的。笔者给出的建议是做好详细的签证描述，记录清楚位置、实际时间、人工数量和使用工具，列出详细的基本费用，作为增加的签证费用，但是这个签证必须在上报预算内容里一起附上，如果未上报或者不会，就重新走程序再报一份签证费用内容方可。类似这样的签证是需要技术施工员和造价员一起完成的，目的是造价员怎么能算上这笔费用，审回来这笔费用是关键。签证内容必须详细描述才行。如上图的签证补充材料的一部分如下，在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。不过这样的签证需要好几方参与部门认可盖印。虽然很多过程需要签证，可以配合施工日志描述清楚。签证办理也得及时整理出来，时间已久，人员变动，最后补充是有相当大的难度的。漏洞三◆其实很多工程形式的结算，无非过程耗用时间最多的还是工程量计算，虽说各类软件导图画图也很方便，但是结算的时候，工程量一般会去对比投招标的工程量，招投标的量并非都是准确的，如果遇到错误的工程量或者漏算的工程量该如何应对？笔者碰到一个投招标的工程，合同签约的是固定总价合同，但是工程招标完后进入施工阶段后，施工单位才发现安装工程量的线管和线工程量差距特别大，经过招投标协商，查看标底才发现水平方向的工程量漏算了。那么施工单位明显要吃大亏了，合同又签字生效了怎么办？其实这种情况就是投招标的时候要仔细看招标答疑，清单工程量是不允许改变的，即就是一开始算错、少算都不允许改变的，但是投标有一个通用的说明，就是暂估价部分。如果是固定总价的合同就必须根据经验值去测算填写此项费用。这个经验值非常关键，就是造价者平时的经验积累和测算指标。如果是固定单价合同，漏掉的工程量根据实际施工图纸实事求是的增加就可以了。值得一提的是，造价者的经验值在这些漏掉方面是非常重要的。想要漏洞少，就得多学习多总结案例，才能提炼工程造价的本质。这对于我们造价人的责任意义非常重大，弥补漏洞资料，实际上就是增加企业的效益和利润空间！
清单未列项处置原则及思路浅谈
一、清单未列项定义指现场实际发生，但施工合同清单中无适用或类似的清单综合单价，需甲乙双方达成共识并确认，作为最终结算依据。二、清单未列项产生原因施工图招标清单未列，答疑阶段未提出实际情况增加的现场签证实际情况调整的设计变更三、清单未列项定价职责1、针对需询价的未列项，做好主材询价，确保有依有据（提供材料报价单等）。【难点：询价途径不唯一，要达成共识】2、针对定额组价工程，负责提供未列项单价套价电子版；采用市场价的方式，负责提供定价参考依据。在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。【难点：定价难，扯皮久，自己推翻自己】3、对比施工方报价并进行有效分析。【难点：谁先亮剑，不行再回去磨磨】4、完成编制工作并符合完整的审核依据资料（含材料询价单）。【难点：逻辑清晰、依据充分】四、清单未列项处置原则1、实行总价包干项目，合同清单漏项视为已包含在合同总价包干报价中，不作为清单未列项处理。图源：广东省定额站2、因合同范围增加、图纸设计变更、发生现场签证等原因造成清单未列项，按清单未列项程序进行计量计价。合同中已有类似可参考综合单价，按照可参考综合单价执行；合同中没有适用或类似的综合单价，按照未列项计价程序表重组或双方按照市场水平协商。双方无法达成一致的，求助行业主管部门进行争议处理。3、严守底线、讲事实、认依据五、写在后面1、有合同约定从其合同，协商不成，求助行业主管部门（例如：定额站）2、严守底线（不该给的坚决不给）、讲事实（事实清晰）、认依据（定价理由充分）
工程造价知识速记小窍门
1、措施费中(环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费)合并为安全、文明施工费。混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，脚手架费变成专业措施项目(混凝土、钢筋混凝土模板及支架费被列为建筑工程的专业措施项目;脚手架费被列为建筑工程、装饰装修工程和市政工程的专业措施项目)在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。增加了(冬季施工增加费)和(地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费)。施工排水、降水费拆分为(施工排水费，施工降水费)。另外：夜间施工增加费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，已完工程及设备保护费没有变化。二、措施费1、今夜冬雨增加夜间施工增加费冬雨季施工增加费专业大型机械二次搬运专业措施项目大型机械设备进出场及安拆费二次搬运费地上地下建筑需要保护地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费排水降水工作也已完成施工排水费施工降水费已完工程及设备保护费安全文明措施就有保障安全、文明施工费等措施费就能记住.2、二次搬动费冬冬雨季施工增加费夜间施工增加费临时建筑物的临时保护设施费大型机械设备进出场及安拆费水施工排水费、施工降水费(两项合一记住)地上地下设施费转专业措施费已完成工程及设备保护费安全、文明施工费其中：地下地上设施、建筑物临时保护设施非为方便记忆拆开了~~三、规费1、09的规费删除了工程定额测定费。包(保)社会保障费公住房公积金无工程排污费害危险作业意外伤害险2、09的规费删除了工程定额测定费。社保养老失医疗社会保障费(包含养老保险费失业保险费医疗保险费房公排污受伤害住房公积金工程排污费危险作业意外伤害险四、企业管理费1、(公差使用保险金务工(公差就是为国家做事的人，务工当然可以使用失业保险金啦)公办公差差旅使用资产使用，工具使用保险劳动保险，财产保险金税金务财务工工资，工会经费，职工教育2、企业管理费:教会差使他具资办财险税险————教(职工教育经费)会(工会经费)差(差旅交通费)使(固定资产使用费)他(其他)具(工具用具使用费)资(管理人员工资)办(办公费)财(财务费)险(财产保险费)税(税金)险(劳动保险费)五、部分记忆顺口溜(最好自己看书总结才能适合自己并且记忆深刻)1、价款支付有顺序，调价索赔再质保，再扣预付和甲供，索赔甲供不调价，奖励不用扣质保。2、偏差计算划横道，已完位置皆相同，计划总值额相等，比较累计不能忘;投资变价进度量，超支拖延果为正。3、工程价款变更原则：已有适用按已有，只有类似可参照，如果两类都没有，甲方批准乙方报。4、索赔程序28天，事件发生意向书，准备资料写报告，未给答复视默认，持续进行阶段报，事件终了最终报。5、不可抗力双方责，不补费用补工期，增加配合台班价，所有费用全计取，窝工索赔要注意，人员乘以窝工天，机械必须是闲置，管理利润不计取，规税保修要计算。6、索赔证据有很多，招标合同及附件，施组图纸和规范，变更签证往来函，会议纪要双方签，水电气候看日期，同期记录准备好、日志照片和发票，造价文件要记牢。7、接到变更14天，报告价款工期延，甲方14给答复，协商不果同争议。8、索赔成立四条件，工费损失实际算，风险原因非承包，按时通知和报告。
三分钟看懂施工图纸上的n个符号
钢筋平法图集常用符号解释la：非抗震构件的钢筋锚固长度。laE：抗震构件的钢筋锚固长度。bw：剪力墙的厚度。bf：转角处的暗柱的厚度。ln：梁的净跨度。llE：钢筋的搭接长度。hc：支座的净宽度。在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着λv：为约束边缘构件的配筋特征值，计算配筋率时箍筋或拉筋抗拉强度设计值超过360N/mm2，应按360N/mm2计算；箍筋或拉筋沿竖向间距：一级不宜大于100mm，二级不宜大于150mm。bf：剪力墙厚度。bc：端柱端头的宽度。bw：剪力墙厚度。lc：为约束边缘构件沿墙肢的长度，不应小于图集中表内的数值、1.5bw和450mm三者的最大值，有翼墙或端柱时尚不应小于翼墙厚度或端柱沿墙肢方向截面高度；加300mm。ln：梁跨度值。lae：纵向受拉钢筋抗震锚固长度。la：受拉钢筋最小锚固长度。lle：纵向受拉钢筋抗震（绑扎）搭接长度。ll：纵向受拉钢筋非抗震绑扎搭接长度。lni：梁本跨的净跨值。hac：暗柱长度。Hn：所在楼层的柱净高。hc：柱截面长边尺寸（圆柱为截面直径），也表示为端柱的宽度。hw：抗震剪力墙墙肢的长度（也表示梁净高）。hb：梁截面高度。Ac：为计算边缘构件纵向构造钢筋的暗柱或端柱的截面面积。各类结构构件名称代码1、柱KZ——框架柱ZHZ——转换柱（16G）KZZ——框支柱XZ——芯柱LZ——梁上柱QZ——剪力墙上柱2、剪力墙（1）墙柱YDZ——约束边缘端柱YAZ——约束边缘暗柱YYZ——约束边缘翼墙柱YJZ——约束边缘转角柱GDZ——构造边缘端柱GAZ——构造边缘暗柱GYZ——构造边缘翼墙柱GJZ——构造边缘转角柱YBZ——约束边缘构件GBZ——构造边缘构件AZ——非边缘暗柱FBZ——扶壁柱（2）墙身Q——剪力墙（3）墙梁LL——连梁（无交叉暗撑、钢筋）LL（JC）连梁（对角暗撑配筋）LL（JG）连梁（有交叉钢筋）LL（JC）连梁（对角暗撑配筋）LL（JX）连梁（交叉斜筋配筋）LL（DX）连梁（集中对角斜筋配筋）LLK（跨高比不小于5）AL——暗梁BKL——边框梁（4）墙洞JD——矩形洞口YD——圆形洞口3、梁KL——楼层框架梁KBL——楼层框架扁梁（16G）WKL——屋面框架梁KZL——框支梁TZL——托柱转换梁（16G）L——非框架梁XL——悬挑梁JZL——井字梁AL——暗梁4、梁板式筏形基础JZL——基础主梁JCL——基础次梁LPB——梁板筏基础平板5、平板式筏形基础ZXB——柱下板带KZB——跨中板带BPB——平板筏基础平板6、筏形基础相关构造类型SZD——上柱墩XZD——下柱墩WZJ——外包式柱脚MZJ——埋入式柱脚JK——基坑HJD——后浇带7、楼板LB——楼面板WB——屋面板YXB——延伸悬挑板XB——纯悬挑板8、板带ZSB——柱上板带KZB——跨中板带9、楼板相关构造类型JQD——纵筋加强带HJD——后浇带ZMx——柱帽SJB——局部升降板JY——板加腋BD——板开洞FB——板翻边TY——板挑檐Crs——角部加强筋Cis——悬挑阴角加强筋Ces——悬挑阳角放射筋Rh——抗冲切箍筋Rb——抗冲切弯起筋10、独立基础DJj——普通独立基础阶形DJp——普通独立基础坡形BJj——杯口独立基础阶形BJp——杯口独立基础坡形11、条形基础梁JL——基础梁JQL——基础圈梁11-1、梁板式筏形基础构件JL——基础主梁（柱下）JCL——基础次梁LPB——梁板筏基础平面11-2、平板式筏形基础构件ZXB——柱下板带KZB——跨中板带BPB——平板式筏基础平板12、条形基础底板TJBp——条形基础底板坡形TJBj——条形基础底板阶形13、独立承台（16G101-3）CTj——独立承台阶形CTp——独立承台坡形14、承台梁（16G101-3）CTL——承台梁15、基础连梁JLL——基础连梁16、地下框架梁DKL——地下框架梁17、基础相关构造类型CJQ——窗井墙JLL——基础连系梁HJD——后浇带SZD——上柱墩XZD——下柱墩JK——基坑（沟）FBPB——防水板18、桩（16G101-3）GZH1——灌注桩（及桩号）
安装工程包括哪些内容？
安装工程包括:1.机械设备安装工程;2.电气设备安装工程;3.热力设备安装工程;4.炉窑砌筑;5.静置设备与工艺金属结构制作安装工程;6.工业管道工程;7.消防工程;8.给排水.采暖.燃气工程;9.通风空调工程;10.自动化控制仪表安装工程;11.通信设备及线路工程;12.建筑智能化系统设备安装工程;13.长距离输送管道工程.安装工程量的概念以物理量单位或自然计量单位所表示的安装工程各个具体工程子目或结构构配件的数量，就称为安装工程量。所谓物理量单位，就是指按法定计量单位表示的工程子目数量，它包括长度（m）、面积（m2）、体积（m3）、重量（t或kg）四种计量单位。工程量计算的一般方法在划分项目的基础上，一般采用“按图列式、逐项计算、全面核对”的方法，分项逐条地计算工程量在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。计量的一般方法是：（1）主要依据。（2）识读工程图。（3）熟悉有关预算定额。（4）计算顺序。（5）计算公式。（6）计算单位。五个工程量计算的原则（1）项目名称与预算定额子目口径相一致（2）工程量计算必须遵循工程量计算规则（3）必须按定额套价项目分别计算工程量（4）必须按规定的计量单位计算工程量（5）必须按一定的精度要求计算工程量·安装工程量计算表（Excel）·用Excel表格编制电气安装预算书·管道工程概预算表(安装模板)·安装工程土方、管道、刷油保温工程量计算表·网络设备及布线安装工程预算表（EXCLE）·excle安装工程算量表·综合布线及通信工程概预算表格水电安装预算编制及实例安装工程施工图预算的编制程序1．做好编制前的准备；2．划分预算分部、分项子目；3．计算工程量；4．套用预算定额或单位估价表，计算直接工程费；5．费用计取；6．根据需要或要求计算有关能反映工程造价主要数据的有关指标；7．编制工程预算书。消防安装工程预算入门：同安装（给排水、电气、暧通、弱电）部分的预算一样的理解工程量，入门的主要步骤如下：1、首先要了解系统的组成及原理，明白实现什么样的功能需要什么样的设备；2、了解原材料、半成品及设备的特性，需要了解什么样的材料采用什么样的工艺，不同品牌的设备功能是否能达到设计要求；3、了解现场、现行规范对消防的要求，结合施工图纸要求，才能准确地计算工程量；4、了解安装的工程量计算规则、定额的套用（可借助现有套价软件，能事半功倍）；5、了解各种主要材料、设备的单价，才会区别质量、品牌与报价的性价比；6、实践中严格注意漏项、错项，掌握报价的技巧；同时建议多到工程现场中锻炼才是正确的方法！
公路桥梁工程造价审计方法及要点分析
近年来，公路桥梁项目在我国基础设施建设领域所占投资比重越来越大，施工工艺日益先进，技术水平越来越高，施工措施愈加复杂，工程计价难度逐步加大。因为公路桥梁工程归口行业较多，难以清晰划分行业界限，执行的行业计价依据难以统一。因此，公路桥梁项目工程计价出现的问题日渐增多,在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。本文从笔者近年来的公路桥梁工程造价审计工作实践出发，对公路桥梁工程造价审计的方法和要点进行总结，分析了公路桥梁工程造价计价问题产生的原因，对促进公路桥梁项目建设科学发展提出浅薄建议。一公路桥梁项目工程造价审计的前期准备和方法公路桥梁工程投资大、建设期长、措施项目复杂多变，工程造价审计的难度越来越大。同时，我国建筑工程计量计价的改革不长，原有的定额计价和当前的工程量清单计价也还处在双轨并行的过渡阶段，招投标体制还不健全，进一步加大了工程造价审计的难度。在确保审核质量的前提下，为提高审核效率，最大限度地节约审计成本，项目审计的前期准备和根据建设项目的不同特点采取不同的造价审核方法显得尤为重要。笔者整理了桥梁公路项目工程造价审计的前期准备工作和主要审核方法供大家参考。(一)收集查阅项目基本建设程序和过程资料项目建设基本建设程序资料主要包括项目的立项、工程可行性研究报告及批复、初步设计及批复、重大变更批文及有关重大事项决定的有关文件。根据上述资料全面了解项目建设基本概况和工程规模，掌握项目投资概预算选用的相关规范。项目建设过程资料主要包括工程实体建设过程中形成的各类会议纪要、招投标文件、工程变更及审核联系函、相关参建单位的财务数据。根据上述资料全面掌握工程实施过程中的造价控制执行情况及结果。为后期对造价的真实性复核做准备。(二)灵活选用公路桥梁项目工程造价审计方法1、全面审查法。该方法要求逐一地对全部项目进行审查，其具体审查过程与编制预决算的过程是相同的。该方法适用于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或施工单位技术力量薄弱的工程项目。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下不宜采用。2、重点审核法。该方法与全面审核法的区别仅是审核范围不同，该方法一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点，可减少审核工作量，提供审核效率。3、对比审核法。该方法是指用已经审核的工程同拟审核的类似工程进行对比审计的方法。此方法需要综合考虑已审核项目和拟审核项目在区域、用途、结构、工期、建设时间和建筑标准都相似的单位工程。4、标准图审核法。该方法指对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程项目，先集中力量编制标准决算造价，以此为标准进行对比审计的方法。此方法适用于按标准图纸设计或施工的工程。5、分组计算审核法，是指将分项工程按一定内在联系划分为若干组，计算一组中某个分项工程量，利用其相似关系判断同组其他分项工程量的审核方法，可以显著加快审核速度。二公路桥梁项目竣工决算中工程造价审核的几个关注点(一)关注工程量清单编制错误桥梁项目建设周期长，桥梁公路工程同时涉及工程建设领域和交通建设领域，各行业、各部门都有不同的管理规定，同时各项目建设单位的管理水平参差不齐，难免存在不合理的工程量计价清单，审计应重点关注清单编制是否存在随意性。笔者从之前审计的项目就发现桥梁公路项目清单编制存在以下几个方面的错误。1、随意设置招投标交易费清单子目。如某桥梁公路工程的招标文件明确了工程招标清单的编制依据的是《公路工程国内招标文件范本》2003年版，该版本规定的工程量清单根本就无招投标交易费清单子目。审计根据该项目所在地的相关法规将各标段按中标金额计算出投标交易费，再结合施工单位财务缴费凭证，查出该桥梁公路工程的公路部分5个主体标段工程竣工结算中招投标交易费多计工程价款约计60万元。2、随意设置不间断交通措施费清单子目。如某桥梁公路工程的招标文件明确了工程招标清单的编制依据的是《公路工程国内招标文件范本》2003年版，该版本规定的工程量清单根本就无不间断交通措施费清单子目。并且，该范本规定“承包人编制交通流计划及采取相应措施等所发生的费用，已包括在合同价之内，不再另行计量与支付”，《公路工程工程量清单计量规则》总说明5也规定“施工现场交通组织、维护费，应综合考虑在各项目内，不另行计量”。