- 脱贫攻坚 四川形成“1+1+17”考核评价体系
- 去年底，四川省研究出台了全省《贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核试行办法》，并在今年初进行了试运行。在国家《考核办法》尚未出台具体实施细则的情况下，四川省“先行一步、探索经验”，制定完善了《脱贫攻坚年度考核办法》和《实施方案》。 9日，记者从全省脱贫攻坚考核暨“走基层”工作部署会上获悉，形成的考核办法和方案是成熟可行的。集中体现了三个方面的特点：突出目标导向，紧紧围绕中央和省委提出的“两不愁、三保障”“四个好”要求，紧扣年度脱贫目标任务确定考核内容、明确考核标准。与以往的考核相比，指标设置更简明清晰、更具操作性。突出精准导向，落实“六个精准”的要求，瞄准工作重点和区域重点，聚焦建档立卡贫困人口、贫困村、贫困县等年度脱贫摘帽对象。突出严实导向，在《考核办法》《实施方案》基础上，分类制定17个《实施细则》，形成了“1+1+17”考核评价体系，既强调时间进度，也强调质量效益，要求严格。 会议要求，要重点从四个方面增强理解和把握。一要准确把握考核的实施主体和对象。对全省21个市（州）和“四大片区”88个贫困县脱贫攻坚工作的年度考核，实施主体是省脱贫攻坚领导小组；对片区外有脱贫任务的72个县（市、区），由所在市（州）进行考核，考核结果报省脱贫攻坚领导小组。省脱贫攻坚领导小组成立了考核协调小组，具体负责全省脱贫攻坚考核工作，市县要对照省上做法，成立相应工作机构，确保考核工作落实到位。需要指出的是，市县党委、政府既是被考核的对象，又是本级考核的组织者，要担当“双重”角色，做到脱贫攻坚和考核工作两手抓。 二要准确把握考核的主要内容和指标。《考核办法》坚持了脱贫攻坚重点在哪里，考核重点和指标设置就精准到哪里。考核内容上，包括减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金4项。其中，减贫成效的权重占65%，特别突出了今年脱贫任务完成情况，这是年度考核的重中之重；精准识别重点看贫困人口“进口”和“出口”，“进口”是考核贫困人口识别准不准，“出口”是看贫困人口脱贫评估准不准。指标体系上，设置了4个一级指标、9个二级指标，共24项评价内容，分类明确评价标准、计分方式、数据来源等，省直有关部门制订了17个《实施细则》，对这些指标进行了细化。当然，确定了指标并非一成不变，今后还要根据实际进行修改完善，尤其要注意防止大而全，防止脱贫指标“部门业务化”，增强考核指标设置的科学性。 三要准确把握考核的工作程序和方法。考核总体上包括市县自查、省级抽查、第三方评估、综合评价、结果反馈等5个步骤，要求当年年底开始、次年1月底完成。前三个步骤要抓紧展开：市县自查，要求市县对照《考核办法》，对辖区内脱贫攻坚工作开展自查评估。9月以来，四川省对今年计划脱贫摘帽的5个贫困县、2350个贫困村开展了全方位自查评估，要按照省委部署要求，在汇总梳理的基础上，10月底前完成整改落实工作。省级抽查，在对当年计划摘帽贫困县进行全覆盖检查的同时，对无摘帽任务的市州随机抽查1—2个县，确保不走过场。第三方评估，这是与以往不同之处，按照国家确定的贫困人口识别、退出的准确率和因村因户帮扶工作群众满意度3项内容，采取分级评估的方式进行。通过第三方评估，充分发挥社会监督作用，倾听群众特别是贫困群众的诉求和心声，为考核提供参考。 四要准确把握考核的结果运用要求。脱贫攻坚要严格考核评估、严肃问责追责。《考核办法》明确了每年综合评定三分之一的市（州）和“四大片区”分片区各20%的贫困县为先进；对连续两年考核结果排名末位的市（州）和“四大片区”分片区排名倒数10%以内的贫困县党委、政府主要负责人进行诫勉谈话等规定，取向就是考核结果与班子评价和荣誉挂钩、与干部的奖惩挂钩。纪委、财政等部门要研究落实脱贫攻坚考核先进市县的一次性项目资金奖励原则、奖励对象、发放范围，及时把奖励资金兑现到位。要用好考核结果，形成鲜明导向，让拼搏实干、成绩明显的干部有舞台有奔头。（记者李丹）
- 改革发力 构建绿色发展的长效机制
- 3天前，省水利厅传来消息，四川将于明年启动河长制相关工作。预计到2018年底前，全省河长体系将深入到乡，并建立起包括水利、环保、住建、林业等多个部门的河长协调机制，以解决河流上游下游、左右岸之间的关系，确保水环境有效保护、流域全面治理。 在推进绿色发展的过程中，四川全面发力，不但注重解决当下问题，更注重体制机制的创新，久久为功，标本兼治。 全局推进+重点击破 生态文明体制改革，既有全局性的整体安排，也有各个领域的重点突破 半个月前，德阳什邡林场完成了一次全面“体检”：林场的每一座山、每一棵树，都在产权证上登记造册。什邡林场场长王戈说，有了这些“本本”，以后无论是谁，他都有足够的底气守护这片绿水青山。 微观个案的背后，离不开体制机制的系统推进。6月初，省委省政府印发《四川省生态文明体制改革方案》。这是一份纲领性文件，内容上，涵盖自然资源资产产权、国土空间开发保护、资源有偿使用和生态补偿、生态文明绩效评价考核和责任追究等方方面面；主体上，涉及政府、企业、公众等各个方面；时间上，覆盖从当下到2020年之间。 相对于此前单个领域的改革举措，这个改革方案体现出极强的系统性和整体性，成为我省建设长江上游生态屏障和美丽四川的完整制度支撑。 在从整体上谋划体制机制改革的同时，四川抓住产权制度、考核体系等多个关键领域，重点推进。 从10月底，用半个月时间，东风渠成都郫都区三道堰镇罗家桥段和总干渠成都理工大学段全部竖起界碑，隔离网拔地而起。东风渠管理处负责人说，确权登记后，干渠两侧15米河岸及沿线的防护林带，全部移交给水管单位治理，主干渠距烧烤摊、洗沙场及排污口的距离将更远。 过去十多年间，省都江堰管理局及东风渠管理处在涉水专项执法时，都要四处拉其他部门给自己“壮胆”。彼时，责任不明权力不清，导致执法底气不足。 今年起，我省建立统一的确权登记系统，将于2017年底前，逐步对不动产和自然生态空间统一确权登记，并划清全民所有和集体所有及不同集体所有者之间的边界。除生态功能重要的自然资源外，其余部分将实行所有权和使用权分离，适度扩大多种形式经营、管理范围。为推动相关改革，我省将着手自然资源资产管理体制创新，组建专门机构，统一行使各类自然资源所有权。 改革使各方的权利义务清晰明确，在此基础上，自然资源的使用和保护工作顺利推进。 不仅产权制度改革。近年来，我省更从生态文明绩效评价考核及责任追究等方面，重点推进生态文明体制机制改革，并由点及面，将体制机制改革向纵深推进。 政府有为+市场有效 既让政府在生态文明建设中更好地发挥作用，又让市场在资源配置中起决定性作用，实现“有效市场”与“有为政府”有机统一 四川碳市场开市暨全国碳市场能力建设（成都）中心将于近日揭牌，首批拟纳入全国碳排放权交易体系的近300家四川企业，有望在本土实现碳交易。这些企业大多来自石化、建材、钢铁、有色等高耗能行业。 届时，四川将是继北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、深圳等七个碳排放权交易试点地区后，全国非试点地区第一家拥有国家备案碳交易机构的省份，标志着四川正式跨入全国碳排放权交易行列。这是四川用市场化手段推进生态文明建设，控制污染物排放的重要实践。 污染防控，让市场发力。近年来，四川建立健全资源有偿使用及生态补偿制度，突出价格手段和市场机制的运用，达到资源使用方式能够反映出市场供求和资源稀缺程度的目标。具体做法包括，提高天然气价格市场化程度、逐步放开公益性以外的发售电价格，推进农业水价综合改革和乡村垃圾处理收费制度等。 此外，四川还探索横向生态补偿机制，在岷江、沱江、嘉陵江流域试点并推广水环境生态补偿机制，并在这些江河干流及重要支流交界断面的上下游政府间实行水环境生态补偿横向转移机制等。 保护生态不计其利、面向未来不计其功。四川全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，更多“参战队员”将被激励。2020年前，四川将推行防污治污市场化机制，主要内容包含推行合同能源管理、综合环境服务等市场化机制，积极推进环境污染第三方治理，引入社会力量投入环境污染治理，推进环保设施的专业化和社会化运营服务。 四川早有实践。在成都新都区，当地政府通过购买服务，将区内河道管理业务逐步转移给物业公司，水政主管部门从管理者转为监督者。 绿色发展，离不开政府作为。今年4月，四川宣布，将实施差别化考核制度，限制开发区域、禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发重点工作县，将不再考核地区生产总值。这意味着，四川要实现由“环境换增长”向“环境促增长”的转变。 政府有为，前提是责任明晰。从今年起，四川实施领导干部任期生态文明建设责任制，对于未能完成目标者，予以惩处。此外，探索建立生态环境和资源损害问题线索移送制度，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责。 这份机制包括，建立绿色发展指标体系和生态文明目标评价考核体系、建立资源环境承载能力监测预警机制、探索编制自然资源资产负债表、实行领导干部自然资源资产离任审计和建立生态环境损害责任终身追究制等5个方面。 一方面为政府不断“松绑”，减少甚至取消GDP的考核，让生态保护与经济增长之间不再两难，进而为生态保护提供更多空间；一面为政府不断“加压”，让他们承受更多生态保护的责任，一减一增，换来的是政府在生态保护方面的更大作为。 规划力+执行力 既强调政府制度设计的规划力，更要求政策的执行力，既要正确方向，更离不开实施的得力方法 11月12日，一场新闻通报会在成都召开。省环保厅通报四川环保大检查大执法“百日攻坚行动”进展。 启动于9月底的“百日攻坚行动”，吹响了四川严厉打击环境违法行为的冲锋号。这100天内，按日计罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等，做到查处一个，警示一批，教育一片。 数据显示，成效明显。效果背后，是这一年四川环境执法的大转身。 环境监管思路上，从“督企”向“督政”和“督企”并重转变；环境监管方式上，从“单打独斗”向“齐抓共管”转变；环境监管方法上，从“松散粗放”向“智能高效”转变；环境监管过程上，从“锦衣夜行”向“公开透明”转变…… 生态保护，不能仅停留一纸制度；环境改善，更有赖于强有力的执行。改革能否取得实效，不仅需要制度设计的规划力，更需要强有力的执行力。 执行力来自哪里？四川回答是，首先来自明晰的责任。省环保厅厅长姜晓亭最近明确表态：四川将适时启动环保执法体系垂直管理改革。 省政府常务会议审议通过《四川省林业综合行政执法改革方案》，近期将对社会公布。改革的目标，是确保一个部门原则上只保留一支执法队伍，统筹林政、森林公安等执法队伍，把分散的力量整合，达到聚指成拳的效果，增加执法的效力。 执行力来自全程监督。四川创新监管模式，不固定执法人员和检查对象的“双随机”抽查制度已全面铺开。 12月9日，成都市环保局公布全市2016年78家废气污染源重点监控企业名单，其中包括彭州石化。让市民参与到监督者行列，不仅扩大了监督阵容，更增加了监督力度。 执行力来自严肃惩戒。省环保厅表示，对排污单位的环境违法行为，在严厉处罚的同时，要实施红黄牌警示制度，将其纳入环保社会信用评价体系，形成“环境违法处处受限”的联动共管机制，让排污单位不敢违法。 数据昭示，只要有科学的制度设计，有党委政府的坚强领导，有普通民众的广泛参与，环境污染问题，肯定能够得到破解。（记者梁现瑞王成栋）
- 收好这些提升浴室逼格的小心机，实用与美观兼具！
- 城市房价疯涨，寸土寸金的房价让业主们在装修的时候抓破了头。在装修预算分配上，往往先考虑客厅，再是卧室，然后是厨房，结尾才会落到浴室上。经过其他环节的层层“剥削”，到了浴室这一块，往往因为预算不足无奈放弃了美观性和格调。但，天天都要使用的浴室，难道就这么甘于平庸了吗？坚！决！不！今天金艾陶瓷砖小编就要提供几个神奇又划算的小妙招，帮助你的浴室提升逼格！也许你的浴室不是丑，只是缺点小心思浴室颜值UPUP，洗澡也会心情美美的。妙用浴帘，塑造“网红级”浴室浴室应该是能让人放下疲惫，放松身心的地方。国内大部分的浴室装修，使用的是玻璃隔离，这会让原本不大的浴室空间显得更加紧促。狭窄的空间，很容易让人产生压迫感，而玻璃又无法隔绝视线，很容易造成心理上的不适，给人一种被拘禁参观的压抑感。采用可以收缩的浴帘，可以在空间上保留连通，显得浴室空间更大；隔绝视线可以保护隐私，增加洗浴时的安全感；多种色彩图形丰富的浴帘，也可以成为浴室的一种装饰。使用浴帘，不仅可以让淋浴和如厕区干湿分离，还能塑造浓浓的INS风，是不是瞬间就觉得浴室变“网红“了。巧用花砖，打造北欧风浴室是一个相对封闭的空间，在墙体装修上，可以选择更多种的装饰元素，也不会影响整个房子的整体风格。如果你对时下流行的北欧风的浴室表现出色，独具一格的花砖装饰，装点在浴室中非常合适不过。喷墨瓷片KPM36087H不过需要提醒的Tips是，与其整个墙面都贴，看起来会眼花缭乱，适当的单墙和点缀，就可以达到效果。不仅可以上墙，也可以在地板体现，一样能达到颜值提升的效果。1/2记录数:2首页上一页12下一页末页
- 四川省建设厅关于申报新型墙体材料和建筑节能科研项目的通知
- 各市州建设行政主管部门，各扩权试点县建设行政主管部门，各省级有关单位：为充分发挥科学技术在我省新型墙体材料改革及建筑节能工作的作用，促进我省新型墙体材料和建筑节能更好更快的发展，我厅决定在全省范围内遴选2008年度新型墙体材料和建筑节能科研项目，现将有关事项通知如下，请各相关单位积极认真搞好申报工作。一、项目范围（一）全省重大新型墙体材料及建筑节能产品的研发；（二）全省新型墙体材料标准和节能技术规程的制定；（三）全省新型墙体材料（节能产品）系统集成创新示范项目；（四）农村新型墙体材料研发；二、申报条件（一）凡在四川境内的具有独立法人资格的企事业单位、科研院所、高等院校等均可提出申请；（二）申报项目符合范围，内容和目标明确具体，拟采取的技术路线和方法可行，并有创新；（三）实施年限一般不超过三年，计划进度合理；（四）填报的《四川省新型墙体材料和建筑节能科研项目申请书》（简称《申报书》）内容真实可信。三、申报办法申请单位将《申请书》、项目可研报告等申报材料交所在市州建设行政主管部门，各市州建设行政主管部门负责对《申请书》内容的真实性、申请的必要性、实施方案的可行性、经费预算的合理性以及单位能否保证其基本工作条件和时间等进行审查，签署具体意见并盖章。审查合格的申报材料一式四份、项目汇总清单一份（均需电子文档）报送省建设厅科学技术处。中央在川单位及省属单位可直接报送省建设厅科学技术处。联系电话：028-8556819085564155材料报送地址：成都市人民南路四段36号四川省建设厅科技处四、申报时间2008年5月20日至6月30日。相关申报表格可从四川省建设厅门户网站（jst.sc.gov.cn）“下载中心”下载。四川省建设厅二OO八年五月十三日
