- 四川农民工欠薪案同比降28.5% 2020年实现工资基本无拖欠
- 核心提示 ●从去年10月到今年春节前，农民工工资欠薪案件、欠薪金额、涉及农民工人数与上年同期相比分别下降28.5%、21.1%、35.8%。 ●自我省实施建筑施工领域欠薪处理责任制、大力推进农民工工资直发以来，农民工欠薪案已逐年大幅下降。 ●仅2017年，全省各地各部门累计联合排查用人单位2.97万户，通过执法兑付11.18万名农民工工资12.46亿元。 深阅读 3月13日，在雅安市雨城区花间集项目务工的钢筋工何平告诉记者，现在每个月10日承包企业会将工资发到银行卡上，不再担心做了活儿领不到工钱。就在同一天，省人社厅召开新闻通气会发布消息称，从去年10月到今年春节前，农民工工资欠薪案件、欠薪金额、涉及农民工人数与上年同期相比分别下降28.5%、21.1%、35.8%。 每年元旦春节期间，是农民工欠薪案高发时期，为何我省农民工欠薪案件、欠薪金额和涉及人数大幅下降？我省治欠保支三年行动计划要求，到2020年要实现农民工工资基本无拖欠，目前全省农民工欠薪治理还有哪些“硬骨头”要啃？本报记者就此进行了深入调查。 A 预防欠薪有妙招 扫码干活实名管理，工资直发是“牛鼻子” 从预防欠薪源头抓起，是我省农民工欠薪案下降的最重要原因。 像何平这样的建设施工领域的农民工工资，由总承包企业或专业承包企业直发，而不是像过去从包工头或班组长手上领钱，正是我省从源头治理农民工欠薪的核心抓手。 “2017年，全省建设施工企业在建项目农民工工资直发率已达到80%。”省人社厅劳动监察处负责人告诉记者，工程建设施工领域是农民工被欠薪的重点领域。从近年来我省每年开展的专项检查结果看，建设施工欠薪企业数占欠薪企业总数70%左右；建设施工领域涉及欠薪的农民工数量，占到所有被欠薪农民工数量80%以上。而建设施工领域农民工被欠薪的根本原因，正是因为建设施工项目违法发包分包、层层转包等。 “建设施工领域的劳务分包，少的会经历三个环节，多的有十多个环节。”上述负责人告诉记者，层层转包的结果是，到最后农民工不知道自己在帮哪个公司干活。 “治理农民工欠薪要从源头抓起，工资直发就是治理欠薪源头的‘牛鼻子’。”上述负责人告诉记者，为从根本上解决农民工欠薪源头问题，我省自2013年起就探索将农民工工资与工程款相剥离，由总承包企业或专业承包企业直接发放农民工工资。 与此相配套的措施则是，对农民工实行实名制管理。从2016年起，我省在工程建设领域全面实行农民工实名制管理，管理主要内容包括用工备案表、考勤表、工资表等，并要求建立农民工劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息。 58岁的蒋建华，是四川路桥集团美地西庭项目部的一名工人。他和其他白领一样，每天打卡上班。 蒋建华的安全帽上有一个专属二维码，记录着他的工种、姓名、身份证号码等信息。每天，蒋建华和工友们都是通过自己安全帽上的专属二维码打卡上班。在月底工资结算的时候，上下班时间、出勤情况等依据一清二楚，不用担心工资算不清或被克扣。 省劳动保障监察总队总队长李德林告诉记者，在实名制管理方面，全省各地除了扫码打卡上班外，南充等地正在探索在建设施工企业中推行“刷脸卡”上班。 签订劳动合同，既可以保护农民工合法权益，也使建筑工地劳动用工管理更为规范。来自广元的钟小海在中铁二局的工地上已打工6年，每年都签劳动合同，每月工资也准时打到工资卡上。记者在采访中了解到，在中铁二局成都地铁3号线二、三期工地，像钟小海这样的农民工，都与劳务派遣公司签订了劳动合同，合同中明确每月20日发放工资。 事实证明，从源头抓起是治理农民工欠薪的一剂良方。自我省实施建筑施工领域欠薪处理责任制、大力推进农民工工资直发以来，全省农民工欠薪案已逐年大幅下降，到2020年有望实现农民工工资基本无拖欠。 B 整治欠薪出重拳 信用惩戒重点监管，部门联动严惩欠薪 不久前，中铁九局集团有限公司、隆生国际建设集团有限公司等5家企业，被成都市建委依据《成都市建筑施工总承包企业市场信用信息评价表》相关条文，分别扣除市场信用3分，并重点监管3个月。 受到处罚的原因，是成都市建委在执行建设领域农民工工资支付工作“双随机”检查时，发现上述5家企业在新津县、蒲江县等地的在建项目，没有在施工现场张贴具有成都全市统一条码的“农民工工资支付公示表”和“农民工工资发放明细表”，同时在随机抽查中发现有农民工未通过工资卡按月领取工资。 省人社厅劳动监察处负责人告诉记者，我省农民工欠薪案大幅下降，不仅源于源头预防治理体系的建立，也得益于平时的多部门联动监管和欠薪案发生后的快速处理。 记者在采访中发现，无论是工会、建设主管部门、财政部门还是公安部门，都高度重视农民工欠薪问题，共同努力遏制农民工欠薪。 省住建厅清欠办主任赵华平介绍，2017年，全省住建部门共排查建筑工程项目13200余个。其中，313个项目存在违法行为，涉及59家建设单位、373家建筑企业。存在违法行为的企业和人员，分别受到停业整顿、罚款、限制投标资格、不良行为记录扣分等一系列行政处罚或行政管理措施。 财政部门也对因政府工程欠款导致的拖欠农民工工资进行了重点清理。省财政厅投资处副处长谢永进介绍，2017年底拖欠农民工工资问题专项整治行动发现的政府工程项目拖欠农民工工资，已于2018年春节前全部清偿完毕。 省人社厅劳动监察处相关负责人告诉记者，近年来，我省人社、工会、住建、财政、公安等部门，每年都会组成联合检查组，开展农民工工资支付专项检查，对发现的欠薪案件从速从严查办。 仅2017年，全省各地各部门就累计联合排查用人单位2.97万户，通过执法兑付11.18万名农民工工资12.46亿元。向社会公布欠薪严重违法单位41户。向公安机关移送涉嫌犯罪案件121件，公安机关立案77件，法院审查7件。 C 遏制欠薪绘蓝图 力争2020年实现农民工工资基本无拖欠 根据我省去年启动的《治欠保支三年行动计划（2017—2019）》，到2020年我省将形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，力争实现农民工工资基本无拖欠。 但记者在采访中发现，虽然近年来农民工欠薪案总量以及涉案农民工数量呈逐年下降，但在工程建设施工领域，拖欠农民工工资问题仍有发生。 “治欠保支形势依然严峻。”省人社厅副厅长李强说。