审计根据上诉规定查出该桥梁公路工程的公路部分5个主体工程竣工结算中不间断交通措施费多计工程价款约计301万元。3、随意设置安全文明施工费清单子目。如某桥梁公路工程的招标文件明确了工程招标清单的编制依据的是《公路工程国内招标文件范本》2003年版，该版本规定的工程量清单根本就无安全文明施工费清单子目。并且，该版本规定安全文明施工费包括文明施工与环境保护、临时设施、安全施工四个方面的内容，承包人因上述工作内容采取的任何措施及采取安全保护措施和处理事故等所发生的费用“已包括在合同价之内，不再另行计量与支付”，并编制有施工环保费清单、临时道路修建、养护与拆除(包括原道路的养护费、交通维护费)清单、临时工程用地清单、临时供电设施清单、供水与排污设施清单、承包人驻地建设共6个清单子目。根据上诉规定，审计查出该桥梁公路工程的公路部分5个主体工程竣工结算中安全文明施工费多计工程价款约计582.1万元。4、随意设置由施工单位承担属于建设单位管理费范畴的清单子目。某桥梁公路工程在工程量清单中设置了为监理工程师提供工地用房清单、为监理工程师试验用房清单、为业主提供现场办公用房清单，该桥梁公路工程的公路部分5个主体标段共计上述清单费用126.969万元。施工单位承担的属于建设单位管理费范畴的清单子目编入工程量清单，计入建安费用增加了其他费用的计费基数，多计了工程费用，增大了建设项目投资。(二)关注工程量计算错误工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是决算编制的基础。由于没有按规定计算,造成竣工决算工程量增加而多报工程价款。1、随意扩大计量范围多计工程价款。如某桥梁公路工程的粉喷桩，根据竣工图及计量规则，桩长以米计量，总长度为桩底标高至承台底，但实际施工中，所有桩均比施工图和竣工图设计桩长，且未发现施工增加桩长的设计变更，在竣工结算计量中，施工方要求按施工记录实际施工桩长计算。经进一步核实粉喷桩图纸、结合施工地段的地质情况及分包情况，审计查出粉喷桩工程量施工记录不真实，擅自扩大计量范围，多计工程款约计45万元。2、合同已明确规定不另计量的附属项目，结算时予以计量。如某桥梁公路工程中合同规定箱梁钢筋搭接、接头套筒、焊接材料、下脚料和定位架立钢筋等，则不予计量。经审计决算时上述附属项目予以计量支付，箱梁钢筋工程量计算错误多计工程价款约计35万元。(三)关注工程单价套用错误工程结算单价不认真执行规定的或合同约定的清单综合单价,清单项目发生变更不重新分析单价，合同价高就随意高套合同价,造成决算投资虚增，工程单价套用是工程造价审核的重点。1、调整工程量清单项目的结算综合单价。某桥梁公路项目按合同计价条款约定，工程实施过程中，除新增项目按合同规定重新组价，确定新结算价外，工程量清单中其他项目均不做调整。某桥梁公路工程结算实施中，对100张清单子目调整原投标工程量清单单价办理结算。经审计，该项目调整工程量清单100章中的临时工程用地、临时供电清单子目综合单价，多计工程价款217.16万元。2、新增项目单价确定不合理。某桥梁公路工程中新增项目定价存在砼价格不按投标同口径价格计算新单价。经审计，桥梁公路砼路面多计工程价款约计55万元。3、合同清单内项目发生变更仍执行合同单价。某桥梁公路工程中土工布和现场清理清单子目同合同内的工程量清单相应子目均发生变更，工程结算仍然执行合同内单价。经审计，土工布清单子目，原投标单价分析中包含土工布碎石垫层，设计图并未要求实施碎石垫层，施工中碎石垫层也未实施;现场清理清单子目，原投标按每m2土方量挖运为2.7m3，实际施工每m2土方量挖运为0.6m3，土工布和现场清理清单子目发生变更均应重新分析单价，结算却按投标单价计价，经过计算上述两个清单子目多计工程价款273万元。4、签证及补偿费用计价不合理。某桥梁公路工程中预应力张拉养护期延长4天，施工单位要求补偿费用不合理。通过查阅施工图、承包方的投标文件和施工技术验收规范发现，施工图要求“达到80%强度后张拉”，投标文件的施工组织设计要求养护张拉天数为7天，施工验收规范对预应力张拉没有时间要求。施工单位认为养护3天后就张拉，其后可以边张拉边养护，质监站下发的通知要求张拉控制时间为夏天7天、冬天9天。施工单位因遵照执行，养护延长了4天，认为需要补偿张拉养护费用。审计组经过认真分析认为，预应力张拉养护项目在投标前后和实施过程中并未发生任何变更，施工单位按照所在市的质监站下发的质检通知实施养护，这是确保施工质量验收合格的需要，达到地方质监站的验收合格是承包单位应承担的责任，因此该项目预应力养护延长补偿费用不合理，多计工程价款147.64万元。三公路桥梁工程计价错误是产生问题的主要原因(一)建设管理体制改革严重滞后于经济形势的发展目前，我国绝大多数建设项目仍是投资管理、组织实施和建设监管三者同位一体。政府(国有企业)投资的桥梁公路工程业主是政府的行业或地方主管机构和部门，负责项目的组织实施，又行使建设市场部分监管职责，有关建设市场和建设管理的法律法规对政府投资工程缺乏约束力。业主可以不执行法定建设程序，导致工程造价控制从源头上就已经偏离。(二)建设市场不成熟不规范我国建设市场近十年来有了充分的发展，但由于机制上的缺陷，导致发展较困难。招投标制度的本意是以市场定价完成工程建设，但目前市场上施工、设计、监理机构在招投标上没有做到完全按市场规律进行，桥梁公路项目建设领域存在的大量挂靠、借资质围标，违规分包等问题。其次，承、发包双方未按市场规律办事，合同约束力差，执行随意度大，项目业主会议纪要、各级政府会议纪要或单方面发出的文件、通知、规定等，均可凌驾施工、保险合同之上，对合同约定条款进行修改或补充，甚至直接认定、指定某些开支挤入项目等。这些行为严重违背市场规则，造成建设市场混乱。(三)责任追究机制未落实到位国家对桥梁公路项目建设管理有明确的法律法规，但一些地方政府及桥梁公路项目建设单位注重项目建设数量和速度，轻项目管理和群众利益，对历次检查发现的问题不及时纠正、不依法追究责任，对投资控制的决策失误，人为造成损失浪费等问题处理不严。目前，我国桥梁公路建设项目投资的可行性研究还没有建立科学有效的程序，控制机制尚不完善，导致可行性研究报告缺乏科学性、针对性，实际上成了决策结果的形式论证。另一方面，受地方领导从主观愿望出发，为要政绩而搞“形象工程”和“献礼工程”影响，不深入调研，不考虑自身财力，匆匆开工，投资失误失控，而目前我国又尚未建立投资决策的追究问责制度。四促进公路桥梁项目建设科学发展的建议(一)建立完善的后评价体制建设项目后评价工作，是指在一个工程项目建成后经过一段时期的生产或运营，对建设项目的立项决策、规划设计、工程实施、生产或运营，以及项目的经济效益和社会效益的评价。政府投资项目建立完善的后评价体制还可以起到良好的监督作用，可以稽查腐败现象，为以后的项目建设起到警示作用。随着我国建设项目科学管理水平的提高和向国际先进管理水平靠拢，建设项目评价和后评价也应成为建设管理中必不可少的重要一环，以此推动我国基本建设决策水平和投资效益。(二)重点落实好建设项目工程招投标环节注意事项继续贯彻招投标法规，摸索地方的配套法规，选择确定的行业规范，只有在选定的规范缺漏时方可参照其他规范标准。逐步规范完善招投标各个环节控制，在保证质量的前提下更好的控制投资，提高建设项目投资的社会效益和经济效益。
工程造价与加工工艺相融合
做造价不能唯造价已成为共识，将理念贯彻应用，抓好落地，案例启发当属重要路径，造价原来可以这么干！场景三结合加工工艺做好工程造价。一、案例背景报审结算审核中，在变更洽商中未做记录的情况下，造价人员对比合同约定，通过现场勘验发现了门体颜色发生了变化，并敏感联想到颜色变化，背后是加工工艺不同，进而是用材不同、价格不同，在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。二、造价调整过程详述30万平米新建医院项目，门诊区域一至三层原木色钢质门，施工过程中，根据现场效果，变更为白色，监理及建设方技术人员认为只是颜色变化，未做变更洽商记录，工程竣工交付使用进行工程结算，建设方、施工方、咨询方三方造价人员现场勘验，发现清单报价中木色门体变成了白色，此项变化，厂家也完全确认。基于职业习惯，对比技术人员，造价工程师的头脑中对价格会更敏感，木色钢质门是贴木皮覆膜工艺加工制作，而白色钢质门是直接刷涂料，两种颜色变化实质是加工工艺不同，用材的不同，成本不同，进而产品价格的不同，原清单中木色门体成本明显高于实际交付的白色，此事项最终导致结算价格降低了40万元。三、案例启发上述门体颜色调整核减工程造价40万的工程案例中，能让甲乙双方一致同意价格调整的最直接最核心的原因，是造价审核中敏锐发现并提出了产品的加工工艺不同，用材不同，价格不同。以此案例，做业务工作的关联延展，至少有两点显性启发：一是对清单价格造价人不仅是依据执行，还要清楚清单价格的组成机理，明晰主要人工、材料、机械的含量及测算背景，做到活学活用，灵活准确体现造价人专业技能。二是老生常谈的话题，造价人不可以只依据图纸进行造价计量，要联系现场实际，体现造价工作的价值，收获应有的职业尊重。
低价投标扭亏为盈的技巧之一，预算造价人必须要懂
索赔，是国际上通用的工程术语，工程签证就是索赔中的一个重要内容，设计变更，就是索赔的重要依据。在实际工程项目中，属于索赔范畴的工作还有很多，索赔也有很多的规矩，今天就为大家带来索赔的那些事儿。索赔无敌原则：有理、有据、按时认真编写好索赔文件，提出的索赔项目要符合实际，内容充实，证据确凿，有说服力，索赔计算准确，并严格按索赔的规定和程序办理，简单地说就是索赔工作要做到有理、有据、按时，“有理”才能走四方，“有据”才能行得端，“按时”才能不失效。索赔第一要义：经济利益索赔第一要义：索赔工作关系着施工企业的经济利益。索赔的三个阶段（1）所有施工管理人员都应重视索赔，知道索赔。（2）索赔必须做到理由充分，证据确凿，按时签证，讲究谈判技巧。（3）索赔工作贯穿于施工的全过程。索赔的技巧1签合同时就得长心眼(1)施工企业中标后，应及时、谨慎地与发包方签订施工合同。应尽可能地考虑周详，措辞严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。(2)合同价款最好采用可调价格的方式。并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。2开工前要收集资料(1)研究图纸在工程开工前应搜集有关资料，包括工程地点的交通条件、三通一平情况，供水、供电是否满足施工需要？水、电价格是否超过预算价？地下水位的高度，土质状况，是否有障碍物等，在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。(2)组织各专业技术人员仔细研究施工图纸，互相交流，找出图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等等问题。(3)在图纸会审中应认真做好施工图会审纪要。施工中应及时进行预测性分析，发现可能发生索赔事项的分部分项工程。3不可抗力和不可违力要重视(1)千万不要忽略遇到灾害性气候、发现地下障碍物、软基础或文物以及征地拆迁、施工条件等外部环境影响等。(2)业主要求变更施工项目的局部尺寸及数量或调整施工材料、更改施工工艺等。(3)停水、停电超过原合同规定的时限；因建设单位或监理单位要求延缓施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等。4要向庭审记录员学习忠实记录(1)在施工过程中，承包商应坚持监理及业主的书面指令为主，即使在特殊情况下也必须执行其口头命令，亦应在事后立即要求其用书面文件确认，或者致函监理及业主确认。(2)做好施工日志、技术资料等施工记录。(3)当造成现场损失时，还应做好现场摄像、录像，以达到资料的完整性。(4)对停水、停电、甲供材料的进场时间、数量、质量等等，都应做好详细记录。(5)对设计变更、技术核定、工程量增减等签证手续要齐全，确保资料完整。(6)业主或监理单位的临时变更、口头指令、会议研究、往来信函等应及时收集，整理成文字，必要时还可对施工过程进行摄影或录像。(7)凡采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额计价时，应收集有关造价信息或征询有关造价部门意见，作好结算依据的准备。(8)在施工中需要更改设计或施工方案的也应及时做好修改、补充签证。(9)如施工中发生工伤、机械事故时，也应及时记录现场实际状况，分清职责；对人员、设备的闲置、工期的延误以及对工程的损害程度等，都应及时办理签证手续。
「工程造价」工程量清单计价模式在招投标中的运用
随着我国建筑工程项目的深入发展，建筑工程造价也在不断进行改革，传统的定额计价方式已经不符合市场经济发展规律，工程量清单计价方式逐渐获得广大招投标商的认可。本文主要就工程量清单计价方式的发展和清单计价方式在招投标中的运用进行简要分析。随着我国市场经济的不断发展，建筑行业获得了广阔的发展空间，我国建筑行业进行项目工程建设时主要遵循“政府宏观调控，市场自主调节，企业自由灵活”原则。在工程项目领域，普及工程量清单计价方式，对于建立科学合理的招投标机制和逐步完善建筑市场都具有重要意义。一、工程量清单计价的概念工程量清单计价是按照招标要求以及相关规定，招标人自行或者委托其他具有招标资质的机构来拟建招标工程的全部项目、内容、消耗的工程量清单。招标商将工程量计价清单中的分项内容以及性质要求整理成招标文件提供给投标人，由投标人、投标单位进行自主报价，自由竞标。工程量清单计价是一种统一计算项目价格，对总量进行严格控制，对企业放开价格限制的工程计价方式在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。能够正确引导企业自主报价，在市场的有序竞争中形成价格，由市场这只看得见的手进行价格调控，完全凸显了工程项目的价值和企业的实力，能够使政府更加直观的了解市场动态，适当进行宏观调控，保证建筑行业平稳运行。工程量清单是拟建工程项目的各个部分、各部分的大小项目，组织项目、措施项目以及相应数量的明细。工程量清单的形成是根据市场价格参考、招标文件的要求、施工的具体情况、施工方案、地方其他工程造价公布的消耗定额来进行制定的。工程清单报价应包含所列项目的全部费用，包括各类项目的工程费、施工费、工程直接消费、间接消费、缴纳税金、所得利润等。明确清单报价能够提高项目工程招标的准确性，方便在项目实施过程中对投资进行把控。二、工程量清单计价的特征1、体现公平竞争原则工程量清单计价要求投标单位要根据市场价格进行参考，结合企业自身实力，对工程的各个项目单价进行深入分析，在投标中凸显自身优势和进行工程量计价的能力，招标商会根据投标人的清单报价进行评估，最终选择最适合的投标人。这就体现了公平竞争的原则，在市场这个开放的环境下，企业自主决定、分析工程量清单计价，最终获得承包权。2、工程清单计价都是采用综合计价形式工程量清单计价不同于传统定额计价的地方就在于工程量清单计价是将工程项目中涉及的所有费用，如施工费、管理费、利润、税金等全部列出来，进行自主报价，而不是像传统定额计价方式那样一个项目一种价格，招投标双方都必须强制遵守，这样影响了工程项目的整体性、系统性、协调性。工程量清单计价方式更能一目了然地了解工程所需费用，避免了中间存在的不合规行为，更适合运用于工程项目的招投标。三、工程量清单计价方式对工程建设的作用1、提高了企业的竞争意识和业务水平随着我国建筑工程领域的不断发展，市场竞争日益激烈，越来越多的投标企业参与进来，要想在众多投标企业中脱颖而出，赢得招标人的青睐，就要求企业要在工程量清单计价上下功夫。注意把握市场动态，强化竞争意识，扬长避短，引进先进的施工技术和设备，提高自身实力，在进行投标时，更好地凸显自身优势，将对市场规律的准确把握体现在工程量计价上，能够有效提高竞争能力，在招标过程中获得主动权。2、工程量清单计价的本质就是市场定价市场是资源配置的决定性因素，市场能够最准确客观地反映工程项目的造价，为建筑项目的价格提供参考，能够降低项目工程建设成本，为工程项目的预算定价提供一个合理的区间范围，保证工程建设更加灵活，避免了以单一、固定的价格进行项目建设，使工程项目自由度更高，更能保证建筑质量。3、工程量清单计价方式有利于招投标的规范操作在进行招投标工作时，工程量清单计价能够有效避免弄虚作假、暗箱操作等不规范行为的发生。由于市场的公开透明性，在进行招投标的过程中，企业根据自身实际情况和对市场价格的把握进行自主定价，不存在恶性压价或者哄抬价格的行为，企业良性竞争，保证市场有序运行。4、工程量清单计价有利于招投标双方加强合同约束工程量清单计价明确了各项目的费用、构成、建设要求等，招标商和投标人双方能够根据项目清单明确双方责任，在建筑过程中出现项目问题双方应进行责任划分和承担，在一般的责任划分中，工程量报价的误差由投标人承担，工程量在实际建设过程中产生工程本身的误差由招标商承担，这样明确的责任承担划分，能够保证工程的顺利进行，避免不必要的纠纷。5、工程量清单计价方式能够有效对工程项目的实施进行控制工程量清单报价都必须符合项目的实际实施情况，实行清单报价能够增加各类项目报价的真实性和可靠性，便于对工程造价进行管理控制，有利于合理安排工程进度，及时进行相关款项的拨付。四、工程量清单计价方式与招标方式1、工程量清单是招标文件内容的核心部分招标文件通常包含招标须知、投标须知、合同条款、合同格式。技术规范、材料要求等内容，在实行工程量清单计价方式进行招标时，还要将工程量清单作为招标合同的主要部分，通过工程量清单能够简明扼要的向投标人提供报价依据，以便投标人进行投标。2、在提供工程量计价清单时，要尽量保证清单的准确性，避免与投标人报价出现偏差。要保证工程量清单的准确性要注意以下几点：①要有拟建工程量清单的依据，这些依据主要包括建筑施工图纸、建筑施工设备要求说明等资料；施工现场的地理环境详细情况资料；相关部门对工程消耗、工程量计算规则的法律法规资料等。通过提供这些资料来保证工程量清单的合理性和准确性，为投标者提供参考。②在投标人拿到工程量清单之后，对工程量清单给出的定额进行核算，如发现工程量清单与实际施工量不一致的问题，要及时与招标单位取得联系，通过答疑纪要等形式对招标文件进行补充，保证招标文件的完整性，使工程量清单能够更加真实有效的为工程计价提供依据。五、工程量清单计价方式与投标1、投标人根据工程量清单进行计价时，要遵循企业自主定价的原则投标人根据招标商提供的工程量清单，逐条逐项地对项目工程进行议价，在议价过程中要遵循市场规律，多参考市场定价，不能违反市场秩序违规操作，进行虚假报价。投标企业要运用科学的管理手段制定投标策略，在保证标价具有竞争力的前提下，争取获取更大的经济效益。另外，还要充分考虑项目工程的实际情况，结合企业自身的人力、物力状况，给出真实合理的报价。投标企业还要在进行清单计价时，凸显自身优势，虽然投标项目存在一定被动性，但只要做好充分准备，对工程项目有深入了解，在清单报价中彰显投标企业的市场把控能力，就能化被动为主动，在投标中占有优势，提升中标几率。2、我国目前现阶段，主要有两种投标工程量清单计价方法第一种目前我国普遍采用的工程量计价方法，叫做单价法。这种方法就是将工程量清单上给出的各个部分的各类项目直接套进预算定额之中，算作项目工程的直接费用，再在直接费用的基础上根据市场的调价，使用材料的差价、人力资源的变动、结合相关规定的税率税金等得出工程项目的间接费用，最后将直接费用与间接费用结合起来形成工程量清单的总计价。这种计价方法在我国工程建设中具有很高的普及性，能够比较准确的计算工程量清单总计价，为相关款项的调拨提供依据。第二种工程量计价方法叫做全费用综合计价法，是国际上比较普遍使用的一种投标计价方法。这种方法就是将各个分类中的各个项目分别计算出直接费用、间接费用、材料使用的差价、人力资源投入的价格、利润、税率等，价格都明确到每一个分项中，进行综合考量。这种计算工程量清单的计价方式听起来有些繁琐，却能够保证投标企业清楚直观地进行项目投资评估，具体到每一个分项，使工程量清单报价更为合理。六、结语工程量清单计价方式是目前国内外通用的招投标方法，体现的是每个工程的特殊性，能够使招投标商具体问题具体分析，避免僵硬刻板化，使企业的优势和技术能力在招投标中充分展现出来，有利于激发企业的自主定价能力，更有效的发挥市场经济的优势。在运用工程量清单计价方式的过程中，要注意遵循国际标准，引进国际上先进的计价方法，有利于我国企业在扩大开放的政策优势下，努力走出去，更好的发挥企业的自主性。