- 彭州市重灾区城镇灾后恢复重建基础设施建设项目（第三批）施工招标公告（第二次）
- 1.招标条件1.1本招标项目彭州市重灾区城镇灾后恢复重建基础设施建设项目己由彭州市发展和改革局以彭发改审批[2009]420号批准建设，项目业主为彭州市小城镇投资有限公司，建设资金来自商请银行贷款和业主自筹，项目出资比例为100%，招标人为彭州市小城镇投资有限公司。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，彭州市发展和改革局核准（招标事项核准文号为彭发改招[2010]115号）的招标组织形式为委托招标。招标人选择招标代理机构是北京中交建设工程招标有限公司。2.项目概况与招标范围2.1、项目名称：彭州市重灾区城镇灾后恢复重建基础设施建设项目（第三批）（第二次）2.2、工程规模：约80000平方米的立面整治工程2.3、招标范围：施工图及工程量清单所示范围的所有施工。2.4、标段划分：施工五个标段施工1标段：桂花镇桂花大桥至镇政府、土溪河滨河路（庆桂路）立面整治工程；施工2标段：丹景山镇彭白路场镇段立面整治工程；施工3标段：葛仙山镇万年场镇东、南、西、北、中五条街道立面整治工程；施工4标段：红岩镇会元街（彭什路场镇段）立面整治工程；施工5标段：敖平镇凤楼西街、东街道路、碳市巷道路立面整治工程；2.5、计划工期：90日历天。3.投标人资格要求3.1本次招标1、2、3、4、5标段均要求投标人具有有关行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包三级或以上资质（四川省以外企业出具持有的《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》）：企业自2009年4月以来具有至少2个类似工程业绩（其中至少有1个四川省境内业绩），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2所有投标人均应在成都市建委办理针对本工程的《成都市建设领域市场主体信用记录（评价）网络登记表》和《成都市建设领域从业人员信用记录（评价）网络登记表》。3.3本次招标不接受联合体投标。3.4各投标人可就上述标段中的1个标段进行投标。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2012年4月26日至2012年5月3日（法定公休、法定节假日除外），每日9：00时至17：00时（北京时间，下同），在成都市建设工程项目交易服务中心二楼大厅（地址：成都市八宝街111号）凭市场主体信息卡在交易中心网络投标报名系统刷卡报名，获得“网络投标报名回执”，并凭投标人的“企业市场主体信息卡”及“网络投标报名回执”在上述时间内在互联网《四川建设网》成都市交易中心页面（www.cdcin.com/jyzx）(以下简称“网络系统”)或在成都市交易中心服务大厅下载招标文件等资料。其中，招标文件下载的时限以招标公告约定为准，逾期将不能下载。通过以上途径下载的招标文件为GEF格式，可通过电子标书阅读器软件打开，电子标书阅读器软件可在网站下载。（有任何技术问题可致电028-86694886）4.2招标文件每套售价150元，售后不退。4.3招标人不提供邮购招标文件服务。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年5月21日11时00分，地点成都市八宝街111号，成都市建设工程项目交易服务中心本项目开标室。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6．联系方式招标人：彭州市小城镇投资有限公司地址：彭州市天彭镇牡丹西路6号8号楼联系人：李先生电话：028-86230865传真：028-83894000招标代理机构：北京中交建设工程招标有限公司地址：成都市武侯祠大街83号太城宾馆商务楼321室联系人：蒲女士电话：028-66092295传真：028-85546557
- 四川省住房和城乡建设厅关于2014年全省建设领域拖欠工程款和农民工工资情况的通报
- 各市、州及扩权县（市）住房城乡建设行政主管部门：2014年，各地认真开展了预防和解决建设领域拖欠工程款和农民工工资的工作，成效显著，但是仍有部分工程项目存在拖欠问题并引发了影响社会稳定的群体性事件。为进一步加强我省建筑市场监管，严肃查处拖欠工程款和农民工工资的违法违规行为，按照《四川省人民政府办公厅关于建立预防建设领域拖欠工程款长效机制的意见》（川办发[2007]9号）的要求，现对重庆金洲大岩建筑工程有限公司等18家存在拖欠工程款和农民工工资问题的单位予以全省通报，并记入不良行为记录。1、重庆金洲大岩建筑工程有限公司。该公司在凉山州雷波县承建了雷波县人民法院职工集资建房项目，超期未按时竣工，拖欠120多名农民工工资共计29.03万元。州、县住建局多次与该公司凉山负责人联系，并向公司致函通知到雷波县配合解决问题，但该公司消极对待，未采取任何积极措施。2、重庆市渝万建设集团有限公司。该公司承建了攀枝花市“金海·世纪城9-16#、17-21#”项目，拖欠400余名农民工工资共计约358万元，多次引发群体性讨薪事件，造成了恶劣的社会影响。3、湖南中格建设集团有限公司。该公司承建了南充市“丽晶府5-6号楼”项目，中途更换项目管理人员未报备，拖欠农民工工资96.62万元，导致民工多次到政府相关部门上访，并于2014年1月26日上午拉横幅围堵市政府大门，社会影响恶劣。4、江西顶峰园林建设有限公司。该公司承建了德阳市罗江县金山镇“油气站修复或重建项目一期工程”，公司和项目管理人员不履行职责，拖欠45名农民工工资46万元，不配合当地住房城乡建设行政主管部门的清欠工作，造成农民工群体上访，社会影响恶劣。5、北京城建十建设工程有限公司。该公司承建了德阳市“滨湖之春”项目，在春节前拖欠1320名民工工资约1000万元，导致大批民工围堵德阳市岷江桥及周边道路，严重扰乱社会秩序，社会影响恶劣。6、湖南高岭建设集团有限公司。该公司承建了德阳市“凯江路大桥东、西侧下穿地道工程”，在拿到建设单位按照合同支付的工程款后，违背支付承诺，拖欠农民工30余人和12家材料供货商共计689万元，导致民工和材料商群体上访并前往湖南总公司讨薪，社会影响恶劣。7、浙江万利建筑工程有限公司（现更名为：万利建设有限公司）。该公司承建了德阳广汉市“卓越君城项目”，因与民工班组存在结算纠纷，致使约20名民工被拖欠工资60万元，且公司不积极配合当地住房城乡建设行政主管部门的清欠工作，导致农民工于2013年12月2日至2014年1月17日期间多次在工地大门采取拉横幅、群聚等方式讨要工资，社会影响恶劣。另外，该工程项目的干挂石材专包工程款存在纠纷，牵涉农民工工资，在当地住房城乡建设行政主管部门协调处理时，项目负责人拒不接电话，也未安排相关人员到场配合，导致农民工于2014年1月28日围堵售房部，集体讨要工资，社会影响恶劣。8、中石化工建设有限公司。该公司承建了德阳绵竹市“智能电网电子设备及电力仪表制造项目”，自2011年4月开工以来，多次拖欠民工工资，2013年11月因与劳务承包人出现结算纠纷，拖欠约180人共计400万元工资，发生民工数十人围堵工地讨要工资的群体性事件。另外，该公司还承建了德阳市“年产5万吨高防腐金属制品生产基地1#-6#厂房项目”，因与民工班组发生结算纠纷，拖欠232人工资共计150万元，公司派驻建造师一直消极对待当地住房城乡建设行政主管部门的协调处理工作，导致民工多次到当地政府相关部门上访，社会影响恶劣。9、四川宏山建设工程有限公司、四川省泸县潮河建筑工程有限公司。两家公司分别承建了攀枝花市仁和区“建国汽车城2#、4#车间项目”的主体工程和装修工程，拖欠农民工工资共计131.50万元，涉及约50人。四川宏山建设工程有限公司在发生拖欠问题后，不积极配合当地住房城乡建设行政主管部门的清欠工作，导致农民工采取堵路堵厂的过激方式讨薪，社会影响恶劣。10、四川省营山县西城建筑公司。该公司承建了南充市“凌凯春天二期项目”，因未履行与劳务公司的协议支付劳务费，导致拖欠民工工资80余万元，造成民工于2014年1月29日下午集体上街讨薪，堵塞顺庆区北干道，经当地住房城乡建设行政主管部门多次协调，公司才同意先支付40万元解决民工工资。事件发生后，当地住房城乡建设行政主管部门多次通知公司法人代表，要求公司积极配合清欠工作，但该公司态度消极，清欠措施不得力。11、四川华蓥建设工程有限公司（现更名为：川渝建设集团有限公司）。该公司承建了南充市“西华桥建设工程”，在建设单位已按照合同支付了工程进度款并同意依照合同约定比例支付未经审计的增量工程款的情况下，以拖欠农民工工资为借口，要求全额支付估算的增量工程款，经当地住房城乡建设行政主管部门多次协调未果，造成民工于2014年1月27日下午堵塞西华桥道路交通达3个小时之久的群体性事件，社会影响恶劣。12、四川省天欣路桥工程有限公司。该公司承建了德阳市中江县“永丰乡万家沟村道路项目”和“古店乡新镇村和正兴村道路及排水沟渠整治工程”，公司不积极完成工程结算和工资发放，拖欠72名民工工资计42万元，经建设单位和当地住房城乡建设行政主管部门多次联系无果，现公司法人代表下落不明，办公地点也已经搬迁无法联系。13、四川省德阳市鸿升建筑有限公司。该公司承建了德阳市旌阳区“宝兴河小区项目南区二标段工程”，拖欠250余名民工工资394万元，造成民工多次集体上访并围堵龙泉山北路和施工现场等场所的群体性事件，经过当地住房城乡建设行政主管部门会同人力资源保障部门多次开展协调工作，于2014年1月28日解决了被拖欠的农民工工资。另外，该公司还承建了德阳市“时代豪庭项目”，因与建设单位存在工程结算纠纷，在春节前通过非正常途径讨要工程款，既不配合当地住房城乡建设行政主管部门的协调工作，也不通过司法程序解决纠纷，而是采取跳楼、携带癌症家属向主管部门施压、在协调过程中攻击甲方代表等过激行为，严重扰乱主管部门办公秩序和社会治安，影响恶劣。14、四川民福建设集团有限公司。该公司承建了德阳市旌阳区孝感镇“翠竹小区住宅项目”，因未及时进行工程结算，导致拖欠农民工工资，民工多次集体上访并围堵市、区政府，社会影响恶劣。15、峨眉山市红山建筑有限公司。该公司承建了德阳什邡市“添翔化工新建厂区工程”，公司以质量保证金名义暂扣了劳务班组23名民工工资9.70万元，按照承诺应在2013年12月底前支付，但虽经当地住房城乡建设行政主管部门多次通知，公司均置之不理，不予支付所欠民工工资。16、四川中盛建设有限公司。该公司承建了德阳广汉市“高山流水·圣芭芭拉小镇项目”，项目管理混乱，负责人将甲方拨付的工程款挪作他用，未用于支付农民工工资，拖欠60余人工资计250余万元。在当地住房城乡建设行政主管部门开展清欠工作过程中，公司以各种理由推脱，也未采取相应的应急措施，导致农民工于2014年1月24日至26日采取集体围堵甲方销售中心、堵塞城市道路等过激行为讨要工资，社会影响恶劣。17、四川大鹏鸟建筑劳务有限公司。该公司在德阳广汉市“金领·格兰维亚”二期工程劳务作业分包中将发包人拨付的工程进度款挪作他用，拖欠约150名农民工工资共计280万元。在当地住房城乡建设行政主管部门开展清欠工作过程中，该公司消极对待，措施不力，导致农民工于2013年11月14日至2014年1月25日期间多次群体讨要工资，社会影响恶劣。除四川宏山建设工程有限公司、四川省营山县西城建筑公司、川渝建设集团有限公司、四川省天欣路桥工程有限公司、四川省德阳市鸿升建筑有限公司、峨眉山市红山建筑有限公司和四川大鹏鸟建筑劳务有限公司等7家公司已经由工程所在地住房城乡建设行政主管部门实施了行政处罚不再进行处罚外，现依照《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》第D1-5-01条之规定，扣除其余11家公司各6分，并记入不良行为记录。四川省住房和城乡建设厅2014年9月9日
- 四川省住房和城乡建设厅关于落实有关防灾抗灾、应急救灾工作系列部署要求的紧急通知
