- 四川省住房和城乡建设厅有关工程勘察设计企业人员重复申报问题处理的通知
- 我厅对工程勘察设计企业资质申请和资质变更申报单位报送的材料进行了人员查重，经查，发现部分单位存在技术人员重复申报现象。根据《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号），我厅将对重复申报人员情况进行核查，现将有关事宜通知如下：一、涉嫌重复人员所在企业提出申述需要准备好如下资料：①企业出具由法定代表人签署的人员查重申述情况说明报告；②涉嫌重复人员本人出具的《查重情况声明》；③涉嫌重复人员涉及重复的相关单位出具的《查重情况证明》；④企业提交涉嫌重复人员近6个月的社保缴纳记录证明（并留有社保局查询电话）；⑤企业删除本企业涉嫌重复人员或涉及重复的相关单位不能出具的《查重情况证明》等情况下，企业要在《华西都市报》上刊登的人员解聘声明或个人与相关企业无关系的公告；⑥持有相关注册执业证书的涉嫌重复人员要出具相应的注册证书转出（入）注册证明资料（注册监理人员到省监理协会去办理；注册建筑、结构工程师到勘察设计协会办理；注册造价人员到省造价站办理；注册建造师到省注册中心办理）；⑦身份证、学历证书、职称证等证书原件，留复印件；⑧重复人员与所在企业签订的劳动合同原件，留复印件；⑨持有注册执业证书的重复人员提交执业印章的注册证书原件，留复印件。二、根据以下各种情况，按照下列具体要求提交申述材料：㈠涉嫌重复人员的劳动合同、社保关系在本单位，但被其它单位使用涉嫌重复人员的资信情况，需提交如下材料：①、②、③、④、⑦、⑧；㈡涉嫌重复人员的劳动合同、社保关系在本单位，但被其它单位使用又拒绝承认使用涉嫌重复人员的资信情况，需提交如下材料：①、②、③、④、⑤、⑦、⑧；㈢涉嫌重复人员的劳动合同、社保关系不在本单位，但在本单位上班，需提交如下材料：①、②、③、④、⑤、⑦、⑧；㈣重复人员如果持有相关注册执业证书，需提交如下材料：①、②、③、④、⑥、⑦、⑧、⑨；三、企业陈述注意事项：1、企业办事人员需携带上述要求的相关资料（装订（胶）整齐）和单位介绍信（加盖单位公章）及经办人员身份证到省建设厅行政审批处提出处理陈述。2、企业必须将具有中级职称和企业中层以上管理人员全部在建设厅资质管理信息库备案，企业要将人员调转情况及时在资质管理信息库中更新，并将数据上报备案。3、各单位要高度重视此项工作，配合做好专业人员的核查，今后在企业申报资质时，对专业人员的从业资历将依据企业网上填报时间进行核对审查，企业必须切实加强对本单位专业人员的管理。附件：1、查重情况声明.doc2、查重情况证明.doc四川省住房和城乡建设厅行政审批处二〇一一年八月二十五日
- 四川拟建联合惩戒欠薪企业机制 一处违法处处受限
- 四川省拟出台新规全面治理拖欠农民工工资问题，即日起向社会公开征求意见 将农民工工资与工程材料款相分离，农民工工资由施工总承包企业通过银行直接发放。 坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度。 建立健全企业失信联合惩戒机制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”。 6月12日记者从四川省人社厅获悉，为做好农民工工资支付工作，省人社厅代省政府办公厅起草《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（征求意见稿），即日起面向社会公开征求意见。意见稿提出，到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。 公众如对征求意见稿有自己的看法或建议，可以在6月28日前发送邮件到scsldjc@sina.com，或者邮寄信函至成都市陕西街54号省人力资源社会保障厅劳动监察处。 将农民工工资与工程材料款相分离 农民工工资拖欠的重点在工程建设领域，在这一领域中施工总承包企业一般不直接招用农民工，普遍采取层层分包式的劳务用工。 为解决因此引起的工程建设领域农民工工资拖欠问题，征求意见稿提出，在工程建设领域将农民工工资与工程材料款相分离，实行农民工工资由施工总承包企业直接发放。劳务分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。 此外，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，未签书面劳动合同不得进场施工，全面实行以用工备案表、考勤表、工资表为主要内容的农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理。 探索建立建设项目抵押偿付制度 征求意见稿提出，拟建立健全企业失信联合惩戒机制，加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒。对拖欠工资的失信企业，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。 此外，四川省还将改进建设领域工程款支付管理和用工方式。在工程建设领域推行工程款支付担保制度，采用经济手段约束建设单位履约行为，预防工程款拖欠。四川省行政区域内财政性资金比例低于30%的工程项目原则上由建设单位支付担保，担保费列入工程造价。 加强对政府投资工程项目的管理，对建设资金来源不落实的政府投资工程项目不予批准。政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式进行建设，并严禁将带资承包有关内容写入工程承包合同及补充条款。工程竣工验收后，对建设单位没有完成竣工结算或未按合同支付工程款且未明确剩余工程款支付计划的，探索建立建设项目抵押偿付制度，有效解决拖欠工程款问题。对长期拖延（拖欠）工程款结算或长期拖延（拖欠）工程款的建设单位，有关部门不得批准其新项目开工建设。（记者刘春华）
- 我省制定审计约谈办法 把发现的问题消灭在萌芽阶段
- 记者近日从省审计厅获悉，《四川省审计约谈办法》已于日前出台。 开展审计约谈，是指审计机关针对被审计单位的系统性、苗头性、风险性或整改不力等问题，采取正式谈话的方式进行警示、提醒并督促纠正的一种监督措施，把发现的问题消灭在萌芽阶段。“这是首次全面、系统构建审计约谈制度。”省审计厅相关负责人介绍，《办法》明确了约谈对象原则上为被审计单位主要负责人，包括需要进行审计约谈的已离任主要负责人；约谈人一般为审计机关主要负责人，也可委托分管负责人进行约谈；审计约谈由审计机关单独进行，也可以根据需要邀请相关监督管理部门实施联合约谈。 《办法》规定，被审计单位有下列情形之一的，应当进行约谈：被审计单位不配合审计，拖延或拒绝提供审计所需真实、完整资料，阻挠审计工作正常开展，审计机关责令其限期改正，逾期仍未改正的；被审计单位拒绝、拖延执行审计决定，推诿、敷衍落实审计整改要求，审计机关责令纠正后，在规定时限内仍未执行或整改到位的；被审计单位，若不及时纠正、制止可能导致重大不良后果的；审计发现问题涉及被审计单位主要负责人承担直接责任和主管责任较多，需要进行谈话提醒的；其他需要约谈的情形。 约谈后形成约谈纪要，以书面形式送达约谈对象，并根据需要在一定范围内进行通报。约谈对象应就约谈情况在本单位年度党组织民主生活会或组织生活会上进行报告。 约谈对象应当按照约谈要求，在约定时限内完成整改并书面向审计机关反馈整改落实情况。对逾期仍不整改的，审计机关按照相关规定提请具有管理权限部门追究约谈对象的责任。审计机关可以视情况向外公布约谈相关信息。（记者钟振宇）
- 国土部拟调土地等别 工业用地底价有望一地一价
- 为更好地发挥土地价格对土地利用的调控作用，国土资源部拟定于今年对城镇土地等别进行适当调整。这是记者昨日（2月21日）从国土资源部新近下发的《关于请提供城镇土地等别应用情况有关材料的通知》中获悉的。这一举动，有望改变目前全国各地同级土地最低标准价“一刀切”的现状，在土地分级定价的基础上，加入区域地价差别考虑。据了解，根据去年1月1日起实施的《全国工业用地出让最低价标准》，国土资源部明确了工业项目用地最低标准价与土地等别相挂钩的政策。在土地等别基础上制定的最低价标准，随土地等别的降低呈现明显的下降趋势，一等相对应的最低价标准(840元/平方米)是十五等(60元/平方米)的14倍。但是一些地方反映，对不同地区的同级工业用地采取“一刀切”的最低价标准，不符合各地发展的现实需求和市场定价原理。而目前存在的问题是，工业用地最低价标准定价过低必然产生盲目圈地，使用粗放等违反集约节约利用原则的现象，定价过高亦影响地方招商引资，影响地方经济发展。对此，记者从国土资源部此次下发的通知中了解到，国土部要求地方国土部门对城镇土地等别在工业用地出让最低价标准、新增建设用地土地有偿使用费征收中的情况进行认真总结和评估，并提出进一步完善的建议。国土资源部要求各省(区、市)国土资源管理部门要对部分县(市、区)反映城镇土地等别不合理的情况深入分析，按照省级行政区域内“整体稳定、局部调整”和“有升有降、总量不变”的原则，提出具体的调整意见和建议。而且各地要随上报数据写一份本地区工业用地最低标准价和新增建设用地有偿使用费政策执行的情况报告。另外，为了加强土地调控，国土资源部去年首次出台专门法规，正式将工业用地出让列入招拍挂范围。据了解，北京市国土资源局关于工业土地招拍挂的细则，预计将于年内出台。
- 陕西调整公积金政策鼓励市民购房
- 陕西省建设厅近日出台多项措施，加快房地产市场发展。其中包括提高公积金贷款额度和规定买二手房公积金贷款的年限可由法定退休年龄延长至退休后5年。据了解，陕西省将提高公积金贷款额度，公积金二手房贷款额度不低于二手房评估价的80％；扩大贷款范围，缴存人购买普通商品房，可申请房价款80％的住房公积金贷款；购买经济适用住房可申请购买房价款的90％住房公积金贷款；职工首套住房公积金贷款本息还清后，购买第二套住房可申请住房公积金贷款。陕西省建设厅要求有关部门推行担保公司担保、职工联保、工资卡担保、置业抵押等多种住房公积金个人贷款担保方式。增加与公积金贷款相配套的商业组合贷款投入，简化程序，降低门槛，创新品种，满足不同人群梯度消费，为住房二级市场发展搞好金融信贷服务。
- 东坡街道办事处办公用房装修工程施工招标公告