工程造价与现场施工惯例相融合
做造价不能唯造价已成为共识，将理念贯彻应用，抓好落地，案例启发当属重要路径，造价原来可以这么干！场景四结合现场施工惯例做好工程造价。一、案例背景综合性医院建设中，一份餐厅厨房区域通风空调给排水点位拆改变更，在地下职工餐厅厨房区域管线已接近施工完成时点下，因为装修方案调整，引起末端点位的调整，进而引起管线路由的调整，变更洽商文字描述：拆除原已施工程，按变更附图重新施工。二、造价调整过程详述依据变更内容文字描述，施工方按照变更附图圈定范围，申请了两部分费用即：计算变更区域原图纸管路全部拆除费用+按照变更附图计算重工程量乘以合同清单中同规格项目安装单价得出的重新施工的费用在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着，对此，第一遍经过职场新人的很认真的按图算量进行核算，编制了审核初稿。审核初稿传到较资深的造价师进行把关复核，老造价人读完变更即提出两点：一、拆改范围内是否所有管线、支架、管件均需要拆除？新旧两版图纸中管径、路由、标高均无变化的部分，不会涉及拆除及重新安装，尤其是主干管大管径延米造价高的部分，此外还指出其中两条支路，位置走向、管径相同也不需要拆改。二、区域范围内的施工管线并未使用即做拆改，其中的弯头、三通的管件以及部分钢管完全可以再利用，应考虑利用率，具体利用率数值合同双方可以进行洽谈，涉及到的是量的多少问题，但是否考虑实际施工中的二次利用，则是造价人不应该遗漏思路。显然，通过结合现场实际施工的思路，调减的工程造价远大于仅依靠图纸计量的审减额，还原了变更的真实工程价。三、案例启发对于拆改工程，不论变更洽商的文字如何描述，做造价计量，首先要结合现场施工惯例做两个维度的思考：一是实际拆改的工程量，文字描述的拆改投射到到现场施工，是不是所有项目都会拆除？二是现场拆改材料的利用率，尤其是新建工程一定区域的拆改，材料刚刚安装尚未使用，拆除的材料不论从理论上还是现场施工中，均会被允许且也确定会是被重新利用，造价计量据实做价格关联。
合约规划编制思路及要点浅析
一、合约规划的定义合约规划指对项目开发全过程所需发生的合同进行预估，是实现成本控制的基础。合约规划也可理解为以预估合同形式对目标成本控制科目分解为具体的合同。二、合约规划编制的重大原则（前置出问题，后面风险越大）1、合法约束条款：①第二章建设单位的质量责任和义务第七条建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的建设单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。第八条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。②第八章罚则第五十五条违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。③第九章附则第七十八条本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为，在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。本条例所称违法分包，是指下列行为：(一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；(二)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；(三)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；(四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。2、合规住房和城乡建设部于2019年9月23日印发《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》处罚依据及标准：（以河南省为例）【参考原文】《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准》https://kdocs.cn/l/chQnIC7ibW663、避免触及司法解释中合同无效情形，以免留下纠纷隐患小结：三、合约规划的重要作用图源：《华润置地采购管理之道》1、对合同整体把控规划（★★★★★）明确项目合同数量、范围边界，避免重大错漏、减少合同拆分的随意性。2、链接目标成本与合同确定合同目标成本控制值，将已发生、待发生的合同通过合约规划实时体现在动态成本中，确保动态成本真实、准确。3、指导招标工作开展（★★★★★）根据合约规划的标段划分，制定招标计划，规范项目招采工作的开展，整体把控项目开发进度。4、构建系统管理体系（★★★★★）合约规划将目标成本、合同管理、招标采购进行了有效衔接，构建了更为系统、专业、有效的成本管理体系。四、合约规划编制示例及效果合约规划编制需同总包合同界面紧密结合，避免范围边界模糊，导致后期扯皮合约规划实施全过程效果图五、写在后面1、合约规划合约作为成本管控最基本单元是引领过程成本管控的专业管理措施事实上——合约规划将目标成本“自上而下、逐级分解”至合同单元。启下——合约规划保持与招采实际口径和范围统一，指导招标采购。2、合约规划要根据实际开发情况做必要的调整，但是要避免随意性。3、匹配合适的供应商资源，降本增效，减少合约纠纷是每一个招采人应该持之以恒的事。
是什么限制了我们？深度思维在工程咨询工作中的运用
在布置完工作后，部分员工反馈是“这太难了，我没有干过，我就算按你的要求做了，委托人最终也执行不了。”听了这些反馈后，我当即叫停，因为我知道，如果任由这种思维蔓延，这项工作是无法做好的。于是我提了几点要求：先把我给的资料看完。请提出具体问题，哪一章哪一节哪一点没有看懂，难在哪里。作为执行层面，把分配给你的任务做好即可。我们是咨询单位，先按照委托人的要求把工作做好，最终委托单位如何执行，不是你们现阶段操心的事。就算真的有困难，公司还有庞大的专家及顾问团队在后台支撑。提了要求后，我又就他们提出的所谓困难进行分析，引导他们查阅相关资料后，发现原来所谓的问题在我们深度阅读与分析后都已经有了答案。那么究竟是什么限制了我们，一听到新的领域与名词本能就觉得难、不可能去做，或者做不到呢？在这新的形势下，工程咨询必将走向专业化、数智化、多元化，在提供基于全生命周期的工程咨询服务过程中，必将面临很多新的领域或行业，如果还是固守只做会做的事，在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着，每天按部就班重复曾经做过的事，最终将无路可走。晚上的时候，我给他们推荐了《深度思维》这本书，深度思维是一套完善的体系，可以从根本上解决问题，让你：1、快速切换思考问题的视角；2、探索问题的根本原因及长远发展；3、有效应对信息流繁杂、事务琐碎的挑战；4、站在更高层面，以系统、宏观的视角认知和解决问题。希望他们在工作中遇到任何问题，都能先运用这本书里面提到的方法去解决，抽丝剥茧，最终找到问题的根源，从而解决。
造价原来可以这么干，造价与自然地坪相融合
做造价不能唯造价已成为共识，将理念贯彻应用，抓好落地，案例启发当属重要路径，造价原来可以这么干！场景二结合室外自然地坪，做好工程造价,在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。一、概述土方工程是每一个新建建筑物都会涉及的分部工程，项目造价计量的第一项就是土方造价，其中挖填土高差的确定是一个重要的环节，众所周知，通常情况下实际高差并不等于图纸室外±0.00设计地坪标高减去图纸设计的基底标高，而是室外自然地坪标高减去设计的基底标高，因此“自然地坪”的概念很关键，自然地坪不仅是指开工前的原始地坪，也需要结合工程进度，动态理解为施工过程中任何阶段自然形成的地坪高度，以下两个工程案例就均在提示我们，自然地坪的对于工程造价的重要性。二、案例详述从开挖、回填两个视角分别列举工程造价与自然地坪相结合实例，自然地坪:开挖或回填前地面的自然高度，设计地坪，即设计图纸中标明的项目交付的室外正负零的高度。这两个地坪会存在高差，尤其在农业用地或是荒地范围内工程建设，高差会更明显。案例一：土方开挖案例开工前实测土地的原始地坪低于图纸设计地坪1.1米,主体工程开工约两年后,工地的西南角位置计划启动地下两层总建筑面积3600平米的动力中心施工,主楼招标时，动力中心的设计图还没有完成，合同中将此列为暂列项,约定施工条件具备时根据图纸再据实进行计量计价，动力中心准备开工，申报的预算依据图纸标注室外设计地坪为高程起点，计算了相应的开挖深度、放坡坡度以及喷锚护坡的工作量。工地开工已接近两年的时间，工地原始状况已渐变成模糊记忆，造价人员整体审核预算即将结束的时候，突然联想到项目原始自然地坪高度低于设计地坪1.1米的自然地貌情况，提出由于动力中心在整个项目的一角，周围基本还在保持着原来自然地坪的状态，没有受主楼施工的影响，应该按自然地坪计算，如果简单依据图纸中设计地坪计量，会造成1.1米高度范围内土方开挖外运及喷锚护坡造价的虚空计价，随后双方进行了现场实测，也证实了这种情况，于是根据实测的地坪高度，核减相应的土方开挖及喷锚支护工作量，核减造价近四十万元。案例二：场地回填案例整体工程完工以后，绿化的队伍进场，小区内绿化区域现场地坪需要回填土至设计地坪高度，绿化单位按照开工前原始的自然地坪高度申报了回填土的工作量，此时，造价审核人员再次提出存在计量偏差，主楼基坑及室外管线沟槽开挖的过程中会散落很多的土方，无形中造成了原始自然地坪的提高，因此推理不能按开工前的自然地坪计算回填量，需要据实测量。经过对高低不平的工地现场进行网格实测，结果为相对项目开工前原始地坪平均提高了约0.4米，据实核减该部分回填土的工程量，核减造价二十多万元。三、案例启发从土方计量的案例，得出“自然地坪”两点提示：一是时间上，自然地坪的概念在造价人的头脑中要贯穿始终，常常，项目开工前主体工程计量中，造价人会联想到自然地坪需要取用原始地坪高度值而非图纸中的室外设计地坪，但到一两年后，附属建筑开工时，概念逐渐淡化，很容易被设计图纸中的室外设计地坪高度所干扰。二是范围上，不仅在大楼主体工程中，室外绿化、室外市政道路都会用到自然地坪，因此自然地坪的概念不论土建专业还是安装专业的造价熟悉。
造价工程师经验谈、工程造价重点谈
项目成本管理的控制方法、工料机的控制内容、组织模式选择、设计和施工方案的优化等都在项目实践中引起了足够高的重视，但在关键成本要素控制、“大小成本”决择、成本有效落实等方面做的有所欠缺，本文结合项目实践在以上三方面进行论述，以供借鉴。1关键是成本要素控制一个工程项目往往有几百或者上千个分项，在项目投标和成本控制过程中，管理人员要善于抓住影响成本的主要方面，找出敏感性因素，有针对性的进行现场考察、方案编制和数据分析等工作在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。项目投标的时候就要对造价敏感性因素进行分析，在投标策划、现场考察和项目实施的时候，要作为重点进行重点安排。以下列举几点，供大家参考。01、大宗地材的考虑在铁路、公路、围海造陆等项目中，地材的工程量比较大，也存在较大的不确定性。一般石材料需求量较大时，一般要考虑石场自营或联合开采的方式，一个是可控，二是可以抑制材料价格上涨。在粤港澳大湾区系列项目中，需要大量的海砂资源，海砂是稀缺资源，如何确定海砂的来源和方式是准确计算造价和项目实施的重点。国内A集团与菲律宾B集团，签订战略合作协议书，就砂矿的供应、运输和储备确立合作机制，菲律宾B集团向国内A集团提供2亿立方砂矿，保障大湾区的的建设项目拥有长期稳定的砂源供应。在投标阶段和项目前期，大宗地材要做详细的考察，必要的情况下，对石场、砂场要尽快锁定，是否购买、租赁石（砂）场或者联合开发要提前进行决策，不但影响是不是能够中标，更为项目中标后快速、低成本运作提供必要的条件。02、国际工程中的人工费在国际工程中，要尽量使用当地的管理人员和劳力人员，当地员工的工资水平很低，如果采用较多的国内人员，成本就会增加很多，在非洲，一名国内人员的工资和5~8名当地人员的工资差不多，所以在国际工程中，国内人员工资对成本来说，是比较敏感的因素之一。03、机械费的比较铁路、公路项目的机械费占项目总造价的比例一般在20%左右，机械设备的数量和来源，机械设备的折旧、燃油、维修费用，机械设备的租赁费用等都是对造价成本较敏感的因素。特别是计提完折旧还在用的机械设备，是否按正常折旧计入报价需要进行决策，设备是购置还是租赁需要经过比较后进行决策。04、项目管理费项目比较小的话，项目管理费就是比较敏感的因素了，特别是大型的总承包公司，项目管理人员配置一个都不能少，管理人员工资又远远高于社会平均水平，住宿、交通都是“豪华版”，这样管理费就很占到很高的比例，很难拿到项目。05、主要分项的方案在分析项目的成本造价组成过程中，对造价影响大的分项要进行重点分析。有一些市政项目，基坑支护的成本占到项目总成本的30%，在投标阶段对基坑支护的设计方案、施工方案、工期安排等进行了多方案的比选，最后选用了地连墙支护方案，技术成熟、成本较低、工期较短，对混凝土主体施工干扰最小。06、“附属”的机电、管网机电、管网一般是土建项目的附属，占比较小，有时候容易忽略，但有的项目中机电、管网的造价能占到整个项目造价的30%或者更多，这时候就要引起高度重视，就不是通常说的附属的概念了。土建项目的造价一般不会有太大差别，如果机电、管网占比较大的话，项目能不能中标，就看机电、管网的报价了。以上是几个重点关注的方面，关键的成本因素因项目的不同而不同，要准确识别敏感要素，并要有针对性的措施和方案来进行落实，不能在决策的时候还模棱两可，靠“拍板”来决策还是有问题的。2“大小成本”的决择项目成本控制中，如何在“大成本”和“小成本”两者之间进行选择，是考验项目执行能力的一个重要方面。01、材料采购付款方式设备材料付款方式对设备材料采购价格影响较大，如果施工企业有资金能力或融资能力，融资费用较低的情况下，宜扣除相关质保费用外全额付款购买设备材料。如果分期付款，设备供应商必然会把他的融资费用和相关费用加到设备材料价格中，算算经济帐并不划算。02、培育长期合作的战略伙伴施工企业与设备材料供应商应建立起长期合作的战略关系，房地产企业一般在这方面做得比较好，战略供应商都会有很高的折扣，供应商节省了经营攻关的费用，采购企业也节约了采购成本，形成双赢。施工企业与优秀的分包商应建立利益共同体，在投标和施工阶段密切配合，选择分包商不能只看价格高低，最关键还是要看分包商的履约能力和同舟共济的合作关系。履约能力差的分包商，项目实施过程中必然要扯皮和索赔，影响整个项目的安排，如果分包商履约严重不利，还要涉及清场、重新选择新的分包商，必然影响项目进度和成本。所以，施工企业想做大做强，要有一批优秀的分包商做支撑，能够认同企业理念，能够同舟共济，能够在关键的时候冲上去。施工企业和设计单位要形成利益共同体，在投标和施工过程中，加强合作，强强联合。03、机械设备购置和租赁机械设备成本一般占总成本的20%左右，机械设备可以自己采购，也可以市场租赁。购置和租赁需要权衡考虑。海外项目中，当地国别的机械设备租赁价格远远高于国内的租赁价格，一般一年到一年半的租赁价格就可以购买一台新的设备了，短期使用可以考虑在当地租赁，使用期超过一年，购置就比较划算了。特别在一个市场前景很好的国别，施工企业要舍得机械设备的投入，两三个项目实施以后，机械设备投入就可以赚回来，以后再有项目，会大大降低项目的成本，增强市场竞争力，形成良性发展态势。04、设计变更和施工成本施工企业为了降低成本有可能提出设计变更，但设计变更需要设计和业主的审批，需要时间，设计变更节约成本，但可能影响了进度，在两者之间要取得平衡，不能因小失大。05、前期投入和后期抢工很多失败的项目，一般都会有前松后紧抢工期的情况。为了节约成本，前期投入考虑得比较理想化，但随着项目的进展，一直舍不得投入，造成工期不能按节点完成，对投入一直犹豫不决，造成更大的被动，直至最后大投入再抢工期，往往都是适得其反，痛惜还不如一开始就多点资源投入，不至于最后的大投入。一铁路项目，有两个隧道，一个1800米，一个800米，1800米的隧道考虑进口和出口同时施工，800米的隧道进口一个口施工，这个小隧道是运梁通道。