针对目前农民工欠薪治理的现状和难题，我省将拿出哪些逗硬措施，实现《治欠保支三年行动计划（2017—2019）》目标？ 赵华平介绍，住建部门将切实做好解决拖欠工程款和农民工工资的长效机制建设，加快推行总承包企业直接或受委托发放农民工工资制度和建立农民工工资（劳务费）专用账户制度，建立健全工程款支付担保、施工过程结算等制度。严禁企业带资承包政府工程项目，对长期拖欠工程款的单位，不得批准新项目开工。 省政府办公厅近日出台了《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》，要求用工单位要与建筑工人特别是农民工依法签订劳动合同，到2020年，基本实现劳动合同全覆盖。到2020年，实现开工项目总承包企业直接或受委托发放农民工工资的比例达90%以上，农民工工资支付专用账户基本实现全覆盖。 李强表示，欠薪问题受农民工群体转型、劳务分包、政府债务等影响，具有长期性、复杂性、反复性，治欠保支必须持续用力。下一步，我省将重点从强化考核、部门协同、突出重点、多措并举四个方面，严抓农民工欠薪治理。 通过强化考核，夯实地方总抓、人社牵头、行业主管、相关部门协作的治理格局。2018年开工项目总包受委托直接发放农民工工资、业主和总包建立做实工资专用账户、总包按月足额实名实人发放工资、政府投资工程项目无欠薪的比例，都将纳入市（州）政府目标管理指标体系。 通过部门协同，推进治理常态长效。相关部门密切协作，全面落实企业对招用农民工的工资支付责任，落实企业按月足额支付工资制度。对欠薪问题实施协同监管和联合惩戒。在工程建设领域，严格督促落实总包企业工资直发等主体责任。 突出重点，持续抓好欠薪限期清偿工作。突出钢铁煤炭行业、园区企业、工程建设项目尤其是政府工程的欠薪清偿工作，落实主体责任和主管责任，发挥属地政府和主管部门作用，限期解决欠薪陈案。 多措并举，加大欠薪违法行为查办督办力度。通过开展专项检查、专项督查，集中解决突出问题。畅通劳动保障监察举报投诉渠道，进一步落实市县两级应急周转金制度。落实重大案件挂牌督办、领导包案制度。严厉打击恶意欠薪行为，及时移送涉嫌犯罪案件。 “希望通过政府加强治理，再也不会有拖欠工资的事情发生。那样我们农民工就最开心了。”蒋建华说。（记者刘春华）
- 大咖来了！揭秘“招标代理从业人员能力测评”幕后设计团队
- 它是一款游戏，拥有着一次性通关率6‰的超高难度，让大批业界人士纷纷败下阵来；它又是一套拥有800道题的测评题库，多位业内专家题题命中要害，160秒钟便足以让人汗颜……这便是近期大火的招标代理从业人员能力测评系统，自上线以来就一直占据着招投标界的“热搜榜”，且连续3周热度居高不下，很多人都在心里画着问号，这款测评游戏背后的设计团队到底是何方神圣？从招标代理从业人员的苦衷说起“招标代理从业人员能力测评”的上线，要从招标代理从业者的苦衷说起，相比起其他行业，这条职场之路可并不好走，一个是行业的专业性太强，工作从始至终充斥着各种法律法规、行业知识的学习与运用，过程非常的枯燥；另一个是行业的限定性强，数不清的限制、门槛、红线等等，书本上“几乎空白”的执业技巧，需要一点点的试错、积累。对刚入行的小白来说，如果身边没有大牛前辈，想学习没有人指导，不知道从哪下手，硬啃书本知识也不知道如何在实际中运用，即便是想通过互联网来学习，也会发现网上的相关知识五花八门，甚至找不到正规的参考，一直摸着石头过河，想不跑偏都难；对于入行好多年的从业者来说，终日忙于繁杂的工作，根本无暇顾及曾经的专业知识，而疏于回顾的后果就是没准哪天就在工作里出了低级错误……在不少从业者看来，要想将“趣味”“成长”“专业”有效结合几乎是不可能的，基于这样的痛点，“招标代理从业人员能力测评”于2019年8月正式上线，将题库与游戏两相结合，zui终达到寓教于乐、快速提升的目的。设计团队揭秘：法正集团为背后大佬招标代理从业人员能力测评总题库为800道，分为工程类、政采类两套，自上线以来好评如潮，已吸引数万从业者参与测评，而这个系统的创始者，正是在行业颇受好评的法正智能科技有限公司，隶属于在招投标行业有着30多年经验的龙头企业——法正集团，业务领域涉及工程咨询、项目管理、招标代理、造价咨询、工程监理、项目审计、PPP项目咨询、绩效评价、财政评审、资产评估、会计事务、投融资咨询、产业咨询等，实现了全领域、全生命周期的业务覆盖，集团拥有200多家分公司、5个甲级资质、汇集百位业界知名专家、学者，是行业内首屈一指的大型工程咨询类企业。“我们在这个行业摸索了30多年，特别了解这行的艰辛，行业的现状就是这样，专业性太强，需要大量的时间去学习、回顾，所以我们请了多位行业专家去一起研究、一起出题，中间想了很多种表现的形式，zui后还是选择了以测评游戏的形式和大家见面，想着把学习融入大家的生活中去，现在看来这个决定是对的。”设计团队负责人，法正智能科技有限公司总经理李开阔如此向我们介绍，而提到法正科技，不得不提到一个业界人士人手一个的招投标查询软件——多多中标APP——一款将大数据与招标投标融合的权威查询平台，可谓“人如其名”，只要用了它，真的能够“多多中标”，有这样的同款幕后团队，也怪不得“招标代理从业人员能力测评游戏”能如此爆火。“多多中标APP”，提升中标率80%做为一个新型互联网企业，法正科技可以说是亮点频频，同为法正科技旗下产品，“招标代理从业人员能力测评”的一次性通关率6‰号称业界神话，而“多多中标app”则为业界中标神器，号称能够将中标率提升80%！做招标代理这行的都知道，传统的招标代理从业人员的工作模式有诸多弊端，需要天天盯着各种网站去寻找信息和订单，又辛苦效率又低；要么就是打电话、上门拜访、请人吃饭，就为了打听点前置信息；如果需要分析对手、分析代理机构就更头疼了，网上杂七杂八的资料看的眼花缭乱，有用信息却少之又少……基于这样的行业现状，“多多中标app”应运而生，每天推送6w优质招投标资讯，涵盖1000多个行业，查人员、查企业、查项目、查在建、查拟建、查资质，查各种你所需要的信息，轻轻松松获取想要的资源，已经成为很多企业和招标代理不可缺少的日常应用软件。可喜的是，就在近期，多多中标推出了免费赠送vip名额的活动，只要使用微信关注“多多中标服务号”后按提示参与，2个步骤就能成为多多中标app的免费会员，享受里面的一切功能，消灭对手于无形！名额所剩不多，心动就来参与吧!