- 川建办发〔2015〕496号各市（州）住房城乡建设行政主管部门：近段时间来，住房城乡建设部、省政府办公厅、省政府安委会、省防震减灾领导小组及其办公室、省减灾委员会、省公安厅和我厅等有关部门对做好防震减灾、安全生产、防灾抗灾救灾、老楼危楼安全排查整治等防灾抗灾和应急救灾工作作出了一系列部署和安排。为贯彻落实上述系列部署要求，针对我省住房城乡建设系统防灾抗灾和应急救灾的薄弱环节，进一步加强领导、制定方案、采取措施，全力做好全省住房城乡建设系统防灾抗灾和应急救灾各项工作，以防为主、防患未然，现就做好有关工作重申如下：一、尽快开展老楼危楼安全排查整治工作。各地要按照全国全省老楼危楼安全排查电视电话会议精神，根据我厅《关于组织开展全省老楼危楼安全排查整治工作的紧急通知》（川建房发[2015]472号）的要求，本着对人民群众生命财产高度负责的态度，全面迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治。各地要细化排查方案，强化排查措施，分解落实目标责任制，确保认识到位、措施落地、成效到位，确保不漏一户、不漏一栋，保证排查和整治工作取得实效。二、尽快开展本地区供水、燃气、防洪、桥梁等城镇市政公用设施安全隐患拉网排查工作。鉴于近期自然灾害、安全事故多发易发，针对辖区可能发生的暴雨、洪涝、台风、地震、滑坡、泥石流等频发易发灾害威胁，各级市政公用行业及相关行业行政主管部门要加强对企业深入开展安全隐患排查治理活动的指导，迅速组织力量全面开展对所有城市供水、排水、节水、燃气、市政道路、桥梁（隧道）、河道、路灯、生活污水和垃圾处理、防汛排涝、城市雕塑和公园等市政公用设施设备以及风景名胜区内基础设施和服务设施等进行一次拉网式检查。对检查出的安全隐患，要列表登记，建立台帐。对一般性安全隐患，要限期尽快整改；对存在重大安全隐患不能及时整改的，要立即采取措施关停设施设备，并加强保安工作。三、加强建筑施工现场灾害风险隐患排查治理。一是督促施工企业认真排查治理施工现场存在的地质灾害隐患，对存在洪水、滑坡、垮塌、泥石流等威胁的，要按照“主动避让、提前避让”的原则，提前转移和撤离人员，确保人民生命财产安全。二是要密切关注暴雨、雷电、大风等极端天气对深基坑、高处作业、起重吊装作业等带来的不利影响，及时暂停相关作业。三是抓好脚手架、建筑起重机械设备、施工现场的宿舍、食堂、办公室和仓库等隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。四是加强对位于学校、集贸市场等人口密集地段的施工现场临时围墙的安全检查，防止发生坍塌和坠物伤人事故。五是在高温酷暑天气，合理调配作业时间，避开高温时段。施工现场要准备充足饮用水和防暑药品。六是加强汛期施工现场消防安全管理，严格执行明火作业审批制度，妥善保管存放易燃易爆物品，防止火灾和触电事故发生。七是加强对施工人员的防汛教育，讲解有关的避险路线、避险地点和避险方法，提高安全防范意识。四、指导开展既有工程抗震能力排查、安全排查、鉴定、加固和排危工作。房屋建筑所有权人应承担房屋建筑使用安全责任；受托管理人应承担房屋建筑使用安全管理责任；使用人应承担安全使用房屋建筑，并配合所有权人、管理人对房屋建筑（特别是旧房屋）的检查维护、安全排查、鉴定、加固、安全问题治理等活动的责任。地震重点监视防御区住房城乡建设行政主管部门要指导既有重大建设工程、学校、医院、幼儿园等人员密集的公共服务设施以及具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程的责任主体单位（业主）依法开展抗震或安全排查、委托具有相应资质的单位开展抗震鉴定工作，对存在安全隐患的，要采取相应的加固、维修或其它措施。五、完善健全本系统各项防灾抗灾救灾应急预案。各地要结合实际，并根据国家、省对应急响应工作的相关要求和规定，抓紧完善、修订和制定本系统城镇供水、排水、节水、燃气、市政道路、桥梁（隧道）、河道、路灯、生活污水和垃圾处理、防汛排涝、城市雕塑和公园等市政公用设施设备以及风景名胜区突发事故和突发地震、洪水等自然灾害应急救灾预案。预案要具指导性、可操作性和前瞻性，并抓好组织实施工作。六、组建本系统防灾救灾应急队伍和储备应急物资装备。各地要做好本系统应急队伍建设和物资装备储备。重点要抓紧组建灾后城镇房屋建筑及市政公用设施安全性应急评估专家队伍、市政公用设施应急救援队伍和大型施工机械设备应急抢险预备数据库等各类应急预备队伍和应急设备的构建和完善，加强专业技能培训和应急装备配置，确保在灾后第一时间能拉得出、用得上、靠得住，确保抗灾救灾工作顺利开展。七、抓好城市应急避难场所的规划和建设。各地规划主管部门应把应急避难场所建设纳入城市总体规划或城市综合防灾规划，明确应急避难区域、路线、应急避难场所类型等，加强应急避难场所及其配套设施建设和管理，完善各类标识和功能。八、组织开展必要的综合防灾、应急演练。各地要把综合防灾、应急纳入住房城乡建设系统安全生产演练的重要内容之一，加强日常训练、演习和宣传教育工作，提高全系统应急反应能力。各地住房城乡建设主管部门要充分认识当前防灾抗灾和应急救灾工作的严峻性、重要性和艰巨性，增强工作的紧迫感、责任感和使命感，依法行政，认真履职，全面执行《城乡规划法》、《防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》和省政府令第266号《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》等法律法规所设定的程序和各项制度，认真贯彻落实国家、省各项防灾抗灾减灾和应急救灾工作部署，精心部署、突出重点、完善措施，扎实做好住房城乡建设系统各项防灾抗灾减灾和应急救灾工作，防患于未然。请各地7月20日前将上述工作的开展和落实情况书面上报我厅勘察设计科技处（抗震办公室）和省住建厅安委会办公室（省质监站），全省住房城乡建设系统防灾抗灾和应急救灾工作落实开展情况汇总表附后，请参考。我厅将对组织开展对上述工作的落实情况进行专项监督和抽查。联系人：王林楠电话：85521659QQ:568209912附件：全省住房城乡建设系统防灾抗灾和应急救灾工作落实开展情况汇总表四川省住房和城乡建设厅2015年7月6日
- 陕西每年补地下管廊省级试点市3000万元
- 近日，陕西省住房城乡建设厅、省财政厅决定开展省级城市地下综合管廊试点工作，在全省范围内选择两个市（区）作为综合管廊建设省级试点城市,每年补助3000万元。 据了解，陕西省住房城乡建设厅、省财政厅将联合对申报城市进行资格预审，再组织通过资格预审的城市进行竞争性评审，由专家现场评审，最终确定试点城市。评审将重点审核申报城市政府的重视程度、建设目标任务合理性、投融资模式创新性以及配套措施完整性等内容。试点城市应在城市重点区域建设地下综合管廊，将供水、热力、电力、通信等管线集中敷设，统一规划、设计、施工和维护，促进城市空间集约化利用。试点城市可选择在新区建设，也可选择结合旧城改造、棚户区改造等项目实施，管廊建设里程应达到规划开发、改造片区道路的一定比例。 此外，陕西省级财政将连续3年每年给予地下综合管廊试点城市3000万元资金补助，并优先推荐其参加国家级综合管廊建设试点城市评选，优先安排争取中央预算内资金、中央财政资金、国家专项建设债券对地下综合管廊的资金支持。同时，该省住房城乡建设厅将协调国开行等政策性金融机构，优先对试点城市综合管廊项目提供长期稳定、低利率的信贷资金。
- 4年摸底调查200多户的“城中村”搬迁启动
- 排水不畅、没有厕所、不通天然气、安全隐患突出……被这些问题困扰多年的成都市双林北横路127、129号小区住户，即将告别“城中村”，开始新生活——经过4年摸底调查，5月11日，成都市成华区召开双林北横路棚户区改造动员搬迁大会，公布改造范围、面积、程序等信息，并现场抽取第三方评估机构。 双林北横路127、129号院修建于上世纪八十年代初，共18幢200多户。上世纪90年代，为方便这里居民生活，小区旁边搭建了万年小区大棚菜市。随着片区人口的快速增长，菜贩经营场地逐步从大棚市场扩张到127、129号院内，在给部分小区住户带来“商机”的同时，也致使小区居住环境进一步恶化、安全隐患突出、治安问题频发。“生活在这里很恼火，家庭条件稍好点的早就搬走了。”在这里居住了30多年的张大爷告诉记者，小区起火了，消防车进不来，有人生病了，救护车也进不来。早在几年前，就有不少住户通过区长热线、网上发帖、信访等方式，呼吁政府对这个区域实施改造，但由于住户意见难统一，政府制定的改造计划多次搁浅。 “要彻底改变这里的居住生活环境，只能通过棚户区改造的方式进行‘大手术’。”成华区旧改公司相关负责人告诉记者，项目涉及改造户数212户，总投资约7.2亿元，“2015年下半年开始启动民意调查之后，不到一年时间就完成风险评估和项目立项，并纳入成华区棚改范围。”“今天通过住户抽签选出评估机构后，评估机构开始到项目现场进行评估。”负责该项目改造的现场工作人员告诉记者，旧改公司将根据评估报告，制定安置补偿方案并上墙公示，随后展开模拟签约工作，签约率达到100%后项目正式生效。
- 高速路大修用全结构再生技术节约近亿元
- 垃圾废料能修高速公路？没错，前不久，在湖南潭邵高速公路大修一期工程（湘潭至娄底段）中，首次使用全结构再生技术，全长102公里的该路段从路面层到底基层，用原路的砂石和沥青废料实现100%的循环再利用。修出的道路完全达到新建高速公路标准。值得一提的是，该技术不仅避免了沥青废料污染环境，大幅度缩短工期，还节约近亿元的资源。 100%再利用，高科技专利“吞吃”道路垃圾 前不久，潭邵高速公路湘乡段，高速公路大修现场的破碎路面废料被一车车拖至附近的加工厂。同时，载重卡车将滚烫的沥青从加工厂拉出，运到大修现场摊铺。谁能想像到，摊铺出坚实平整路面的，竟是实现了100%循环利用的再生材料。 在传统的道路大修施工中，道路结构层一经破碎处理，即被视为垃圾，将运往偏远的山林或荒地进行填埋和堆放。然而，废弃材料中的沥青含有大量有毒物质，极易对水质、土壤及空气造成污染，甚至可能造成地表寸草不生。 作为湖南早期修建的高速公路，潭邵高速公路在建设中使用了沥青和水泥两种路面。运营近14年后，日趋饱和的交通流量和不断增加的重载车辆，让路况水平急剧下降，通行能力与服务水平已逐渐难以满足需求。为此，2016年5月24日，潭邵高速公路大修一期工程（湘潭至娄底段）启动。那么，问题来了，大修产生的海量砂石和沥青垃圾何去何从？ 早在2013年，湖南省交通运输厅就对“废旧路面材料资源化关键技术研究及工程示范”项目立项，并组织省交通科学研究院、省高速公路管理局等单位对废旧路面材料的资源化利用技术进行深入研究攻关。经检测与论证、政府批准后，路面再生利用的研究成果在湖南被首次全面应用于潭邵高速公路大修，实现了高速公路大修的100%资源再生。 在潭邵高速公路大修施工现场，砂石和沥青废料源源不断地被高科技设备“吞下”，通过厂拌冷再生、厂拌热再生、再生水稳基层、再生水泥混凝土等多项再生技术的综合使用，废弃垃圾就地取材成为了修路的新材料。 节约亿元材料，100余万吨废料变废为宝 “以现有的工程量计算，平均一公里产生一万吨废弃材料，潭邵高速公路大修项目将产生100多万吨废料。”潭邵高速公路大修工程项目部享受国务院特殊津贴的路面专家吴超凡告诉笔者，这100多万吨废料要是填埋或倾倒，将产生巨大的浪费和污染。 废弃高速公路材料，摇身一变重新用于原路铺设，如何做到不浪费？他们综合运用技术加工后，破损的水泥混凝土和道路基层材料，将生产出多种类的再生混凝土，用于新加铺的路面基层、防撞护墙下的基础垫层和附属工程；而废旧沥青则会根据材质和性能，加工成厂拌冷再生沥青和厂拌热再生沥青两种混合料，分别用于沥青路面的结构转换层、过渡层和中下面层，提高了基层沥青路面抵抗反射裂缝的能力，实现了所有废旧路面材料100%循环再生利用。 100多万吨砂石和沥青废料再利用变路面材料，节约近亿元的路面材料资源。对病害路面整修后，高速公路行驶的安全性、舒适性以及服务水平将进一步提高，保障沪昆高速公路运输主动脉的通行能力，促进区域经济长远发展。 叶明
- 山东潍坊提前超额完成2019年棚改任务
- 2019年，山东省下达潍坊市棚户区改造任务为开工9966套、基本建成10848套。截至目前，潍坊棚户区改造新开工10015套、开工率100.5%，基本建成13734套、基本建成率126.6%，提前超额完成了年度目标任务。据悉，潍坊市住房和城乡建设局科学确定棚改规模和改造时序，建立财政可承受能力综合评估制度，坚持量力而行的原则，优先将已开工和成熟项目纳入计划进行保障，确保又好又快完成全年棚改任务。同时，积极争取上级资金，今年以来，共争取各类资金80.27亿元，其中，国家激励城市奖励资金2000万元、奖补资金2.28亿元，为棚改项目的实施提供了坚强资金保障。（王彬柳风）
- 木门定制的价格高吗？如何选好的木门？
- 随着现代人们的生活水平的提高，在家居装饰的选择上余地也越来越大。不少人在选择家居装饰的大门时一般会选择木门定制。那么木门有哪些优势呢?木门定制时要考虑哪些因素呢？下面我们就来简单的介绍一下木门定制。1.木门一般有哪些分类？现在市场上的木门zui多的就是实木指接门。一般是以泰国橡胶木居多，一般价格在一千到两千一扇左右，如果是材质更好的实木价格一般还要高一些。第二种就是复合实木门，这种木门定制一般是门芯采用木拼接而成的，价格一般在八百到一千五左右。这种木门的性能也非常的好，价格也比较实惠，很多消费者在选择门的时候一般都会优先考虑这种类型的木门定制。第三中就是实木门，这种木门就是整一块门都是采用一块整木来打造的。材质是纯木，使用非常的安全。实木门的造价相对于其他种类的木门要高很多，但是它良好的性能是广大消费者喜欢的。一般实木门用于豪宅或是别墅大门比较多。2.如何挑选好的木门呢？我们在家居装修的时候都会去市场上挑选木门。那么木门定制有哪些技巧呢？首先在挑选木门的时候一定要考虑整体的装饰风格，选择样式颜色与整体风格搭配的木门。其次就是看木门的环保品质。我们在选择木门时一定要选择环保木门，这是对自己及家人身体健康的保障。好的木门是没有刺激性气味的，在买前一定要阅读木门的检验报告。zui后就是看外观，好的木门整个外观看上去就非常的舒服，整个门面光滑整齐没有凹陷。新豪轩木门水性净味，美观环保更有保障。
- 建筑能效标识：推进建筑节能的有效手段