在项目实施过程中，1800米的隧道实施比较顺利，但800米的隧道由于地质问题，进度一直不是太理想，一直犹豫是不是再开一个口，新开一个口要增加50万的成本，就一直没有决策，等到工期过半的时候，800米隧道还有300米没有贯通，影响后续的架梁工期，从而导致整个工期完不成。这个时候，再开一个口已经来不及了，只好又重新建了一个梁场，增加了150万梁场建设的费用。06、机械设备性能和价格相同性能的机械设备由于厂家不同，生产指标不同，采购价格差得比较多。优质优价也同样适合机械设备，一台机械设备可能就差20万元人民币，但价格低的机械在施工过程中总出问题，其他设备和人员总等待它维修，造成更大的浪费。07、关键人员聘用在中东地区的海外项目中，当地聘用HSE、QA/QS人员工资水平很高，一年12万美元的水平，虽然人工成本提高了，但资料报批很顺利，使项目能够顺利高效实施，还是很值得的。08、临时工程的投入临时工程除了满足使用功能外，安全环保、文明施工也是很重要的一方面。这两方面是一种习惯，必要的投入还是值得的。小投入可以赢得外界的认可，有利于宣传企业，还是很有必要去做一做的。3责任成本责任成本分两个层面：第一个层面是公司对项目部的责任成本考核，第二个层面是项目部内部的责任成本分解。01、公司层面的责任成本工程中标后，公司组建项目部，也可以通过内部竞标的方式来完成项目部的组建，项目部和公司签订目标责任书，工期、质量、安全、责任预算、资金回收等都是目标责任书的主要内容和考核指标。责任预算由公司编制下达，作为项目考核的主要内容之一。责任预算是项目成本控制的上限，责任预算根据企业内部定额和公司审批的施工组织设计进行编制，根据承包合同模式的不同，可分为单价责任预算、总价责任预算，除特殊情况外，责任预算一般不调整。公司根据目标责任书各指标考核完成情况，实行责任预算外盈利分成的方式来激励项目部落实责任预算。这是责任成本的核心，有些企业虽然有分成政策，但不能有效落实或大打折扣，挫伤项目部的积极性。为了更好地使责任成本在项目管理中发挥有效作用，有以下方面需要注意和完善。（1）责任预算编制的准确性是责任成本的关键。大家都知道项目的成本要素繁杂、现场情况千差万别，给准确计算项目成本带来很多实际困难。应对措施：施工企业要建立和完善企业内部定额；责任预算结合投标阶段和中标后进一步现场考察的资料进行编制；公司对项目实施的施工组织设计要从技术性和经济性等方面进行策划和评审，审批的施工组织设计必须作为纲领性文件在项目上进行实施，不得随意改动。（2）责任预算需要公司各部门、专家共同参与，不是单独的成本部门的事儿。这需要公司总部要强，人员要有丰富的项目实践经验。（3）责任预算的编制要有一套完整的流程和方法，需要在实践中逐渐完善。（4）超额盈利分成必须要兑现，但分成的条件、金额、比例、区间需要研究，既起到激励作用，又能够不脱离公司的实际情况。02、项目层面的责任成本公司下达责任预算后，项目要编制成本预算，对成本各要素进行分解，并落实到项目具体人员身上，这是责任预算的有效传递，是保证责任成本实现的基础。成本预算编制的内容包括：人工费、材料费、机械费、分包费、租赁费、管理费等，每项费用指标都要有考核指标，可以按分部分项工程考核，也可以按成本要素考核。项目成本预算在项目开工前编制完成，在项目实施阶段严格执行。项目部要建立考核体系标准，对完成指标的部门和个人进行奖励，如果需要多个部门协同完成，如果在协同团队中，一个部门完成不了指标，会影响整个团队的工资和奖金，鼓励加强团队建设，齐心协力完成指标。对班组宜采取计件、包干的考核的方式，鼓励多劳多得，充分发挥考核的积极作用。在分包合同中要约定对分包商的考核，对关键线路上的分包商宜采用重奖重罚的办法，保证资源投入和关键线路的按期完工。责任成本就是让项目管理层、劳务层、分包商都有成本压力，对完成指标的进行奖励，对完不成指标的进行处罚。总之，项目成本控制就是要抓住关键因素，进行正确的判断，并把责任进行落实，奖罚分明，这样项目成本才不会偏离方向，项目收关时才会收获满满。
造价人的“共赢”思维
在工程诉讼仲裁案件逐年递增的客观情形下，在这个既在讲竞争又在讲竞合大的商业环境背景下。是时候也该谈谈我们工程造价人应该有的“共赢”思维了。把话题进一步拆解，核心涉及到两件事情，一个是为什么讲共赢？换句话说首先从意识理念上认识“共赢”能起到的作用？另一个就是如何尽力做到共赢？在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。一、为什么要在工程造价中讲“共赢”“共赢”的作用主要体现在以下四个方面：作用1：能获得正向鼓励，形成宽松工作氛围。比如:精装修工程中：经常遇到的建设方纠结装修效果，对石材、壁纸及涂料的风格色彩举棋不定，总感觉整体不满意，但又不能明确具体的改进方案，恰在这时，精装单位根据自身专长，积极提供更多的效果图及实体案例，促使装修方案很快确定下来，建设方节约了管理成本，精装修单位也能赢得时间进行更充分的材料比选。一次成功的协作会获得成就感，提升意愿，形成正向影响，毕竟人们更愿意在和谐共商的氛围中工作。作用2、解决合同以及清单坐标系中没有明确答案的问题。工程建设周期长、室外作业、非标产品，难免发生一些合同清单约定之外的事项，没有标准，解决争议需要双方从共赢的角度考虑协商约定新的规则。作用3、提高工作效率、节约管理成本这一点很容易理解，共赢的思维，缩短僵持问题解决的时间，显然是提高工作效率，节约双方的管理成本。作用4、拓宽视野倒逼主动性用共赢思维解决问题需要更加宽泛的视野，更加复杂的思维过程，以及恰如其分地综合解决问题的能力，在克服困难探索方法的过程中，一点一滴的精进，最终收获个人核心能力的提升。二、如何做到“共赢”？做到“共赢”概括为四个步骤，按推进顺序逐层展开：第一步、培养集成式思考模式、打开思维边界假设单方面坚持能达到完全利己的结果，因此带来几万、几十万的收入，这是收获。但不能只看到收获，客观上我们为此一定是有付出的，比如：管理人员的时间成本，错过最佳施工季节的降效，对工期的影响以及因此诱发的抢工期付出的代价等等，收入减去付出，才是真正的收获，经过加减之后，不知是否会变得更加客观清醒。毕竟管理的最终目的是要为项目整体增值，才能达到真正意义上的效果。集成有经、纬两个脉络，一个是经度，就造价本身而言，把争议问题汇总起来，有没有相关正负抵消事项的争议存在，放在一起综合解决。另一个是维度，综合造价的关联事项，把争议事项还原到建设过程去看，因为这件事对其他工程因素指标的影响是否会反向作用于成本造价。经过经度维度的扩展，将思维从一个点，延展散发出去，从全局去俯视问题，思考解决途径。第二步、全方位收集关联信息、策划不同的解决方案延展出多方位的信息触角，对内：去现场观察；主动与工程技术人员沟通，对外：收集分析行业处理案例，听取专家的意见，多角度拆解争议，分析变更的背景原因，然后综合提出不同的解决方案雏形。我们通常会用到八列内容分析列表，.......把关联信息充分展示出来争议事项统计表序号事项确认金额争议金额甲方理由乙方理由关联合同条款关联事项方案建议及理由1事项一事项二方案一方案二第三步、企业内部：方案讨论修正、达成初步共识。有了造价专业初步方案，积极推进企业内部专题的讨论，聆听领导及相关部门质疑，获得广泛建议或是资源支持，根据讨论中新获得信息，当场拿出调整意见，及时再讨论，尽量保证方案能经得起推敲，最终确定一个企业内部共识的方案，复杂问题往往还会有备选方案。第四步、双方洽谈、客观冷静、逐步推进拿到经内部讨论过的方案，预约双方协商洽谈。把控个人的情绪，在彼此尊重的氛围中，逐项让对方充分表达自己观点后，根据内部拟定方案，表达哪些内容可以接受，对不能接受的部分提出自己的客观依据及推导结论，指出对方自相矛盾或是依据不充分有偏颇的那些点，以供对方再次思考调整，这中间切忌讽刺挖苦，态度对抗。经过一个信息收集-----制定方案----甲乙双方洽谈的过程，通常只会解决部分问题，另一部分问题只能获得解决意向，各自进行情况的内部反馈，双方对应调整，启动下一个循环，将争议问题逐步缩减。总之，要看到自己还要看到对方，看到点还要看到面。有了理念上的突破，行动上的摸索，接下来就是预祝各位同行都能早日品尝到“共赢”的酣畅淋漓。
建设工程造价的“三超”
建设工程造价“三超”（决算超预算、预算超概算、概算超估算）和“拖欠工程款”问题近年来已经成为中国众多工程项目的痼疾，尤其是国家公共投资项目问题更为严重。造成这种“三超”问题的主要原因是建设项目实施过程中的风险估计不够，工程参与建设单位缺少有效的工程造价风险管理办法，这对于工程造价小到百万、大到数以亿计的工程而言是非常可怕的。如何准确估算工程造价杜绝“三超”是业界关注的重点问题之一，今天，小编就此问题进行了分析，供大家参考！一、工程造价为何出现“三超”？造成我国建设市场投资“三超”的原因是多方面，包括政府的投资管理体制问题，项目各参与方的问题以及建设市场不规范运作、不按工程建设的客观规律办事等等。本专题从项目的各参与方和项目建设的各阶段等角度来分析投资“三超”的原因在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。1、项目的4个参与方政府部门——对大中型项目延续审批制，导致投资者为了项目能尽快“审批”下来，故意压低上报的投资额，造成低于建设成本的现象，形成“钓鱼”工程。投资方——一些投资方缺少项目管理的经验，招投标过程不规范，工程进程和工程质量得不到保证，造成工期和费用超出预算。设计方——随着市场投资主体的多元化，有些设计单位为了经济利益迎合业主，故意压缩工程投资，盲目设计，使得后续工程的投资难以控制，一再突破预算。施工方——在工程实施阶段，施工单位由于管理不善，在项目施工过程中施工组织设计不到位,人员机械配置不合理，材料浪费严重，使得材料及施工费用上升。2、项目建设的4个阶段投资决策阶段——投资者没有做好项目前期研究工作，可研报告深度不够，投资估算准确度较差、漏项，对投资额估计不足，引起投资“三超”现象的出现。设计阶段——在初设阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑得较少，缺乏多方案比较论证和技术经济分析，以至投资估算保守，引起“三超“现象。施工阶段——建设单位和施工单位如果没有严格按照合同中的材料用量进行控制，没有合理确定材料价格，很容易造成”三超“问题；同时在施工中引起变更也是产生“三超”问题的根源。竣工决算阶段——施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、发包方千方百计乱确一通,工程结算一拖再拖，大大影响建设工程造价的确认。如何预防控制工程造价“三超”建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的"三超"现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。二、投资决策阶段如何控制“三超”问题1、投资决策是产生工程造价“三超”现象的源头，正确决策是评价建设项目和开展后续工程的关键，造价人员应做好基础资料的收集，要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。2、做好方案优化，造价人员要和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而达到控制工程造价的目的。3、切实推行限额设计，造价人员要从经济角度参与设计阶段全过程管理，为设计人员提供有关经济指标，使概算更加合理，克服工程造价“三超”。三、施工阶段如何控制“三超”问题1、重视施工合同的签订工作：确定施工合同中的经济合同条款是本阶段对造价管理的关键，主要包括正确选择施工合同类型、工程造价计价条款清楚和仔细进行施工合同审核等三方面。2、加强材料和设备的价格管理：人工、材料和施工机械设备这三大资源要素的价格是工程计价的基础，工程计价时应根据工程所在地区的材料来源以及当地的技术经济条件等确定人工日单价、材料单价和施工机械台班单价作为计价的基本依据。对此，应积极加强对工程材料价格信息的搜集、整理和分析工作；材料调查中应注意同一种材料的不同产地、运输方式和材料价格等。在工程招投标工作的同时进行主要材料招标，优选高质低价的材料，通过调查及信息发布工作，不断积累和分析有关数据，掌握材料市场变化规律。3、严格控制工程变更和签证：要抓好招标管理，明确把施工招标的中标价控制在批准设计概算之内；要强化合同管理，充分发挥中标价对结算价的约束作用；建立严格的设设变更、签证审批制度，杜绝不负责任的设计变更和“先干后变，后干后算”现象。四、竣工决算阶段如何控制“三超”问题1、做好竣工结算资料收集：工程项目竣工后，竣工结算的审计是工程造价控制的最后环节。要做好工程建设过程中有关结算各方面资料的归集整理，主要是工程计量、计价依据、签证、会议纪要等结算资料，审核依据的落实完善，为竣工结算审计完善条件。2、竣工结算价实行合理风险承担：在结算中按照国际惯例，采用调值公式，进行竣工结算价实行合理风险分担。即在合同条款中写明双方约定的调整因素，明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。总的来说，工程造价的控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设全过程中每个环节紧密相连，控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事。
造价与土地购买合同相融合
做造价不能唯造价已成为共识，将理念贯彻应用，抓好落地，案例启发当属重要路径，造价原来可以这么干！场景一结合土地购买的合同做好工程造价。一、案例概述：在科技园区内做项目开发，开工前，建设单位计划将市政给排水从科技园区接驳点引至本项目红线内，以满足工程需求，工程原始方案共十根管线，市政施工单位报价240万元，经几次方案调整，量价审核，最终合同价确认为65万元，且其中12.7万元由总承包单位承担，建设单位承担52.3万元，从建设单位角度，总计核减投资187.7（240-52.3）万元，核减比例358%（187.7/52.3）。本案例生动说明了造价人员综合掌握项目信息并将之与工程造价相融合，主动优化工程方案的重要性在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。二、造价调整过程详述：市政给排水工程按建筑业行规由自来水公司的下属企业承揽施工，故本案例中的市政给排水工程采用议标形式，工程造价的调整过程大致分为以下三个阶段：第一阶段原始十根管线施工方案报价240万元：市政给排水工程原始方案：根据总承包方提出的用水方案，确定了施工管线上水三根，雨水三根、排水四根管线长度算至总包单位提出基槽边位置，此方案市政施工单位报价240万元。看到此施工方案，建设单位造价审核人员，首先联想到总承包招价文件、答疑文件、施工合同中多次提到的施工临时水电工程的相关约定：“临时水电工程，承包人自行考虑施工所需,其相关费用已包含在合同价款中”。因此，明确了此市政给排水方案中建设方承担将接驳点从园区引到项目用地范围以及永久管线部分，至于从项目用地范围内的接驳点，为了满足施工需要引出的临时管线工程费用应有总承包单位承担，不应计入到本次合约范围内，总包单位对此无异议。第二阶段根据建设单位承担范围调整为八根管线施工方案，报价140万元：在第一阶段与总承包单位达成共识的基础上，考虑接驳点引入项目范围及永久使用管线部分，需市政单位完成的施工方案调整为：上水三根，雨水三根、排水二根，减少了排水二根，同时管线长度减少，修改了原总包单位提出的管线埋设至基槽边的方案，此时报价调整为140万元。此分割后的施工方案得到了工程技术人员的认可，但建设方造价人员审核中模模糊糊想到了一次会议中有人提到过土地购买开发协议中，市政管线应由原土地一级开发单位即科技园区提供至项目红线内闸井位置，为了进一步确认，首先着手查阅土地购买合同确认此条款无误，接下来再顺藤摸瓜查找翻阅园区已提供的管线图，发现即将新建的管路中绝大部分路段均可利用园区已施工的既有管路，第三阶段根据土地购买合同调整为四根管线施工方案，建设方承担52.3万元：结合园区已施工程管线图，施工方案再次调整为：上水三根，排水一根，进一步减少了雨水三根，排水一根，经过量价核对，双方确认合同价65万元，其中一根上水管线因工程整体性难以切割一并施工，但总包单位需负担末端临时管线部分的12.7万元，建设方承担52.3（65-12.7）万元，最终建设方减少投资187.7万元，减少比例为358%。通过复核已提供的管线图发现，原八根管线中，有四根管线园区已施工，新做管线只剩下上水三根，排水一根，在此基础上经与给排水施工单位再次核算，双方共同确认了65万元的合同价格，其中一根上水管线中末端部分为临时管线从施工角度，很难物理切割，费用12.7万元（总包单位出具费用确认单）由总包单位负担，建设单位承担其余52.3万元，至此，市政给排水工程合同价审核确认工作结束。这是一个没有经过任何加工的真实案例，其中结合与造价似乎并无关联的土地购买合同条款，调整施工方案起到了重要的作用。总之，工程造价人，除了对专业知识保持紧密关注外，还需保持开放性思维，综合了解和运用项目信息为造价所用，否则稍有疏忽，引起的不仅是单位利益的损失，更是社会资源的不必要浪费，造成个人的职业遗憾。
清单计价为什么要套定额？
1、清单计价、定额计价是两套体系，严格来说清单下套的定额可以被认为是某企业定额了，是借用政府定额进尔补充修改形成的企业定额。2、至于清定计价下规定死管理费利润等竞争费用的，是彻底违背了清单计价原则。是不是玩坏了，确实有点，因为各方都有意搞混两套体系，做出有利于己方的解释，就看谁占有利地位。3、其实每一个施工企业都应该有一套企业定额，根据自身情况，结合以往工程，不断修改完善，使其接近自身的企业水平，但是现在太多的施工企业通常不会去做这一步，毕竟编一套定额太耗费精力，因此采用造价站颁布的定额既是一种无奈，也是一种选择，在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。当然套定额也不是纯套定额，也会结合市场实际对定额内的消耗量进行调整，使其接近或达到企业自己的预期。这就是清单计价套定额的原因，大家可以了解一下。
预付款、进度款、结算款支付流程大梳理