- 1.招标条件1.1本招标项目东坡街道办事处办公用房装修工程，已由成都市青羊区发展和改革局以成青发改项目44号批准建设，项目业主为东坡街道办事处，建设资金来源为区财政资金，项目出资比例为：100%，招标人为成都市青羊区国投建设发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目,成都市青羊区发展和改革局核准（招标事项核准文号为：成青发改项目45号）的招标组织形式为委托招标。招标人选择（本项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为：2011070455）的招标代理机构是：北京国泰建中管理咨询有限公司。2.项目概况与招标范围2.1.项目名称：东坡街道办事处办公用房装修工程2.2.建设地点：玉宇路977号东坡养老公寓内2.3.建设规模：该工程总装修面积2600.00平方米，包括一、二、三层楼室内二次装修。其中一层500.00平方米，为政务服务区，含办事大厅、接待室等。二层1050.00平方米，三层1050.00平方米，为办公区。工程主要内容：墙面刷乳胶漆，地面贴瓷砖，天棚作吊顶等。2.4.标段划分及工期：共分为一个标段，即施工标段。工期：182日历天2.5.招标范围：该项目建筑工程施工（具体内容以工程量清单为准）。3.投标人资格要求3.1本次招标施工标段要求投标人须具备国家建设行政主管部门颁发的建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质、消防设施工程专业承包三级或以上资质，近三年已完成1个建筑装饰装修专业承包项目业绩和1个消防设施专业承包项目业绩（其中至少有一个为省内业绩）；财务状况要求：近三年(2008-2010)企业无亏损,企业具备《成都市建设领域市场主体信用记录（评价）网络登记表》、《成都市建设领域市场从业人员信用记录（评价）网络登记表》，省外企业必须具有《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1凡满足上述投标人资格要求的投标人，请于2011年7月28日至2011年8月3日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00时至12:00时，下午14:00时至17:00时（北京时间，下同），在成都市建设工程项目交易服务中心2楼（八宝街111号）凭企业市场主体信息卡刷卡报名。4.2凡有意参加投标者，请于4.1条规定的时间内，在北京国泰建中管理咨询有限公司凭“网络投标报名回执”购买招标文件；4.2招标文件每套售价150元，售后不退。4.3招标人不提供邮购招标文件服务。5.招标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2011年8月18日9:00时分，地点为成都市建设项目交易中心。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.联系方式招标人：成都市青羊区国投建设发展有限公司地址：成都市青羊区工业园邮编：/联系人：彭先生电话：028-61330839传真：028-61330839招标代理机构：北京国泰建中管理咨询有限公司地址：成都市高新区永丰路26号联系人：王女士电话：028-66469728传真：028-66469729
- 广州规定“住改商”房屋被征收:回迁按住宅补偿
- “自家房屋是"住改商"性质，征收补偿是按住宅算还是按商铺计算？”广州市国土资源和房屋管理局（下称“广州市国土房管局”）日前举办《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》在线交流，其中对市民最关心的“住改商”房屋的征收补偿也做了明确的解答：如被征收人选择回迁的，按住宅用房进行补偿，不能补回商铺。“自家的房屋是首层临街的，产权证也写着是住宅！但一直做士多店，并有营业执照，要是征收的话，补偿的标准会怎样啊？能不能补回商铺？”在交流中，市民Olivia提出了这样的疑问。广州市国土房管局城市房屋拆迁管理办公室副主任陈伟红表示，根据规定，拥有合法产权，但被征收人自行“住改商”的住宅房屋，被征收人选择产权调换的，按住宅用房进行补偿。“住改商”住宅被征收货币补偿有两种方式如果“住改商”的部分是在1997年4月1日《广州市城市规划条例》施行前已改变为经营性用房，被征收人能提供合法有效的工商执照、依法纳税证明，并实际正在营业的，房屋征收部门可按照经营性用房房地产市场评估价的60%给予补偿。如果是1997年4月1日《广州市城市规划条例》施行后至2001年市规划行政管理部门颁布的住改商管理规定实施前改变为经营性用房，被征收人能提供合法有效的工商执照、依法纳税证明，并实际正在营业的，房屋征收部门可按照经营性用房房地产市场评估价的50%给予补偿。（来源：新快报）
- 成都地铁3号线一期工程土建、机电安装及装修施工监理1、2、3、4、5标招标公告
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1招标条件1.1本招标项目成都地铁3号线一期工程已由国家发展和改革委员会以发改基础号批准建设，项目业主为成都地铁有限责任公司，建设资金来自项目业主按政府有关规定筹集资金，项目出资比例为项目业主100%。项目已具备招标条件，现对该项目的土建、机电安装及装修施工监理进行公开招标。1.2本招标项目经国家发展和改革委员会核准（招标事项核准文号为：发改基础号的招标组织形式为自行招标。2项目概况与招标范围2.1建设地点：成都市2.2规模：见招标文件附图2.3监理服务期限：土建、机电安装及装修施工监理1标：施工阶段监理服务期限自2012年6月8日起至2015年12月31日止，共1302日历天。保修阶段服务期限自2016年1月1日起至2017年12月31日止，共730日历天。土建、机电安装及装修施工监理2标：施工阶段监理服务期限自2012年6月8日起至2015年12月31日止，共1302日历天。保修阶段服务期限自2016年1月1日起至2017年12月31日止，共730日历天。土建、机电安装及装修施工监理3标：施工阶段监理服务期限自2012年6月8日起至2015年12月31日止，共1302日历天。保修阶段服务期限自2016年1月1日起至2017年12月31日止，共730日历天。土建、机电安装及装修施工监理4标：施工阶段监理服务期限自2012年6月8日起至2015年12月31日止，共1302日历天。保修阶段服务期限自2016年1月1日起至2017年12月31日止，共730日历天。土建、机电安装及装修施工监理5标：施工阶段监理服务期限自2012年6月8日起至2015年12月31日止，共1302日历天。保修阶段服务期限自2016年1月1日起至2017年12月31日止，共730日历天。2.4招标范围：土建、机电安装及装修施工监理1标：本次招标土建、机电安装及装修施工监理工作范围包括但不限于以下内容：2.4.1设计起点～红牌楼南站矿山法隧道、红牌楼南站、红牌楼站、高升桥站、红牌楼南站～红牌楼站～高升桥站～高新大道站盾构区间土建施工监理。包括但不限于以下工程的监理工作：车站主体工程及附属工程，盾构工作井与通风井主体工程及附属工程，盾构法区间隧道、矿山法区间隧道、区间联络通道、洞门、区间泵站及附属工程等。2.4.2红牌楼南站、红牌楼站、高升桥站及相应区间内的动照、环控、给排水（含水消防）/消防（不含气体消防系统）、电梯（自动扶梯、电梯及轮椅牵引机）等机电设备、设施及附属结构的安装、调试及装修工程的（施工阶段、保修阶段）监理工作。亦包括与轨道、供电、通信、信号、自动售票、综合监控、门禁、安防、屏蔽门、气体灭火等系统专业的接口协调。2.4.3地铁施工范围内道路工程及河道沟渠改移改造工程；大三线施工、小三线迁改配合及管线悬吊（保护）工程；临电引入施工工程；临时交通安全设施施工及临时交通信号、系统监控施工工程；围挡工程；市政设施迁改、建（构）筑物的迁改、绿化工程、压力井及其市政主管网的管道工程的监理工作；2.4.4成都地铁3号线一期工程土建施工范围内盾构管片、车站站台板及轨顶风道预制件生产的监理工作；2.4.5红牌楼南站、红牌楼站、高升桥站、红牌楼南站～红牌楼站～高升桥站～高新大道站盾构区间的人防及防淹门工程、冷却塔基础施工的监理工作。土建、机电安装及装修施工监理2标：本次招标土建、机电安装及装修施工监理工作范围包括但不限于以下内容：2.4.1高新大道站、省体育馆站、磨子桥站、滨江路站、省体育馆站～磨子桥站区间盾构井、滨江路站～春熙路站区间盾构井、高新大道站～省体育馆站～磨子桥站～滨江路站～春熙路站盾构区间土建施工监理。包括但不限于以下工程的监理工作：车站主体工程及附属工程，盾构工作井与通风井主体工程及附属工程，盾构法区间隧道、矿山法区间隧道、区间联络通道、洞门、区间泵站及附属工程等。2.4.2高新大道站、省体育馆站、磨子桥站、滨江路站、春熙路站（土建2号线已实施）相应区间内的动照、环控、电梯（自动扶梯、电梯及轮椅牵引机）、给排水（含水消防）、消防等机电设备、设施及附属结构的安装、调试及装修工程（施工阶段、保修阶段）的监理工作。亦包括与轨道、供电、通信、信号、自动售票、综合监控、门禁等系统专业的接口协调；2.4.3地铁3号线一期工程全线屏蔽门、安防设施及气体消防系统等机电设备、设施及附属结构的安装、调试的监理工作；2.4.4地铁施工范围内道路工程及河道沟渠改移改造工程；大三线施工、小三线迁改配合及管线悬吊（保护）工程；临电引入施工工程；临时交通安全设施施工及临时交通信号、系统监控施工工程；围挡工程；市政设施迁改、建（构）筑物的迁改、绿化工程、压力井及其市政主管网的管道工程的监理工作；2.4.5高新大道站、省体育馆站、磨子桥站、滨江路站、春熙路站（土建2号线已实施）、省体育馆站～磨子桥站区间盾构井、滨江路站～春熙路站区间盾构井、高新大道站～省体育馆站～磨子桥站～滨江路站～春熙路站盾构区间的人防及防淹门工程、冷却塔基础施工的监理工作。土建、机电安装及装修施工监理3标：本次招标土建、机电安装及装修施工监理工作范围包括但不限于以下内容：2.4.1一号桥站、马鞍北路站、李家沱站、驷马桥站、驷马桥北站、春熙路站～省文联站～一号桥站～马鞍北路站～李家沱站～驷马桥站～驷马桥北站盾构区间土建施工监理。包括但不限于以下工程的监理工作：车站主体工程及附属工程，盾构工作井与通风井主体工程及附属工程，盾构法区间隧道、矿山法区间隧道、区间联络通道、洞门、区间泵站及附属工程等。2.4.2省文联站、一号桥站、马鞍北路站、李家沱站、驷马桥站、驷马桥北站及相应区间内的动照、环控、给排水（含水消防）/消防（不含气体消防系统）、电梯（自动扶梯、电梯及轮椅牵引机）等机电设备、设施及附属结构的安装、调试及装修工程的（施工阶段、保修阶段）监理工作。亦包括与轨道、供电、通信、信号、自动售票、综合监控、门禁、安防、屏蔽门、气体灭火等系统专业的接口协调。2.4.3地铁施工范围内道路工程及河道沟渠改移改造工程；大三线施工、小三线迁改配合及管线悬吊（保护）工程；临电引入施工工程；临时交通安全设施施工及临时交通信号、系统监控施工工程；围挡工程；市政设施迁改、建（构）筑物的迁改、绿化工程、压力井及其市政主管网的管道工程的监理工作；2.4.4省文联站、一号桥站、马鞍北路站、李家沱站、驷马桥站、驷马桥北站、春熙路站～省文联站～一号桥站～马鞍北路站～李家沱站～驷马桥站～驷马桥北站盾构区间的人防及防淹门工程、冷却塔基础施工的监理工作。土建、机电安装及装修施工监理4标：本次招标土建、机电安装及装修施工监理工作范围包括但不限于以下内容：2.4.1动物园站、熊猫大道站、驷马桥北站～动物园站～熊猫大道站区间土建施工监理。包括但不限于以下工程的监理工作：车站主体工程及附属工程，盾构工作井与通风井主体工程及附属工程，盾构法区间隧道、矿山法区间隧道、区间联络通道、洞门、区间泵站及附属工程等。2.4.2动物园站、熊猫大道站范围内的所有土建、驷马桥北站～动物园站～熊猫大道站区间内的动照、环控、给排水（含水消防）/消防（不含气体消防系统）、电梯（自动扶梯、电梯及轮椅牵引机）等机电设备、设施及附属结构的安装、调试及装修工程的（施工阶段、保修阶段）监理工作。亦包括与轨道、供电、通信、信号、自动售票、综合监控、门禁、安防、屏蔽门、气体灭火等系统专业的接口协调。2.4.3地铁施工范围内道路工程及河道沟渠改移改造工程；大三线施工、小三线迁改配合及管线悬吊（保护）工程；临电引入施工工程；临时交通安全设施施工及临时交通信号、系统监控施工工程；围挡工程；市政设施迁改、建（构）筑物的迁改、绿化工程、压力井及其市政主管网的管道工程的监理工作；2.4.4动物园站、熊猫大道站范围内的所有土建、驷马桥北站～动物园站～熊猫大道站区间的人防及防淹门工程、冷却塔基础施工的监理工作。土建、机电安装及装修施工监理5标：本次招标土建、机电安装及装修施工监理工作范围包括但不限于以下内容：2.4.1天回镇南站、天回镇南站～设计终点明挖区间、车辆段出入段线、一、三号线联络线、车辆段范围内的所有土建、熊猫大道站～天回镇南站区间土建施工监理。包括但不限于以下工程的监理工作：车站主体工程及附属工程，车辆段施工范围内的站场与线路工程（含出入段线U型槽段）、路基工程、桥涵工程、道路工程、室外综合管线、房屋建筑工程、工艺设备基础；盾构工作井与通风井主体工程及附属工程，盾构法区间隧道、矿山法区间隧道、区间联络通道、洞门、区间泵站及附属工程等。