- 看一个酒店的综合水准，我们可以看它是几星级的。那么，如何鉴别一座建筑利用能源的水平，以及由建筑节能带来的舒适程度呢？答案是，通过看“星”的方式，可以知晓一座建筑是几星级的能效建筑。“这就是我国刚刚开始推行的建筑能效标识认证制度给公众生活带来的直观影响。”辽宁省建设科学研究院（以下简称“辽建科”）建筑节能工作室副主任、教授级高级工程师王庆辉在接受采访时这样说。他认为，随着国务院《民用建筑节能条例》的颁布，建筑能效测评标识制度将得到全面实施。建筑能效标识认证势在必行众所周知，建筑节能是能源资源节约工作的重点领域，我国每年城乡新建建筑达16亿—20亿平方米。如何把好新建建筑市场准入关，是确保建筑节能指标实现的关键。为此，建立以建筑能效测评标识为特征的新建建筑市场准入制度，成为当前建筑节能工作的重点之一。“建筑能效标识作为推进建筑节能的有效手段，将被更多的人所认识。”王庆辉认为，实行建筑能效标识认证制度，向房屋消费者提供有关建筑物能源利用效率和能耗量指标信息，既可解决目前政府管理部门、购房者甚至是建设单位本身对于建筑能效实际情况了解信息不对称的问题，又可为各级政府和建设行政主管部门加强对新建建筑的市场准入管理提供有效手段。王庆辉多年从事节能建筑的研究和推广工作。他认为，通过能效测评工作，可以掌握和了解被标识建筑实际的能源消耗水平，确定高耗能环节,提高建筑用能系统的实际运行能效，促进新型节能技术在建筑中的合理和有效应用。同时，还可以提高市场透明度，对开发商起到管理、监督和激励作用，充分发挥社会公众监督作用，为实施建筑节能经济激励政策打下良好基础。星越多意味着节能效果越好随着全社会节能氛围的日益浓厚，能效标识渐渐走进公众的日常生活，比如在电冰箱等家用电器上开始出现能效标识。王庆辉介绍说，能效标识是附在产品或产品包装物上的一种信息标签，用来表示用能产品的能源性能，通常以能耗量、能源效率和能源成本的形式给出，以便在消费者购买产品时，向消费者提供必要的信息，属于产品符合性标志的范畴。建筑能效标识是指将反映建筑物用能系统效率或能源消耗量等热性能指标以信息标识的形式进行明示。能效测评活动，是对建筑能源消耗量及其用能系统效率等性能指标进行计算、检测，并给出其所处水平，为国家发放建筑能效标识提供技术支持。民用建筑能效测评标识制度是根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》和建设部、国家发展改革委、财政部、监察部、审计署《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》要求，建立和实施的一项新的标识制度。住房和城乡建设部近日发出的《民用建筑能效测评标识管理暂行办法》明确规定，民用建筑能效水平按照测评结果，划分为5个等级，并以星为标志。星越多表示其等级越高，也就意味着节能效果越好。辽建科已被正式批准为国家级民用建筑能效测评机构。今年秋天，住房和城乡建设部将辽建科确定为15项国家可再生能源示范项目指定检测机构，项目涵盖黑、吉、冀及辽。目前，这15项工程的前期调研工作已经开始。今后，新建（改建、扩建）国家机关办公建筑和大型公共建筑（单体建筑面积为2万平方米以上）、实施节能综合改造并申请财政支持的国家机关办公建筑和大型公共建筑、申请国家级或省级节能示范工程的建筑、申请绿色建筑评价标识的建筑，都要按照国家规定进行民用建筑能效测评。王庆辉介绍说，民用建筑能效测评分两个阶段进行：一是建筑能效理论值。建筑工程竣工验收合格后，建设单位或建筑所有权人根据工程设计、施工情况，提出该建筑的建筑能效理论值。试行阶段由有资质的检测机构来做。二是建筑能效实测值。建筑项目投入使用一定期限内，建设单位或建筑所有权人应委托有关建筑能效测评单位对该项目的采暖空调、照明、电气等能耗情况进行统计、监测，获得建筑能效的实测值。民用建筑能效测评标识的申请及发放分两个阶段进行：一是建筑工程竣工验收合格后，建设单位或建筑所有权人提出申请，省级建设主管部门依据建筑能效理论值核发建筑能效测评标识。二是建筑项目取得建筑能效实测值后，建设单位或建筑所有权人申请更新能效测评标识。省级建设主管部门依据建筑能效实测值核发建筑能效测评标识。民用建筑能效标识由标志和证书组成。建筑所有权人应将获得的能效测评标识在建筑物明显位置张贴。“这样，将来公众就可以通过建筑物上明显的星级标志来直观地判断它的能效水平了。”王庆辉说。全面渗透影响公众生活目前，欧美等发达国家已建立了相对完善的民用建筑能效技术标准和标识体系。丹麦是欧洲开展住宅能效标识最早的国家。1998年美国开始实施“能源之星”（EnergyStar）建筑标识，其主要对象是商用建筑和新建住宅建筑。“能源之星”建筑由美国能源部和环保署共同颁布统一的标准和指标，对于新建住宅建筑，必须比1993年的国家能源标准节能30%，或者比各州的能源标准节能15%，才能获得该项标识。到2003年末，美国已经有超过22万栋住宅采用了“能源之星”标识。谈到建筑能效标识制度在美国推广迅速的原因时，王庆辉说，美国各级政府和组织投入了大量经费用于“能源之星”的宣传推广工作，还开展一些相应的节能产品现金补贴政策，这些政策大多要求所补贴的产品必须是经“能源之星”认证的产品。在住宅建筑方面，除了购买节能住宅的用户能享受现金补贴外，部分项目还对房地产开发商等提供现金补贴。另外，一些企业每年也会开展类似的补贴项目。这些措施都使得“能源之星”在美国得到广泛应用，并且渐渐向其他国家扩展。王庆辉认为，建筑能效测评标识制度反映的是住宅的综合性能水平，包括了节能、节地、节水、节材等产业技术政策导向，引导住宅开发和住房理性消费，鼓励开发商提高住宅能效水平，在公众的生活中会有越来越广泛而深刻的影响。
- 2、公路工程施工总承包资质标准
- 公路工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。 2.1一级资质标准 2.1.1企业资产 净资产1亿元以上。 2.1.2企业主要人员 （1）公路工程专业一级注册建造师不少于15人。 （2）技术负责人具有15年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；公路工程相关专业中级以上职称人员不少于75人。 （3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于25人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全。 （4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于50人。 2.1.3企业工程业绩 近10年承担过下列4类中的3类工程的施工，工程质量合格。 （1）累计修建一级以上公路路基100公里以上； （2）累计修建二级以上等级公路路面（不少于2层且厚度10厘米以上沥青混凝土路面，或22厘米以上水泥混凝土路面）300万平方米以上； （3）累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的桥梁6座以上； （4）累计修建单座隧道长≥1000米的公路隧道2座以上，或单座隧道长≥500米的公路隧道3座以上。2.1.4技术装备 具有下列机械设备： （1）160吨/小时以上沥青混凝土拌和设备3台； （2）120立方米／小时以上水泥混凝土拌和设备4台； （3）300吨/小时以上稳定土拌和设备4台； （4）摊铺宽度12米以上的沥青混凝土摊铺设备6台； （5）各型压路机20台(其中沥青混凝土压实设备10台，大型土方振动压实设备10台)； （6）扭矩200千牛·米以上的钻机2台； （7）80吨以上自行式架桥机2套； （8）水泥混凝土泵车4台； （9）隧道掘进设备2台，水泥混凝土喷射泵4台，压浆设备2台。 2.2二级资质标准 2.2.1企业资产 净资产4000万元以上。 2.2.2企业主要人员 （1）公路工程专业注册建造师不少于15人。 （2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称或公路工程专业一级注册建造师执业资格；公路工程相关专业中级以上职称人员不少于50人。 （3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全。 （4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。 2.2.3企业工程业绩 近10年承担过下列3类工程的施工，工程质量合格。 （1）累计修建三级以上公路路基200公里以上； （2）累计修建四级以上公路路面（厚度5厘米以上沥青混凝土路面或20厘米以上水泥混凝土路面）200万平方米以上； （3）累计修建单座桥长≥100米或单跨跨度≥40米的桥梁4座以上。 2.2.4技术装备 具有下列机械设备： （1）120吨/小时以上沥青混凝土拌和设备2台； （2）60立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备2台； （3）300吨/小时以上稳定土拌和设备2台； （4）摊铺宽度8米以上的沥青混凝土摊铺设备2台； （5）120千瓦以上平地机3台； （6）1立方米以上挖掘机3台； （7）100千瓦以上推土机3台； （8）各型压路机10台(其中沥青混凝土压实设备4台，大型土方振动压实设备2台)； （9）扭矩200千牛·米以上的钻机1台； （10）80吨以上自行式架桥机1套； （11）50吨以上吊车1台； （12）水泥混凝土泵车2台； （13）隧道掘进设备1台，水泥混凝土喷射泵2台，压浆设备1台。 2.3三级资质标准 2.3.1企业资产 净资产800万元以上。 2.3.2企业主要人员 （1）公路工程专业注册建造师不少于8人。 （2）技术负责人具有6年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程相关专业中级以上职称或公路工程专业注册建造师执业资格；公路工程相关专业中级以上职称人员不少于15人。 （3）持有岗位证书的现场管理人员不少于8人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全。 （4）企业具有经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于15人。 （5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。 2.3.3技术装备 具有下列机械设备： （1）100吨/小时以上沥青混凝土拌和设备1台； （2）50立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备1台； （3）摊铺宽度4.5米以上沥青混凝土摊铺设备2台； （4）8吨以上压路机5台； （5）1立方米以上挖掘机2台； （6）120千瓦以上平地机2台； （7）30吨以上吊车1台。 2.4承包工程范围 2.4.1一级资质 可承担各级公路及其桥梁，长度3000米以下的隧道工程的施工。 2.4.2二级资质 可承担一级以下公路，单座桥长1000米以下、单跨跨度150米以下的桥梁，长度1000米以下的隧道工程的施工。 2.4.3三级资质 可承担二级以下公路，单座桥长500米以下、单跨跨度50米以下的桥梁工程的施工。 注： 公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。 2公路工程施工总承包资质标准
- 四川：新修订的省世界遗产保护条例将施行
- 本网讯 《四川省世界遗产保护条例（修订）》（以下简称《条例》）近日经四川省第12届人大常委会第19次会议通过，将于2016年3月1日起施行。据介绍，这是我国关于世界遗产保护的第一个地方性法规，它标志着该省世界遗产保护和管理步入法制化轨道。 《条例》对世界遗产的申报、规划、管理、保护及法律责任等方面都作了明确规定，共7章42条，有较强的可操作性。 《条例》规定，世界遗产保护，坚持严格保护、统一管理、科学规划、永续利用的原则，确保世界遗产的真实性和完整性。跨行政区域的世界遗产，坚持共同保护、共同管理、共享资源、共同发展的原则。世界遗产地县级以上的地方人民政府负责本行政区域内世界遗产保护管理工作，建立健全世界遗产管理协调机制，协调解决世界遗产保护管理中的重大问题。世界遗产地县级以上地方人民政府住房和城乡建设行政主管部门主管世界自然遗产、世界文化与自然遗产的保护管理工作，文化（文物）行政主管部门协同住房和城乡建设行政主管部门做好世界文化和自然遗产中的文化遗产部分的保护管理工作。 《条例》第6至8条规定，世界遗产地县级以上地方人民政府应当将世界遗产的保护管理纳入本级国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划，应当将世界遗产保护管理经费列入本级财政预算。任何单位和个人都有保护世界遗产的义务，并有权制止、检举破坏世界遗产的行为。 《条例》第15至17条规定，世界遗产保护规划应当符合有关法律法规和《保护世界文化和自然遗产公约》的规定，明确世界遗产保护范围、目标和重点，分类确定保护和利用措施。编制世界遗产保护规划，应当广泛征求有关行政主管部门、社会公众和专家的意见，并与保护范围内已依法批准的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等保护规划相衔接。世界遗产保护规划和片区保护规划的编制，应当根据世界遗产类别，选择具有相应资质的组织机构承担。世界遗产保护规划和片区保护规划经省人民政府住房和城乡建设、文化（文物）行政主管部门会同有关部门组织技术审查，并按照规定程序审批后，由省人民政府公布实施。对世界遗产保护规划和片区保护规划进行修编或者总体布局作重大变更的，按照原审批程序办理。经批准的世界遗产保护规划和片区保护规划，任何单位和个人不得擅自变更改变。世界遗产保护范围内的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等相关规划和专项规划的编制和修编，应当与世界遗产保护规划和片区保护规划相衔接，并在批准前征求省政府世界遗产行政主管部门意见。 《条例》第20条规定，省人民政府和世界遗产地的市（州）、县（市、区）人民政府应当建立健全世界遗产保护监督检查机制，建立世界遗产保护管理机制，负责世界遗产保护的监督管理工作。世界遗产保护范围内风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等管理机构在世界遗产保护管理委员会领导下依法承担各自保护单元范围内的世界遗产保护管理工作。（王玉华杨世红薛学轩）
- 聚焦项目实施 助推城郊结合部攻坚——邛崃市全力打好城郊结合部环境治理翻身仗