一、项目工程进度款和结算管理办法1、目的：理清流程，确保承建商和监理公司按照本工程有关工程款申报制度中关于申报、审批时间、流程、申报标准表格等各项要求进行工程款申报，确保工程款及时支付，保障工程顺利进展。督促各承建商按照有关要求做好资金计划申报，提高公司资金筹集准确性和资金运用效率。2、适用范围：本工程各承建商在工程项目建造和交付维修全过程。3、术语和定义：工程进度款：指各承建商按照合同条款，按月或按进度形象节点对已完工程和进行的工程进度申报款。工程结算款：指承建商承建的工程内容，按照国家有关规范，通过政府相关职能部门竣工验收后，按照合同总价款、变更签证增减款项，水电费扣除款项、其他奖罚款项、甲供材料款项等进行结算申报的工程剩余款项。4、原则：多级审核原则：承建商提交的工程进度款申请和资金申请必须通过公司内部审核，加盖公章后，报监理公司和审计单位审核，双方审核后，提交业主审核，进入业主审核和支付流程，承建商和监理、审计单位对其提交的数据和审核结果负责。时效性原则：各承建商必须在每月25日提交进度款申请给监理公司审核，监理、审计公司必须在7天内审核完毕，提交业主审核。承建商应及时申报、同时做好收发文记录，监理应及时审批并转交审计公司，如每月30日，进度款申请书没有到业主方处，业主将暂停支付该月工程进度款，顺延到下月工程款中支付。准确性原则：各承建商必须按照工程实际进度和实际完成量申请工程进度款和结算款，并提交资金计划，同时监理应认真审核。表格统一原则：工程款申报需按照代建公司制定的表格填写和申报，如承建商上报表格错误，自行承担工程款拖延支付的责任。完整性原则：工程款申报的手续需齐全，一份完整的进度款申报报告包括：申请报告、封面、编制说明、预算清单、形象进度、变更签证申报汇总表、变更签证单。一份完整的工程结算申报资料包括：验收证明、竣工图、申请报告、结算对帐单、结算封面、目录、工程量及单价表（合同内）、工程量及单价表（合同外）、已审核完成的签证单、甲供材料应供量计算书及超供/节约材料价款计算书、水电费、总包管理费、奖罚单、扣款单等往来款项计算书。结算款付款申请包括：结算款付款申请报告，双方已签字确认的建安工程施工图预（结）算书、竣工结算造价协议清单、结算对帐单在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。二、流程：工程进度款申报：承建商每月25日按照甲方规定格式上报监理公司（一式四份）监理、代建公司在7天内依次审批完成转交业主报业主项目部审批进入业主审批流程（15个工作日内）承建商提交工程发票给项目资料管理员（2个工作日内）项目资料管理员负责备齐付款资料，填报付款申请，进入付款审批程序三、付款：工程结算流程1、承建商按照合同规定完成履约，并报项目管理部、监理等验收，取得验收合格证明；并按合同规定向甲方移交竣工存档或备案资料。2、竣工完工一个月内，承建商汇总结算资料：1、验收证明；2、竣工图；3、补充预算（附签证、变更原件、工程量计算书）；4、甲供材料应供量计算书及超供/节约材料款计算书；5、水电费、总包管理费、奖罚单、扣款等往来款项计算；6、结算账单；7、结算申请书3、进入业主审批程序。四、工程进度款的一般支付流程1、施工单位根据实际完工情况及相关合同约定提出付款申请。付款申请许包含付款事由（合同依据）、形象进度说明、工程量清单、设计变更和工程签证等原始资料（如果合同规定需在进度款中支付），并有项目经理的签字，加盖单位公章。付款申请表可使用施工单位制式表格。2、施工单位每月25日后提交《工程款支付申请表》，并提供完整的工程清单资料送监理审核，同时送报工程费付款审核表。3、请款单位将付款申请材料送到现场工程监理处，由工程监理公司独立完成审核并出具意见，公司提供统一内部使用的工程进度款付款审批表，现场监理工程师及总监理工程师在该付款审批表上签字并加盖公章后，将施工单位的付款申请材料及付款审批表移交公司专业工程师审核。4、公司工程项目部专业工程师进行实质性审核，再由公司成本控制部进行复核，分别提出意见及签字后，报公司工程总监签署意见。5、付款申请材料连同上述签审意见一同递交公司常务副总经理。常务副总审核后给出支付意见，有疑问或者有理由拒付的由其组织相关部门重审并通知会请款单位，同意支付的转送财务总监（或公司董事会特别指定的财务负责人）进行会签。6、财务总监（或公司董事会特别指定的财务负责人）签署意见后，呈报公司总经理最终审批。审批完成后，由专业工程师按公司财务规定办理申请支付手续，财务部对以上资料审核无误后予以支付，同时报公司董事会备案。7、如因工程紧急需要，或者公司总经理有特别安排的，可不依照上述流程，由总经理直接签批工程进度款付款申请，财务部门按照总经理批示具体办理付款手续。五、工程结算款的一般支付流程1、施工单位根据竣工图、实际完工情况及相关合同约定提出付款申请。付款申请须包含双方确认的工程预算、材料计划报表、工程进度报表、工程结算汇总、工程签证、工程验收文件、整改项目验收单、工程移交单等，如果是工程保修款还需要有使用部门同意付款的确认单。付款申请表可使用施工单位制式表格。2、请款单位将付款申请材料送交到现场工程监理处，由工程监理公司独立完成审核并出具意见。公司提供统一内部使用的工程结算款付款审批表，现场监理工程师及总监理工程师在该付款审批表上签字并加盖公章后，将施工单位的付款申请材料及付款审批表移交公司专业工程师审核。3、公司专业工程师、公司工程总监、使用部门对相关项目进行确认，并由公司成本控制部会同公司财务部门复核各项费用。所有相关手续都以正式文件或表格的形式予以确认后，报常务副总经理和财务总监（或公司内部特别指定的财务负责人）进行会签。4、常务副总经理和财务总监（或公司内部特别指定的财务负责人）对相关文件复核后，报公司总经理最终审批。审批完成后，由专业工程师按公司财务规定办理申请支付手续，财务部对以上资料审核无误后予以支付，同时报公司备案。5、如因工程紧急需要，或者公司总经理有特别安排的，可不依照上述流程，由总经理直接签批工程结算款付款申请，财务部门按照总经理批示具体办理付款手续。六、工程预付款的一般支付流程工程预付款由公司专业工程师根据合同约定，直接填写公司财务部门统一提供的付款申请书办理相关支付手续，财务部接到审核完毕的付款申请书后予以支付，同时报公司有关部门备案。七、工程材料、设备采购款的一般支付流程1、工程材料、设备采购合同的付款过程划分为预付款、进度款和结算款（含保修款）三个阶段，各阶段付款均需严格按照合同条件执行。2、预付款支付由专业工程师根据合同约定直接填写公司财务部门统一提供的付款申请书办理支付手续，财务部接到审核完毕的付款申请书后予以支付，同时报公司有关部门备案。3、进度款支付需由材料、设备供货方提出付款申请，并附上前批次货到验收合格资料及本批次计划发货清单，并列明到货预计时间与地点等。若是货到付款的，必须有本批次到货的验收资料。具体流程参见工程进度款支付。当实际采购数量发生变化，进度款支付额度将超过原合同约定时，公司成本控制部需把合同变动情况及时报告公司管理层，由公司管理层审核决定实际支付额度。4、结算款支付前供货方需提供结算清单，并由公司专业工程师、成本控制部和财务部组织对实际到货情况与结算清单及合同的核对，在货物验收部门与使用部门对货物数量、质量情况认可后，方可办理结算手续，具体流程参见工程结算款支付。5、如因工程紧急需要，或者公司总经理有特别安排的，可不依照上述流程，由总经理直接签批工程材料、设备采购款付款申请，财务部门按照总经理批示具体办理付款手续。八、零星工程付款的管理流程现场工程项目管理应避免出现零星工程付款的情况，当确实无法避免的时候应首先考虑签署合同，并履行公司合同管理制度办理相关手续，如果因为特殊原因无法签署合同可办理工程签证，并按公司签证管理办法办理审批手续。
全过程工程咨询招标不要随意设立资格条件，一不小心就涉嫌违法
某全过程工程咨询招标文件规定，项目总负责人必须具有工程咨询（投资）和勘察、设计、监理等一项或多项从业或执业资格；联合体投标人，其牵头单位必须具有工程咨询和勘察、设计、监理等一项或多项单位资信或资质。这一做法合理吗？不合理。全过程工程咨询项目总负责人是受咨询服务单位委托对项目咨询服务负总责的管理责任人，不是对咨询成果文件质量和勘察、设计、监理活动负直接责任的专业技术责任人。工程咨询和勘察、设计、监理单位的资信或资质，是该单位承揽全过程工程咨询项目相应专业业务的凭证，不是是否具有牵头单位资格的证明。项目总负责人与专业技术负责人、项目牵头单位与专业责任单位是在项目的角色及职责权限上对项目责任进行的分解，两者分别属于不同的管理范畴。项目总负责人、牵头单位与对项目的组织领导相关，属于委托事务管理；专业技术负责人、专业责任单位与项目对应的专业技术成果文件或活动质量管理相关，属于委托专业技术管理。目前，对建设工程质量仍然实行单位资格和个人执业资格双重管理。由单位对执业活动负总责，由执业人员对业务质量成果文件和执业活动质量负直接责任。《工程咨询行业管理办法》（国家发展和改革委员会令2017年第9号）第十四条规定：“咨询成果文件上应当加盖工程咨询单位公章和咨询工程师（投资）执业专用章。工程咨询单位对咨询质量负总责。主持该咨询业务的人员对咨询成果文件质量负主要直接责任，参与人员对其编写的篇章内容负责。”《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令2015年第662号修改）第八条规定：“建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。”第九条规定：“国家对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册管理制度。未经注册的建设工程勘察、设计人员，不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘察、设计活动。”第十二条规定：“实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。”第十九条规定：“勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。”《注册监理工程师管理规定》（建设部令2006年第147号）第三条规定：“注册监理工程师，是指经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书（以下简称资格证书），并按照本规定注册，取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书（以下简称注册证书）和执业印章，从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动。”尽管要求项目牵头单位具有一项或多项单位专业资质、项目总负责人具有专业技术执业资格，有利于业务承担和专业工作实施，但后者并非前者的必备条件（有后者才能承担前者），而只是必要条件（有后者可能更好，但没有前者，后者依然可以实施）。即使某一单位或人员具有某一项或多项单位的专业资质或执业资格，也不一定能胜任全过程工程咨询项目所涵盖的全部专业技术成果文件或活动质量管理。将必要条件设置为必备条件，就是《招标投标法实施条例》明令禁止的“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。《招标投标法实施条例》第三十二条规定，“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”在建设工程领域，国家对勘察、设计、监理实行准入管理，即只有取得相应专业技术资质和专业技术资格的单位和个人才能进入该行业从事勘察、设计、监理专业活动；对建设工程造价实行专业技术资格准入管理，即取得相应的注册造价工程师执业资格才能在其编制与核对的工程造价成果文件上签字并盖章。但没有法律制度要求明确从事全过程工程咨询项目管理（非项目“代建制”）和项目牵头单位必须具有专业技术执业资格和某一项或多项专业技术单位资质。相反，《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）还提倡在投资决策综合性咨询服务阶段会同具备相应资格的服务机构联合提供，在工程建设全过程咨询服务阶段，由多家具有招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。相应资格也没有明确仅仅指工程咨询（投资）和勘察、设计、监理等执业资格和资信或资质；咨询单位则明确为招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位；项目负责人则明确为应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。牵头单位及项目总负责人的主要职责是项目的组织与领导，对委托项目业务负总责任；联合体成员单位根据联合体协议约定共同对项目业务委托人负责。《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）规定：“投资决策综合性咨询服务可由工程咨询单位采取市场合作、委托专业服务等方式牵头提供，或由其会同具备相应资格的服务机构联合提供。牵头提供投资决策综合性咨询服务的机构，根据与委托方合同约定对服务成果承担总体责任；联合提供投资决策综合性咨询服务的，各合作方承担相应责任……投资决策综合性咨询应当充分发挥咨询工程师（投资）的作用，鼓励其作为综合性咨询项目负责人，提高统筹服务水平。”“工程建设全过程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家具有招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。由多家咨询单位联合实施的，应当明确牵头单位及各单位的权利、义务和责任。”“全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件的方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着，应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。全过程咨询服务单位应对被委托单位的委托业务负责。”“工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人，应具有法律法规规定的相应执业资格……设计单位在民用建筑中实施全过程咨询的，要充分发挥建筑师的主导作用。”
工程造价㎡汇总表，各种指标一目了然
全现浇结构板式住宅楼包括建筑、装饰、给排水(含泵房)、通风、照明、动力、弱电、电梯、防雷接地等九个专业。公共部分粘贴地砖，天棚、墙面刷耐擦洗涂料，本工程采暖用电膜采暖，只做埋管，外窗为落地窗。含消防、居室门、卫生洁具，混凝土为预拌混凝土，土方运距20公里以内。每立方米造价1360.43元，其中：建筑工程：730.56万元;装饰工程：174.30元;电气工程：248.45元;管道工程：207.12元;04全现浇结构塔楼包括建筑、装饰、采暖、给排水、消防、通风、照明、动力、弱电、防雷接地等十个专业。公共部分楼梯间、电梯间地面为水泥砂浆整体面层，天棚、内墙面底层刷耐水腻子，面层擦洗涂料。含给排水、消防、通风设备，不含电梯、卫生洁具，弱电(电视、电话、综合布线)只埋管不穿线。混凝土为预拌混凝土，土方运距5公里以内。每立方米造价1383.46元，其中：建筑工程：727.22元;装饰工程：289.87元;电气工程：307.14万元;管道工程：55.95元;通风工程：3.28亿元;05框剪结构住宅楼包括建筑、装饰、采暖、给排水、消防、通风空调、照明、动力、消防报警、综合布线、安全防范、有线电视、防雷接地等十三个专业。含热交换站、消防、空调设备，中高档卫生洁具，普通灯具，外窗为落地窗，不含电梯，居室门。公共部分楼梯间、电梯间地面粘贴地砖，天棚做轻钢龙骨装饰石膏板吊顶，外墙外保温粘贴聚苯板，单层轻质陶粒混凝土条板隔墙，混凝土为预拌混凝土，土方运距30公里以内。每立方米造价1219.28元，其中：建筑工程：681.99元;装饰工程：264.56元;电气工程：101.69亿元;管道工程：164.51万元;通风工程：6.53亿元;点击>>工程资料免费下载06框剪结构商住楼包括建筑、装饰、给排水(给水、排水、中水、热水、纯净水)、消防(含消防喷淋系统)、空调水、照明、动力、弱电、防雷接地、通风等十个专业。外墙外保温粘贴聚苯板、外墙内保温为水泥聚苯板，增强水泥条板隔墙，外窗为落地窗。本工程不含采暖系统，采用集中空调采暖，含给排水、通风空调、消防设备，普通灯具，普通洁具，不含电梯，外墙玻璃幕。混凝土为预拌混凝土，土方运距20公里以内。每平米造价1870.88元，其中：建筑工程：957.31元;装饰工程：362.70万元;电气工程：180.77万元;管道工程：165.44亿元;通风工程：204.66元;07混合结构住宅楼包括建筑、装饰、采暖、给排水、照明、弱电、防雷接地、等七个专业。外墙外保温粘贴聚苯板、外墙内保温粘贴无纸石膏聚苯板复合板，单层轻质陶粒混凝土条板隔墙，阳台不封闭，弱电只埋管不穿线，不含卫生洁具、灯具。混凝土为现场搅拌。每立方米造价2137.44元，其中：建筑工程：1122.43亿元;装饰工程：396.12元;电气工程：209.34万元;管道工程：272.28元;通风工程：137.27元工程预付款及其计算1预付备料款的限额预付备料款限额由下列主要因素决定：主要材料(包括外购构件)占工程造价的比重;材料储备期;施工工期在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。对于施工企业常年应备的备料款限额，可按下式计算;备料款限额=年度承包工程总值*主要材料所占比重/年度施工日历天数*材料储备天数一般建筑工程不应超过当年建筑工作量(包括水、电、暖)的30%，安装工程按当年安装工作量的10%;材料占比重较多的安装工程按年计划产值的15%左右拨付。2备料款的扣回发包单位拨付给承包单位的备料款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。扣款的方法：(1)可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。