- 建设项目全过程造价管理是造价咨询单位面临的新课题
- 近几年，在工程造价咨询的过程中，全过程造价管理渐渐地引起了人们的重视。所谓全过程造价管理就是要求工程造价咨询单位从立项开始就进行全过程管理，因此笔者认为造价咨询机构要想适应市场经济发展的需要，就应根据自身特点，扩大咨询业务服务面，在探索实践中积极参与各个阶段的造价管理工作，全面建立和完善全过程造价管理的程序、促使工程造价咨询真正的为建设项目服务，为业主服务。建设项目的全过程造价管理包括项目可行性研究阶段的投资估算的编制查，项目设计阶段设计概算的编制与审查，承发包阶段合同价款的确定，施工阶段工程进度款的确定，竣工验收阶段的竣工结算的审查。下面笔者就工程造价咨询单位如何参与全过程造价管理的各个阶段阐述一下自己的观点。建设项目的全过程造价管理包括项目可行性研究阶段的投资估算的编制与审查，项目设计阶段设计概算的编制与审查，承发包阶段合同价款的确定，施工阶段工程进度款的确定，竣工验收阶段的竣工结算的审查。下面笔者就工程造价咨询单位如何参与全过程造价管理的各个阶段阐述一下自己的观点。一、项目可行性研究阶段与投资估算项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较谁，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术先进和适用性，经济合理和有效性，建设的必要性进行全面的分析谁和多方案比较与综合评价得出是否投资的结论性意见。投资估算是在可靠性研究阶段依据现有的资料和我写的方法，对建设项目的投资数额进行的估计投资额，它是可靠性研究报告重要组成部分，是项目主管部门审批可靠性研究报告的依据之一，是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。由此可见，投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。一般投资估算由设计单位工程经济人员编制，经项目审批部门组织一些社会技术经济专家进行审查，审批的投资估算值即作为下一步指导设计概算和施工图预算的依据。目前一些有能力的设计单位有自己的工程造价咨询单位，能够自行编制投资估算，没有工程造价咨询单位的设计单位要委托有资质的工程造价咨询单位来编制。然而，目前工程造价咨询单位对于投资估算参与很少，而投资估算对于项目的决策及成败又起着十分重要的作用。因此笔者认为，造价咨询机构应接受委托参与可行性研究阶段投资估算编制与审查工作，使其尽早参与建设项目的先进建设项目的造价管理工作。作为造价咨询机构要参与编制或审查投资估算应做好投资估算指标的积累，建立工程造价的信息网络，及时收集工程造价信息，并对信息进行修正，补充与完善。二、项目设计阶段与设计概算设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上，设计概算是设计文件的组成部分，工程造价咨询单位在设计阶段为业主提供造价咨询服务是控制建设投资的最好手段，也是造价咨询机构充分发挥自身优势，协助业主建立设计与施工的桥梁与纽带。在设计阶段工程造价咨询单位尽早介入，可以在设计阶段进行计价分析，分析奖金分配的合理性，提高投资控制效率，会使今后的投资控制工作更主动，造价构成更合理，在设计阶段进行投资分解，明确下一步好限额设计工作，投资分解是工程造价咨询单位进行限额设计的有效途径。限额设计使工程造价咨询单位专业人员深入设计阶段，与设计人员密切配合，为设计的多方案比较，优化设计，控制建设投资等方面提供咨询服务。笔者认为，在现行条件下，工程造价咨询单位应尽快开展设计阶段的造价咨询服务工作，但要接受业主的委托，因为设计单位与业主是委托合同关系，工程造价咨询单位只有接受业主的委托，对设计概算与预算进行跟踪审查，只有这样才能独立的发挥自身的技术及专业优势，充分了解业主对建设项目的要求，对设计单位编制的概算进行审查，对设计单位的限额设计工作进行监督管理，严格控制设计变更，并向业主提出有关经济方面的设计修正方案，最终达到优化设计，控制工程造价的目的。三、承发包阶段与合同价款的确定实行建设项目招标投标是我国建筑市场逐步走向规范化轨道，是我国政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨的重要举措，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，使建设工程投资更加趋于合理。在承发包阶段，工程造价咨询单位在接受业主的委托下可协助业主：1、编制招标公告书，招标文件，资格预审文件，评标、定标原则及办法，对投标报价中单项报价进行比较分析，为业主选择承包单位提供依据，协助业主签订工程承了合同。2、编制工程标底、工程量清单、审定工程标底，为施工承发包合同价款的确定提供依据，协助业主对施工承包合同价款的确定提供依据，协助业主对施工承包合同中的条款进行技术咨询，避免合同条款制定不严密，事后千万经济纠纷事件。四、施工阶段与工程结算款的审核由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招标投标时的实际情况相比会产生一些变化，因此准确进行工程计量、严格控制工程变更，及时处理工程索赔、认真按合同改造工程进度款的支付是工程造价咨询单位在施工阶段造价管理的主要工作。因此工程造价咨询单位在施工阶段要做到“计量准确”、“严格控制、及时处理”、“认真履行”。即进行计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助。在设计变更上要严把签证关，及时支付工程进度款，严格造价咨询程序，没有造价咨询机构专业人员签字不得结算工程款，同时造价咨询机构专业人员要对工程进度付款的控制负责，要避免工程进度款超付现象的发生。五、竣工验收阶段与竣工结算竣工结算是业主和施工单位都十分重视的工作，工程造价咨询单位在这个环节上：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。五要做到严格、合理、公平、公正。总之，对工程造价进行全过程管理是工程造价咨询业发展的必然趋势，是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。面对未来我们想念，通过我们这一代造价咨询业同仁们的齐心协力，必将会为造价咨询单位参与建设工程全过程管理，真正发挥造价咨询机构的作用，使建设项目从立项开始的整个过程都处于受控状态，为合理有效的工程建设领域的管理，控制建设工程造价作出我们应有的贡献。