- 本网讯近日，邛崃市以建设宜居宜业、环境优美的幸福城乡为出发点，按照“重点突破、逐片见效、片区化治理、项目化实施”的工作思路，制定《邛崃市2017年城郊结合部-环境治理攻坚行动打好“翻身仗”工作方案》，确立“一月攻坚、百日冲刺、半年突破、全年提升”的工作目标，着力“固本”“提标”，从“硬条件”改善和“软包装”提升入手，迅速整合力量，聚焦项目实施，破解城郊结合部环境治理“草包金”问题，打好城郊结合部环境治理翻身仗。 着力“硬条件”改善提升城市品质 治理城郊环境，基础设施要先行，邛崃市以“幸福城乡”工程为依托，编制涉及城郊结合部改造建设项目42个，估算投资772950万元，含城市道路改造、城中村改造、市政基础设施及增花添彩等建设内容，力争规划建设一个项目，提升改善一片区域，逐步改善城郊结合部“硬条件”。一是道路整治改造。梳理城郊结合部道路改扩建项目17个，实施道路黑化，配套市政设施，按照海绵城市要求进行建设。目前，西郊路、文虹路2个道路改建工程已进入招投标阶段；文昌街、北坛街道路整治正在做前期准备，其他项目陆续推进。二是老旧街区打造。在黄坝大桥南侧城中村改造、西街下段（南侧）棚户区改造的基础上新增老旧街区建设项目7个，重点对特色院落、风貌整治、景观节点等方面实施打造，同步配套基础设施，从规划设计到建设管理整体治“差”。其中，高铁站西侧地块改造项目、文昌路南北侧地块项目等6个项目已启动征地拆迁，兴贤街片区项目由市建投集团采用BLT模式实施，按程序推进。三是设施提档升级。着力提升城郊结合部路灯、井盖、公厕、垃圾桶等设施档次，梳理项目6个。具体对河滨路实施LED太阳能路灯整体改造，增加线缆防盗设施；更换改造同心巷、幸福巷、谢巷子、文南路等背街小巷路灯约2700盏；改造提升金六福大道、汇源街等公厕19座；宝林发电厂项目的建成将实现日处理生活垃圾1500吨，目前已报请市规委会审定，待规委会审定通过后，按程序推进项目工作。 注重“软装饰”提升凸显治理特色 基础设施是硬件，环境卫生、市容秩序、园林绿化就是“软装饰”，“内外兼修”才能凸显治理特色。一是全面增花添彩。结合全市增花添彩工作，制定《邛崃市城市绿地系统规划》和《邛崃市增花添彩专章》，突出抓好重点项目实施，迅速启动环城绿道项目、背街小巷增花添彩项目、南江路增花添彩项目等10个，预计投资1014万元。其中高铁沿线绿化提升项目、南江路增花添彩项目等7个项目由建投集团牵头采用BLT形式实施，城管局牵头实施项目3个（鲜花摆放外包服务采购项目、出入城通道撒播花籽采购项目、市花芙蓉增量提质采购项目）充分整合资源，因地制宜对城市重要节点等公共空间进行绿化提升，进一步巩固治理特色。一系列项目的实施建设将大幅度提升花卉彩叶植物覆盖率，至2019年，完成2个特色公园，5条特色花树、彩叶街道，10个重要节点的打造，全市花卉彩叶植物覆盖率将提升至20%。二是立面风貌提升。加快城郊店招店牌升级改造项目、南街综合整治项目建设，对318线国道、文庙街、君平大道等街道约7000平米的店招店牌升级改造，从色彩、样式上做到协调统一；对南街沿线的店招店牌、外墙风貌、绿化设施进行整治提升，外墙风貌整治约18000平方米。同时，结合成都市建（构）筑物和公共设施清洁管理工作，涉及我市严管街道10处建筑物于上半年完成清洁整改，下半年通过验收，并计划将玉带街纳入下阶段建筑物和公共设施清洁管理严管街范畴。三是推进生活垃圾分类。充分发挥生活垃圾分类收集服务采购项目的引导作用，确保垃圾减量化、资源化、无害化，截至年底生活垃圾分类覆盖率达到20%。 强化集中治理确保治理实效 一方面建立“联动协调、齐抓共管、定期会商、分头落实”的工作运行机制，每月召开联席会议，集中研究解决环境治理难题，细化分解工作职责和目标，落实责任部门，加快推动落实，形成合力共治良好局面。另一方面成立城管、规划、建设、房管、市场监管、环保、国土、商投及属地镇乡（街办）组成的联合执法队，从3月份起每月开展一项专项整治，每周开展一次联合执法，针对城郊结合部专项治理中废品乱堆乱放、车辆乱停、拆迁工地乱象、占道洗车等难点问题，大力开展专项整治行动，坚决根治“脏乱差”突出问题。 强抓监督考核巩固治理成果 一是不断增加考核比重。城乡环境综合治理目标考核分值由2分增加到3分，专门增加1分作为城郊结合部目标考核分值，制定《邛崃市城郊结合部-环境治理攻坚行动奖惩办法》、《城乡环境综合治理工作考评办法》，建立完善的检查评比、督查暗访、考核奖惩、通报公示等措施。严格执行“月暗访、月曝光、月考评、月通报”工作制度，由邛崃市治理办联合市目督办、市级牵头部门对城郊结合部开展高频次、常态化巡查，对项目实施进行全程监管，倒排工期，落实责任。 二是突出分类分区管理。根据各镇乡城乡环境综合治理实际情况，按照人口数量、辖区面积、市政基础、经济发展等各方面因素综合考虑，将全市24个镇乡（街办）分为一类、二类、三类镇乡，各镇乡划分为重点区域（红区）、一般区域（黄区）、普通区域（蓝区），通过对治理标准、整改时限等进行差异化打分，实行分类、分区管理，以此促进治理工作落地生根。 三是强化结果运用。按照考评要求，采取市级牵头部门和市治理办评价相结合，目标完成情况和月考评相结合的综合评价模式。由市治理办每月25日前汇总镇乡（街道）当月专项考评成绩，报市级领导审核后予以公布，市级领导根据月考核成绩对排名靠后的镇乡（街办）主要领导进行约谈，考评结果作为全市城乡环境综合治理目标考核重要组成部分。（邛崃市住建局）
- 四川省人民政府办公厅关于印发四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案的通知
- 各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。四川省人民政府办公厅2017年4月5日四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72号，以下简称《国办落户方案》）精神，推动我省农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，特制定本方案。一、总体要求（一）主要目标。“十三五”期间，城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除，配套政策体系进一步健全，户籍人口城镇化率年均提高1.3个百分点以上，年均落户120万人以上。到2020年，全省户籍人口城镇化率达到38%左右，各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。（二）基本原则。坚持以人民为中心。积极为农业转移人口和其他常住人口提供城镇基本公共服务，稳步推进教育、就业、养老、医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务全覆盖，促进人的全面发展，使全体居民有更多的获得感。坚持统筹推进。加强部门间政策制定和实施的协调配合，形成推进合力。以户籍制度改革为龙头，统筹推进相关配套制度改革。统一本地和外地非户籍人口在城镇落户的条件和标准。完善农业转移人口市民化政策体系，推动城镇新老居民同城同待遇。坚持化存量带增量。优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城镇生产生活的非户籍人口，特别是新生代农民工、已办理居住证的进城务工人员和失地农民举家进城落户，逐步带动新增农村转移人口在城镇落户。坚持分类施策。充分尊重群众自主定居落户的意愿，防止损害农民利益，防止人为造成农民“被落户”。充分考虑城镇综合承载能力、就业支撑能力、公共财政保障能力，实施差别化落户政策，赋予各地更多探索空间。坚持以地方为主体。各市（州）、县（市、区）政府做好方案编制和组织实施等工作。省直相关部门强化对地方的指导和监督考核。二、落户政策（三）深化户籍制度改革。完善户籍制度改革配套保障措施，不断增强城镇户籍吸引力，积极引导农村人口有序在城镇落户。完善大中专院校、机关、团体、企事业单位、社区和市、县人才交流中心集体户管理制度，方便各类符合条件的外来人口落户。进一步简化落户程序，缩短审批时限，畅通迁移通道。完善居住证管理办法，鼓励非城镇户籍的居住证持有人落户城镇。（责任单位：公安厅）（四）全面放开放宽重点群体落户限制。除成都外，全面放宽农业转移人口落户条件。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、失地农民、城中村居民、异地搬迁进城人员、新生代农民工、集中供养自愿转户的农村特困人员为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。制定细化措施，吸引高校、职业院校毕业生、留学归国人员和技术工人在工作生活地落户。全面实行农村籍高校学生来去自由的落户政策，省内高校录取的农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地；毕业后可根据本人意愿，将户口迁回原籍地或迁入就（创）业地。（责任单位：公安厅）（五）调整完善城镇落户政策。成都市要进一步放宽外来人口落户指标控制，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据，实行居住证积分入户和条件准入双轨并行的落户政策，根据综合承载能力和功能定位，合理引导人口向四川天府新区成都片区等重点区域转移，重点解决符合条件的普通劳动者和已经购买房屋（含二手房）的外地户籍人员的落户问题，加快提高户籍人口城镇化率。其他城镇均不得采取购买房屋、就业年限、投资纳税等方式设置落户限制，不得采取积分落户方式。（责任单位：公安厅）三、配套政策（六）加大对农业转移人口市民化的财政支持力度。省级财政建立省对市、县农业转移人口市民化奖励机制，适当分担农业转移人口市民化成本，引导和调动市、县级政府加快推动农业转移人口市民化的积极性。完善省对下均衡性转移支付、县级基本财力保障奖补资金等转移支付办法，考虑人口流入地为农业转移人口提供基本公共服务的支出需求，给予相应支持。根据不同时期农业转移人口数量规模、不同地区和城乡之间农业人口流动变化、大中小城市农业转移人口市民化成本差异等，对转移支付规模、结构以及保障标准等进行动态调整。人口流入地要切实承担农业转移人口市民化的主体责任，合理安排预算，调整支出结构，为农业转移人口提供与当地户籍人口相同的基本公共服务。（责任单位：财政厅）（七）加大对农业转移人口城市市民化的财政支持力度。建立省级财政性建设资金安排与农业转移人口市民化挂钩机制，省直有关部门在安排城市基础设施和公共服务设施、保障性住房建设运行和维护等相关专项资金时，对吸纳农业转移人口较多的地区给予适当支持。加大对危旧房棚户区改造项目配套基础设施建设投入，完善危旧房棚户区改造三年滚动投资计划和年度投资计划。（责任单位：省发展改革委、财政厅，排在第一位的为牵头单位，下同）（八）建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩的机制。坚持以人定地、人地和谐原则，通过实行差别化用地标准、实施规划统筹调控、改进用地计划安排、优化土地供应结构、提高农村土地利用效率，满足新型城镇化用地需求，促进城乡建设协调、就业转移和人口集聚相统一。进一步深化城乡建设用地增减挂钩试点改革。开展对城市和开发区建设用地利用效率评价工作。对闲置土地分类推进处置，形成遏制新增闲置土地的长效机制。深入推进城镇低效用地再开发，促进城镇更新改造和产业转型升级，优化土地利用结构，提升城镇建设用地人口、产业承载能力，提高土地集约利用水平。（责任单位：国土资源厅）（九）建立多元化可持续的投融资机制。综合运用发行地方政府债券、推动股权和债权融资、资产证券化、开发性金融贷款等多种举措，鼓励采用PPP（政府和社会资本合作）模式、政府引导基金、贴息、补助等方式，拓宽城市基础设施建设融资渠道。各级政府在债券资金安排上，要向吸纳农业转移人口较多地区的危旧房棚户区改造、地下综合管廊和停车场建设、海绵城市建设、垃圾污水治理等基础设施建设项目予以倾斜。编制城市基础设施建设融资规划，引导金融机构创新信贷模式和产品，针对不同项目设计差别化融资模式与偿债机制。规范PPP项目实施，优化工作流程，提高投资效率。支持眉山、德阳、宜宾、岳池等市县开展PPP工作创新试点。积极协调政策性金融机构，对吸纳农业转移人口较多的城镇基础设施项目给予授信支持。推进城市基础设施领域市场化改革，建立健全与市场化相适应的特许经营制度、价格形成机制、财政补贴方式和政府监管机制，引导社会资本参与城市公用设施建设运营，提高城市基础设施供给能力。（责任单位：省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、省金融工作局、人行成都分行、四川银监局）（十）维护进城落户农民在农村的合法权益。加快推进农村集体产权“多权同确”，按时间进度和质量要求完成农村各类产权确权登记颁证，2019年前基本完成农村各类产权确权登记颁证。全面开展农村集体产权制度改革，加快推进集体资产清产核资，合理界定农村集体经济组织成员资格，保障农民集体经济组织成员权利。健全完善农村产权流转交易市场体系，加强农村产权流转交易服务和监督管理。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益，但现阶段要严格限定在本集体经济组织内部实施。探索多渠道多方式筹集资金，用于村集体对落户农民自愿退出宅基地、承包地的补偿。农业转移人口落户城镇后，按政策规定享有相关惠农补贴政策。落户城镇农业转移人口自落户之日起3年内入伍的，其学历执行农村应征青年标准。凡取得城镇户籍的农业转移人口，符合救助条件的，纳入城镇救助范围。（责任单位：省委农工委、农业厅、国土资源厅、民政厅、公安厅）（十一）建立完善的住房保障机制。以满足新市民住房需求为主要出发点，建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度。积极推进住房保障制度改革，扩大公租房对农业转移人口和其他常住人口的覆盖范围，将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系。住房保障采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主，促进公租房货币化，对城镇低收入住房困难家庭、创业大学生、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，通过公共租赁住房或发放租赁补贴等措施，保障其基本住房需求。落实国家促进住房合理消费的差别化信贷政策，发展个人住房贷款保险业务，提高对农民工等中低收入群体的住房金融服务水平。鼓励新建租赁住房，将新建租赁住房纳入住房发展规划；允许将商业用房等按规定改建为租赁住房；允许将现有住房按照国家和地方住宅设计的有关规定改造后出租。推进扩大住房公积金缴存面，将农业转移人口纳入覆盖范围，鼓励个体工商户和自由职业者缴存。落实放宽住房公积金提取条件等政策，用好全国住房公积金转移接续平台，支持缴存人异地使用。（责任单位：住房城乡建设厅）（十二）落实进城落户农民参加基本医疗保险政策。进城落户农民，可按规定接续城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险，享受相应待遇和异地就医服务。其中，在城镇就业的人员，可按统筹地区规定，随用人单位参加城镇职工基本医疗保险；灵活就业人员，可按统筹地区灵活就业人员参保规定，参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险；非就业人员，可按统筹地区规定，参加城乡居民基本医疗保险。各统筹地区要切实加强医保关系转移接续管理服务，确保进城落户农民跨制度、跨地区参保转移接续。