其基本表达公式是：T=P—M/NT----起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额;M----预付备料款限额;N----主要材料所占比重;P----承包工程价款总额。(2)扣款的方法也可以在承包方完成金额累计达到合同总价的一定比例后，由承包方开始向发包方还款，发包方从每次应付给承包方的金额中扣回工程预付款，发包方至少在合同规定的完工期前将工程预付款的总计金额逐次扣回。工程进度款的支付(中间结算)施工企业在施工过程中，按逐月(或形象进度、或控制界面等)完成的工程数量计算各项费用，向建设单位(业主)办理工程进度款的支付(即中间结算)。工程进度款支付过程中，应遵循如下要求：1工程量的确认根据有关规定，工程量的确认应做到：承包方应按约定时间，向工程师提交已完成工程量的报告。工程师收到承包方报告后7天内未进行计量，第8天起，承包方报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。工程师对承包方超出设计图纸范围和(或)因自身原因造成返工的工程量，不予计量。2合同收入的组成1.合同中规定的初始收入，即建造承包商与客户在双方签订的合同中最初次商定的合同总金额，它构成了合同收入的基本内容。2.因合同变更、索赔、奖励等构成的收入，这部分收入并不构成合同双方方在签订合同时已在合同中商定的合同总金额，而是在执行合同过程由于合同变更、索赔、奖励等原因而形成的追加收入。3预付备料款的限额国家工商行政管理总局、建设部颁布的《建设工程施工合同(示范文本)》中对工程进度款支付作了如下详细规定：工程款(进度款)在双方确认计量结果后14天内，发包方应向承包方支付工程款(进度款)。按约定时间发包方应扣回的预付款，与工程款(进度款)同期结算。符合规定范围的合同价款的调整，工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程款(进度款)同期调整支付。发包方超过约定的支付时间不支付工程款(进度款)，承包方可向发包方发出要求付款的通知，发包方收到承包方通知后仍不能按要求付款，可与承包方协商签订延期付款协议，经承包方同意后可延期支付。协议须明确延期支付时间和从发包方计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。发包方不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工，由发包方承担违约责任。工程价款价差调整的主要办法1工程造价指数调整法这种方法是甲乙方采用当时的预算(或概算)定额单价计算出承包合同价，待竣工时，根据合理的工期及当地工程造价管理部门所公布的该月度(或季度)的工程造价指工程合同价数，对原承包合同价予以调整，重点调整那些由于实际人工费、材料费、施工机械费等费用上涨及工程变更因素造成的价差，并对承包商给以调价补偿。2实际价格调整方法在我国，由于建筑材料需要市场采购的范围越来越大，有些地区规定对钢材、木材、水泥等三大材料的价格采取按实际价格结算的方法。工程承包商可凭**按实报销。这种方法方便而正确。但由于是实报实销，因而承包商对降低成本不感兴趣，为了避免副作用，地方主管部门要定期发布最高限价，同时合同文件中应规定建设单位或工程师有权要求承包商选择更廉价的供应来源。3调价文件计算法这种方法是甲乙方采取按当时的预算价格承包，在合同工期内，按照造价管理部门调价文件的规定，进行抽料补差，在同一价格期内按所完成的材料用量乘以价差。也有的地方定期发布主要材料供应价格和管理价格，对这一时期的工程进行抽料补差。4调值公式法建筑安装工程费用价格调值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分。但当建筑安装工程的规模和复杂性增大时，公式也变得更为复杂。调值公式一般为：P=Po(ao+a1*A/Ao+a2*B/Bo+a3*C/Co+a4*D/Do+……)式中P----调值后合同价款或工程实际结算款;Po----合同价款中工程预算进度款;ao----固定要素，代表合同支付中不能调整的部分占合同总价中的比重;a1、a2、a3、a4……----代表有关各项费用(如：人工费用、钢材费用、水泥费用、运输费等)在合同总价中所占比重ao+a1+a2+a3+a4……=1;Ao、Bo、Co、Do基准日期与a1、a2、a3、a4……对应的各项费用的基期价格指数或价格;A、B、C、D与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前与a1、a2、a3、a4……对应的各项费用的现行价格指数或价格。在运用这一调值公式进行工程价款价差调整中要注意如下几点：固定要素通常的取值范围在0.15-0.35左右。调值公式中有关的各项费用，按一般国际惯例，只选择用量大、价格高且具有代表性的一些典型人工费和材料费，并用它们的价格指数变化综合代表材料费的价格变化，以便尽量与实际情况接近。各部分成本的比重系数，在许多招标文件中要求承包方在投标中提出，并在价格分析中予以论证。调整有关各项费用要与合同条款规定相一致。调整有关各项费用应注意地点与时点。各品种系数之和加上固定要素系数应该等于1房地产建筑成本(按建筑平方米算)1、桩基工程(如有)：70~100元/平方米;2、钢筋：40~75KG/平方米(多层含量较低、高层含量较高)，合160~300元/平方米;3、砼：0.3~0.5立方/平方米(多层含量较低、高层含量较高)，合100~165元/平方米;4、砌体工程：60~120元/平方米(多层含量较高、高层含量较低);5、抹灰工程：25~40元/平方米;6、外墙工程(包括保温)：50~100元/平方米(以一般涂料为标准，如为石材或幕墙，则可能高达300~1000元/平方米;7、室内水电安装工程(含消防)：60~120元/平方米(按小区档次，多层略低一些);8、屋面工程：15~30元/平方米(多层含量较高、高层含量较低);9、门窗工程(不含进户门)：每平方米建筑面积门窗面积约为0.25~0.5平方米(与设计及是否高档很大关系,高档的比例较大),造价90~300元/平方米，一般为90~150元/平方米，如采用高档铝合金门窗，则可能达到300元/平方米;10、土方、进户门、烟道及公共部位装饰工程：30~150元/平方米(与小区档次高低关系很大，档次越高，造价越高);11、地下室(如有)：增加造价40~100元/平方米(多层含量较高、高层含量较低);12、电梯工程(如有)：40~200元/平方米，与电梯的档次、电梯设置的多少及楼层的多少有很大关系，一般工程约为100元/平方米;13、人工费：130~200元/平方米;14、室外配套工程：30~300元/平方米，一般约为70~100元/平方米;15、模板、支撑、脚手架工程(成本)：70~150元/平方米;16、塔吊、人货电梯、升降机等各型施工机械等(约为总造价的5~8%：约60~90元/平方米;17、临时设施(生活区、办公区、仓库、道路、现场其它临时设施(水、电、排污、形象、生产厂棚与其它生产用房)：30~50元/平方米;18、检测、试验、手续、交通、交际等费用：10~30元/平方米;19、等各种费用(约为10%)：以上各项之和*10%=90~180元/平方米;19、上交国家各种税费(总造价3.3~3.5%):33~70元/平方米，高档的可能高达100元/平方米。以上没有算精装修，一般造价约为1000~2000元/平方米，高档小区可达3500元以上。以上没有包括部分国有企业开发造成的腐败成本。精装修造价一般为500~1500元/平方米，这要看档次高低，也有300元/平方米简装修，更有3000~10000元/平方米超高档装修(拎包入住)。21、设计费(含前期设计概念期间费用)：15~100元/平方米;22、监理费：3~30元/平方米;23、广告、策划、销售代理费：一般30~200元/平方米，高者可达500元/平方米以上;24、土地费：一般二线城市市区(老郊区地带)为70~100万/亩，容积率一般为1.0~2.0，故折算房价为：525~1500元/平方米，市区中心地带一般为200万元/亩，折算房价为：1500~3000元/平方米，核心区域可达300万元/亩以上，单方土地造价更高;一线城市甚至有高达20000元/平方米以上的土地单方造价;三线城市、县城等土地单方造价较低，一般为100~500元/平方米，也有高达2000元/平方米以上的情况;25、土地税费与前期费，一般为土地费的15%左右，二线城市一般为100~500元/平方米，各地标准都不一样。结论：基本建设费是固定的，即使是不收土地款的动迁房，以国家最低标准承建，造价也难以少于1000元/平方米。实际上，多层普通商品房，建安成本大约在1200元/平方米左右，小高层与高层普通商品房，建安成本大约在1500~1800元/平方米左右，档次越高，造价越高。能让利的主要是：小区的档次、向政府交纳的土地费及地方政府部分的税费、广告策划销售环节的费用、装修费用等。另外，开发商的开发品质也有一定关系，如果一味压价，品质是要差一些;民营开发商比国营/政府开发商的成本确实也低一些，这主要有两方面的原因，一是大多数民营企业主要以效益为主导，成本一般控制得好一些，二是民营企业腐败成本相对要低一些。不论何种原因，同品质的小区成本上下也不会超过100~200元/平方米工程成本测算方法1、计算工程量。这个工作就是一点：统筹计算，事半功倍。2.组综合单价。这也是影响中标与否的关键一步，特别是很多的工程已经开始清单报价，价格的风险对我们施工单位来说更加重要。一定要根据材料价格信息和已调查到的人工价格(分摊到里面)。3.测算综合单价。工程子项很多，但是占造价大部分的就那几个项目，我一般对这几个项目进行测算：混凝土、钢筋、外架、模板(措施费)、地砖、外墙高级装修如干挂。下面对以上几个单项说说过程：混凝土：每一个单价不外乎人工、材料、机械三大块(管理费等等另外计算)，人工不要照定额上的人工费，因为不准的，人工费按清工价格另行总计算。机械费按现场总配置的机械设备按总工期总费用(折旧或租费)统一计算，机械人工就不管了，因为一般都是由清工合同中包含的。我们仅仅算一个材料费就够了。以C25混凝土为例：通过当地的其他工程相同材料产地的同级配比看看水泥砂石水泥含量是多少，如果没有，可以到工程所在地的实验室找找。级配单的级别一般要高过实际设计等级的。还要看工程所在地附近的材料情况。这些要在投标的勘察摸清楚。如果是商品混凝土的话就更简单了。通过级配分析出整个工程的水泥砂石用量，注意：不要去分什么梁板柱什么的，只要是混凝土都放到这里分析。分析好了之后就是对混凝土的损耗进行分析。大家都知道混凝土的损耗量一般是3%。但是大家有没有注意到，混凝土的工程量计算是不扣除钢筋体积的，而钢筋的比重是7.85t/m3，也就是说一个10000m2的工程，按含钢量50kg/m2的话，就有500吨的钢筋，也就是说钢筋占了64m3的混凝土，这64m3的混凝土可以用来完成一个普通的300m2的框架结构的一个标准层。这么多的混凝土够不够你浪费的?不够不要高兴得太早了，施工损耗和钢筋的体积相抵消了，但是还有损耗的。你以为送料的车能给足你量吗?不可能的，顶多给你97%。不过不要紧，施工单位还有一招啊：楼板12cm，国家规范允许±5mm，算算一个楼面下来你能按国家允许范围内省多少?绕来绕去，就是为了让大家更加了解工程上的实际情况。我一般都是混凝土取1%的损耗就够了。混凝土的配比含量都知道了，分析结果乘以你所调查的材料单价就好了。钢筋：钢筋推荐用钢筋软件抽料，因为软件做的比较细腻。如果不抽料的情况下，可以按定额含量暂估。竣工或进度款支付同期调整。钢筋同混凝土一样，人工费机械费暂时不管，只算材料费，关键是定损耗，实际中的损耗是1%。而且建议在和钢筋班组定合同中就把这个1%损耗定死，超了就算他的。因为实际中，科学合理的下料和进料，1%的损耗控制不在话下。工程量出来了，结合你所了解的材料单价及其走势(总价合同时用)相乘就是可以了。外架：外架的测算相对繁琐一点，因为这个涉及到施工组织设计和国家的搭设规范以及当地的安全监督站的要求。要知道，安徽和浙江的搭设要求不一样的，杭州和宁波的搭设规范也有不同之处，市区和郊区的搭设要求也不一样。不过大体上是一样的。我对这个测算一般是按柱距1500mm，一道踢脚杆一道拦腰杆来算的。根据建筑物外墙周长和工程总进度计划编制月需求钢管扣件量，这一步对熟悉施工的朋友来说不难的。我们这的行情是：钢管租金0.014元/米，扣件0.008元/个，每250米一吨48×3.5钢管，每吨钢管配180-200个扣件足够。有了这些数据，再给你一本《脚手架搭设规范》，应该没问题了。有的同行可能说这样测算一个外架有没有必要?我告诉你：外架对于施工单位来说有很多的作用，我们在外架上吃苦头的经历难以忘记。作为定额上的按建筑面积上的计算方法不准的，而且这种东西其实是施工单位的一件法宝：如果甲方拖欠工程款，谈判谈不下来，我就拆外架，这个对甲方来说具有重大的打击力度，因为这样无疑是告诉他我们要打持久战了，而拆与不拆，就要考虑外架的成本了。地砖：这个比较简单一点，人工费、机械费(其实也没什么机械)一般质量要求的13元/m2，地砖价格相信你在成本测算之前已经了解到了。水泥砂的成本6-8元就足够足够了。粉刷：这个也一样，人工费一般按建筑面积30元/m2。至于材料费4-5元做20-30mm的中级抹灰够了。人工费按粉刷面积4元/m2。外墙干挂：这个和设计及甲方要求的材料有很大关系，这些明确的前提下找一个家专业做这个的施工队伍报个价就行了啊。门窗工程：最好的办法是找门窗厂给你报价。模板措施费：这项费用我一般是按“包工”给施工班组价格和钢管扣件支撑的租费得出来的。包工的价格，框架结构一般是65元左右。如果工期紧或大跨度要多备一两层模板，价格相应提高。如果是剪力墙或者有结构转换层也要提高。另外的钢管扣件的租金结合常规支撑方案参照外架测算方法计算。有了以上几个大项，总造价就偏不到哪里去了，其他的小项直接按定额并调差就好了，这也符合“该粗则粗，该细则细”的方法。
工程量快速计算方法
工程量是施工企业编制工程形象进度统计报表，向工程建设投资方结算工程价款的重要依据。今天我们总结了几方面工程量估算的方法，在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着，一起来看吧。平整场地计算规则：1、清单规则：按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。2、定额规则：按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。计算方法：1、清单规则的平整场地面积：清单规则的平整场地面积＝首层建筑面积。2、定额规则的平整场地面积：定额规则的平整场地面积＝首层建筑面积。注意事项：1、有的地区定额规则的平整场地面积：按外墙外皮线外放2m计算。计算时按外墙外边线外放2m的图形分块计算，然后与底层建筑面积合并计算；或者按“外放2m的中心线×2=外放2m面积”与底层建筑面积合并计算。这样的话计算时会出现如下难点：1）划分块比较麻烦，弧线部分不好处理，容易出现误差；2）2m的中心线计算起来比较麻烦，不好计算；3）外放2m后可能出现重叠部分，到底应该扣除多少不好计算。2、清单环境下投标人报价时候可能需要根据现场的实际情况计算平整场地的工程量，每边外放的长度不一样。开挖土方计算规则：1、清单规则：挖基础土方按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘挖土深度计算。2、定额规则：人工或机械挖土方的体积应按槽底面积乘以挖土深度计算。槽底面积应以槽底的长乘以槽底的宽，槽底长和宽是指混凝土垫层外边线加工作面，如有排水沟应算至排水沟外边线。排水沟的体积应纳入总土方量内。当需要放坡时，应将放坡的土方量合并于总土方量中。计算方法：1、清单规则：1）计算挖土方底面积：方法一：利用底层的建筑面积+外墙外皮到垫层外皮的面积。外墙外边线到垫层外边线的面积计算（按外墙外边线外放图形分块计算或者按“外放图形的中心线×外放长度”计算）。方法二：分块计算垫层外边线的面积（同分块计算建筑面积）。2）计算挖土方的体积：土方体积＝挖土方的底面积×挖土深度。2、定额规则：利用棱台体积公式计算挖土方的上下底面积。V=1/6×H×(S上+4×S中+S下)计算土方体积（其中，S上为上底面积，S中为中截面面积，S下为下底面面积）。S下＝底层的建筑面积+外墙外皮到挖土底边线的面积（包括工作面、排水沟、放坡等）。用同样的方法计算S中和S下。条形基础条形基础工程量：素土垫层工程量、灰土垫层工程量、混凝土垫层工程量、混凝土垫层模板、砖基、混凝土条基、混凝土条基模板、地圈梁工程量、地圈梁模板、基础墙工程量、基槽的土方体积、支挡土板工程量、槽底钎探工程量。计算方法：素土垫层工程量外墙条基素土工程量＝外墙素土中心线的长度×素土的截面积内墙条基素土工程量＝内墙素土净长线的长度×素土的截面积灰土垫层工程量外墙条基灰土工程量＝外墙灰土中心线的长度×灰土的截面积内墙条基灰土工程量＝内墙灰土净长线的长度×灰土的截面积混凝土垫层工程量外墙条基混凝土垫层基础＝外墙条形基础混凝土垫层的中心线长度×混凝土垫层的截面积内墙条基混凝土垫层基础＝内墙条形基础混凝土垫层的净长线长度×混凝土垫层的截面积条形基础工程量外墙条形基础的工程量＝外墙条形基础中心线的长度×条形基础的截面积内墙条形基础的工程量＝内墙条形基础净长线的长度×条形基础的截面积地圈梁工程量外墙地圈梁的工程量＝外墙地圈梁中心线的长度×地圈梁的截面积内墙地圈梁的工程量＝内墙地圈梁净长线的长度×地圈梁的截面积基础墙工程量外墙基础墙的工程量＝外墙基础墙中心线的长度×基础墙的截面积内墙基础墙的工程量＝内墙基础墙净长线的长度×基础墙的截面积基槽的土方体积基槽的土方体积＝基槽的截面面积×基槽的净长度外墙地槽长度按外墙槽底中心线计算，内墙地槽长度按内墙槽底净长计算，槽宽按图示尺寸加工作面的宽度计算，槽深按自然地坪至槽底计算。当需要放坡时，应将放坡的土方量合并于总土方量中。支挡土板工程量支挡土板工程量，以槽的垂直面积计算，支挡土板后，不得再计算放坡。槽底钎探工程量槽底钎探工程量，以槽底面积计算。桩预制钢筋混凝土桩制作按设计图示尺寸以体积计算，长度按包括桩尖的全长计算，桩尖虚体积不扣除。喷射混凝土按设计图示尺寸以体积计算。钢筋混凝土钻孔灌注桩钻孔和泥浆运输的体积按室外自然地坪至桩底的长度乘以桩断面面积以体积计算。钢筋混凝土钻孔灌注桩灌注混凝土的体积按设计桩长与设计超灌长度之和乘以桩断面面积以体积计算。打预制钢筋混凝土桩工程量，按桩断面乘以全桩长度以体积计算，桩尖的虚体积不扣除。混凝土管桩空心部分体积应扣除，混凝土管桩不包括空心填充所用的工料。桩工程量，按桩截面乘以桩深度以体积计算。送桩深度为打桩机机底至桩顶之间的距离(按自然地面至设计桩顶距离另加50cm计算)。水泥搅拌桩的体积，按设计桩长乘以设计桩截面面积以体积计算。地下连续墙的混凝土灌注按照设计图示尺寸以体积计算。