2.4.2天回镇南站、天回镇南站～设计终点明挖区间、车辆段出入段线、一、三号线联络线、熊猫大道站～天回镇南站区间内的动照、环控、给排水（含水消防）/消防（不含气体消防系统）、电梯（自动扶梯、电梯及轮椅牵引机）等机电设备、设施及附属结构的安装、调试及装修工程的（施工阶段、保修阶段）监理工作。亦包括与轨道、供电、通信、信号、自动售票、综合监控、门禁、安防、屏蔽门、气体灭火等系统专业的接口协调。2.4.3车辆段：车辆段机电安装及装修工程监理。包括但不限于以下监理工作：车辆段及内的低压电气及动力照明、通风空调、给排水及水消防系统等机电设备、设施及附属结构的安装、调试及装修工程（施工阶段、保修阶段）管理工作，亦包括与轨道、供电、接触网、环网、通信、信号、综合监控、电梯、气体消防等专业的接口协调及甲供设备的管理；装修/安装工程与土建承包人的场地交接（含交桩），对不符合交接条件的项目督促完成；要求装修承包人向其他承包人提供标高、站台中心线，并对其结果负责。2.4.4地铁施工范围内道路工程及河道沟渠改移改造工程；大三线施工、小三线迁改配合及管线悬吊（保护）工程；临电引入施工工程；临时交通安全设施施工及临时交通信号、系统监控施工工程；围挡工程；市政设施迁改、建（构）筑物的迁改、绿化工程、压力井及其市政主管网的管道工程的监理工作；2.4.5天回镇南站、天回镇南站～设计终点明挖区间、车辆段出入段线、一、三号线联络线、车辆段范围内、熊猫大道站～天回镇南站区间的人防及防淹门工程、冷却塔基础施工的监理工作。以上监理工作包括但不限于“三控、两管、一协调”及工程接口协调、组织隐蔽验收和竣工验收等。发包人有调整服务范围的权力，监理人应接受上述工作的调整。具体工程内容见招标图纸和本招标文件中相关条款。3投标人资格要求土建、机电安装及装修施工监理1、2、3、4、5标:3.1本次招标要求投标人须具备以下资质、业绩及能力：3.1.1具有独立法人资格，必须具备工程监理综合资质或市政公用工程甲级监理资质或铁路工程甲级监理资质；3.1.2近五年来至少具有城市轨道交通工程单个项目造价5000万元以上1个并累计1亿元以上的车站土建施工监理业绩；（监理5标的投标人还至少应具有地铁或铁路综合性站场工程单个项目造价5000万元以上并累计1亿元以上的土建施工监理业绩）；3.1.3近五年来至少具有大型机电安装单个项目造价3000万元以上及装修工程单个项目造价2000万元以上的监理业绩各1个；3.1.4近五年来具有盾构法区间3km及以上的土建施工监理业绩；3.1.5人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3各投标人均可就上述标段投标，但可以中标的合同数量不超过1个标段，若出现同一投标人在多个标段均排名第一的情况时，中合同金额最高的标段。4招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2012年5月9日至2012年5月15日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至12:00时，下午13:00时至17:00时（北京时间，下同），前往成都市八宝街111号成都市建设工程项目交易服务中心二楼，凭企业市场主体信息卡在网络投标报名系统刷卡报名，获得“网络投标报名回执”。投标人凭“网络投标报名回执”上注明的招标文件获取方式购买招标文件。需持下列证件（证明、证书）购买招标文件：（1）购买人有效身份证及单位介绍信；（2）企业法人营业执照副本；（3）资质证书副本。4.2招标文件每套售价150元/标，售后不退。图纸押金＼元，在退还图纸时无息退还。4.3招标人不提供邮购招标文件服务。5投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年6月7日10时00分，地点为成都市八宝街111号成都市建设工程项目交易服务中心（本项目开标室）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6联系方式招标人：成都地铁有限责任公司地址：成都市天府大道中段396号地铁大厦24F邮编：610000联系人：技术：罗先生电话：028-61639140商务：冯先生电话：028-61639307传真：028-61639337
- 杭州加大对建筑节能法治探索
- 近年来，浙江省杭州市建筑节能工作取得阶段性成效。2009年，该市新建建筑开始实施民用建筑节能评估和审查，目前实施节能审查的项目已逐步通过验收，节能效果开始显现；2014年，杭州新建民用建筑全面实施浙江省《民用建筑绿色设计标准》，并在能效评审中落实以达到绿色建筑一星级的设计标准，全面提高了全市新建建筑节能水平；该市还通过实施阳光屋顶示范工程、可再生能源示范县（市）等专项，一批太阳能光伏项目顺利并网发电，地（水）源热泵系统发展迅猛，积极推进了可再生能源建筑规模化应用；结合“三改一拆”，大批既有建筑同步实施了节能改造。因此，建筑节能已形成较为浓厚的工作氛围。在当今全面依法治国的新形势下，《杭州民用建筑节能条例》（以下简称《条例》）应运而生，为建筑节能法治提供了法律武器，杭州将借此东风，加强建筑节能法治探索。突出能效测评完善新建建筑节能闭合管理纵观当前建筑节能管理，在设计源头已具备较为完善的制度，特别是实施设计阶段节能审查制度，极大地保证了新建建筑的源头节能设计。但在实施过程中民用建筑节能标准存在难以落到实处的现状，后期的施工和验收不尽如人意，《条例》已明确规定能效测评是实施节能审查的建设项目竣工验收的必要条件。所谓民用建筑竣工能效测评，是指在工程竣工验收之前，对民用建筑项目节能工程与原设计及现行建筑节能标准的符合性进行检测和评审，提出整改意见和建议，并编制竣工能效测评文件的行为。杭州结合《浙江省民用建筑竣工能效测评技术导则》的实施，重点抓好建筑能效测评，利用节能审查和能效测评两大抓手，实现建设工程的全过程闭合管理，通过闭合监管措施，将建筑节能设计真正落到实处。发展特色技术实施既有建筑节能改造既有建筑节能改造举步维艰的现状已是不争的事实。既有建筑存在产权形式多样、结构形式复杂、改造标准不一、改造费用筹集困难等诸多因素，从全国范围来看既有建筑节能改造进展缓慢。但我国现有大量的民用建筑不是节能建筑，其能耗是节能建筑的12倍，在抓好新建建筑节能工作的同时，对既有建筑进行节能改造，并逐步将建筑节能向村镇推进，所节约的能源量将非常可观，所以今后一段时间内杭州建筑节能的工作重点将从新建建筑节能为主转为既有建筑节能改造与新建建筑节能并重的局面。《条例》从既有建筑能耗统计入手，结合建筑能耗监测平台，对不符合节能强制性标准的既有建筑逐步进行节能改造。在已有工作经验基础上，做好既有居住建筑节能改造试点调研，研究适合杭州特色和气候特点的技术，编制和出台《杭州市既有建筑节能改造三年滚动计划》，切实推进该市既有建筑节能工作。开源节流并重深化地方特色的技术研究建筑节能工作“开源”还需“节流”，一方面，该市将在现有基础上进一步进行适合杭州气候特色、用能特点、地域规划等条件的建筑节能技术体系的深化研究和应用，同时联动新型墙体节能材料、住宅产业化、建筑工业化来探讨建筑节能技术体系和技术路线；另一方面，该市积极开展可再生能源建筑应用等“开源”研究，着重利用杭州的产业优势进行相关太阳能光伏技术应用。该市“开源”与“节流”并重，通过开展工程示范、完善标准体系等不断深化全市建筑节能，有序推进绿色建筑规模化建设。制定激励政策释放建筑节能巨大潜力建筑节能严峻现状的症结除全社会对建筑节能重要性的认识严重不足、建筑节能的相关科学研究、产品开发还不够充分等原因之外，政府对建筑节能缺乏经济激励政策，没有形成建筑节能的市场机制和政策环境也是非常重要的原因。因此，杭州将加强建筑节能经济激励政策的研究，完善建筑节能政策体系。经济激励政策存在多选择性、不确定性和应用灵活性，制定有效的经济激励政策具有一定的难度。如经济激励政策可采用的工具有多种选择，《条例》明确规定了资金补助、税收优惠等以及鼓励社会资金投资既有建筑节能改造，通过协议分享节能收益等。另外，激励力度的把握技术性很强，多部门制定经济激励政策，存在如何统一对政策的认可、出台有效政策的问题。杭州将结合实际，采取两步走策略，近期建筑节能经济激励政策的重点主要放在制度、标准、测试评价、工作体系、服务体系的建立方面，完善建筑节能必要的规制设立、基础研发体系、开通资金筹措渠道等。随着《条例》的施行，再加大力量投入，加强政策研究，尽快推动实施，从而调动单位和个人对建设节能建筑的积极性，制定一系列符合杭州自身特点的建筑节能经济激励政策，使经济杠杆真正发挥向节能倾斜作用，将巨大的建筑节能潜力真正释放出来。
- 乐山市住房公积金2015年年度报告
- 根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金26号）的规定，经市住房公积金管委会审议通过，现将本市住房公积金2015年年度报告公布如下： 一、机构概况 （一）住房公积金管理委员会：本市住房公积金管委会有20名成员。 2015年管委会审议通过： 1、市住房公积金管理中心《关于2014年度工作情况和2015年主要工作打算的报告》； 2、《乐山市住房公积金2014年年度报告》； 3、《2015年住房公积金归集、使用、增值收益计划》； 4、《乐山市住房公积金个人购房贷款管理办法》（修改稿）和《乐山市住房公积金提取管理办法》（修改稿）； 5、《关于延长贯彻执行国家三部委、市政府有关住房公积金贷款新政时效及放宽贷款年限的通知》。 管委会办公室地址：乐山市中区春华路南段608号，联系电话：0833-2402306。 （二）住房公积金管理中心：乐山市住房公积金管理中心为直属于市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。2011年12月15日，经中共乐山市委机构编制委员会批复（乐编发91号），明确了市财政局受市政府委托，对我中心进行管理，其它机构编制事项不作变动。中心内设6个科室，包括办公室、归集科、运营科、财会科、稽核科、信息科，下设11个管理部。 二、业务运行情况 （一）缴存：本市受委托办理住房公积金业务的银行共计9家，比上年新增1家。全市实缴单位4413家，实缴职工206006人，缴存24.11亿元，同比增长6.40%。当年新开户单位140家,新开户职工0.3342万人。截至2015年底，缴存总额147.39亿元，缴存余额66.35亿元，分别同比增长19.56%、14.68%。 （二）提取：全年提取15.62亿元，提取占当年缴存额的比率64.79%，比上年同期减少2.38个百分点。截至2015年底，提取总额81.03亿元，同比增长23.88%。 （三）贷款：个人住房贷款：本市个人住房贷款最高额度为35万元，其中，双职工家庭最高额度35万元，单职工家庭最高额度35万元。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行共计6家，比上年新增1家。 全年，发放个人住房贷款0.6257万笔、14.43亿元，同比增0.03%、1.36%。回收个人住房贷款6.2亿元。截至2015年底，全市累计发放个人住房贷款5.2055万笔94.24亿元，贷款余额64.21亿元，同比增长13.66%、18.08%、14.69%。个人住房贷款率为96.77%，比上年同期增加0.01个百分点。 （四）购买国债：全年，购买（记账式、凭证式）国债0亿元。（兑付、转让、收回）国债0亿元，国债余额0亿元，比上年同期减少（增加）0亿元。 （五）资金存储：截至2015年底，全市结余资金存款2.14亿元。其中，活期2.05亿元，1年以内定期（含）0亿元，1年以上定期0亿元，其他(协议、协定、通知存款等)0.09亿元。 （六）其他：截至2015年底，资金运用率96.77%，比上年同期增加0.01个百分点。 三、主要财务数据 （一）业务收入：全年,住房公积金业务收入共计25958.17万元，同比增长5.83%。存款利息收入1234.11万元，委托贷款利息收入24722.51万元，国债利息收入0万元，其他收入1.55万元。 （二）业务支出：全年,住房公积金业务支出共计6781.51万元，同比减少47.20%。缴存职工账户余额的利息支出5277.98万元，归集手续费用支出0万元，委托贷款手续费支出1312.52万元，其他支出191.02万元。 （三）增值收益：全年，住房公积金增值收益19176.66万元，同比增长64.11%。增值收益率3.12%，比上年同期增加43.12个百分点。 （四）增值收益分配：全年，提取贷款风险准备金822.26万元，上缴财政管理费用3865.00万元，上缴财政的城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金14489.40万元。截至2015年底，贷款风险准备金余额13698.33万元，累计上缴城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金34113.65万元。 （五）管理费用支出:全年，实际管理费用支出1492.77万元，同比降低4.43%。其中，人员经费1076.49万元（2015年底在岗职工和退休职工共176人），公用经费347.19万元，专项经费69.09万元。 四、资产风险状况 个人住房贷款：截至2015年底，逾期个人住房贷款0万元，个人住房贷款逾期率0‰。个人贷款风险准备金按当年增加贷款余额的1%提取。当年使用个人贷款风险准备金核销0万元，个人贷款风险准备金余额为13698.33万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为2.13%，个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0%。 五、社会经济效益 （一）缴存业务:年末住房公积金缴存人数和缴存额增长率分别为30.55%和6.40%。缴存职工的构成情况： 按单位性质，国家机关和事业单位43.12%，国有企业占24.24%，城镇集体企业占4.90%，外商投资企业占4.44%，城镇私营企业及其他城镇企业占13.50%，民办非企业单位和社会团体占3.12%，其他占6.68%。 按收入水平，低收入群体占51.00%，中等收入群体占48.52%，高收入群体占0.48%。 （二）提取业务:全年,提取住房公积金65856笔156191.46万元，其中，住房消费提取占74.68%（购买、建造、翻建、大修自住住房占15.73%，偿还购房贷款本息占58.61%，租赁住房占0.35%）；非住房消费提取占25.32%（离休和退休提取占17.26%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占4.80%，户口迁出本市或出境定居占1.04%,其他占2.21%）。 （三）贷款业务：个人住房贷款全年支持职工购建房58.47万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为20.73%，比去年同期减少19.27个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出2381万元。 职工贷款所购住房套数中，90（含）㎡以下占57.86%，90-144（含）㎡占40.67%，144㎡以上占1.47%；新房占93.34%，二手房占6.66%。 贷款职工中，低收入群体占31.33%，中等收入群体占68.35%，高收入群体占0.32%。 （四）住房贡献率：当年个人住房贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为108.21%，比上年同期减少5.74个百分点。 六、其他重要事项 1、本年度本市受委托办理住房公积金业务的银行新增成都银行乐山市分行1家；本年度新增邮储银行乐山市分行为公积金委托贷款业务经办银行。 2、本年度调整了公积金缴存基数和缴存额。按照国务院《住房公积金管理条例》和《四川省住房公积金缴存管理办法》的有关规定，根据乐山市人民政府《关于调整全市最低工资标准的通知》（乐府发2015）13号），以及乐山市统计局公布的2014年度平均工资额，确定了2015年度住房公积金个人和单位的缴存基数最低不得低于1250元/月（即：个人和单位的月缴额分别不得低于62.5元）；2015年度住房公积金个人和单位的缴存基数最高不得超过11649.25元/月（即：个人和单位的月缴额分别不得高于1397.91元）；本年度公积金缴存比例为5%-12%。 3、本年度央行宣布了四次降息，住房公积金存贷款利率也相应调整。从2015年10月24日起，上年结转的个人住房公积金存款利率由现行的1.35%下调至1.1%，当年归集的个人住房公积金存款利率维持0.35%不变。从2015年8月26日起，下调个人住房公积金贷款利率。五年期以上个人住房公积金贷款利率由3.50%下调至3.25%；五年期以下(含五年)个人住房公积金贷款利率由3.00%下调至2.75%。 4、当年住房公积金个人住房贷款最高贷款额度为35万元。 5、当年发放异地贷款344户，金额7736万元。 6、创新开展了“回购型贷款”新业务。为认真贯彻住建部、财政部、人民银行《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》（建金148号）、乐山市政府《促进房地产市场平稳健康发展的十条措施》（乐府办发26号）等文件精神，最大限度支持住房公积金缴存职工通过住房公积金贷款解决居住问题，改善居住条件，解决我市住房公积金短期内可贷资金不足的问题，经省住建厅（川建金管函826号）复函同意，市住房公积金管理委员会批准，我中心采取积极的应对措施，开展了“回购型个人住房贷款业务”，制定出台了《回购型个人住房贷款实施办法（试行）。截止2015年底，共批准回购型贷款申请1433户，为急需贷款资金的职工发放贷款额3.42亿元，11家房地产开发商共计贴息178.8万元。 7、当年住房公积金政策调整及执行情况 （1）贷款年限延长到法定退休年龄后的5年，但最长不超过30年；符合中共中央组织部、人力资源和社会保障部《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》（组通字14号文件）规定的，贷款年龄可至60周岁。 （2）出台了《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的实施细则》。放宽租房提取政策、提高租房提取金额、减少租房提取手续的新政落地后，截止2015年底共有790名职工办理了租房提取542.09万元。 8、2015年，全市32家金融机构（银行）发放个人购房贷款总额49.12亿元，公积金个人购房贷款发放额占比29.37%，充分发挥了住房公积金在稳定房地产市场、住房保障方面的积极作用。 9、为解决公积金还贷职工每年往返中心办理提取手续的烦恼，我中心出台了“委托提取公积金还贷”的便民政策，凡是签订了“委扣”协议的职工就不用每年再到中心窗口来办理支取还贷手续了。截至2015年底，全市已经签订了15720户委托提取还贷协议，签约比达到41.07%，已经办理委托扣款11694人，共9057户，委托扣款还贷金额达1.71亿元。 （说明：本报告中的财务数据经乐山众信会计师事务所众信会师审字13号审计报告确认）
- 池州：海绵城市建设试点“技术控”
- “技术控”，是池州海绵城市建设留给记者最深的印象。无论是池州一中的雨水花园溢流井的标高，抑或是齐山大道植草沟的分层过滤，每一个细节都有科学的理论和数据支撑。科技就是生产力，或许正是因为有了这样的技术实力，身为池州市住房和城乡建设委员会主任的贾瑄，才有了“分片治理、全域推进，打通城市水系的‘奇经八脉’”、“到2017年，基本建成现代雨水控制利用系统、海绵城市建设长效管理机制，将池州打造成全国中小城市海绵城市建设的典范”的底气。 池州选取中心城区核心区18.5平方公里的范围作为海绵城市建设示范区，覆盖池州主要建成区(老城区)和典型新城区(天堂湖新区)。其中，老城区面积为10.68平方公里，占比58%；天堂湖新区7.82平方公里，占比42%。作为一种全新的城市发展理念，海绵城市建设涉及众多新技术、新工法、新材料应用，尤其是老城区的海绵城市建设，一直是业界公认的一大难题。池州如何创新突围？贾瑄表示：“问题即导向，我们从一开始就清醒地认识到，海绵城市建设需要有一支多专业的人才队伍，既要有丰富的工程项目管理经验，又要有服务海绵城市的管理理念，从顶层设计、招投标、施工建设等环节保证海绵城市建设的整体效果。” 为获得强有力的技术支持，池州决定采取公开招标的方式选择技术咨询服务单位。几经考证，最后“花落”北京建工建筑设计研究院。技术咨询服务的内容包括从前期顶层系统设计、初步设计到施工、竣工验收的全过程技术咨询，建立评估体系和制订标准体系等其他需要完成的设计、论证、验收、测评等技术工作，以保证海绵城市建设的质量。在绩效考评方面，以“国家海绵城市建设要求和池州海绵城市建设实施计划确定的各项指标全部达标”为依据，重点解决海绵城市积涝点、城市黑臭水体、水安全保障、水环境整治、初期雨水污染、湿地保护等一系列问题。池州市住房和城乡建设委员会副主任余祖平告诉记者：“具体而言，到2017年，要求示范区城市内涝防治标准达30年一遇，城市防洪标准达100年一遇，防洪堤达标率为100%、排涝达标率为80%、饮用水源地水质达标率为80%、降水滞蓄率为10%、水域面积率为11%，雨水资源化利用率为3%。对照国际经验，我们发现要达到这样的高标准，就必须防止项目的碎片化。”为此，池州通过科学评估整体的“经济账、生态账、政治账”，制订清晰、科学的海绵城市顶层系统方案，将海绵城市试点建设区域重新归纳为4个汇水片区，既相对独立又有内在联系，彻底实现“打通城市水系的奇经八脉”。 据池州海绵城市技术咨询办公室项目经理赵扬介绍，遵照“源头减排、过程控制、系统治理”的海绵城市的技术路线和池州具体的水系结构，围绕清溪河流域采取从源头至末端的综合治理方式，将示范区分为老城区改造片区（合流制溢流控制＋海绵城市）、观湖赵圩片区（黑臭水体＋海绵城市）、汇景片区（既有建筑改造＋海绵城市）、天堂湖新区（新城开发＋海绵城市）四大主要片区。截至目前，已编制完成《池州市海绵城市项目建设落地方案》，对建筑小区与公共建筑、城市道路、公园、市政管网系统与城市积水点、黑臭水体进行了全面梳理，确定各分地块的雨水控制目标。 科学的规划和技术路线，有力地促进了池州海绵城市试点建设的提速。截至目前，在项目进度方面，2015年政府直接投资工程项目55个，总投资14.32亿元，已完工项目11个，正在实施项目29个，正在进行招标的项目9项，正在开展前期工作的项目6个。已开工项目涉及汇水面积约2.3平方公里，已完成项目涉及汇水面积约0.76平方公里。2015年已完成投资6.5亿元（不含房地产项目），其中中央资金0.8亿元、地方财政资金5.2亿元、社会资本投入0.5亿元。确定池州一中、三台山公园、齐山大道、南湖沟黑臭水体整治等工程作为海绵城市首批示范项目，目前均已开工建设。在建设管理方面，确定海绵城市制度管控体系、规划体系、投融资体系三大类共“61+1”项内容，已完成其中的36项，启动25项，管控体系的建立任务已分解落实到各部门，1项审计制度正在制订。在融资渠道方面，池州充分利用已实施的PPP项目创新融资渠道。市排水公司2015年已经完成管网建设投资约3700万元；2016年还将以海绵城市建设为重点工作，配合黑臭水体整治，实施清溪河截污干管改造和初期雨水治理、清溪污水处理厂提标改造等工程，投资估算约5.88亿元。同时，池州市出台了主城区海绵城市低影响开发雨水系统建设项目奖励办法，安排奖励资金3000万元，专项用于海绵城市低影响开发雨水系统建设，调动社会资本投资海绵城市建设的积极性。至此，海绵城市建设试点的“池州速度”开始显现。
- 我国政府采购规模首破两万亿