推进城乡居民基本医疗保险制度整合，实现制度覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理“六统一”，确保城乡居民公平享受基本医疗保险待遇。到2020年，城镇常住人口基本医疗保险覆盖率达到98%。（责任单位：人力资源社会保障厅、省卫生计生委）（十三）落实进城落户农民参加城镇养老保险等政策。进一步扩大基本养老保险覆盖范围，符合条件的进城落户并就业的农民，可自愿选择在户籍所在地或就业地参加企业职工基本养老保险，按规定享有养老保险待遇。完善农民工和被征地农民参保政策，鼓励农民工参保。参保人员可按照基本养老保险转移接续办法的相关规定，办理基本养老保险关系转移接续。确保进城落户农民与当地城镇居民同等享有最低生活保障的权利。对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的进城落户农民家庭，给予最低生活保障。最低生活保障标准，按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。对批准获得最低生活保障的进城落户农民家庭，以户为单位，按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市最低生活保障标准的差额，按标施保，应补尽补，按月发给最低生活保障金。（责任单位：人力资源社会保障厅、民政厅）（十四）保障进城落户农民子女平等享有受教育权利。各地要将进城落户农民子女义务教育工作纳入公共财政保障范围，以流入地公办学校为主接受义务教育，以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主接受学前教育。充分利用全国中小学生学籍信息管理系统，为进城落户居民子女转学升学提供便利。确保进城落户农民子女在落户地报名参加高考，并在户籍和学籍年限符合要求后享受当地的有关录取政策。按照户籍制度改革和转移人口目标要求，科学合理配置教育资源，实现城乡学校合理布局，县域内教师交流实现制度化和常态化。（责任单位：教育厅）（十五）建立完善农业转移人口培训机制。分类开展转户居民教育培训，以提高农民工就业能力为目标，对劳动年龄段的转户居民进行技能培训，使转户居民由农业向非农产业转移，推动农民工稳定有序融入城镇。组织农村劳动力参加职业技能培训，提高其转移就业能力，促使其在城镇稳定就业。对新招用的农民工，用工企业应根据岗位需求，针对性开展岗前培训，同时，可将其纳入新型学徒制培训，使农民工尽快上岗和稳定就业。对农村劳动力参加职业技能培训和新型学徒制培训的，按规定享受培训补贴。提升教育培训基础能力，建设一批省级劳务培训基地。加强农民工培训基地建设，办好一批适宜转户居民学习、方便转户居民就业的特色专业。到2020年，有培训意愿的城镇失业人员、农民工、新成长劳动力免费接受1次基本职业技能培训。（责任单位：人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅）（十六）积极推进行政区划调整。优化行政区划设置，合理调整增设中小城市和城镇建制，优化大中城市市辖区结构，着力解决城镇规模和空间结构不合理的问题。积极支持符合条件的县撤县设市（区），壮大城区规模，拓展城市发展空间。加快区域副中心建设。积极推进撤乡设镇、乡镇合并，加大撤镇设街道办事处力度，扩大县（市）城区规模，增强人口集聚能力。积极探索城镇管理体制改革，适时将条件成熟的城市和县城规划区内的镇改设街道办事处。全面梳理镇一级享有的各项政策，对今后改街道办事处的镇，继续保留原有优惠政策。（责任单位：民政厅、住房城乡建设厅、省编办）（十七）转变农村、社区管理模式。对符合改居民委员会标准、条件成熟的城中村和城边村，实行“村改居”。建立健全社区民主管理制度，加强财政保障，大力推行社区党组织领导和社区居委会、业主委员会、物业服务企业等参与的综合管理模式。强化农村新型社区物业管理，研究制定切实可行的物业管理办法、服务标准，提高管理效益和服务质量。稳妥推进农村政企分开、政府公共服务和居民自治管理分开，加快推进农村社区建设试点和农村集体经济组织股份制改革，实现集体资产管理与社会事务管理相分离。对经济和就业非农化水平超过70%的农村新型社区，纳入城镇化管理；有条件的地方，可新设镇或街道办事处。（责任单位：民政厅、住房城乡建设厅）四、保障机制（十八）加强组织领导。省加快推进新型城镇化工作领导小组办公室（以下简称“省推进办”，设在住房城乡建设厅），负责牵头组织实施此方案。省直相关部门要密切配合、形成合力，积极推进各自领域重点任务落实。各市（州）、县（市、区）政府作为此项工作的责任主体，要结合工作实际，制定统筹推进的实施意见，加快基础设施和公共服务设施建设，完善公共服务体系，确保完成省政府确定的目标任务。（责任单位：省推进办）（十九）强化政策支撑。建立农业转移人口和其他常住人口在城镇落户“1+N”政策体系，以本《方案》为“1”，以户籍制度改革、农业转移人口权益保障、土地制度改革和农村集体资产处置等若干政策为“N”，深化政策研究，制定完善配套措施。省发展改革委、住房城乡建设厅负责制定农业转移人口市民化专项规划；教育厅负责制定保障进城落户农民子女受教育权利的实施办法；公安厅负责指导各地完善户籍迁移政策，规范户口登记管理，牵头组织开展户籍人口城镇化率统计工作；民政厅负责做好城市社区管理、社会救助和福利服务设施规划建设；财政厅负责指导各地完善农业转移人口市民化的财政配套政策；人力资源社会保障厅负责完善包括社会保险转移接续办法在内的各项社会保险制度，督促企业依法为农业转移人口缴纳各项社会保险，完善转户居民和农民工的教育培训；国土资源厅负责制定城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩办法；住房城乡建设厅负责指导各地出台解决落户农业转移人口住房保障的实施办法；农业厅负责指导各地制定农村集体经济组织成员资格认定办法，指导各地探索制定农业转移人口农村权益依法自愿退出机制；省卫生计生委负责卫生服务机构的规划设置；省统计局负责对农业转移人口市民化信息统计，收集各方数据，实现数据的集中共享。（二十）建立完善农业转移人口落户信息管理系统。以县级为单元，健全农业转移人口统计制度，按照“分类采集、统一管理”的原则，定期统计外来务工人员数据，逐步建立完善农业转移人口信息管理系统。积极推进人口统计、教育、劳动就业、社会保障、计划生育、房屋租赁、救助抚恤等信息系统互联互通，实现跨部门跨地区数据资源共享，为推进基本公共服务均等化和建立农业转移人口市民化相关挂钩机制提供数据保障。公安、人力资源社会保障、统计等部门要加强沟通联系，做好常住人口、户籍人口、流动人口、农民工等相关数据的衔接。建立人口基础信息库和个人公共信用信息数据库，探索构建诚信积分管理机制。（责任单位：省统计局、公安厅、省发展改革委）（二十一）强化检查考核和审计监管。开展非户籍人口特别是进城农民落户年度动态监测和跟踪分析，通过采取专项督查、自我评估和第三方评估相结合的方式，对相关配套政策实施情况进行跟踪分析，动态调整完善政策，强化政策实施效果。将农业转移人口和其他常住人口在城镇落户纳入新型城镇化工作考核，调整优化考核指标，科学反映各地农业转移人口和其他常住人口在城镇落户工作水平。健全工作督促检查机制，对农业转移人口和其他常住人口在城镇落户有关工作进展情况进行督促检查，特别是户籍、土地、教育、财政、社会保险等群众关注度高的政策，要建立台账清单，明确完成时限，定期督导，确保各级各部门按计划推进各项重点工作。强化审计监督，将农业转移人口和其他常住人口在城镇落户情况和相关配套政策实施情况，纳入全省重大政策措施落实情况跟踪审计范围，重点关注各相关部门、地方政府的具体部署、执行进度、实际效果，及时研究提出解决问题的对策建议。将审计结果及整改情况作为有关部门考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。（责任单位：省推进办）（二十二）加大宣传引导。采取多种方式和渠道，广泛宣传农业转移人口市民化政策内容，提高政策的群众知晓率和社会影响力。及时总结提炼城镇化综合试点及各地经验做法，利用报纸、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传工作中涌现出的先进典型，营造全社会关心、支持、参与农业转移人口市民化的良好环境。（责任单位：省推进办）
- 拍地有优惠 工程有奖补 成都鼓励开发城市绿地“地下空间”
- 近日，成都出台《关于进一步鼓励开发利用城市地下空间的实施意见（试行）》明确，科学规划地下空间开发利用的方向、原则，并对开发地下空间提出一系列鼓励措施。《意见》提出，要科学利用城市绿地地下空间。除历史名园、文保单位、古树名木等保护范围不宜做地下空间开发利用以外，城市绿地可进行地下空间开发，用于停车场、排水设施、人防工程等公共配套服务设施或城市基础设施，但是要保证建设后城市绿地原有的功能和形态恢复。《意见》要求各区（市）县管理部门应在对城市发展、功能需求、环境影响、地铁线路及站点设置、地上建筑业态及人流情况、市政管线、地下空间开发利用现状等因素进行充分分析的基础上，统筹制定建成区城市绿地地下空间开发利用规划方案，按照管理权限通过规委会审议后实施。此外，《意见》还提出要促进地下空间互连互通。鼓励地铁、商业、公共配套服务设施等地下空间之间互连互通，在连接通道两侧，可根据需要布置市政设施和配套服务设施；鼓励利用地下空间建设交通场站设施和道路设施，处理好地面建筑和各种设施空间关系，形成地上、地下有机协调的综合系统；鼓励建设地下市政场站和地下管廊，充分发挥地下空间优势，减少对地面空间的影响；对于项目之间需要经过城市道路、绿化等公共空间进行互连互通的，应分层出让利用。在鼓励地下空间开发利用方面，《意见》明确了地下建设用地使用权价款优惠。以划拨方式提供地下建设用地使用权的，不再计收地下建设用地使用权价款；以招标、拍卖、挂牌等有偿方式公开出让地下建设用地使用权的，土地出让的起始（叫）价可按评估价格的70%确定。依法采取协议方式出让地下建设用地使用权的，按照用途确定土地出让价款应缴纳的20%-25%来缴纳。此外，公共类地下空间（含地下通道部分）建成后，参照建设工程基础设施配套费缴纳情况，由财政安排资金按100%的比例奖补；确需支持的综合经营类地下空间建成后，参照建设工程基础设施配套费缴纳情况，由财政安排资金奖补。
- 建材家具行业加速洗牌 3大痛点有待突破
- 随着市场竞争的白热化，建材家居行业品牌效应开始显现，中小品牌招商越来越难。传统的“一帮二扶三返点”的老套路已经难以招到与留住优质的经销商。建材家居企业要突围，就要找到阻碍企业突破的“绊脚石”，并强势踢开才能有所突破。在建材家居行业，工厂作为至关重要的一环，随着市场竞争的加剧，行业加速洗牌，工厂也面临急需解决的难题。靠招商求增长越来越难近两年，随着建材家居市场的萧条，开店难赚钱也逐渐成为常态，经销商不稳定，倒一批换一批，对工厂而言绝非好事。惨淡的市场行情倒逼工厂转型升级，厂家需要从原本单一的招商向服务商转型，不能只“开店”不“养店”。特别是这两年，生意更加难做，开新店越来越难存活，工厂更应慎重。靠招商谋求增长的方式需要改变，工厂需要更多地盘活经销商，引入更多的销售通路与管网。跨界烧钱，不跨界找不到出路中小建材家居工厂大多以单品类运作为主，时间一久，如果工厂想要往多品类跨界发展，会越来越难。随着互联网整装模式的兴起，消费者一站式购物理念开始影响到源头的生产厂家和以厂家为主的各级代理体系。单品牌单品类店已经难以满足更多元的消费需求，中小工厂也没有实力整合供应链。广告往哪儿打，是个问题中小建材家居工厂想在激烈的竞争中突围并获得发展空间，成功的品牌与产品推广至关重要。然而，目前中小工厂也普遍面临：预算有限、找不到精准受众、投了广告没效果等问题。钱是大把大把地花出去了，然而即看不到销量也没给经销商带来帮助，到大平台打广告烧钱，在小平台打广告伤心。区别于传统的“泛投放，广撒网”形式，大数据精准营销技术可以实现定向投放，大数据先行锁定目标潜客定向投放广告给精准潜客促进更多成单。厂家根据各地代理商收集到的客户实现精准投放，让每一分钱都花在精准客户身上，实现更多转化，厂家也可以精准制导，更多地扶持代理商，实现双赢。
- 宁愿停产4个月！“煤改气”到底是通行证还是催命符？
- 近日，陕西铜川印发《铜川市蓝天保卫战2019年工作方案》，要求冬防期间(11月15日至次年3月15日)陶瓷(不含以天然气为燃料)等建材行业全部实施停产。在这之前，陕西关中地区30多家陶企如果尚未实施“煤改气”的，冬防期间均要停产。对此，有陕西陶企表示，“宁愿停产四个月也不‘煤改气’”。记者发现，政策稳定性、气源不足、气价起落、生产成本等问题，是陕西陶企对“煤改气”顾虑重重的主要原因。实际上，其它产区陶企也面临着相似的难题。在内部测算“煤改气”成本的广东陶企表示，“煤改气”涉及难题一箩筐，稍有不慎，就是企业的“生死劫”。有企业表示，“小改的话，产品能耗肯定上涨，企业吃不消；大改的话，企业肯定会“伤筋动骨”。归根到底，市场不好时煤改气，企业有可能就此倒下。”“煤改气”已经成为牵动各产区陶企神经的敏感话题。有业内人士总结，无论哪种方式的“煤改气”，企业都要承受亏损。在行业整体利润率偏低甚至零利润和负利润的情况下，高昂的改造成本成为阻碍企业煤改气的“拦路虎”。气源不足、气价起落，陶企对“煤改气”顾虑重重陕西铜川要求冬防期间(11月15日至次年3月15日)，陶瓷(不含以天然气为燃料)等建材行业全部实施停产。这意味着，陕西关中地区30多家陶企将面临“停产4个月”和“实施煤改气”的选择。如果停产4个月，陕西陶企将面临几个难题：●工人如何安置？工资如何发放？熟练工人会不会流失？●销售网点如何维持营运？●产品断供，市场不断变化，企业如何面对？●将停产成本计入全年企业运营成本，那么全年成本增加了多少？选择实施“煤改气”的陶企，同样面临四个客观难题：●改用天然气之后，产品能耗成本增加了多少？●天然气价格过高，会不会削弱陶企产品的竞争力？●天然气供应一定会稳定吗？一旦断气，生产线停运，损失如何弥补？●设备应大改？还是小改？对于这道选择题，有陕西陶企表示，宁愿停产四个月也不“煤改气”。气源不足、气价起落、结算方式等问题，是陕西陶企对“煤改气”顾虑重重的重要原因。2018年，陕西陶瓷行业已开启了“煤改气”工程，但进展缓慢。目前，陕西仅有数家陶瓷企业完成了“煤改气”，以及部分陶企只完成了对部分高附加值瓷砖的生产线改造。然而完成了“煤改气”的陶企，并未在行业中起到示范带头作用。