- 万科09年业绩增30% 王石薪酬猛增140%
- （发布日期:2010-3-2作者：）来源：每日经济新闻地产大佬万科A今日(3月2日)发布2009年年报。公司当年实现营业收入488.8亿元，较2008年增长19.2%；归属上市公司股东的净利润53.3亿元，同比增长32.1%；每股收益0.48元；全面摊薄净资产收益率14.26%。公司拟每10股派现0.7元(含税)。此外，从年报来看，公司高管薪酬总量同比增长了137.92%，而普通员工薪酬总量增幅仅30.8%。四个城市出现亏损2009年房地产市场大幅回暖，房地产市场成交创历史新高，万科作为地产龙头在这一年的行业盛宴中受益匪浅，全年销售额突破600亿元，实现销售面积663.6万平方米，销售金额634.2亿元，分别比2008年增长19.1%和32.5%。实现结算面积605.2万平方米，结算收入483.2亿元，同比分别增长34.1%和19.3%。珠三角与长三角地区仍然是对公司业绩贡献最大的区域。2009年全年珠三角区域实现销售面积174.4万平方米，销售收入194.0亿元，分别占公司整体指标的26.3%和30.6%；实现结算面积190.4万平方米，结算收入164.3亿元，分别占公司整体指标的31.5%和34.0%；实现净利润19.2亿元，占公司整体指标的32.5%。长三角区域实现销售面积189.3万平方米，销售收入203.8亿元，分别占公司整体指标的28.5%和32.1%；实现结算面积177万平方米，结算收入151.2亿元，分别占公司整体指标的29.2%和31.3%；实现净利润20.2亿元，占公司整体指标的34.2%。不过值得一提的是，2009年万科在镇江、合肥、重庆和西安的项目分别出现了19.66万元、384.71万元、1505.19万元与348.96万元的亏损。结算毛利率有所下降2009年万科房地产业务结算毛利率为21.99%，较2008年下降6.16个百分点。万科解释称，这是由于房地产结算存在滞后性，2008年底公司有273.4亿元已售未结资源大部分在2009年转入结算，而2008年底许多项目销售时正值市场低迷，销售毛利率较低，造成2009年最终结算毛利率偏低。另外2009年内结算的项目中还包括上海华漕213、上海金色城市、广州新里程等利润率较低的保障性住房，也一定程度上拖累了毛利率。但是预计2010年公司结算毛利率将较2009年有明显回升。此外，年报还显示，在拿地上，万科2009年更多地向二三线城市倾斜。2009年公司新增项目的44个城市中，大部分位于二三线城市，新增项目楼面地价约为2401元/平方米，较2007年下降29.5%，而正是由于2007年拿地过于激进，成本过高，尽管2009年楼市出现量价齐升，公司在2008年末计提的13个项目存货跌价准备中，仍有4个项目的跌价准备没有冲回。截至2009年末，公司尚有374.5万平方米已销售资源未竣工结算，合同金额总计382.3亿元。2009年年末公司账面预收款项金额为317.35亿元，较年初的239.46亿元增加77.89亿元，增幅为32.53%。高管薪酬暴涨138%另外值得注意的是，从年报中可以看出，由于销售旺盛，2009年万科给高管们发薪水时也异常“大方”，全年22名高管薪酬合计高达4651.9万元。而在2008年，21名万科高管合计领取薪水1955.2万元，也就是说，万科去年高管薪酬同比增长了137.92%，但是与此同时万科的净利润增幅仅为32.1%。其中，董事长王石的年薪由2008年的248.1万元上升至590.3万元，增幅达到137.9%；总裁郁亮的年薪则由206.7万元上升至520万元，增幅达到151.6%。但是与此同时，万科的普通员工薪水增长远远不如高管们。从财务报表附注中可以看出，2009年万科全年计提了应付职工薪酬14.86亿元，仅仅较2008年的11.36亿元增长了30.8%，远远落后于高管薪酬的增幅。
- 上海市近日出台“一房一价”细则
- 记者5月16日获悉，上海物价部门日前已下发贯彻落实《国家发展改革委关于发布〈商品房销售明码标价规定〉的通知》的实施细则。《上海市发展改革委关于贯彻落实〈商品房销售明码标价规定〉的通知》规定：“销售花园住宅的，明确标示该楼盘内所有花园住宅房源套数、已登记房源套数和已登记房源实际成交均价。”《通知》要求，对已取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，商品房经营者要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照备案价格明码标价对外销售。此外，“商品房经营者应当在商品房交易场所的醒目位置，公布楼盘基本信息、房源价格信息、已登记房源信息和收费项目信息。标价内容应该真实明确、字迹清晰、标示醒目。标价方式应当为标价牌、价目表或者价格手册，有条件的可同时采取电子信息屏、多媒体终端或电脑查询等方式。采取上述多种方式明码标价的，标价内容应当保持一致。”此次《通知》还要求，商品房经营者在商品房交易场所的醒目位置明确标示与商品房价格密切相关的因素，包括开发企业名称、楼盘名称、地理位置、预售许可证编号或房地产权证编号、楼盘总建筑面积、当期销售房源情况、土地性质、土地使用起止年限、房屋类型、容积率、绿化率、车位配比率；楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等。对于房源价格信息本身，《通知》要求明确标示的内容包括：每套商品房的编号、销售状态、楼层、户型、层高、建筑面积、暂测或实测套内建筑面积、分摊共有建筑面积、分摊共有建筑面积是否包含车位、房屋总价和建筑面积单价；优惠折扣及享受优惠折扣的条件。采用价外馈赠方式的，应如实标明赠品的品名、数量等内容；销售地下停车位的，应标明每个在售车位的编号、销售状态、面积和销售总价。（消息来源：经济参考报）
- 围绕“民生保障” 以“五个更”为抓手引领镇江公积金工作