- 财政部12日公布了全国政府采购情况，2015年全国政府采购规模首次突破2万亿元。去年全国政府采购规模为21070.5亿元，同比增长21.8%，占全国财政支出和GDP的比重分别达到12%和3.1%。 从政府采购结构来看，货物类、工程类和服务类采购金额分别为6571.4亿元、11155.2亿元和3343.9亿元，占全国政府采购规模的比重为31.2%、52.9%和15.9%。货物类和工程类采购增长相对平稳，较上年增加1341.4亿元和1014.1亿元，增长25.6%和10%。随着各地政府购买服务工作的推进，服务类采购大幅增长，较上年增加1409.7亿元，增长72.9%，占政府采购规模的比重明显上升，比上年提升4.7个百分点。 从政府采购方式和组织形式来看，公开招标规模占政府采购总规模的比重下降，分散采购占政府采购总规模的比重上升。公开招标金额为16413.5亿元，占全国政府采购规模的77.9%，公开招标仍占主导地位，但所占比重比上年下降6.6个百分点，主要是各地落实简政放权要求，提高公开招标数额标准，积极引导预算单位更加注重按采购项目特点选择采购方式，相应减少了公开招标项目数量。分散采购金额为4365亿元，占全国政府采购规模的比重为20.7%，较上年上升，主要是一些地方转变监管方式，抓大放小，调整政府集中采购目录，减少了集中采购机构采购项目。 从政府采购政策功能落实情况来看，各地各部门积极落实节能环保、促进中小企业和监狱企业发展等采购政策，推动实现经济社会发展相关目标。全国强制和优先采购节能产品规模达到1346.3亿元，占同类产品采购规模的71.5%；全国优先采购环保产品规模达到1360亿元，占同类产品采购规模的81.5%。政府采购合同授予中小微企业的总采购额为16072.2亿元，占全国政府采购规模的76.3%。
- 金沙江白格堰塞湖上游险情逐步缓解
- 记者从应急管理部了解到，金沙江白格堰塞湖如期泄流，11月13日17时过坝流量约2.6万立方米/秒，估算堰塞湖蓄水量已比最大时减少1.12亿立方米，堰塞湖上游险情开始逐步缓解。 11月12日12时，国家减灾委、应急管理部针对“11·3”金沙江山体滑坡堰塞湖灾害紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应，由救灾和物资保障司、国家减灾中心组成的工作组已抵达西藏昌都市灾区，此前应急管理部牵头派出的联合工作组相关人员就地编入救灾工作组，一起指导协助地方政府做好人员避险转移安置、受灾群众生活保障等工作。 据西藏、四川、云南三省（区）救灾部门报告，截至13日6时，堰塞湖灾害已造成三省（区）部分地区共67449人紧急转移安置，其中，西藏昌都市25282人，四川甘孜州18849人，云南迪庆、丽江和大理3市（州）23318人。灾害发生后，西藏紧急启动自治区Ⅰ级救灾应急响应；四川、云南两省分别启动省级Ⅲ级救灾应急响应，并调运发放大量帐篷、棉衣裤等救灾物资，确保转移安置受灾群众基本生活。
- 抗震救灾工作简报（第45期）
- 建设厅广元市工作组工作动态5月29日、30日，于桂副厅长带领工作组冒雨深入到广元市元坝区重灾区红岩镇、昭化镇、剑阁县下寺镇、剑门镇，广元市中区武装部驾校一线，了解过渡房建设进展情况及房屋安全性初评工作，看望了工作一线的浙江、广东安置房施工队，慰问了一线的基层建设局干部职工和内江市对口支援的评估鉴定专家，充分肯定了他最近的工作，希望他们继续发扬不怕疲劳，连续作战的精神，加快进度，按时保质保量的完成过渡安置房建设及房屋安全性评估工作。目前各项工作情况：一、广元市灾后房屋安全评估工作加快进展除青川县部分余震重灾区之外，其余县、区、镇乡经过鉴定专家的奋战，评估排查工作进展加快，截止5月30日16：00时，已完成初步评估5054.7平方米，占受灾总房屋量的95%。二、灾区过渡安置房建设情况在28日广元市已确定过渡安置点的基础上新增20处，过渡安置房建成数量新增200套，累计达到270套，已运抵广元各安置点的过渡安置房建材共计1000套。元坝区、剑阁县过渡安置房安置点的过渡安置点已全部落实，基础配合工作完成较好，已开始搭建过渡安置房50套，预计可以按时完成第一期的建设任务。
- 城乡污水处理末端（2.5环外）收集管网建设工程代理业主招标公告
- 城乡污水处理末端（2.5环外）收集管网建设工程，经都江堰市发展和改革局文件以“都发改审批[2009]659号”文件批准立项。按照《成都市政府投资项目代理业主招标投标暂行办法》的规定，都江堰兴市投资有限公司作为城乡污水处理末端（2.5环外）收集管网建设工程的业主采用资格后审方式在国内公开招标项目管理（代理业主）公司。现将有关事宜告知如下：一、项目概况：1.项目名称：城乡污水处理末端（2.5环外）收集管网建设工程2.项目地址：都江堰市2.5环以外片区3.建设内容及规模：建设城乡污水处理末端（2.5环外）收集管网约9公里，管径700mm—1000mm，在截污主干管网范围内建设一座日处理1000吨能力的污水提升站和沿线基础设施恢复等。4.项目投资：项目总投资5000万元。5.资金来源：中央灾后重建资金和自筹解决。6.项目建设管理期：签订项目建设管理协议至本工程质量缺陷责任期满后28天；7.工程质量标准：按现行国家工程质量验收规范和质量统一标准达到合格标准。二、招标范围：本项目建设期项目管理(代理业主)的服务招标。三、资格要求：1.投标人应为经工商行政管理部门登记注册的、能够从事建筑工程项目管理服务的独立企业法人，企业法人营业执照必须具有“项目管理”经营范围。2.注册资金不得少于300万元（含300万元）；3.投标人须具备招标代理乙级及以上资质、工程造价乙级及以上资质；4.项目经理须具有高级及以上职称、全国注册造价师资格、四川省评标专家资格、全国一级建造师注册资格。5.具有近三年以来三个类似工程项目管理业绩。6.本工程不接受联合体投标。四、报名要求：申请人请持：1．营业执照副本、资质证书副本、组织机构代码证、税务登记证。2.项目经理(高级工程师职称证，四川省评标专家证，全国造价工程师注册证、全国注册一级建造师注册证)。3.近三年以来3个类似工程项目管理业绩证明材料(合同)。4.2008年1月至今由本单位缴纳的社保证明详单。5.介绍信、委托代理人身份证。要求拟派项目经理亲自前往报名。以上资料验原件收加盖公章的复印件。五、报名时间：2009年11月18日至11月19日(09:00—12:00，13:00—17:00)六、报名地点：都江堰市政务服务中心（都江堰市经开区滨河小区）。七、报名费用：招标文件收取150元，售后不退。八、公告发布媒体：成都招标投标网招标人：都江堰兴市投资有限公司联系人：杜先生联系电话：028-87135768
- 《广东省民用建筑节能条例》征求意见
- 广东建筑节能将有法可依！近日，广东省政府法制办公布了《广东省民用建筑节能条例（草案）》（以下称“征求意见稿”），并征求社会各界意见。征求意见稿对建筑节能作了多项硬性规定，如新建的国家机关办公建筑和大型公共建筑要公示能效、公共建筑重点用电单位超额用电要征收超额附加费、房屋买卖合同要载明节能信息等等。社会各界如对该征求意见稿有意见或建议，请于2010年2月14日前向广东省政府法制办反映。（一）新建建筑节能1、招标文件中应含建筑节能要求对于新建建筑的节能，征求意见稿规定，依法应当进行设计招标投标的民用建筑项目，招标文件中应当包括民用建筑节能的要求，并作为评标的主要条件之一。建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位降低建筑节能强制性标准进行设计、施工，不得明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的材料、产品、设备和建筑构配件。建设单位违反此项规定，将被处以20万元以上50万元以下的罚款。此外，施工单位应当编制建筑节能工程专项施工方案，并严格按方案组织施工。施工单位应当按照施工图设计文件的要求对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、空调系统和照明设备等进行查验，不符合建筑节能标准的，不得使用。2、国家机关办公大楼要公示能效征求意见稿规定，新建的国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人应当在建筑投入使用二年内对建筑的能源利用效率进行测评和标识，并予以公示。3、房屋买卖合同要载明节能信息征求意见稿还规定，房地产开发企业应当在施工、销售现场公示民用建筑节能信息，并在商品房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明，对民用建筑节能信息公示内容的真实性、准确性负责。违反此项规定，由县级以上建设行政主管部门责令房地产开发企业限期改正；逾期未改正的，处交付使用的房屋销售总额2%以下的罚款；情节严重的，由颁发自制证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书。（二）既有建筑节能1、重点改造公共建筑，开展能耗统计征求意见稿规定，既有建筑节能改造应当以公共建筑改造为重点，实行强制性改造和市场引导相结合。县级以上建设行政主管部门应当组织开展本行政区域内国家机关办公建筑和公共建筑能耗统计工作。县级以上建设行政主管部门应当根据统计结果组织开展高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑的能源审计工作，并对高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计结果和能源审计结果向社会进行公示。2、超额用电将征收超额附加费征求意见稿规定，县级以上地方人民政府节能工作主管部门应当会同同级建设主管部门确定本行政区域内公共建筑重点用电单位及其年度用电限额，对超过用电限额的，征收超额附加费并按收支两条线的原则，专款用于建筑节能改造。对于超额附加费征收标准，征求意见稿规定，由省物价部门会同省财政部门审核，报省人民政府审批；征收办法由省财政部门会同省建设部门制定，报省人民政府审批。（三）新能源的利用1、建筑面积上万需回收利用空调废热征求意见稿励和扶持太阳能建筑一体化，规定建设单位应当依照相关规定和技术标准在新建建筑中预留或者配置太阳能热水系统；具备太阳能集热条件的，应当配置太阳能热水系统。征求意见稿还规定，采用集中空调系统，有稳定热水需求，建筑面积在一万平方米以上的新建、改建、扩建的公共建筑，应当对空调废热回收利用；否则，不得通过建筑节能专项验收。
- 长宁县竹海镇至红桥镇等3条农村断头公路项目工程施工招标公告