陕西煤炭业极为发达，以前当地陶企使用煤炭作燃料，基本不会现场结算。“煤改气”之后，天然气的结算方式令关中地区的陶企感到不适。韩城一家陶企的负责人李先生介绍，天然气是“先付款，再用气”，万一企业账户余额不足，对方就会给陶企“断气”，由此产生了两个问题：一是陶企的流动资金被占用；二是企业需要派人专门每天盯着账户，余额不足时得赶紧充钱，防止“断气”。政策不稳定，陶企持观望状态陕西中特陶瓷有限公司位于陕西省宝鸡市千阳县罗家店工业园区内，面对采访，该公司负责人胡先生表示：“公司决定，暂时不进行煤改气。”这意味着，2019年11月15日至2020年3月15日，中特公司将停产四个月，停产时工人全部放假。目前中特公司已加紧排产，增加瓷砖产品库存量，应对停产期间的市场需求。为什么中特陶瓷不选择“煤改气”？“如果改用天然气之后，还是要我们停产，那企业的钱不是白投了？”胡先生表示，对企业而言，煤改气涉及的问题太多了；另一类问题是环保政策的稳定性和持续性如何？大家都信心不足，或者持观望态度。7月3日，国家发改委发布了征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函。一时之间，各类网站上可以读到《“煤改气”终于叫停了》、《政策大反转，主推清洁煤！发改委发布意见解决煤改气烂摊子》等文章。7月9日，生态环境部、国家发改委、工信部、财政部联合发布《工业炉窑大气污染综合治理方案》，要求：1、加大煤气发生炉淘汰力度。2、推进重点行业污染深度治理。不到一周的时间，两份文件的基本精神似乎就不一致，“煤改气”叫停似乎又成为了奢望。有陕西和广东陶企发出疑问：“部门政策在打架，我们企业怎么办？”选择停产，停产期工资怎么办？胡先生说：“我们都非常焦虑，公司高层还在考虑之中，毕竟生产线全停了，没收入了，企业也困难。熟练工人嘛，我们还是要保住的，正常生产时我们一定会多发点钱。”改造方案成本高，知名陶企也恐亏损面对环保重压，为何一些陶企情愿停产，也不愿“煤改气”？广东省多家正在内部测算“煤改气”成本的陶企表示，小改的话，产品能耗肯定上涨，企业吃不消；大改的话企业肯定会‘伤筋动骨’，“归根到底，市场不好时煤改气，企业有可能就此倒下。”目前，不少陶企多采用三种方式进行“煤改气”。第一种是即仅仅改造窑炉燃烧系统，更换喷枪等部件，每条窑炉的改造成本约为50—80万元，每个喷雾塔的改造成本约为20万元。只改窑炉的话，意味着能耗肯定会上涨。广东建陶企业生产1平方米产品，平均用4.3公斤标煤或2立方米天然气。按两者价格换算，煤炭和天然气成本分别为3.8元和6元，用能成本增加约60%。有业内人士称佛山南海区等个别大型陶企为了保证产品质量，产品的烧制时间比一般企业更长、烧制温度更高，用天然气的能耗成本是原煤的2倍以上。第二种情况是拆除旧窑炉，建设新宽体窑。目前，新建一条宽体窑的建设成本约为1500—2000万元。新建天然气宽体窑后，单位产品能耗比水煤气旧窑有所降低，工人也有所减少。但是，要实现理想的节能状况，还必须建立在天然气价格稳定的基础上，并经过数年后，企业才可能收回建窑费用。有陶企测算后认为，当气价降至2.2元/立方米时，用气成本与用煤成本相当。当天然气价格超过2.5元/立方米时，即使是国内的知名陶企，也恐怕会面临亏损的境况。第三种情况是既新建窑炉，喷雾塔也改烧天然气。有专家认为，改用天然气的话，喷雾塔能耗成本肯定会上升。此外，如此大改，意味厂房也随之要改造或新建，否则旧厂房无法匹配新窑炉和喷雾塔。有陶企还对天然气热值进行了测算。有技术人员指出，煤炭热值平均为6000大卡，天然气热值平均为8300大卡，二者的用量也会有所不同。一陶企工程人员张先生表示，煤和天然气燃烧方式的不同，在“改气”前期，企业必须要对窑炉和喷雾塔的主要燃烧系统进行更换，这与“伤筋动骨”无异。“无论哪种方式的‘煤改气’，企业都要承受亏损。连广东陶企都受不了，陕西陶企就更不用说了。”有业内人士表示，在行业整体利润率偏低甚至零利润和负利润的情况下，高昂的改造成本已成为阻碍国内陶企“煤改气”zui大的一只“拦路虎”。
- 柜门定制流程是什么 柜门定制注意事项有哪些
- 定制了衣柜或是橱柜的话，也需要安装柜门，为了保证柜门能完美运用起来，往往也要进行定制，而柜门定制流程是什么?在对柜门进行定制的时候，也应该要清楚相应的注意事项，保证柜门定制得好，而柜门定制注意事项有哪些?一、柜门定制流程是什么1、测量：在定制柜门的时候，首先肯定是测量房间的尺寸了，看房间有没有不规则的空间，是否有死角，如何更加合理的利用空间。2、选材：衣柜门板材包括密度板、实木板齿接板、刨花板、实木多层板、细木工板、密度板、实木颗粒板、杉木板、生态免漆板和防火板等类型。橱柜门板材有防火板、实木板、三聚氰氨板、金属板、pvc板和玻璃板等类型。在选择柜门的时候一定要从健康环保适用来选择。3、制作：选购完板材，那就是制作柜门，在制作柜门的时候，肯定就会有标准。衣柜门宽度尺寸标准，平开门一般在450-600mm之间，推拉一般在在600-800mm之间。衣柜门的高度尺寸标准，平开门一般在2200-2400mm之间，超过2400mm可加顶柜，推拉门的高度尺寸与平开门一样。衣柜门整体尺寸高度标准一般在2700~2800mm之间，通常整体衣柜门是设计一个2400mm的下柜移门，顶部再设计一个顶柜掩门，或者直接设计一个到顶的衣柜门。常见的橱柜门宽度尺寸在200—600mm，地柜门高度尺寸在500-700mm之间。二、柜门定制注意事项有哪些1、柜门定制时，应根据面积确定定制类型。如果房子面积有限，定制衣柜、橱柜时，要将空间给利用起来，造型上尽量简单点，体量小些。2、柜门定制时，对柜门的高度和宽度进行精心考虑，充分利用空间，也不担心柜门会被碰到。吊柜的柜门开启容易被碰到，要选择适合自己家人身高的柜门，增加整体的美观和舒适度。3、在定制柜门的时候，不要选择使用率低的材料，在确定了风格和类型，将预算给控制好了后，定制出适合自己的衣柜橱柜。柜门定制流程是什么?定制柜门是很简单的事情，目前有很多品牌都有提供定制的服务，所以业主在定制之前zui好是能够知道自己的想法跟要求，保证定制出来的柜门效果。柜门定制注意事项有哪些?可以从各个方面综合留意好它。
- 上海“汤臣一品”等楼盘涉嫌虚拟交易将被调查
- 上海又将掀起一股房地产市场秩序整治“风暴”。昨天(5日)，上海市房屋土地资源管理局宣布，为更好地执行建设部、国土部等八部门联合下发的《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》，将于近期对沪上房地产企业进行专项检查，首批专项检查对象为“汤臣一品”、“嘉和国际大厦”、“经纬城市绿洲”等三个商品房开发项目和广威房地产经纪有限公司。据了解，这三家在售楼盘都涉嫌“捂盘惜售”、“虚拟交易”等不规范行为。最近两天入驻公司调查由于“汤臣一品”、“嘉和国际大厦”、“经纬城市绿洲”等三家在售楼盘都涉嫌不规范行为，市房地资源局有关人士透露，最近一两天之内就将陆续入驻上述公司展开调查。此外，广威房地产经纪有限公司二十二分公司在未取得房地产权利人委托的情况下，擅自发布房屋销售信息，并于2007年1月与购房者签订了《不动产买卖意向书》，在合同中私自加价欺骗购房者。检查期间，市房地资源局暂停“嘉和国际大厦”、“经纬城市绿洲”两个项目的网上销售以及广威房地产经纪公司的网上操作。涉及开发商表示不知情昨天，记者第一时间联系到“汤臣一品”项目的专案经理冯忠良，他表示尚不知道房地局将调查“汤臣一品”“价格虚高”一事。他认为，“汤臣一品”作为高端房地产项目，由于总价高，带来销售缓慢并且有一定的定金合同撤销属基本正常。他还强调，“汤臣一品”的销售环节都是真实的，不存在违规行为。同样，“嘉和国际大厦”的销售负责人也表示，对于市房地资源局将展开调查并不知情。目前该楼盘仍正常销售，计划2007年11月交房。重点整顿“捂盘惜售”今年3月，建设部、国土部等八部门联合下发了《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》，除了打击房地产领域涉及的权钱交易行为外，重点对房地产企业囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈等违法违规行为进行检查和查处。4月6日八部门召开了电视电话会议进行了专题部署。近期，市房地资源局专门为此召开了专题会议，布置本市房地产管理部门落实八部门《通知》的具体工作。市房地资源局相关负责人表示，本次专项整治的重点是检查和处理房地产开发企业的“捂盘惜售”行为，包括已达预售标准不办理网上认证、不申请预售或已办理网上认证未在规定时间内申请预售；已取得预售许可证不开盘或已开盘拒绝对外销售；以虚拟预订、预售合同或挂牌价格畸高等方式捂盘的行为。专项整治还将依法查处房地产开发企业纵容、雇佣销售人员和工作人员利用职业便利炒作房价，包括制造虚假销控表、人为组织排队等方式哄抬房价的行为；房地产开发企业无证预订预售、期房售后包租、拆零销售等违法违规行为也在查处之列；同时，还将检查和处理房地产经纪企业为转让人非法“垫”资还贷的经营行为，以及估价机构及其从业人员违反房地产估价规范和标准，迎合委托人意愿任意抬高或压低房屋评估价格的行为。[涉嫌违规行为]●汤臣海景花园(上海浦东新区)有限公司开发的“汤臣一品”商品房于2005年10月开盘，挂牌均价为11万元/平方米-12万元/平方米；开盘至今，网上显示签约3套、签订定金合同3套，同时网上撤销定金合同3套，撤销率列全市所有在售楼盘前列。该楼盘开盘以来，社会舆论反应强烈，认为价格虚高，有“捂盘惜售”之嫌，签约销售环节也存在虚拟交易、自我炒作的嫌疑。●上海家合置业有限公司开发的“嘉和国际大厦”于2007年3月开盘，该大厦共276套商品房。市房地资源局认为，家合公司通过预售方式内部保留204套商品房，有虚拟交易、囤积房源之嫌。该楼盘的目前市场价格为14500元/平方米。●上海经纬置地有限公司开发的“经纬城市绿洲”A地块一期商品房也是此次市房地局重点检查的对象。据网上房产数据显示，自2006年10月开盘至2007年2月，该楼盘共撤销房地产定金合同304次，撤销率远远超出正常水平，有虚拟交易之嫌。
- 175亿 车库资金积压套牢成都开发商
- 截至去年，地下车库积压约25万个。成都开发商联名上书，建议暂缓提高车位比停车难！这是长久以来一直困扰成都有车一族的老话题。为了缓解停车位紧缺问题，成都市于2008年9月1日实施了新的车位配比，由原来的1：0.7提高到1：1。然而，对于一直受困于地下车位积压导致资金吃紧的开发商而言，新车位配比标准无异于雪上加霜。相关数据显示，截至去年，成都市地下车库积压约25万个左右，按平均售价7万元/个计算，共积压资金高达175亿元。为此，成都多家开发商近日联名上书有关部门，恳请暂缓执行车位配比新规定。1：0.7改1：1成都提高车位配备比“我现在都把汽车停在单位上，每天骑自行车上下班。”由于小区车位不足，家住世纪朝阳的李先生常常将车停在单位。在成都，像李先生这样的业主并不在少数。为了缓解停车位紧缺问题，成都市去年出台新的《建设用地配比机动车最小控制指标》，规定“二环路以内每100平方米建筑面积需配备0.7个机动车位；二环路以外每100平方米的建筑面积需配备1个机动车位。”然而，记者近日走访成都二环外的在售楼盘时却发现，距离新规定实施已接近半年，大部分楼盘的车位比仍执行1：0.7的老规定。成都市规划局相关工作人员说：“2008年9月1日后报建的项目，都必须按新的指标来申报项目设计图纸，但目前按新标准来申报的项目还不多。”175亿资金积压新配备比挑战房企资金链“车位变现太难，建议暂缓执行车位配比1：1和车位必须下地的规定。”在日前举行的房地产座谈会上，不少开发商都向相关部门发出建议。开发商代表郭先生表示，如果按100平方米配备1个停车位的新标准计算，修建成本每平方米将增加500元，一个总建筑面积20万平方米的楼盘，成本就要增加1亿元。“地下停车位资金投入大，变现又比较困难，一般要交房后几年才会卖完，销售周期太长，即使全部售完也可能亏本，沉淀的资金量很大。”由于要按照新标准申报项目，开发商黄先生公司的新项目至今还按兵不动，希望相关部门能“松绑”。记者了解到，地下车位的修建成本大约8.75万元/个，目前大多数小区的停车位都是出租，一个车位每月租金在200—400元，开发商收回成本需要20多年。截止去年，成都市地下车库积压约25万个左右，按平均售价7万元/个计算，共积压资金高达175亿元。解决停车难开发商联名上书七建议记者在采访开发商和业内人士时，大致听到七种解决之道：如建议暂缓提高车位比，允许地上停车位进入指标范围；建议金融部门取消地下车位按揭贷款只能在办理完产权后方能办理的规定，鼓励购置车位；提议使用公积金购买车位；建议政府允许开发商修建造价更便宜的独立停车楼，但停车楼的容积率、建筑密度等指标都不计入该项目的总指标中等。成都市房协政策研究中心相关人员表示，车位的问题一直是业主、开发商、政府的“死结”，他们将综合各方面的意见仔细研究，争取找到一个合理的解决办法。
- 四川省住房和城乡建设厅关于工程造价咨询企业核查整改合格的通告（第四批）
- 第33号根据《四川省建设厅关于工程造价咨询企业资质核查情况的通告》（四川省建设厅[2009]89号通告）的要求，成都华贯建设咨询有限公司等6家企业经整改已符合《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）相应资质标准，从整改合格之日起，可以承接新的工程造价咨询业务。现将第四批整改合格的企业名单及整改合格日期予以通告。附件：工程造价咨询企业核查整改合格名单.doc四川省住房和城乡建设厅二O一O年四月二日
- 成都市南部新区起步区三瓦窑片区体育设施工程施工招标公告