- 2017年，江苏省镇江市住房公积金工作牢牢把握稳中求进的发展基调，以“制度保障、管理规范、服务高效”为工作主线，践行“便民、利民、亲民”的服务理念，着力强化“民生保障”，积极打造“阳光公积金，安居惠民生”优质品牌，力争公积金业务指标再上新台阶、服务效能取得新提升、管理工作实现新跨越。 一是建制水平更高。持续不懈抓归集扩面，扎实推进缴存单位专项稽查，主动加强与各部门的联动对接，健全扩面联动机制，进一步提高公积金制度覆盖率；加大自由职业者自愿缴存公积金推进力度，扩大公积金制度保障范围；加强行政执法，将执法维权作为推进公积金归集扩面的有效手段，维护职工合法权益；创新宣传方式，不断扩大公积金政策知晓度和社会影响力。 二是政策举措更实。围绕公积金缴存、使用、服务、安全四个方面，立足便民、利民、惠民的基本要求，进一步完善、深化、提升公积金政策制度。进一步扩大公积金按揭贷款份额，2017年新增合作开发企业不少于20家，助推该市房地产“去库存”；进一步提升公积金贷后管理精细化水平，把贷后管理工作做实、做细；强化委办金融业务管理，完善2017年委办金融业务考核办法，进一步夯实公积金内部管理制度及窗口服务制度，保障公积金管理高效规范。 三是优质服务更好。进一步深化公积金服务标准化、规范化建设，优化公积金服务流程和业务操作规范，实现全市公积金服务建设“一体化”；继续推进公积金服务第三方评估监测，开展公积金窗口服务学习交流，研究引入公积金服务ISO标准，加快新区服务大厅提档升级，力争公积金服务综合满意率96%以上，12329热线满意率97%以上；完成公积金信息系统内外网互通，深化公积金“互联网+”业务，完善资金直联支付平台建设，实现资金单笔支付、批量支付、关联卡校验和对账查询等功能，稳步接入公积金异地转移接续平台；开展公积金新信息系统建设专题调研，实现公积金技术服务手段再创新。 四是风险防控更细。建立全市公积金逾期贷款管理联动机制，进一步降低逾期率；强化贷后管理，健全公积金按揭贷款楼盘监管长效机制，定期做好跟踪督察，按季形成调研分析材料，切实防范风险；实行稳健的资金计划管理，做好融资提款测算及统筹调度，落实资金联审机制，提高资金使用效率；拓展稽核审计的深度和广度，提高稽核审计频次，将现场审计与非现场审计相结合、交叉审计与第三方检查相结合，实行审计问题滚动管理，深化对日常业务全程动态监控；加强信息网络安全管理，采购多种网络安全设备，做好容灾系统硬件扩容升级，保障公积金业务及数据稳定安全运行。 五是干部队伍素质更强。健全公积金教育培训长效机制，利用“每季一练”、“道德讲堂”等载体，围绕政策制度、委办金融业务、行政执法、服务技能等内容，加大教育培训力度，打造专业化人才团队；践行“亚夫精神”，组织开展红旗窗口、党员示范岗评比、党员干部亮牌服务、“进窗口、走基层”等主题活动，树立公积金窗口先进典型，在全中心营造“比学赶超”的良好氛围；深化效能作风专题检查，严格考核管理，加强工作督办；加强党风廉政建设，严格落实党风廉政责任考核机制；丰富群团活动，充分发挥党、工、团组织的战斗堡垒作用，增强干部队伍凝聚力。 镇江市住房公积金管理中心
- 提高法律意识 防范法律风险|公司举办《企业常见法律风险及其防范》培训
- 11月21日，王力总部二楼会议室座无虚席，一场以“企业常见法律问题及其防范”为主题的专业培训正如火如荼地进行着，审计中心邀请到浙江丽州律师事务所翁月红、吕毅娉两位资深律师担任本次课程讲师，各事业部总经理、供应链管理总部及各事业部的采购、内勤系统共计80余名人员参训。审计总监章敏嫣指出，本次培训旨在提高学员在采购等合同订立履行工作中的法律意识，提升工作效率，规避公司交易风险。她要求大家充分利用和把握本次培训机会，认真听课和学习，通过本次学习把相关知识运用到工作中，实现降低风险、规避风险，并解决日常工作中的问题和疑惑，提高工作效率。吕毅娉律师从订立与履行合同时的注意事项、设备采购合同常见条款讲解以及分析三个大的方面为大家进行专业的讲解和分析，还就“定金/订金”、“质量保证期/质量保修期”及违约责任等日常工作中接触较多、且较容易被忽略掉的重点，为大家进行了重点阐述。随后，翁月红律师从公司采购业务着手，通过培训前期对公司采购相关业务的调研及了解，分享了包括门配产品、智能锁、生产设备、信息类及OEM成品等十三大类采购项目问题，为大家解决这些问题提供了借鉴和参考。她希望大家高度关注工作中涉及到的法律问题，在处理相关工作的时候思考“产生的后果”和“公司将要承担的法律风险”这两点，以提高自身的法律意识，发挥自己的敬业精神。据了解，浙江丽州律师事务所作为我公司长期法律顾问单位，为王力提供多方面、专业性的法律服务活动。公司也邀请了吕毅娉律师进驻审计中心办公，为公司各部门悉心提供法律咨询服务，密切配合采购、销售等部门共同防范工作中的法律风险。
- 铁矿价格很难突破前期高点也仍无法回调？
- 核心观点1.简单来说就是供应下降需求增加，导致矿石有了进一步上涨。2.所以综合来看，五月份铁矿石的供需面较四月份出现一定反转，所以在无其他利好刺激的情况下，铁矿石价格较难突破前期高点，甚至有出现回调的可能性。3.短期内整个黑色市场还不会马上出现持续性下跌的趋势。（图片来源于网络，侵删）记者：为什么清明节后铁矿一直在上涨？您认为这种涨势会持续多久？俞晨：清明节之后的铁矿石上涨，更主要还是四月份的铁矿供需面，相对比三月份更为乐观。从供应端来看，主要三月下旬澳洲飓风的影响，导致在四月的前两周整个到港影响非常大。此次飓风造成澳洲的部分港口设备和铁路运输，都出现了一些故障，所以飓风的影响量是超过预期的，从起初1000万吨的影响量评估，到结果影响超过1500万吨。另外整个三月，巴西北部系统一直处于雨季状态。因为强降雨，巴西的发运量下降的非常厉害。包括到现在四月份为止，一直都还没有恢复到正常水平。综合来看，澳巴四月份的影响量要比三月份更严重一些，导致供应端缺口非常大。需求方面，在三月底采暖季限产结束后，四月开工迎来一个复产高峰。在四月头两周，开工率基本大幅上升。高炉利用率从77.5%上升到了81.74%，接近去年利用率更高点。简单来说就是供应下降需求增加，导致矿石有了进一步上涨。记者：您对铁矿后市复产怎么看？铁矿供给对价格的影响大概时间是什么时候？俞晨：目前来看，高炉开工率经过两周的复产兑现，四月下旬的复产计划已经较少，并且五月份按照政策要求，唐山非采暖季五月限产影响力度要比四月份更大一些。所以甚至可能会面临，后期开工率出现下降的情况。另外发运量方面，澳洲已经在逐渐恢复。上周发运量是1300万吨，虽然离1600到1700正常周度发运量水平，还有一定距离。但较前期单周1000甚至更低700多的水平相比，还是明显增加的。此外，如果按vale所提达到3.07亿吨的年度更低销量预期来看，至少vale后面周度的发运量还要再增加100-150万吨。平均周度达到600万吨以上，才有可能完成这个保底的增量。5月份出了雨季后，巴西发运增量还是有很大可能性的。所以综合来看，五月份铁矿石的供需面较四月份出现一定反转，所以在无其他利好刺激的情况下，铁矿石价格较难突破前期高点，甚至有出现回调的可能性。记者：从历史上看，地产销售转负之后新开工也会转负，这会对黑色产生哪些影响？俞晨：短期内整个黑色市场还不会马上出现持续性下跌的趋势。