- 1.招标条件1.1本招标项目长宁县竹海镇至红桥镇等3条农村断头公路项目工程已由四川省发展和改革委员会以川发改基础[2010]1058号批准建设，项目业主为长宁县农村公路管理中心，建设资金来自上级补助和地方自筹，项目出资比例为100%，招标人为长宁县农村公路管理中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，四川省发展和改革委员会核准（招标事项核准文号为川发改基础[2010]1058号）的招标组织形式为委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为2010111745）的招标代理机构是四川省国泰工程管理咨询有限公司。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：长宁县竹海镇、长宁县古河镇2.2建设规模：竹海镇至红桥镇标段:长宁县竹海镇至红桥镇路面改建工程，路线长3.6公里，路基宽5.2m，路面宽5.0m，C30砼路面，四级公路技术标准，设计车速20Km/小时。古河镇至老翁镇标段:长宁县古河镇至老翁镇路面改建工程，路线长2.4公里，路基宽7.7m，路面宽7.5m，C30砼路面，四级公路技术标准，设计车速20Km/小时。2.3计划工期：120日历天。2.4招标范围：工程施工图和工程量清单所载全部内容的施工。2.5标段划分：竹海镇至红桥镇标段;古河镇至老翁镇标段3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包三级及以上资质，近三年具有2个及以上的类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：。3.3各投标人均可就上述标段投标，但可以中标的合同数量不超过1个标段。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于至（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在持单位介绍信购买招标文件4.2招标文件每套售价150元，售后不退。图纸押金元，在退还图纸时退还（不计利息）。4.3招标人不提供邮购招标文件服务。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元。招标人在收到4.1款要求的证件和邮购款（含手续费）后日内寄送。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2011年05月25日10点30分，地点为四川政务服务中心(成都市青羊区文武路9号光大金融中心21楼)。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.联系方式招标人：长宁县农村公路管理中心地址：长宁县县城竹都大道一段175号竹海客运中心三楼邮编：644300联系人：李先生电话：0831-4620906传真：0831-4622535电子邮件：网址：开户银行：账号：招标代理机构：四川国泰工程管理咨询有限公司地址：成都市锦江区工业总部基地三色路五冶大厦1栋2单元28楼邮编：联系人：易先生电话：028-85936220传真：028-85553326
- 建设用地增减挂钩试点十年 土地利用布局“变形记”
- 难点 陡峭的山丘上零散分布着十几座破旧的小房子，里面大多已长久没人居住，偶尔看到一两户仍然在此的村民，一出家门就得登山和攀岩，出行非常艰难……这是几年前，乐山市峨边彝族自治县新林镇九龙村常见的情景。 如今，再到九龙村，情景大变：原先住在山上的村民都搬进了干净敞亮的新房，出门是平整的石子路，山上的宅基地通过土地整理变成了耕地，村民们还发展起循环养殖业。“现在大家的收入可比过去高多了。”九龙村村支书尚库古提说，改变源于一项增减挂钩的改革试点。 不仅仅是九龙村，今年，是我省城乡建设用地增减挂钩试点工作开展的第十个年头。十年过去，这一试点对我省优化土地利用布局带来哪些改变？十年试点到底试出了啥？ 1 解决“无地可用” 多种方式安置搬迁农民 作为全国第一批试点单位，2006年，四川开始启动增减挂钩项目试点。 为什么是四川？ 省国土资源厅负责人介绍，我省正处于工业化城镇化的加速期，对土地资源保障有很高要求，但我省土地供需矛盾突出、资源约束趋紧，全省人均耕地面积为1.1亩，低于全国人均1.35亩的水平。而我省农村，建设用地数量多，集约利用程度不高且布局分散，人均用地约150多平方米，远超全省城镇工矿人均用地100余平方米水平。破解经济发展资源环境制约，迫切需要调整优化国土空间布局，提高节约集约利用水平，挖掘存量用地潜力。 广安市邻水县是全省最早的增减挂钩试点之一。走进邻水县甘坝乡龙须村、斜岩村，一边是整理成形的复耕地，一边是红瓦白墙的新房。旧房拆掉后，村民们或住进环境优美、不占一分耕地的新居，或得到了货币化补偿。而400多亩闲散土地都实现了复耕，同时为城市发展提供了等量的项目建设用地指标——曾受困于“无地可用”窘境的廉租房项目，就因为“增减挂钩”周转出了建设用地指标才顺利启动建设。 不过，一项新的试点，难免有疑虑。2011年11月，泸州市江阳区分水岭镇董允坝城乡建设用地增减挂钩项目通过立项批复，“村民报名的多，打退堂鼓的也多。”时任村主任的孙家发说，当时修新农村聚居点还是新鲜事儿，不少村民都有顾虑。“坚持把尊重农民意愿放在首位，是四川试点的首要原则。”省国土资源厅负责人介绍，在我省增减挂钩试点中，自愿搬迁的农民采取统规自建、统规统建、货币安置等多种方式安置，“项目实施中必须安置好项目区农民群众，拆旧区复垦验收后，城镇建新区才使用节余的建设用地指标；项目区立项前不得实施拆迁和建设，项目实施过程中农民意愿发生变化的不得强迫参与。” 2 从县域扩大到省域 优化城乡用地结构布局 今年4月，巴中市与成都高新区达成协议，成都高新区以29.5万元/亩的价格使用巴中4500亩增减挂钩节余指标，总金额达13亿元。这也是全国首例，增减挂钩节余指标在省域内流转使用。 其实，早在试点一开始，就限定增减挂钩节余指标只能在县域范围内使用，但在2008年，为支持“5·12”汶川地震灾后恢复重建，经积极争取，国家出台特殊政策，允许我省部分重灾县，可将灾后恢复重建增减挂钩节余指标在市域范围内流转使用，以筹集重建资金。“从县域到市域，看起来只差一个字，带来的影响却是巨大的。”省国土资源厅规划处相关负责人回忆，以成都为例，通过在市域范围内设置灾后重建挂钩试点项目区，县(市、区)级政府间有偿使用建设用地指标，为灾区恢复重建筹集了大量急需的资金。2013年“4·20”芦山强烈地震之后，国家给予特殊政策支持所有受灾区县，都可以“在市域范围内安排使用”节余增减挂钩指标。 更大的探索出现在2014年9月。国土资源部为支持巴中脱贫攻坚，专门为其量身打造“可在省内跨县、市开展增减挂钩”等6条支持政策。同年10月，国土资源部首次提出加大对扶贫开发和生态搬迁的支持力度，我省秦巴山区、乌蒙山区和其他国家扶贫开发重点县共计45个县（区），在优先保障本县域范围内农民安置和生产发展用地的前提下，可将部分节余指标在省域范围内挂钩使用。 至此，巴中与成都高新区成为了首个“吃螃蟹的”。“从县域到市域，进而扩大到省域，是一项重大创新和突破。”省社科院副院长郭晓鸣坦言，这为全省城镇化、工业化提供土地要素保障，进一步优化城乡用地结构布局，提高土地节约集约利用水平。 3 推动产业发展 农民的收入水平高了 走进开江县长田乡长田村，新村美丽如画，依靠增减挂钩项目，村上的几十户村民住进新居，100平方米左右的房子，每户拆旧奖补，只需贴补两三万元。“这个村的发展轨迹显示，土地一招棋‘活’，资金瓶颈就可得到极大缓解。”省国土资源厅负责人介绍，增减挂钩试点十年来，极大解决了农民建房资金问题。简单解释，就是引导农民集中建设居住区，将原来的旧房宅基地复垦，节约出来的指标拿到城里使用，将体现出来的“级差地租”拿回农村去，从而解决农户建房、配套基础设施建设资金不足的问题。 不仅仅是资金问题。“用好用活增减挂钩，并非单纯地考虑农村建设用地减少与城镇建设用地增加的问题，而是以增减挂钩项目为抓手，从总体上考虑产业调整和基础设施建设。”省国土资源厅负责人说。 通过增减挂钩，眉山彭山区农村实现了由农户分散单项种植向业主规模化多元化经营的重大突破。在公义镇马林村，土地因为增减挂钩而集中，也因为集中连片而产生规模效应，尤其是岷江现代农业示范园内，普遍发展起葡萄、枇杷等富民产业，农民收入大大增加。 在邛崃市夹关镇，虽有80%的农户种植茶叶，但以往都是分散经营，直到增减挂钩项目实施后，生产条件和基础设施得到极大改善，才吸引很多企业参与到茶叶的生产经营中。 而岳池县通过实施增减挂钩，全县土地流转面积达到16.36万亩，占全县农业承包地面积的12.98%。流转经营500亩以上的大户有31户。推动全县发展家庭农场203户，新发展种养专业大户211户，新建立农民专业合作社60个。 改革在探索中前进，道路也越走越宽。近年来，我省在全国各省挂钩试点评估结果中名列前茅。（记者吴璟）
- 省委省政府印发《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》
- 理顺安全生产综合监管与行业监管的关系 强化开发区安全监管能力建设 建立完善城市管理领域安全监管责任制 在高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度 省委、省政府近日联合印发《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，确定23项改革重点任务，明确全面完成健全落实安全生产责任制、深入推进安全监管监察体制机制改革、大力推进依法治理、全面构建安全预防控制体系、不断加强安全基础保障能力建设等五大安全生产领域改革发展主要任务。 《意见》提出，到2020年，全省生产安全事故总量明显减少，较大以上生产安全事故频发势头得到有效控制，安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应；到2030年，实现安全生产治理体系和治理能力现代化，各类生产安全事故大幅减少。 为实现这一目标，《意见》明确细化了加强和改进安全生产工作的23项重点改革任务，主要包括落实党委和政府的领导责任，落实部门监管责任，落实企业安全生产主体责任，改革重点行业领域安全监管监察体制，健全法规制度体系，严格安全准入制度，加强企业预防体系建设，完善安全投入长效机制等内容。 此次出台的《意见》将着重解决一些制约安全生产工作的突出问题。如针对安全生产综合监管与行业监管职责不清、边界模糊的问题，《意见》明确提出要理顺二者间的关系，进一步完善有关部门安全生产和职业健康工作职责。 针对基层安全监管力量薄弱的问题，《意见》提出各级党委政府要将安全生产监督管理部门作为政府工作部门和行政执法机构，各级机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、机关事务管理等部门要依据各自职责，按照有关规定落实保障措施。针对部分负有安全生产监管职责的行业主管部门未设监察执法机构，无法履行行政执法职能的情况，《意见》提出在安全生产监察执法机构中增设综合监察执法队伍，通过接受委托或授权等形式开展安全生产综合监察执法。针对开发区安全监管基础薄弱的问题，《意见》要求强化开发区安全监管能力建设，建立或明确安全生产监管机构，配备与监管任务相匹配的工作人员，严格落实安全管理措施。为强化城市运行安全保障，《意见》提出建立完善城市管理领域安全监管责任制。 《意见》还提出积极发挥市场机制推动作用，明确在高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度；依法建立失信惩戒机制和守信激励机制，实行多部门联合惩戒；严格安全准入，将安全监管部门纳入地方政府规划委员会；建立安全风险评估制度和重大安全风险源头防控制度等一系列具有四川特色和亮点的改革措施。
- 我省清理规范涉企保证金 12月底前向社会公布