- 1．招标条件1.1本招标项目成都市南部新区起步区三瓦窑片区体育设施项目己由成都市发展和改革委员会以成发改审批[2009]859号文批准建设，项目业主为成都市兴城投资有限公司，建设资金来自公司自筹及银行贷款，项目出资比例为100%，招标人为成都市兴城投资有限公司。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，成都市发展和改革委员会核准（招标事项核准文号为成发改审批[2010]761号文）的招标组织形式为自行招标。2．项目概况与招标范围（1）项目名称:成都市南部新区起步区三瓦窑片区体育设施项目（2）建设地点：成都市南部新区起步区（3）建设规模：估算投资约5100万元（4）计划工期：9个月（5）招标范围：本项目施工图所示范围内的所有工作内容（具体详工程量清单）（6）标段划分：1个标段3．投标人资格要求3.1本次招标要求投标人为独立企业法人资格，须同时具备房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质和体育场地设施工程专业承包三级及以上资质，所有投标人应具有在成都建委办理的针对本工程的《成都市建设领域从业人员信息记录（评价）网络登记表》、《成都市建设领域市场主体单位信用记录（评价）网络登记表》、《成都市建设领域拟投标项目部管理人员信用记录（评价）表》)，四川省外企业应具有《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》，拟派项目经理具有建筑工程专业贰级或以上注册建造师资格,企业2007年以来至少完成3个类似项目业绩（其中至少有1个是四川省内业绩。类似项目是指：单项合同金额在4000万元以上的房屋建筑工程。业绩证明材料为：中标通知书扫描件（或合同协议书扫描件）和竣工验收报告扫描件），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标接受联合体投标；联合体投标的，应满足下列要求：房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质企业为本工程牵头人。4．报名及招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2011年1月14日至2011年1月20日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00时至12：00时，下午13：00时至17：00时（北京时间，下同）,投标人凭企业市场主体信息卡在成都市建设工程项目交易服务中心1区二楼的报名系统刷卡报名，获得“网络投标报名回执”，并凭投标人的“企业市场主体信息卡”及“网络投标报名回执”在上述时间内在成都市交易中心1区二楼从交易中心局域网下载招标文件、工程量清单、电子图纸、地勘报告等相关资料。从局域网上下载的招标文件为GEF格式，必须通过电子标书生成器软件打开，电子标书生成器软件的办理方式详见《成都建信网》中公布的《电子标书生成器制作招投标书需注意事项》。（有任何技术问题可致电北京金润方舟软件技术有限公司，宇工：028-86694886）4.2招标文件每套售价150.00元，售后不退。通过网络投标报名系统网络下载招标文件的投标人应在投标截止时间之前递交投标文件的同时向招标人（或招标代理机构）支付购买招标文件的费用。4.3招标人不提供邮购招标文件服务。5．投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见招标文件。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6．联系方式招标人：成都市兴城投资有限公司地址：成都市高新区濯锦东路99号办公楼邮编：610041联系人：万女士电话：028-85326677传真：028-85326677
- 德格县公安局业务技术用房建设项目施工、监理招标公告
- 1.招标条件1.1本招标项目德格县公安局业务技术用房已由甘孜州发展和改革委员会以甘发改268号批准建设，项目业主为德格县公安局，建设资金来自中央预算内资金和地方配套，项目出资比例为/，招标人为德格县公安局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工、监理进行公开招标。1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，甘孜州发展和改革委员会核准（招标事项核准文号为：甘发改268号）的招标组织形式为委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为2011111106）的招标代理机构是四川标禾工程建设管理咨询有限公司。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：德格县更庆镇茶马上街14号2.2建设规模：总建筑面积4916平方米（具体以施工图为准）。2.3计划工期：360日历天2.4招标范围：德格县公安局业务技术用房施工图上设计的全部内容及工程量清单上的全部内容。2.5标段划分：本次招标共分为2个标段，其中施工一个标段、监理一个标段。3.投标人资格要求3.1本次施工招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑施工总承包叁级及以上资质，省外企业须具备《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》，近三年内完成过2个及以上类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。本次监理招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质，省外企业须具备《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》，近三年内完成过2个及以上类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3各投标人均可就上述标段投标，但可以中标的合同数量不超过1个标段。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2011年12月26日00时00分（北京时间，下同）至2011年12月30日23时59分在《四川建设网》通过《四川省国家投资工程建设项目招标文件发售系统》凭单位CFCA数字证书报名并下载招标资料（招标文件、工程量清单、施工图纸等）。招标人不得提供其他报名和招标文件获取的方式。4.2网上招标服务费（试行期）150元。4.3招标人不提供邮购招标文件服务。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年01月19日09时20分，地点为甘孜州人民政府政务服务中心（康定工商大厦四楼）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.联系方式:招标人：德格县公安局地址：德格县格萨尔大街16号邮编：627257联系人：郎先生电话：0836-8225603传真：0836-8225603招标代理机构：四川标禾工程建设管理咨询有限公司地址：成都市锦江区锦东路668号国嘉新视界1幢1单元5层1号邮编：610016联系人：李先生电话：028-8609418815183613332传真：028-86093501
- 攀枝花市第四人民医院门诊医技办公综合楼建设项目监理招标公告（第二次）
- 1．招标条件1.1本招标项目攀枝花市第四人民医院门诊医技办公综合楼建设项目已由攀枝花市发展和改革委员会以攀发改函39号文批准建设，项目业主为攀枝花市第四人民医院，建设资金来自市级财政基建预算，项目出资比例为100%，招标人为攀枝花市城市建设投资经营有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监理、放射科施工进行公开招标。1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，攀枝花市发展和改革委员会核准（招标事项核准文号为攀发改函40号文）的招标组织形式为委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为2011051141）的招标代理机构是攀枝花市红叶工程项目管理咨询有限责任公司。2．项目概况与招标范围2.1、建设规模：该项目监理内容包括拆除受灾的原门诊医技办公综合楼，原址新建门诊医技办公综合楼，框架结构，建筑面积4725平方米，包括门诊室、治疗室、放射科、化验室、办公室、会议室等；2.2、建设地点：攀枝花市第四人民医院内；2.3、计划工期：监理服务期：本项目所有标段施工工期+24个月缺陷责任期；2.4、招标范围：监理范围：该项目全部范围内的施工阶段及保修阶段监理；放射科施工范围：本工程设计施工图纸及工程量清单包含的全部内容；2.5、标段划分：监理一个标段。3．投标人资格要求3.1本次监理招标要求投标人须具备房屋建筑工程监理丙级及以上资质，近三年已完成3个及以上的类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。3.2、本次招标不接受联合体投标。4．招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2012年1月5日00时00分（北京时间，下同）至2012年1月11日23时59分在《四川建设网》通过《四川省国家投资工程建设项目招标文件发售系统》凭单位CFCA数字证书报名并下载招标资料（招标文件、工程量清单、施工图纸等）。招标人不提供其他报名和招标文件获取的方式。4.2网上招标服务费（试行期）150元。4.3招标人不提供邮购招标文件服务。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年1月31日10时00分（北京时间），地点为：攀枝花市政务服务中心建设工程交易中心。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.联系方式招标人：攀枝花市城市建设投资经营有限公司招标代理机构：攀枝花市红叶工程项目管理咨询有限责任公司地址：炳仁线独松树梁子隧道旁地址：攀枝花市炳草岗新华街一村13号邮编：617000邮编：617000联系人：何玲联系人：范雪梅、段友玉电话：0812-3359403电话：0812-3340824、3344852传真：0812-3359678传真：0812-3356386电子邮件：719447756@qq,com电子邮件：/网址：/网址：/开户银行：攀枝花市商业银行望江支行开户银行：/账号：77041015201020001722账号：/
- 京楼市成交首现增长 前5月销售面积同比涨60%
- 上月，北京CPI涨幅较低，同比上涨3.2%，是今年以来第三次回落，且涨幅创下20个月新低。昨日，北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布经济数据。1-5月的经济数据显示，北京楼市成交数据从2010年1-4月开始同比下降以后，首次出现同比上涨。鸡蛋价格同比降幅最大数据显示，1-5月，全市居民消费价格比上年同期上涨3.7%。5月份，居民消费价格比上年同月上涨3.2%。从八大类看，食品类上涨8.4%，居住类上涨2.6%。食品类中，包括猪肉等在内的肉禽及其制品价格上涨11.2%，但增幅已是连续4个月下降。与之同时，鸡蛋价格创今年来降幅最大，下降10.7%。猪肉价格拉下CPI涨幅CPI因何被拉下？北京工商大学经济研究中心主任周清杰分析表示，猪肉价格是主力军。去年猪肉价格持续上涨，一度成为CPI的主推手。但今年1月下旬以来，全国猪肉价格持续下降，尽管5月以来降速减缓，但目前价格已创近一年以来新低。据了解，目前猪肉价格在CPI中的比重为3.03%。由于猪肉价格在统计体系中占有较大比重，因此其涨跌对CPI的走势影响颇大。同时，北京鸡蛋价格也创今年来降幅最大，对CPI增速放缓也有影响。对于未来的CPI走势，市统计局有关负责人表示，油价等资源类价格上涨，会产生物价上涨的压力，目前还不好判断未来走势，尚需进一步观察。食品类油脂、肉禽及其制品、水产品和鲜菜价格分别上涨5.8%、11.2%、8.7%和29.6%，鲜蛋价格下降10.7%烟酒类烟草价格上涨0.2%，酒类价格上涨5%衣着类材料价格上涨6.2%，加工服务费价格上涨6.1%医疗保健类医疗保健价格上涨1.6%家庭设备用品及维修服务类耐用消费品价格上涨1.6%，家庭服务及加工维修服务价格上涨16.6%娱乐教育文化用品及服务类文娱用耐用消费品及服务价格下降9.6%，旅游价格上涨4.7%居住类建房及装修材料价格下降0.8%，住房租金上涨2.9%交通和通信类交通价格下降0.1%，通信价格下降4.4%■相关数据商品房销售同比涨幅达60%房地产回暖的态势似乎已经明显，市场全面复苏。数据显示，1-5月，北京商品房销售面积及住宅销售面积均出现了同比上涨，这是从2010年1-4月开始同比下降以来，北京楼市成交数据首次出现同比上涨。数据显示，1-5月，全市商品房销售面积465.7万平方米，由1-4月下降10.3%转为增长3.1%。5月，商品房销售面积达到了138.1万平米，住宅销售面积达到了109.5万平米，环比上涨幅度分别达到了25%、30%，而同比涨幅则分别达到60.2%和108%。中原地产市场总监张大伟表示，从目前数据看，市场最低点已经过去，房屋销售量将持续上涨，但价格上涨空间不大，只要信贷不放松，第二套以上需求难入市，仅靠刚需的购买力难以支撑市场有量价齐涨的表现。市统计局新闻发言人于秀琴表示，房屋销售大量增加，主要是因为市场认为现在房价处于低点波动段。从未来看，随着贷款利率下调，销售量会逐步回升，但从价格上看，在宏观调控政策不放松以及限购政策的执行下，房价不具备暴涨的基础。财政收入回升同比增3.8%在全球经济形势尚不明朗的情况下，北京的财政收入虽然缓步回升，但涨幅依然很低。数据显示，1-5月，全市完成地方公共财政预算收入1495.8亿元，同比增长3.8%。从主要税种看，增值税增长0.3%，营业税增长1.2%，企业所得税增长3.5%，个人所得税下降3.5%。市统计局新闻发言人于秀琴表示，从各种数据看，5月北京经济在主要领域出现回升迹象。不过，回升的基础是否稳固还需观察，需求复苏还很艰难。其中，欧洲情况还不明朗，如果恶化，对全球乃至北京都有很大影响。高低收入家庭差距达4倍从居民收入看，1-5月，全市城镇居民人均可支配收入15304元，同比增长12.3%。农村居民人均现金收入8285元，同比增长12.6%。这两个增幅，均高于年初设定的全年目标。同时，从高低收入家庭分配看，1-5月，20%低收入家庭人均可支配收入6362元，同比增长13.5%；20%高收入家庭人均可支配收入29534元，同比增长7.1%。虽然低收入家庭增幅较高，但高低收入家庭差距依然在4倍以上。