近期钢材表观需求表现不错，钢贸商手中库存并不多，所以压力不大。价格波动主要是马上要进入五月份开始进入需求淡季，市场对于后市需求能否持续，钢厂利润能否进一步增加，还是有许多不确定性。同样，我们看到钢厂并没有大规模补原料库存，或者拼命提高产量。所以就当前基本面而言，整体较为利好，但后期仍有较多不确定性抑制了价格进一步走强。所以目前还是应该关心整个建材的成交量，还有钢材的库存数据，看看需求是否有持续性放缓的迹象。铁矿方面，我认为需要去关注钢厂的一些补库动态。现在钢厂吨钢毛利润在600元附近，这个利润位置相对比较敏感。正好处于高低品矿需求的分界线水平。从目前钢厂情况来看，钢厂整体还是偏谨慎。一方面是它的原料库存没有增加，我们调研的64家库存还是在1600万吨的水平，历年同期差不多在1800-1900万吨的水平，当前可用天数26天也低于去年28天的平均水平。另外就是钢厂现在配矿的配比，还偏向于一些性价比较高的品种，并没有针对澳洲主流矿，增加像PB粉、金布巴粉之类的使用量。所以需要看到钢厂增加原料库存或者说增加主流中高品粉矿的用量，释放利好信号，矿价才有上涨支撑。（本文来源：大宗内参，侵删）
- 建设部排出节能时间表
- 日前，建设部和财政部联合出台了“关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见”（建科[2007]245号）。意见指出，今明两年节能工作重点是在国家机关办公建筑和大型公共建筑比较集中的省市，建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，开展能耗统计、能源审计、能效公示等工作。在此基础上，研究制定用能标准、能耗定额和超定额加价、节能服务等制度，并逐步在全国范围内推开。意见还提供了国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案。意见要求强化执行节能标准的全过程监管。在国家机关办公建筑和大型公共建筑建设的全过程严格执行建筑节能标准，在规划立项阶段，把能耗标准作为建设国家机关办公建筑和大型公共建筑项目核准和备案的强制性门槛。施工图设计文件审查不合格的不得颁发施工许可证。项目建成后，必须进行建筑能效专项测评，达不到节能强制性标准的，有关部门不得办理竣工验收备案手续。意见强调落实项目建设各方主体责任。建设单位要按照相应的建筑节能要求委托工程项目的建筑设计。竣工验收应包括查验建筑节能强制性标准执行情况。设计单位要严格按照有关节能、节地、节水、节材和环保标准进行设计。施工图设计文件审查机构要在审查报告中单列建筑节能专项审查内容，审查不合格的，不得通过施工图审查。施工、监理单位要严格落实设计文件中的各项节能措施，确保质量。（建文）又讯（记者王健玮）日前，建设部排出国家机关办公建筑和大型公共建筑节能工作时间安排表，将联合国家财政部门共同推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作。根据部署，国家机关办公建筑和大型公共建筑节能工作将从能耗监测、能耗统计、能耗审计和能效公示4方面着手。在能耗监测方面，到2007年底，北京、天津和深圳市三个城市的国家机关办公建筑和大型公共建筑至少要完成20%的用电分项计量装置安装，并实现实时动态监测；到2008年采暖期开始前，要完成改造区域内锅炉房、换热站热计量装置安装，2008年底前，完成国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗数据库建设；北京、天津和深圳市三个城市要完成重点建筑的用电分项计量装置安装，其他省市根据试点情况，依据当地实际情况，逐步推广；到2010年底，完成大多数重点建筑的用电分项计量装置安装，搭建起全国联网的城市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台，实现对全国大多数重点建筑实现动态能耗监测。在能耗统计方面，2007年11月底前要完成基本信息调查；2008年开始，每年根据能源分类计量和用电分项计量实施情况，按季、年对能源分类计量和用电分项计量数据进行采集统计。能耗审计方面，在2007年11月底前，审计不少于能效公示要求的各类别建筑项目数；2008年开始，每年对各类型建筑单位面积能耗排名前50%的建筑进行审计，对能效高的建筑按类型各选取不少于3栋作为标竿建筑进行审计。能耗公示工作则分两步实施。到2007年12月底前，要完成示范省、自治区、直辖市等20个省直国家机关办公建筑的能效公示；示范计划单列市、省会城市应完成10个市直国家机关办公建筑的能效公示；四个直辖市和深圳市应完成至少20个商业性大型公共建筑（宾馆、商场、写字楼）的能效公示；示范的省会城市、其他计划单列市应完成至少10个商业性大型公共建筑的能效公示；除海南省之外的示范省、自治区、直辖市完成不少于5所高校的能效公示。2008年开始，增加分项能耗指标、综合能效排名的公示，每年对各类型建筑单位面积能耗排名前20%的建筑进行公示，对能效高的建筑按类型各选取3个作为标竿建筑进行公示。
- 城乡环境综合整治简报（第11期）
- 城乡环境综合整治简报（第11期）精心组织、突出重点、建立机制——广安市深入推进城乡环境综合整治试点工作12月3日，全省城乡环境综合整治试点经验交流会后，广安市根据会议关于在城镇重点抓“七好”，农村重点抓“四好”的精神，学习四平市城乡环境综合整治经验，密切联系广安实际，切实做到“三个精心”、突出“九大重点”、建立“八项机制”，深入推进城乡环境综合整治试点工作。一、做到“三个精心”，为深入推进城乡环境综合整治创造良好环境一是精心筹划部署。12月3日后，市委、市政府召开专题会议，认真学习试点经验交流会议精神和四平市经验，总结前段工作情况，分析存在问题，增添措施，对深入推进城乡环境综合整治作出部署。二是精心完善方案。按照试点经验交流会议要求，补充完善了《广安市地乡环境综合整治方案》，学习四平市“责任明、措施实”经验，成立了市容市貌、道路交通、城乡结合部、城中村及市场环境、旅游景点、乡镇村市容环卫设施、工作监督等10余个工作组，进一步细化了工作职责。三是精心组织宣传。加大宣传力度，通过城乡环境综合整治目标、内容、重点工作“五进”（进社区、进小区、进单位、进市场、进企业）活动，营造更浓氛围，引导广大干部群众投入城乡环境综合整治。进一步发挥新闻媒体作用，在报纸、电台、电视召开辟专栏，高频率、高强度跟踪报道，开通12319城管热线，市民对城乡环境综合整治的知晓率达到95%以上。二、突出“九大重点”全面落实城乡环境综合整治各项任务一是狠抓规划设计指导。