「工程造价」合约有效之索赔期限
大家习惯把设计优化，目标成本，标准化这些理念挂在嘴边的时候，是否同样要重视合约的重要性呢！接下来我们就来具体探讨第一个知识点：索赔期限01索赔期限是否具有强制执行性？张三的公司中标了某住宅项目，合同约定工期延误情况发生后14日内，承包方应就延期天数和窝工费用向发包方提交书面申请，否则，视为工期延误未发生。合同签订后，张三公司即组织人员机械进场，但因发包方办理施工许可证一再延误导致延期开工四个月；张三公司未及时提交索赔申请。工程于两年半后竣工验收合格，结算时张三公司要求发包方承担延期开工造成窝工损失；发包方以张三公司已放弃索赔权力且诉讼时效已过，不予认可在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。那么在上面的案例中，发包方的做法是否合法呢？下面我们就来看一看适用法条和具体的案例。02索赔期限的法律性质？目前对于索赔期限的性质主要有三种观点：观点1认为：索赔期限是除斥期间，当事人可以根据法律自行约定期限。例如上述案例中张三公司承包合同中约定的14日期限；而且在历个版本“建设工程施工合同（示范文本）”的通用条款中亦存在对索赔期限的约定，如2020版合同示范文本的通用条款第19条索赔就对发（承）包人的索赔期限作出如下约定：对发包人约定：发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内通过监理人向承包人提出索赔意向通知书，发包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和（或）延长缺陷责任期的权利；对承包人约定：承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。观点2认为：索赔期限实质上是建设工程领域的交易习惯，是适用于建设工程的特殊时效；若合同对此有约定，法院在处理索赔期限纠纷时应该予以参考。观点3认为：索赔期限是诉讼时效；因诉讼时效是法定期间故不能通过合同约定予以变更。该种观点倾向于认为《建设工程施工合同(示范文本)》的索赔条款有悖于《民法典》第188条规定，应属无效；因此索赔请求权人仍可在3年的普通诉讼时效内提请索赔。本文倾向于同意第三种观点。首先，从索赔期限设立的目的分析，在施工合同纠纷中，由于合同当事人怠于索赔，时间较长容易导致证据灭失，使得索赔事件的真实情况难以查清，增加了合同当事人的时间和金钱成本。引入索赔制度可以通过索赔意向通知书和索赔报告等书面文件，将事实固定下来形成证据，为日后纠纷处理提供依据。其次，索赔期限系由当事人约定时间及后果，而诉讼时效与除斥期间制度均系法律规定。实体权利的消灭应由强行法作出规定，当事人约定并不足以产生该效果。再次，“承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利”此类条款核心旨在督促承包人固定索赔资料、确定索赔损失，防止造成索赔组价构成模糊、事实难以查清。实际中承包人未能在合同约定的期限内提出工期顺延的情况及原因较为复杂，如仅以合同约定即判定承包人丧失工期顺延的权利，有违公平原则。03司法裁判倾向？截止到2021年12月31日，通过无讼检索，既有最高人民法院的相关裁判，也有各省的相关观点。倾向于观点一：承包人未在期限内提出索赔，则索赔不被支持。案例1：湖北新楚源置业有限公司、江苏南通三建集团有限公司建设工程施工合同纠纷——（2016）鄂民终1543号民事判决书本院认为：（二）栏杆设计变更造成的损失是否成立。因新楚源公司对栏杆设计变更，导致南通三建公司在施工过程中出现停、窝工，系新楚源公司的原因所致，故该部分损失应当予以赔偿。双方签订的建设工程施工合同第59条约定：“索赔事件发生后超过28天承包人未向发包人提出相关索赔要求，即视为承包人放弃追索之权利，并不得于结算时再要求增加索赔”。根据该约定，南通三建公司应当在栏杆设计变更事件发生后28日内，向新楚源公司提出索赔申请，但南通三建公司未提交证据证实其已按约定提出了索赔申请，故应当视为该公司已经放弃了该部分损失的追索权利，故对南通三建公司要求新楚源公司赔偿栏杆设计变更造成的损失，不予支持。倾向于观点二：承包人未在索赔期限内提交索赔意向书，且未提供充分的损失计算依据以及损失实际发生的证据，不予支持。案例2：湖南省建银建筑工程有限公司与常德市西洞庭昌华房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷——（2016）湘民终211号民事判决书本院认为：关于第一个焦点问题。建银公司主张因昌华公司原因造成建银公司进度迟延导致人工及设备租金损失、工程进度款拨付不及时造成建银公司财务成本增加的损失和利息损失，本院认为，建银公司所主张的大部分损失并未按照合同约定在损失发生28天内提交索赔意向书，而仅仅是在工程完工后提交竣工结算文件时才提交了相关索赔的文件，故其索赔不符合合同的约定，同时，建银公司虽然提交了相关的损失统计表（包括建银公司提供的施工过程中的相关损失报告），但并未提供充分的损失计算依据以及损失实际发生的证据，鉴定机构经委托对此问题鉴定后在鉴定结论中也未予认定，因此，一审法院以索赔不符合合同约定和证据不足为由驳回建银公司关于损失赔偿的诉请并无不当，本院予以维持。倾向于观点三：索赔期限是诉讼时效，索赔程序不具有强制执行的效力。案例3：湖南建工集团有限公司、贵州高速公路集团有限公司建设工程施工合同纠纷——（2020）最高法民终941号民事判决书本院认为：虽然案涉《公路工程专用合同条款》《合同通用条款》对索赔程序进行了约定，……，案涉合同对索赔程序的约定仅系双方对于解决纠纷的程序性约定，承包人未在约定时限内主张权利，并非直接丧失实体权利。如果承包人有充分证据证明其权益受损，在未超过法定诉讼时效期间的情况下，不应剥夺其索赔的权利。因此，湖南建工集团有权就双方争议款项主张权利。原审判决仅以湖南建工集团未按合同约定索赔程序索赔而不予支持其权利主张，系认定事实和适用法律错误，本院予以纠正。案例4：平阳县鳌江新农村建设投资有限公司与温州城建集团股份有限公司、浙江昆仑置业集团有限公司建设工程施工合同纠纷——（2018）浙03民终314号民事判决书本院认为：……被告新农投公司主张原告未在约定期限内提出索赔应丧失索赔权力，鉴于双方合同中约定的28天索赔期限系可选择的索赔程序，双方对此并无约定此为必经程序，法律上亦无此强制要求，故对该主张不予采纳。被告昆仑公司主张其系涉案工程代建方，不应承担赔偿责任，该主张没有事实和法律依据，不予采纳。从上述司法裁判的案例来看，最高法与各省的观点均未能保持一致性，又或者一审二审结论不一。结END语索赔程序和索赔期限，是限制和敦促当事人行使权利。虽未按照约定索赔期限行使权利，但并不丧失实体权利。不过，由此带来的法律风险并不可小视，特别是针对于此，在司法裁判观点不一的情形下，建议当事人按照合同约定及时索赔，避免后期可能处于被动地位。参考文献：1.最高人民法院民事审判第一庭，《最高人民法院建设工程合同纠纷司法解释（二）》的理解与适用
合同约定不调整或承包人承担无限材料价格风险应调整价差补签协议
近期，建筑材料市场价格波动较大，对建设工程造成较大影响。多省市发文明确：不得采用无限风险、全部风险规定合同条款中的材料价格风险内容和范围。合同已约定不调整主要材料价格或约定承包人承担无限材料价格风险的，当主要材料的涨跌幅度过大，发承包双方应本着实事求是和公平公正的原则，协商签订主要材料价格调整的补充协议。上海11月1日，上海市建筑建材业市场管理总站发布《关于进一步加强建设工程人才市场价格波动风险防控的指导意见》，明确：已签订工程施工合同但尚未结算的工程项目，参照以下指导意见，双方协商签订补充协议。合同对风险范围和幅度有约定的，按合同约定执行。市场价格出现异常波动的情形由双方协商签订补充协议，按补充协议执行。合同对风险范围和幅度没有约定或约定不明的，由发承包双方协商合理分担风险，并签订补充协议。合同约定采用固定价格包干，对市场价格波动不作调整的方式，当人工、材料、施工机械等要素价格变化构成《中华人民共和国民法典》第五百三十三条规定的情势变更时，双方根据相关规定和实际情况本着诚信、公平的原则，协商签订补充协议，合理分担风险。湖南10月27日，湖南省住建厅发布《关于进一步加强建筑材料价格风险防范与控制的指导意见》，提出了在4种情形下，发承包双方可予以协商，签订补充协议。湖南省住房和城乡建设厅关于加强建筑材料价格风险管控工作的通知湘建价函〔2019〕149号各市州住房和城乡建设局，各有关单位：近年来，随着国家对生态环境保护力度的不断加大，对环境污染监管的持续加强，我省建筑材料市场发生变化，建材价格波动较大，砂石、水泥、混凝土等价格出现了不同程度的上涨，严重影响了施工合同的正常履行。为稳定建筑市场秩序，消除建筑材料价格异常波动引发的社会矛盾，切实维护承包双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房城乡建设部令第16号）和《湖南省建设工程造价管理办法》（省人民政府令192号）等有关规定，结合我省实际，本着实事求是、公平合理的原则，提出如下指导意见，请认真贯彻执行。一、密切关注建材市场行情波动，引导规范合同履约各级建设行政主管部门要积极联合本级发改、市场监管等部门建立价格采集联动机制，密切关注建材价格变化异动。加强风险管理，引导和规范建设各方主体的市场交易和合同履约行为。二、提高风险意识，合理确定建材价格建设工程实施过程中，发承包双方应增强风险防范意识，充分考虑施工期间建筑材料价格变化对工程实施的影响。1．招标人在编制招标文件条款及招标控制价时，应考虑物价波动对工程造价的影响。投标人在投标报价时，应综合考虑价格风险因素并计算相应的风险费用，避免盲目报价。2．发承包双方在签订施工合同时，应合理约定主要材料价格波动的风险幅度及超出幅度后的调整办法，保障工程的顺利实施。按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）要求，发承包方在招标文件和合同约定的清单单价或总价中不得包含无限风险或所有风险。3．合同中对主要材料范围、价格风险幅度以及调整办法未进行约定或者约定不明的，发承包双方可按照《湖南省建筑工程材料预算价格编制与管理办法》（湘建价〔2018〕129号）第九条协商签订补充协议。三、加强建材价格监测和争议调解，维护公平正义和社会稳定1．各级工程造价管理机构应加强建筑材料价格的动态监测，调整发布周期，充分利用信息化方式增加发布频次，及时测算发布水泥、砂石、混凝土等主要材料市场参考价格，为工程造价的合理确定和有效控制提供支撑。2．各级工程造价管理机构应加强建材价格争议调解工作。严格按照工程造价争议调解相关规定，遵循“实事求是、客观公正”的原则，对发承包双方提出的建材价格的相关争议快速调解，维护公平正义及社会稳定，确保工程建设顺利实施。湖南省住房和城乡建设厅2019年7月25日陕西5月19日，陕西省住建厅发布《关于建筑材料价格风险管控指导意见的通知》，明确：1.施工合同必须明确约定主要建筑材料价格风险控制条款，不得采用无限风险、全部风险规定合同条款中的材料价格风险内容和范围。主要材料价格约定的风险幅度应控制在5%以内。2.施工合同约定了主要材料的范围、风险幅度和调整方法的，按合同约定执行，施工合同中未进行约定或约定不明的，发承包双方应在协商基础上补充完善或签订补充协议。3.施工合同已约定不调整主要材料价格或约定承包人承担无限材料价格风险的，对合同一方有失公平，合同履行期间，当主要材料的涨跌幅度过大，发承包双方应本着实事求是和公平公正的原则，协商签订主要材料价格调整的补充协议。关于建筑材料价格风险管控指导意见的通知陕建发〔2021〕94号各设区市住房城乡建设局，杨凌示范区住房城乡建设局，西咸新区住房城乡建设局，韩城市住房城乡建设局，神木市、府谷县住房城乡建设局，各相关单位：近期以来，由于国际国内市场多因素影响，我省钢材等主要材料市场价格波动较大，对建设工程造成影响较大，为维护建筑市场秩序，保证工程质量安全，合理确定和有效控制工程造价，切实保证发承包双方合法权益，确保工程项目顺利实施。根据《建筑工程施工发包和承包计价管理办法》（住房城乡建设部令第16号）、《陕西省建设工程造价管理办法》（陕西省人民政府令第133号），结合我省实际，遵循客观、公平、公正的原则，就材料价格风险提出如下指导意见：1.发承包双方应增强主要材料价格风险防范意识，充分考虑材料价格波动对工程造价、工程质量、施工安全的影响，施工合同必须明确约定主要建筑材料价格风险控制条款，不得采用无限风险、全部风险规定合同条款中的材料价格风险内容和范围。主要材料的种类由发承包双方在合同约定，主要材料价格约定的风险幅度应控制在5%以内。2.施工合同约定了主要材料的范围、风险幅度和调整方法的，按合同约定执行，施工合同中未进行约定或约定不明的，发承包双方应在协商基础上补充完善或签订补充协议。3.施工合同已约定不调整主要材料价格或约定承包人承担无限材料价格风险的，对合同一方有失公平，合同履行期间，当主要材料的涨跌幅度过大，发承包双方应本着实事求是和公平公正的原则，协商签订主要材料价格调整的补充协议。4.工期延误期间，因主要材料价格上涨造成损失的：非承包人原因造成的延误，承包人应向发包人索赔；承包人原因造成工期延误，由承包人自行承担。5.各市住房城乡建设主管部门要高度重视建筑材料价格异常波动带来的风险，密切关注建筑市场价格的波动变化。增加价格信息发布频次和范围，动态发布材料价格信息，及时提示建设各方材料价格的涨跌情况。6.各级住房城乡建设主管部门加强施工合同管理，进行施工合同签订中和签订后监管。对不按照《陕西省建设工程造价管理办法》和《陕西省建设工程工程量清单规则》有关规定签订施工合同的进行处理，不良行为在陕西省建筑市场监管和诚信信息一体平台予以公布。陕西省住房和城乡建设厅2021年5月19日甘肃5月14日，甘肃省建设工程造价管理总站发布了关于对建筑材料价格风险管控指导意见的通知（甘建价字〔2021〕15号），建议风险幅度宜控制在5%以内：施工合同中，主要材料价格约定的风险幅度按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)9.8节规定，宜控制在5%以内。风险幅度以内的由承包人承担或受益，风险幅度以外的由发包人承担或受益。承包人应有限度承担材料价格等市场风险，按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)要求，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。施工合同中约定了主要材料的范围、风险幅度和调整方法的，按合同约定执行。未约定或约定不明的，发承包双方应在协商基础上，按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的规定签订补充协议。施工合同中约定不调整材料价格或约定承包人承担无限材料价格风险的，合同履行期间，当主要材料价格的涨跌幅度过大时，继续履行合同对合同一方显失公平的，发承包双方应协商签订主要材料价格调整的补充协议。因非承包人的原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格涨跌的，上涨时，按上涨的价格调整合同价款；下跌时，不调整合同价款。因承包人的原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格涨跌的，上涨时，不调整合同价款;下跌时，按下跌的价格调整合同价款。甘肃省建设工程造价管理总站发布关于对建筑材料价格风险管控指导意见的通知甘建价字〔2021〕15号各有关单位：近期以来，我省钢材等主要建筑材料市场价格波动较大，增大了建设成本，对工程建设影响较大。为稳定建筑市场秩序，保证工程质量和安全，加强建筑市场各方主体的风险意识和履约能力,切实维护发承包双方合法权益,合理确定和有效控制工程造价，确保工程建设的顺利实施，根据《中华人民共和国民法典》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房城乡建设部令第16号）、《甘肃省建设工程造价管理条例》以及《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)等有关规定，结合我省实际，本着实事求是、公平合理的原则，提出如下指导意见，请认真贯彻执行。一、合理签订施工合同发承包双方签订施工合同时，应按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)有关规定合理签订合同。二、共同应对建筑材料市场价格波动变化，合理分担风险1.工程造价计价中推行风险共担和合理分摊原则,体现交易的公平性。发承包双方应进一步增强风险防范意识,在招标文件、合同中合理设置计价风险条款,约定风险范围、幅度及超出幅度后的调整办法。承包人应有限度承担材料价格等市场风险，按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)要求,不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。2.施工合同中约定了主要材料的范围、风险幅度和调整方法的，按合同约定执行。施工合同中未对材料价格风险进行约定或约定不明的,发承包双方应在协商基础上,按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的规定签订补充协议。3.施工合同中，主要材料价格约定的风险幅度按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)9.8节规定，宜控制在5%以内。风险幅度以内的由承包人承担或受益，风险幅度以外的由发包人承担或受益。4.