- 品目繁多的保证金，不仅占用了企业大量的资金，更增加了企业制度性交易成本，这一困扰企业发展的问题将很快得以缓解。日前，工信部、财政部发布《国务院部门涉企保证金目录清单》（以下简称《清单》）规定，在清单之外的涉企保证金，一律不得执行，并将进一步建立健全涉企保证金配套管理制度。 目前，我省正在参照《清单》，对省内涉企保证金进一步清理规范，取消没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金项目，建立四川省涉企保证金目录清单，并于今年12月底前向社会公布。 降成本再出招 除23项保证金外一律不收取 记者注意到，此次公布的清单包含23项，对每种保证金的设立单位、设立依据、征收标准、征收程序、返还时间等均作了明确规定。主要涉及公共资源交易领域的投标保证金、履约保证金、政府采购招标（竞争性谈判、询价）保证金、政府采购履约保证金、援外项目投标保证金和援外项目履约保证金等6类保证金，其余则涉及交通、商务、海关、旅游、保险等领域。“在过去，存在的涉企保证金名目较多，以建设工程项目为例，既有投标保证金，也有履约保证金，还有建设工程项目廉政保证金，甚至还有项目用地开竣工履约保证金、文明施工保证金等等。这些保证金额度标准不一，归集到一起，却要缴纳大量的费用，实在是企业的一笔沉重负担。”一位长期从事建设工程招投标的企业代表王骅告诉记者，以建设工程项目为例，投标保证金是按照招标项目估算价的2%收取，履约保证金则按照中标价的10%收取，缴纳的费用甚至多达千万元。而这些保证金收取的政策依据又十分繁杂。有的是国家法律明确规定，有的则是地方性法规设定，还有的是相关政府部门颁布的政策、措施而设定。“现如今好了，《清单》公布后，所有保留的保证金都有相关法律、行政法规的依据。在清单之外的涉企保证金，则一律不得执行，实在是为企业减轻了负担。”王骅激动地说。 按照《清单》要求，还将加快对已取消保证金资金，以及逾期未返或超额收取的保证金资金的清退返还，到今年12月底前要全部完成。对违规向企业收取保证金、不按时返还、挪用保证金等行为将进行严肃查处、曝光和问责。同时，还将建立健全涉企保证金配套管理制度。建立资金台账，规范管理程序，加强监督检查，严肃财经纪律，将保证金收取及返还情况向社会公开。创新管理方式，加强事中事后监管，加快推动企业诚信体系建设，对诚信记录好的企业免收保证金或降低缴纳比例（额度），适度扩大银行保函应用范围，减少企业资金占用。 优化企业发展环境 我省12月出台保证金清单 据省政府政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人介绍，在《国务院部门涉企保证金目录清单》公布后，我省随即参照这份《清单》，对省内涉企保证金进一步清理规范，取消没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金项目，也将在今年12月底前建立我省的涉企保证金目录清单，向社会公布并接受监督。 其实，早在今年6月，我省就根据国务院减轻企业负担部际联席会议工作总体部署，结合我省实际情况，由省减轻企业负担工作领导小组研究制定了《2017年全省减轻企业负担工作要点》，其中一项重点工作就是深入推进涉企保证金清理规范工作，明确了除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消的原则。同时，也明确了做好涉企保证金清理取消后的相关工作，坚决查处各种清单之外违规向企业征收保证金的行为，最大限度减少对企业资金的占用。 记者走访省、市、县三级公共资源交易中心发现，我省目前已经基本建立起一套完善的涉企保证金管理制度。以德阳市公共资源交易中心为例，除收取法律法规规定的保证金外，其余一律不收取，同时该中心也建立了资金台账，对保证金收取及返还情况向社会公开。“就在几天前的11月1日至11月3日，我们还对电子招投标系统投标保证金退还功能进行升级。升级完成后最大的变化在于，投标人必须在电子招投标系统的银行信息管理栏添加本企业基本账户信息，这也是遵循国家的要求，进一步规范管理程序。”省政府政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人告诉记者，在《清单》之中，也闪耀着四川智慧，其中关于建立健全涉企保证金配套管理制度，对诚信记录好的企业免收保证金或降低缴纳比例（额度），适度扩大银行保函应用范围，减少企业资金占用等规定就是来自我省的建议。“清理规范涉企保证金，是推进‘放管服’改革的重要措施，有利于减轻企业负担，激发市场活力，促进实体经济发展。”这位负责人表示，接下来我省还将继续加大力度，进一步减轻企业负担和降低实体经济企业成本，以更明显的减负降本成效回应社会期待，切实增强企业获得感，为稳定经济增长和激发市场活力营造良好的环境。（记者刘文藻）
- 关于领取2020年注册造价工程师第5批恢复注册和第7批变更注册证书的通知
- ?2020年注册造价工程师第5批恢复注册和第7批变更注册证书已办结。请按以下要求尽快领取：?一、领取时间?2020年3月10日-2020年6月30日，法定节假日除外。?周一至周四上午9：00-12：00，下午1：00-5：00；?周五上午9：00-12：00。?疫情期间建议非紧急事项尽量延后办理，确需到现场办理的，请申请人通过邮箱（2771663865@qq.com）留下申办事项、需领取证书、种类、批次、持证人姓名及经办人姓名、聘用单位名称、联系电话等信息进行预约，我单位将及时通知申请人在指定时间段到现场办理。?二、领取地点?成都市武侯区致民路21号四楼?三、领取方式及材料?（一）本人领取?本人的身份证原件及复印件（复印件上须注明公司名称、证书名称、年份批次、业务类型、证书编号）。?（二）单位代为领取?单位应一次性领取本单位本批次全部已办结证书。?1、单位介绍信（介绍信上须注明证书名称、年份批次、业务类型、人员姓名、证书编号）；?单位经办人身份证原件及复印件。?附件：1.本人领取身份证复印件模板?2.单位领取介绍信模板?3.2020年注册造价工程师第5批恢复注册和第7批变更注册人员名单?四川省建设岗位培训与执业资格注册中心?2020年3月10日
- 成都市三环路综合改造方案年底将完成明年实施
- 路面经常被一段一段地隔离起来，进行局部的修修补补，不如进行一次系统的路面病害处理；道路虽然很宽，但却常常在一些节点拥堵，急需进行交通信号系统的升级换代——三环路的这些问题都可能在明年得到解决，记者昨天从市建委获悉，三环路综合改造方案已在制定当中，年底将完成，预计有望明年实施。车流量巨大“压伤”三环路“8年时间，三环路车流量翻了3番，而道路却没有进行过一次系统整治。”昨天，市建委相关负责人对记者说。据了解，2002年通车的三环路是1998年设计的，当时的设计标准是比较超前的，在我市城市交通构架里起着举足轻重的作用。到今年10月，全长51公里的三环路就已经“服役”整整8年，从当初一条城市环形快速通道、承担着中心城区与外界相连的过境路段，到现在城市不断扩张后，它已经演变成城市道路，现在的日均车流量也呈猛增之势。据交警部门最新统计数据显示，三环路西南段日均车流量已经接近20万辆次，与最初通车时日均流量7.5万辆相比几乎翻了3倍。“大量机动车的通行造成了对路面极大的破坏。三环路常年都在修修补补，整个主车道路面上到处都是‘疤疤’。”该负责人说。混凝土路面变成“制噪器”除了道路路面的严重损伤，8年前采用的混凝土路面也慢慢变得“落伍”。“现在的路面不仅因为有很多后来补路造成的‘疤疤’，而且由于其降噪功能不好，周边居民意见也很大。”这位负责人说。据介绍，当年三环路定位为城市环形快速通道，基本上算是位于成都市郊；而现在，它已经成为一条城市道路，两边地块不断开发，涌现出很多居住小区。由于现在三环路上车流量大，速度快，汽车与地面发出的摩擦噪音特别大，严重影响了周边住宅小区住户的生活和休息。不少市民通过各种渠道反映这一问题，强烈希望改善这种情况，把三环路现有的混凝土路面改造为橡胶沥青路面，在立交桥两边加隔音屏，还市民宁静。三环路整治有望明年启动“三环路功能变化体现了成都城市发展，改造很正常，为了更好服务沿线居民和经济发展，改造也是必然。”成都市政设计研究院院长钟强文说。他表示，城市道路最为关键的作用是服务于市民出行和经济发展，它肯定会随着城市发展、经济实力变化而变化：三环路刚刚建成通车时，承担了外地车辆过往成都通过性功能，那时候沿线没有多少居住区，过往车辆都在三环路主车道行驶，而辅道车辆很少，立交桥下转向车辆也不多。不过最近两三年，武侯立交桥、苏坡立交桥、成渝立交桥下一到上下班交通高峰期就很拥堵，一方面因为这些地段是进出城通道，另一方面是因为这几座立交桥附近都有成片居住区；目前三环路周边还有10多个居民小区正在建设，当这些楼盘的居民入住后，三环路到达性功能更加重要。记者昨天从市建委了解到，目前该委正在对三环路进行全面的检测和评估，为下一步的改造提供依据，同时着手研究三环路综合改造方案，其中涉及的内容包括路面改造、交通改造、绿化改造、智能交通等几大部分，具体改造方案将于今年年底完成，预计三环路综合改造工程可能纳入2011年改造计划。（消息来源：成都日报）
- 基准地价
- 在城镇规划区范围内，对不同级别的土地或者土地条件相当的匀质地域，按照商业、居住、工业等用途分别评估的，并由市、县以上人民政府公布的国有土地使用权的平均价格。
- 标定地价
- 城镇宗地在限定条件下评估，并由市、县以上人民政府公布的宗地价格。
- 四川省人民政府办公厅转发监察厅 省发展改革委 省法制办关于进一步加强和规范全省招投标监督管理工作的方案的通知
- 川办发[2011]12号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：监察厅、省发展改革委、省法制办《关于进一步加强和规范全省招投标监督管理工作的方案》已经省政府同意，现予转发，请遵照执行。关于进一步加强和规范全省招投标监督管理工作的方案监察厅省发展改革委省法制办为切实有效地解决当前招投标领域存在的突出问题，在现行法律框架范围内通过不断完善招投标监督管理体制机制，推进制度建设，进一步加强和规范我省招投标监督管理工作，制定本方案。一、进一步健全招投标监督管理体制，强化行政监管部门的职责为切实解决行政主管部门监管力量薄弱、监管缺失等问题，在现行法律框架范围内和体制、职能不作大的调整的前提下进一步健全招投标监督管理体制，配齐配强专职人员，做到招投标监督管理工作有专人抓、专人管，各司其职，各负其责。（一）强化有关部门的招投标监督管理职责。在省发展改革委增设“招标投标管理处”，对外挂“四川省招标投标管理办公室”，加强监管力量，强化省发展改革委对全省招投标工作的指导、协调和综合管理职责。省经济和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、国土资源厅、商务厅等有关部门应明确承担招投标管理的内部机构并配备与工作相适应的工作人员，按规定的职责分工负责本行业招投标活动的行政监督执法。（二）加强对有关招投标行政监督管理部门的行政监察。在监察厅内设“招标投标监察室”，与省招监办一个机构、两块牌子，切实解决省招监办执法主体缺失问题，依法加强对有关招投标行政监督管理部门执行招投标法律法规和履行招投标监督执法职责的行政监察。省招监办作为省招监委的办事机构，主任由监察厅厅长兼任，副主任由监察厅分管副厅长和招标投标监察室主任兼任，强化省招监委对全省招投标监督工作的组织协调。（三）建立规范统一的公共资源交易服务平台。成立“四川省公共资源交易服务中心”，与省政府政务服务中心合署办公。新的“四川省公共资源交易服务中心”原则上实行统一进场交易、统一信息发布、统一操作规程、统一现场管理，切实解决公共资源交易市场分散、管办不分等问题。机构整合的具体方案由省委编办研究制定。二、进一步创新招投标监督管理运行机制，增强工作的针对性和有效性（一）试行国家投资项目规模标准以下随机比选办法。在我省现行《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府令第197号）的基础上进行优化，对全省国家投资工程建设项目总投资3000万元（人民币，下同）以下，单项合同估算价施工200万元以下、勘察设计服务50万元以下、监理服务50万元以下、设备材料等货物的采购100万元以下的工程项目（以后随国家新的招标规模下限进行调整）采取随机比选的办法，实行资格后审，确定中标人，当即签订承包合同。随机比选的办法操作简便，时间短、效率高、节约成本，易于实施和监督，杜绝了人为因素的干扰。在省代建项目和几个市（州）试点后在全省推广。同时对省政府令第197号进行修改完善，由省发展改革委牵头，省法制办、监察厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅及国土资源厅等部门配合。（二）建立全省统一的电子招标（采购）平台。通过建立全省统一的工程建设项目电子招标平台逐步实现网上投标、电子辅助评标和异地远程评标等，切实解决目前招投标中存在的人为因素干扰大、限制排斥潜在投标人和代理机构、评标专家操纵招标结果等突出问题；通过建立全省统一的政府采购电子平台（即“网上超市”），实现通用货物政府采购“全覆盖、全流程、全上网、全透明”的目标，切实解决当前政府采购周期长、价高质次、过程不够透明以及容易产生腐败等问题。