编制广安市城市建设风貌规划，开展老街保护等规划编制，完善城市公园等重要节点详细规划及城区特色餐饮一条街设计方案。各县（市、区）也加快了城市总规修编、控详规划编制和重点镇规划编制（修编）进程，为城乡容貌治理提供了强有力的技术支撑。二是狠抓基础设施建设。重点实施了西溪河景观打造等工程；完成了城北污水截流干管建设，广安新城区污水处理率达到98%。广安主城区投入1000余万元，专项用于城市污水与垃圾处理、市政环卫等基础设施建设。三是狠抓园林绿化建设。完成了广南高速公路枣山站等绿化工程，对思源广场、绿色长廊等地段的绿化进行改造，新增绿地面积10.3万平方米，改造老化草坪6617平方米。各县市积极开展省级园林县城创建工作，岳池县已获省级园林县城称号，武胜县创建省级园林县城已通过验收。四是狠抓城乡环卫整治。加大街面环境卫生巡查和管控力度，将工作触角由大街向小街延伸，由机关单位向居民小区延伸，由重要时段巡查向全天侯巡查延伸，做到全时段、全方位监管，广安城区垃圾清运率达100%，各县城垃圾清运率均95%以上。强化农村环境整治，实行垃圾分类、污水归池、循环利用，每个院落设置2个以上分类垃圾桶，分村落实垃圾填埋场，推广猪—沼—果（菜）循环模式，变废为宝。五是狠抓经营环境治理。整治了广安城南红旗街、邻水县丰禾镇、华蓥市溪口镇等11处以街代市，取缔了广安城区商业街、科贸市场和岳池县园田路等6处自发形成的交易市场。对主干道各类流动摊点、店外店、骑门占道经营行为进行了治理，做到了划行归市、坐商归店、游商归摊。六是狠抓户外广告规范。规范牌匾广告，清除名称不规范、字迹残缺等匾牌大小、厚度、版面不完整、亮化不达标等影响市容市貌的户外广告30余起，清理野广告、“牛皮癣”，美化城市环境。七是狠抓施工现场整治。召开全市建筑企业文明施工、安全施工和环境建设现场会，制定《广安市建筑施工现场安全生产文明施工管理技术规范》，开展为期40天的建筑施工现场整治，检查工地267个，发出整改通知书41份，整治安全隐患44起。八是狠抓交通环境整治。完善交通标识、标线，全面改造城区公交站台，施划停车标线等15000余米，对4700余个机动车临时停车位启动了占道收费管理。严厉打击非营运134起，维护了运输市场正常秩序。开展“文明出行，平安回家”教育活动，印发宣传资料380万份，“文明驾车，有序乘车”渐成风尚。九是狠抓村镇设施建设。开展村庄清洁行动，实现一组一个垃圾堆放点，一村一个垃圾中转站，一乡（镇）一个垃圾无害化处理场。对781个村28432户农户实施了“三建五改”，新建沼气池23457口，清理房前屋后污泥，清理道路、河道、沟渠杂物，规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，治理乱堆乱放问题，改变了“脏、乱、差”现象。三、建立“八项机制”，为城乡环境综合整治持久开展提供保障一是强化领导责任机制。再次强调在深入推进城乡环境综合整治试点工作中，各级党政主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。实行“谁主管、谁负责、谁收费、谁负责”，大力推行区域属地化管理，实现管理重心下移。完善协调管理、部门配合、市县互动、信息反馈、应急处突等五个责任体系，落实门前四包管理责任制。乡村整治明确了农民群众的行为主体、民主管理的自治主体、服务收费的市场主体和镇村负责的责任主体，充分调动群众参与整治的积极性。二是健全经费投入机制。将城乡环境综合整治经费列入财政预算，以“四个一”（市级财政出一部分、区市县财政配一部分、企业赞助一部分、市场化动作一部分）的办法筹措资金，不断增加城乡环境综合整治投入。创新资本运营方式，把城市可供经营的市政、公共开支用、环卫、环保设施项目通过招商引资方式进行建设，推进市政公用设施建设市场化进程。市、县财政投放城乡环境综合整治资金已超过2000万元，有效吸纳民间资金8000余万元。三是完善舆论宣传机制。在各类媒体上开设城乡环境综合整治专题或专栏，通过公益广告、横幅、标语等形式，结合爱国卫生运动，开展“从小爱环境”、“清洁文明进家庭”等主题实践活动，营造城乡环境综合整治的浓厚氛围。四是落实领导包片机制。学习四平市经验，市县四大班子领导按属地原则包片，部门领导包街，单位职工包段，级级承包，将街道清洁卫生、市政设施、园林绿化、市容市貌等内容一包到底，不留死角。五是构建投诉举报机制。公开各级各部门举报电话，接受社会监督，及时协调解决群众反映的具体问题。截止目前，已开展专项督查10次，受理群众咨询投诉132次。各区市县也建立了投诉举报机制。六是硬化绩效考核机制。把城乡环境综合整治工作纳入各区市县领导班子绩效考核，在评先评优和干部任用时实行一票否决。加强对部门整治工作的跟踪检查和督办，对落实情况登记建档，一旬一通报，一季一考评，纳入领导干部绩效考核，与职务升迁挂钩。七是推行典型曝光机制。充分发挥新闻媒体的监督作用，在电视、电台、报刊开设专栏或专题，每天在电视电台黄金时段、报纸综合版面及时曝光市民不文明行为，每周曝光整治不力的单位，通过宣传和曝光城乡环境综合整治中的正反典型，提高市民的参与度。八是严格责任追究机制。对各县（市、区）和市级相关单位的工作进行督查，各级监察部门也将城乡环境综合整治工作纳入行政效能监察，既对各级党政主要领导不作为问责，也对行政执法部门不作为问责。第一次发现问题，由整治办和监察部门发出督查通知，第二次发现问题现场复核，第三次发现问题还未整改的，严格倒查问责。广安市深入推进城乡环境综合整治，改善了城乡环境和容貌秩序，优化了发展环境，有效促进了承接产业转移和招商引资工作。2008年1—11月全市签约引进项目416个，履约项目697个，到位资金115亿元，同比增长98.8%。其中，省外招商引资项目到位资金92.9亿元，同比增长170%。省城乡环境综合整治办公室2008年12月23日
- 接受群众最严格的检验