施工合同中约定不调整材料价格或约定承包人承担无限材料价格风险的，合同履行期间，当主要材料价格的涨跌幅度过大时，继续履行合同对合同一方显失公平的，发承包双方应本着实事求是和公平公正的原则，协商签订主要材料价格调整的补充协议。5.因非承包人的原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格涨跌的，上涨时，按上涨的价格调整合同价款;下跌时，不调整合同价款。因承包人的原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格涨跌的，上涨时，不调整合同价款;下跌时，按下跌的价格调整合同价款。三、密切关注建筑材料市场行情波动，加强价格监测，及时发布市场信息各市州造价管理机构要高度重视建筑材料价格异常波动带来的风险，密切关注建筑材料市场价格的波动变化，加强建筑材料价格的动态监测，增加价格信息发布频次和范围，动态发布价格信息。甘肃省建设工程造价管理总站2021年5月14日江苏苏州5月24日，苏州市住建局发布了关于加强建设工程材料价格风险管控的通知。1、招标文件和合同中不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价风险内容及范围。2、已签订固定价格（包括固定总价与固定单价）施工合同的，主要材料价格在施工期间大幅涨跌和影响时间超出发承包双方所能预见的范围和承担的风险时，发承包双方按照风险共担原则，可协商签订补充协议。市住房城乡建设局关于加强建设工程材料价格风险管控的通知苏住建建〔2021〕23号各市、区住建局（委），苏州工业园区规建委，各有关单位：为稳定建筑市场秩序，降低建材价格波动带来的风险，保障工程质量安全，切实维护建设工程发包双方的合法权益，根据有关法律、法规，按照公平合理的原则，现就加强我市建设工程材料价格风险管控有关事项通知如下：一、按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）强制性条文第3.4.1款的规定，招标文件和合同中不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价风险内容及范围。发承包双方在签订施工合同时，应充分考虑施工期间建材价格波动对工程实施的影响，在合同中明确可调价材料的类别名称、风险幅度以及超过风险幅度后的调整办法,公平合理分担主要材料价格波动引起的风险。二、已签订固定价格（包括固定总价与固定单价）施工合同的，主要材料（如水泥、砼、钢材、铜、铝、沥青、石材、玻璃等，以及其价值占单位专业工程分部分项工程费5%以上的其它材料、设备）价格在施工期间大幅涨跌和影响时间超出发承包双方所能预见的范围和承担的风险时，发承包双方按照风险共担原则，可协商签订补充协议。1.施工合同对材料的价格风险幅度以及差价调整办法未进行约定或者约定不明的，或对主要材料中全部或部分材料的差价约定不调整的，发承包双方可协商签订补充协议，对工程造价予以调整。2.当工程施工期间主要材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。三、因发包人或承包人原因造成工期延误的，延误期间遇价格波动造成的差价损失由责任方承担。四、材料价差作为追加（减）合同款项，应与工程进度款同期支付。五、各市、区建设行政主管部门及其工程造价管理机构，应加强对建筑材料价格走势的监测、预研、预警，针对价格波动异常的主要材料，动态调整价格信息发布周期，增加发布频次；对发承包双方提出的建材价格争议和合同造价纠纷，按照“实事求是、客观公正”的原则，认真快速进行调解，以化解矛盾，促进工程建设顺利实施。六、依法可以不招标的建设工程，参照执行。本通知自发布之日起施行，已经完成竣工结算的建设工程不受本通知相关规定影响。有关文件规定与本通知不一致的，以本通知为准。苏州市住房和城乡建设局2021年5月24日河南2019年9月21日，河南省住建厅发布《关于加强建筑材料计价风险管控的指导意见》，明确：1、发承包双方应合理分担风险，禁止招标人在招标文件或合同中采用无限风险、所有风险或类似的语句规定投标人承担风险内容及其范围。2、妥善解决合同履行过程中因建筑材料计价风险引起的有关问题（1）若合同对建筑材料计价风险有约定且合同双方无争议时，按照合同约定执行。（2）若合同中约定不调整建筑材料价格或对建筑材料计价风险无约定或约定无限风险时，当主要建筑材料价格涨跌幅度超过5%时，造成合同一方继续履约困难的，发承包双方应本着实事求是和公平公正的原则，协商解决或按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）9.8.2条规定执行。河南省住房和城乡建设厅关于加强建筑材料计价风险管控的指导意见豫建科〔2019〕282号各省辖市、省直管县（市）住房城乡建设局，郑州航空港经济综合实验区规划市政建设环保局：为维护建筑工程发承包双方合法权益，强化风险意识和履约能力，减少因建筑材料价格涨跌引起的造价纠纷，促进我省建筑业持续健康有序发展。根据《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房城乡建设部令第16号）《建设工程工程量清单计价规范》等相关规定，提出如下指导意见。一、强化招投标及合同签订阶段建筑材料计价风险管控全部使用国有资金投资或以国有投资为主的建筑工程实行招标的，应当设有招标控制价（招标控制价是最高投标限价，以下统称招标控制价）；非国有资金投资的建筑工程实行招标的，可以设有招标控制价或者招标标底。招标控制价应由有编制能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询企业按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第5.2.1条的规定编制，不得上调或下浮。招标标底应当依据工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人应明确要求投标人承担的风险内容及其范围，未明确要求的，投标人可提请招标人明确或按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第5.3条有关规定进行投诉。投标人应充分考虑建筑材料计价风险因素并计算相应的风险费用，按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第6.2.1条有关规定自主确定投标报价。发承包双方应合理分担风险，禁止招标人在招标文件或合同中采用无限风险、所有风险或类似的语句规定投标人承担风险内容及其范围。二、做好工程施工阶段建筑材料计价风险管控施工单位应及时做好建筑材料价格波动的资料收集、准备工作。当建筑材料价格发生超出约定的重大变化时，应及时汇集相关资料，与建设单位协商解决办法，签订补充协议，并向工程造价管理机构提供相关信息，便于工程造价管理机构及时测算发布价格信息。工程施工期间发生工期延误，按下列方法调整建筑材料价格：（一）因非承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后的建筑材料价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者较高者。（二）因承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后的建筑材料价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者较低者。三、妥善解决合同履行过程中因建筑材料计价风险引起的有关问题（一）若合同对建筑材料计价风险有约定且合同双方无争议时，按照合同约定执行。（二）若合同中约定不调整建筑材料价格或对建筑材料计价风险无约定或约定无限风险时，当主要建筑材料价格涨跌幅度超过5%时，造成合同一方继续履约困难的，发承包双方应本着实事求是和公平公正的原则，协商解决或按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）9.8.2条规定执行。四、明确“主要建筑材料”的比例和其它材料价格调整建筑材料调整的基期价格为招标控制价中的价格或合同中已标价工程量清单中的价格，在建筑工程发承包过程中，建设单位或其委托的工程造价咨询单位按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）编制“主要建筑材料”清单及价格。“主要建筑材料”清单中列出的材料品种，原则上按照该材料金额占材料费总金额的比例从大到小排列，从大到小依次累计比例不低于70%。“主要建筑材料”以外的其它材料，可按照材料价格指数调整。五、加强工程造价监管和服务工作各级住房城乡建设主管部门要加强监管，规范建筑市场各方主体合同履约行为。各级工程造价管理机构要做好建筑材料价格信息服务工作，积极搭建信息共享平台，加强对主要建筑材料价格走势的监测，及时发布建筑材料价格信息及相应的价格指数，对短期内价格发生剧烈波动的，要加快信息的采集和发布频次。创新工程造价纠纷调解机制，重点加强合同纠纷和计价纠纷的调解，维护工程建设市场稳定。本指导意见自发布之日起执行，在建工程或已竣工但尚未办理竣工结算的工程，按照以上原则执行。2019年9月21日山东2019年9月16日，山东省住建厅发布《关于加强工程建设人工材料价格风险控制的意见》。1、在招标文件、施工合同中合理设置计价风险条款，约定风险内容、范围及超出范围后的调整办法，承包人应有限度承担物价变化等市场风险。不得采用无限风险、所有风险或不调整等类似语句规定计价风险内容及范围。2、合同中已经采用无限风险、所有风险或不调整等类似语句对计价风险进行约定，但在施工过程发生了合同签订时双方不能合理预见的外部因素，物价产生大幅波动，继续履约对合同一方存在明显困难时，为保证建设项目顺利实施，发承包双方可协商调整工程造价。山东省住房和城乡建设厅关于加强工程建设人工材料价格风险控制的意见鲁建标字〔2019〕21号各市住房城乡建设局：为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》（鲁政办字〔2019〕53号），增强建设市场各方主体的风险意识和履约能力，规范施工合同的签订，保障发承包双方合法权益，合理处置和减少因物价变化引起的价款调整纠纷，维护建筑市场稳定秩序，根据有关法律、法规、规范及《住房城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》（建标〔2017〕209号）等文件精神，结合我省实际，提出以下意见：一、工程造价计价中应当遵循风险共担和合理分摊原则，体现交易的公平性。二、引导建设工程发承包双方完善施工合同管理，强化合同意识和诚信履约意识，增强风险防范自觉性，在招标文件、施工合同中合理设置计价风险条款，约定风险内容、范围及超出范围后的调整办法，承包人应有限度承担物价变化等市场风险。按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）有关强制性条文的规定，不得采用无限风险、所有风险或不调整等类似语句规定计价风险内容及范围。三、人工价格变化时的合同价款调整（一）合同对人工费调整有具体约定的，按照合同执行。（二）合同对人工费调整没有约定或约定不具体的，发承包双方按照以下原则协商调整工程造价：1.设区市建设主管部门发布市定额人工市场指导单价的：（1）市建设主管部门调增市定额人工指导单价时，自调整生效之日起完成的工程量，根据市定额人工指导单价的调增幅度（百分比），调增工程价款的人工费，但合同约定的定额人工单价高于调增后的市定额人工指导单价的除外。（2）市建设主管部门调减市定额人工指导单价时，自调整生效之日起完成的工程量，根据市定额人工指导单价的调减幅度（百分比），调减工程价款的人工费，但合同约定的定额人工单价低于调减后的市定额人工指导单价的除外。2.设区市建设主管部门未发布市定额人工市场指导单价的，根据省定额人工单价的调整幅度（百分比），按照上条原则调整工程价款的人工费。（三）省建设主管部门调整省定额人工单价时，自调整生效之日起完成的工程量，各项以省价人工费（或省价人机费）为基础计取的费用同时进行调整。四、材料价格变化时的合同价款调整（一）合同对材料价格风险范围和调整办法有具体约定的，按照合同执行。（二）合同未对材料价格风险进行约定或约定不具体的，发承包双方按照以下原则协商调整工程造价：1.调整的范围限定于主要材料。主要材料是指用量较大、占工程造价比例较高的材料，包括的范围以合同约定为准。当合同未对主要材料范围进行明确约定时，则一般应包括如下内容：（1）金属材料、木材、水泥、混凝土、沥青混凝土、预制构件、砂浆、砖、瓦、砂子、碎石、石灰、石材、防水材料、防腐材料、玻璃、保温材料、门窗、面砖、管材、管件、阀门、电线电缆、灯具、卫生洁具、散热器、苗木、花卉等。（2）合同价中单种材料合价占单位工程造价比例在1%及以上的材料。（3）设区市工程造价管理机构规定的其他主要材料种类。2.主要材料价格发生波动时，波动幅度在±5%以内（含5%）的，材料价差不进行调整；波动幅度超出±5%的，按照超出部分调整材料价差。3.材料价差的调整办法参照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）附录“A.2造价信息调整价格差额”和《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）通用合同条款“11.1市场价格波动引起的调整”中“第2种方式：采用造价信息进行价格调整”的有关规定进行。材料价格涨跌幅度等具体计算方法由设区市工程造价管理机构确定。五、合同未对工期延误期间物价变化价款调整办法进行约定或约定不具体的，发承包双方按照以下原则协商调整工程造价：1.因非承包人原因造成工期延误，延误期间发生人工、材料价格上涨时，按照上涨价格调整合同价款；下跌时，不调整合同价款。2.因承包人原因造成工期延误，延误期间发生人工、材料价格下跌时，按照下跌价格调整合同价款；上涨时，不调整合同价款。六、合同中已经采用无限风险、所有风险或不调整等类似语句对计价风险进行约定，但在施工过程发生了合同签订时双方不能合理预见的外部因素，物价产生大幅波动，继续履约对合同一方存在明显困难时，为保证建设项目顺利实施，发承包双方可参照本意见前述规定协商调整工程造价。七、各市要在本意见的基础上进一步细化管理措施，建立健全价款调整争议调解机制。密切跟踪市场，及时发布定额人工市场指导单价和材料信息价格。当工程建设材料价格变化幅度较大时，及时发布预警信息，加大动态管理力度，引导建设市场各方主体合理确定和有效控制工程造价。八、之前文件规定与本意见不一致的，以本意见为准。山东省住房和城乡建设厅2019年9月16日湖北6月14日，湖北省住建厅发布《关于建设工程材料价格风险管控的指导意见》，明确：施工合同中约定不调整材料价格或约定承包人承担无限材料价格风险的，合同履行期间，当主要材料价格的涨跌幅过大，继续履行合同对合同一方显失公平的，发承包双方应本着实事求是和公平公正的原则，协商签订主要材料价格调整的补充协议。关于建设工程材料价格风险管控的指导意见各市、州、直管市、神农架林区住建局，各有关建设、设计、施工、造价咨询等单位：近年来，我省钢材、水泥、预拌混凝土、砂石等主要建筑材料价格波动异常，引发合同履约困难，结算纠纷频繁在此分享伊老师提供的下载造价信息期刊扫描件方法，以后用造价信息不求人，百度“祖国建材通”即可下载造价信息扫描件电子版，急需造价信息又没办法拿到的可以先下载用着。为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格异常波动带来的风险，维护承包双方的合法权益，现提出如下指导意见：一、发承包双方应增强风险防范意识，尤其是建筑材料价格风险。在编制投资估算和设计概算时，应充分考虑建筑材料价格风险因素。在招投标和施工合同签订中，发承包双方应按风险共担原则，明确约定主要材料的范围、风险幅度和调整方法，对主要材料价格不得采用无限风险、所有风险等类似表述。二、对于招投标的工程，招标文件中要按照有关规定明确风险幅度。招标控制价的风险幅度应与招标文件的约定一致，公布招标控制价时，要同时公布招标控制价的风险幅度。在工程价款调整和工程结算时，确定主要材料价格变化幅度，要扣除公布的招标控制价风险幅度。三、施工合同中，主要材料价格约定的风险幅度按《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）》规定，宜控制在5%以内。风险幅度以内的由承包人承担或受益，风险幅度以外的由发包人承担或受益。四、施工合同中约定了主要材料的范围、风险幅度和调整方法的，按合同的约定执行。施工合同中没有约定主要材料的范围、风险幅度和调整方法的，参照国家及建设行政管理部门的相关规定执行。五、施工合同中约定不调整材料价格或约定承包人承担无限材料价格风险的，合同履行期间，当主要材料价格的涨跌幅过大，继续履行合同对合同一方显失公平的，发承包双方应本着实事求是和公平公正的原则，协商签订主要材料价格调整的补充协议。六、材料价格的涨跌幅计算一般是以投标截止期前一个月省级或当地建设工程造价管理机构发布的材料市场信息价格为基础，与施工期省级或当地建设工程造价管理机构发布的材料市场信息价格或发承包双方认定价格计算涨跌幅。七、因非承包人的原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格涨跌的，上涨时，按上涨的价格调整合同价款；下跌时，不调整合同价款。因承包人的原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格涨跌的，上涨时，不调整合同价款；下跌时，按下跌的价格调整合同价款。八、各级建设主管部门要高度重视建筑材料价格异常波动带来的风险，合理配备工程造价管理人员，保障经费投入。要督促所属工程造价管理机构密切关注材料市场价格的波动变化，及时发布预警信息，加强对主要材料市场价格的趋势监测和动态管理。从今年7月开始，各市州工程造价管理机构应按月发布材料市场信息价格，并上报省标准定额管理总站。湖北省住房和城乡建设厅2019年6月14日

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