鉴于全省政府采购电子平台建设已启动，为了给社会提供一个统一、公开的平台和窗口，做到信息资源互联互通，应加快电子招标平台建设。电子招标平台和电子采购平台分别由省发展改革委、财政厅管理，各自独立运行；两个平台信息资源的有机整合，由省发展改革委、财政厅负责。同时搭建全省统一的公共资源交易信息服务平台、招标（采购）信用记录平台，逐步将现有的“四川建设网”招标公告发布系统、中标候选人公示系统、评标专家库管理系统、“四川日报比选网”招标代理机构比选系统、规模标准以下项目比选系统整合到统一的平台上，实行所有公共资源交易信息、违规处罚信息等统一发布、及时公开。（三）建立工程项目评标复审机制。当前评标不公、评标环节监管难、责任虚化等问题已成为招投标各方投诉的热点和行政主管部门监管的难点。结合我省实际，对现行的评标程序进行修改和完善，探索建立工程项目评标复审机制，成立项目招投标复审委员会（或定标委员会），对评标委员会的评标过程和结论进行复核和审查。参与复审的人员采取随机方式确定。实行严格的廉政承诺制度，明确纪律责任。评标复审机制由省发展改革委牵头，省法制办、监察厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅及国土资源厅等部门配合研究制定具体办法，以政府规范性文件下发。在省重大项目中试点后在全省推广。（四）建立招标（采购）诚信体系。尽快推动全省招标（采购）诚信体系建设，加大惩处力度，通过与全省统一的电子招标（采购）系统的无缝对接，实行“一地受罚、处处受制”的招标（采购）信用管理制度，真正发挥激励守信和惩戒失信的作用。1.制定我省工程项目招投标和政府采购信用管理办法。由省发展改革委和财政厅负责，省法制办、监察厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅及国土资源厅等部门配合，分别制定工程项目招投标和政府采购诚信管理办法，出台政府规章或政府规范性文件。对投标企业（供应商）、中介代理机构及其从业人员、评标专家等违法违规行为进行明确的界定，提出处罚的依据、市场禁入的标准及激励守信的措施等。2.建立统一的投诉举报处理机制。由省发展改革委和财政厅牵头，会同相关部门，分别制定工程建设项目招投标和政府采购投诉举报处理办法，对招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段发生投诉的处理作出明确规定，建立公正、高效的投诉处理机制。3.建立统一的招标（采购）违法行为记录公告平台。依托全省统一的电子招标（采购）系统，由住房城乡建设厅和财政厅牵头，会同省发展改革委、监察厅、交通运输厅、水利厅、国土资源厅及省检察院等根据职责分工，尽快建立各自的招标投标违法行为记录制度并在统一的公告平台上发布，形成互联互通的信用共享机制，实行严格的市场准入和禁入机制。三、进一步完善招投标监督管理制度，确保招标（采购）活动规范有序建立健全招标（采购）制度体系是确保招投标监督管理体制机制改革顺利实施的必要保证。按照“整体设计，分步实施”的原则，组织对相关法规制度的清理和相关制度的制定工作。（一）实行招投标规范性文件统一发布制度。由省法制办牵头，省发展改革委、监察厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、国土资源厅等部门配合对省政府和省级部门制定的招投标规范性文件进行全面清理。对违反上位法和省政府统一规定的，不利于市场公平竞争的、缺乏监督制约机制或带有明显部门利益倾向的，各部门一律不得自行下发规范性文件，一律按《四川省行政规范性文件制定和备案规定》（省政府令第188—1号）以省政府名义统一发布。清理后继续有效的，经省法制办复核后由省政府公布；没有公布的，一律停止执行。（二）建立电子招标（采购）配套制度。由省发展改革委牵头，制定电子招标的配套制度和规定。电子采购的制度体系由财政厅牵头制定。（三）制定公共资源交易服务中心现场管理制度。由新成立的省公共资源交易服务中心负责对工程项目招标等公共资源交易活动的现场服务和现场管理进行规范，明确责任和职责范围，确保各类交易活动规范、高效、廉洁运行。（四）制定公共资源交易监管过错责任追究制度。由监察厅牵头，对违反相关法律法规、政策规定以及违反组织原则、议事规则、工作制度，利用职权插手和干预招标（采购）等公共资源交易活动，不认真履行监督管理职责等行为制定相应的责任追究办法。防止将工程项目化整为零，化大为小，规避招标，对违反规定的依法查处。
- 德昌县农业综合服务中心及植保药械库、检验检测站等附属工程施工招标公告
- 1．招标条件1.1本招标项目德昌县农业综合服务中心及植保药械库、检验检测站等附属工程施工（项目名称）已由德昌县发展改革和经济商务信息化局（项目审批、核准或备案机关名称）以德发改30号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为德昌县农业和科学技术局，建设资金来自中央及地方（资金来源），项目出资比例为86.28:13.72，招标人为德昌县农业和科学技术局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，德昌县发展改革和经济商务信息化局（核准机关名称）核准(招标事项核准文号为德发改政策19号)的招标组织形式为委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为HG20130621001）的招标代理机构是四川多元基石建设工程管理有限责任公司。2．项目概况与招标范围2.1建设地点:德州镇交通路南段42号2.2规模:新建农业综合服务中心及植保药械库、检验检疫站，共计2446平方米，建筑高度21.45米，建筑层数6层，结构为框剪，抗震设防烈度为8度，设计合理使用年限为60年。2.3计划工期:365日历天。2.4招标范围:工程量清单及施工图所示全部工程范围。2.5标段划分:本次工程招标共分为施工一个标段。3．投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备独立企业法人资格,国家行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质，提供2009年至今已完成2个及以上的类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标3.3各投标人均可就上述标段投标，但可以中标的合同数量不超过1个标段4．招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2013年7月8日00点00分（北京时间，下同）至2013年7月12日23点59分，在《四川建设网》通过《四川省国家投资工程建设项目电子招投标系统》凭单位CFCA数字证书下载招标资料（招标文件、工程量清单、施工图纸等）（联系电话：028-85569858）。4.2招标人不提供其他任何报名和招标文件获取的方式4.35．投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2013年7月30日14点00分，地点为凉山州人民政府政务服务中心开标室(西昌市航天大道三段7号)。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理6．发布公告的媒介本次招标公告在《四川建设网》《四川省公共资源交易信息网》上发布。7．联系方式招标人：德昌县农业和科学技术局地址：德昌县农科局科教站邮编：615500联系人：宋先生电话：0834-52846081传真：0834-52846081电子邮件：1228049295@QQ.COM网址：开户银行：账号：招标代理机构：四川多元基石建设工程管理有限责任公司地址：成都市锦江区下东大街328号邮编：610066联系人：何女士电话：13778650950传真：028-86679971电子邮件：420548371@QQ.COM
- 自贡市大安区盐卤矿山地质环境恢复治理示范工程施工招标公告
- 1．招标条件1.1本招标项目自贡市大安区盐卤矿山地质环境恢复治理示范工程施工（项目名称）已由自贡市国土资源局（项目审批、核准或备案机关名称）以川国土资发[2014]2号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为自贡市大安区国土资源局，建设资金来自省级财政资金（资金来源），项目出资比例为100%，招标人为自贡市大安区国土资源局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，自贡市国土资源局（核准机关名称）核准(招标事项核准文号为自国土资发[2014]457号)的招标组织形式为委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为HG20141201011）的招标代理机构是攀枝花市红叶工程项目管理咨询有限责任公司。2．项目概况与招标范围2.1工程名称：自贡市大安区盐卤矿山地质环境恢复治理示范工程。2.2建设地点：自贡市大安区大山铺镇。2.3建设内容及规模：大33井、大40井、大14井、大15井、大15-1井通井封堵治理工程；钻前土建工程、盐井治理复垦工程、恢复治理示范工程监测工程。2.4计划工期：240日历天。计划开工时间：2015年2月。2.5质量目标：达到现行国家施工验收规范和标准的合格要求2.6招标范围：施工图和工程量清单包含的所有内容。2.7标段划分：施工一个标段。3．投标人资格要求3.1本次施工招标要求投标人须同时具备国土资源部颁发的地质灾害治理工程甲级施工单位资质和地质勘查（地质钻探甲级）资质，近三年（2011年至今）已完成1个及以上的类似业绩。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标接受联合体投标。联合体牵头人须是地质灾害治理工程甲级资质的施工单位，联合体组成单位不得超过2家，应提供联合体协议书，明确联合体牵头人、各成员承包范围、职责分工。由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交投标文件等相关事项。3.34．招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2015年1月29日00时00分00秒（北京时间，下同）至2015年2月4日23时59分59秒，在《四川建设网》通过《四川省国家投资工程建设项目电子招投标系统》凭单位CFCA数字证书报名并下载招标资料（招标文件、工程量清单、施工图纸等）（联系电话：028-85569858）。4.2招标人不提供其他报名和招标文件获取的方式。4.35．投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2015年3月3日10时00分，地点为：自贡市公共资源交易服务中心（自贡市政务服务中心一楼，丹桂大街南段811号）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6．发布公告的媒介本次招标公告在四川省公共资源交易信息网、四川建设网、四川土地矿权交易信息网上发布。7．联系方式招标人：自贡市大安区国土资源局地址：自贡市大安区大安街清江井路98号邮编：643010联系人：袁老师电话：0813-5113010传真：0813-5528199电子邮件：/网址：/开户银行：/账号：/招标代理机构：攀枝花市红叶工程项目管理咨询有限责任公司地址：新华街一村13号邮编：615100联系人：王女士电话：028-65170902传真：028-65170902