- “记一下，卫生间长2.6米、宽2.2米；你摸摸，这暖气暖和不。”2009年12月22日下午，北京市南三环一栋蓝白相间的住宅楼建设工地内，不时传来两位老人的应和声与欢笑声。这里是正在举行的北京首个保障性住房“工地开放日”现场。最严格的检查验收者北京市丰台区宋家庄经济适用住房的“准业主”李大爷和老伴忙着丈量和查看样板区一个和自己未来新家一样的两居室。当日，和李大爷一样在入住前“零距离”参观未来新家的还有崇文区和丰台区其他30多户、70多名业主代表以及10多名人大代表和媒体记者。这里是“准业主”们不久之后将要入住的新家。带着喜悦和一点担心，业主们早早地来到开放日的现场，他们最关心的是房子的质量。不少业主都是全家齐上阵，高兴而来，满意而去。这也标志着北京市推进保障性住房工程质量工作的一项新举措——保障性住房“工地开放日”正式在全市范围内启动。截至2009年11月底，北京市实现新开工建设、收购政策性住房924.5万平方米；到2009年年底，全市政策性住房建设规模累计超过2300万平方米，其中已实现竣工225.2万平方米。如此大的保障性住房开工建设和竣工数量，显示了北京市进一步加大住房保障工作力度、全面推进实施保障性安居工程的决心。如何保证如此大规模保障性住房工程的工程质量，确保为中低收入家庭提供满意房、放心房，成为摆在建设者面前的一项工作重点和难点。而实际上，在保障性住房建设尚未大规模开工建设和大批量竣工之前，北京市就已经开始着手建立一套“完善制度、统一管理、上下联动、百姓参与”的保障性住房工程质量保证体系。保障性住房“工地开放日”的启动，正是这一体系的不断完善。制度完善带动工作创新2006年，北京市出台《北京市住宅工程质量分户验收工作管理办法》。在此基础上，2009年5月，北京市结合近年来保障性住房工程质量分户验收工作实际情况，研究制定了《北京市保障性住房工程建设质量监督管理工作规定》，进一步明确参建责任主体质量责任，强化市和区县工程质量监管，细化工作职责，建立工作联系机制和专项执法检查、通报制度，加大对违法违规行为的查处力度。完善的工作制度带动了工作的创新。2009年6月，位于北京市朝阳区的常营经济适用房工地住宅楼刚刚封顶，便迎来了一个200余人的特殊“参观团”。“参观团”在工作人员的引导下，对楼房上上下下仔细打量，还不时拿出卷尺对墙体的厚度进行细致测量。这是北京市住房城乡建设委牵头组织的一次保障性住房工程质量观摩活动。参加观摩的人员由承担保障房建设任务的全市14个区县的建设行政主管部门以及建设方、施工方、监理方有关人员共同组成。北京市住房城乡建设委副主任郑志勇表示，通过组织参建各方对保障房工程施工质量进行现场观摩的方式，旨在促进企业相互学习提高，加强工程质量管理，提高工程质量水平。此前，北京市曾专门下发通知，就进一步加强保障性住房工程质量监督管理做出部署，在保证合理工期与造价的情况下，依法加强对设计、施工质量的过程控制。通知要求，有关各方要依法履行质量责任，加强工程质量管理，严格执行住宅工程质量分户验收制度，工程质量分户验收不合格的，建设单位不得组织单位工程竣工验收。专门队伍形成监督合力2007年，原北京市建委成立了保障房工程质量安全监督组，对全市保障房工程质量安全监督工作实施统一协调管理。各区县建委也成立了保障房工程监督组。市区两级质量监督机构通过一系列“组合式”行政执法手段，加强对保障房工程质量安全的监督管理。而针对保障性住房工程的网格执法检查，也被纳入每月进行的全市建设工程安全质量网格执法检查之中。工程质量监督工作实行规范化管理，制定了《监督工作手册》，明确监督程序和方式方法，量化监督内容，并研究制订了工程质量监督工作方案和监督工作计划示范文本，指导并规范监督工作程序和方法，严把施工过程控制关。对监督过程中发现的质量问题和质量违法行为，也采取相应的规范化行政处理措施和行政处罚措施。截至2009年11月，北京市保障房工程质量安全监督组的工作人员，共对全市209项保障房工程的602个单体实施了执法监督检查，检查的房屋面积超过了1185万平方米。“一想到这房子是给低收入家庭老百姓住的，他们可能一家人盼着等着几年甚至几十年就住这么一套新房，心里面更感觉责任很重，手里的尺子又攥紧了些。”来自北京市建设工程安全质量监督总站保障房监督组的殷明娟告诉笔者。专业队伍的建设以及队伍素质的不断提高，对督促保障房参建各方落实质量责任，确保保障房工程质量，起到了重要作用。除了专业的队伍，北京已经建立起了市、区两级保障性住房工程监督管理体系，对于保障性住房工程建立起了市区两级监督机构工作联系机制，每季度会同有关部门组织召开工程质量联系会，围绕结构安全、使用功能组织开展专项执法检查，通报工程质量情况，在日常随机抽查和适时组织专项检查的基础上，通过采取开展季度质量安全管理竞赛活动、召开季度通报会、协调会，组织观摩交流会等多种措施，运用限期整改、立案处罚、对企业及人员的违法违规行为进行记分处理等多层次行政执法手段，加强对保障性住房工程质量的监督管理，形成市、区两级监督机构的监管合力。北京市住房城乡建设委副总工程师郑伟革表示，专门的保障房工程监督队伍的设立和多方联动的监督机制缺一不可，市区两级的保障性住房工程监督管理体系的建立和完善，通过市区两级监管机构的合理衔接，弥补了监管人员数量的不足，扩大了监管的覆盖面。百姓参与引入公众监督虽然经过精心的准备，宋家庄经适房工程“工地开放日”的百姓参与热情，还是出乎了主办方的意料。按照原计划，崇文区、丰台区30户业主代表应该在当日下午两点到达位于北京地铁5号线终点站的宋家庄经济适用住房现场。而1点刚过，30户70多名业主代表就已经悉数到场，迫不及待地开始参观自己未来的新家了。家住北京市崇文区永外街道平房的李大爷老两口对此次的参观可谓有备而来。李大爷从兜子里掏出了卷尺等工具，老伴掏出了纸和笔，两人迅速进入“验房”状态，量层高、敲暖气、检查窗户，查看卫生间管道等等，一通忙乎后，李大爷和老伴脸上露出了满意的笑容。崇文区龙潭街道的汪女士两口子动作更快，当李大爷等人还在忙着量房的时候，他们已经量完了房开始盘算如何装修。“我们迫不及待了，早在这里的房子还在封闭施工的时候就站在工地外看过多少次，这次能进来看房子，真是特别满意。”在开放日仪式上，郑志勇说，今后北京市保障房“工地开放日”将成为保障房工程质量监管的一项常态工作，并形成一种新的制度，通过进一步探索，深入开展工地开放日活动，使百姓对住房质量的诉求提前得到解决，加强社会公众对保障性住房的监督，完善工程建设的质量监督机制。他表示，今后每个保障房工程在竣工交付前，都将邀请业主来检查工程质量，建设单位组织业主代表参观。这也意味着北京市的保障住房工程质量将全面引入社会公众的监督机制。开放日活动实际给业主和工程建设单位建立起了一个双方可以直接进行沟通的平台。通过这个平台，业主不但近距离观察到了工程状况，参与了建设过程，对住户们关心的问题，工程参建方通过详细解答，使业主进一步了解工程的设计、施工过程、质量保证体系、竣工验收等相关细节，也提高了公众对保障性住房工程质量的信任和信心。此外，从2010年开始，北京市的保障房工程将引入第三方检测机制。“即在主体结构工程完工后，以及分户验收工作完成时，由政府主导，从社会上选择有资质的工程质量监测单位，对工程结构质量和重要使用功能进行抽测，如混凝土的强度、钢筋保护层的厚度、门窗密闭性、防水工程性能以及电器安全等项目。”北京市住房城乡建设委工程质量处副处长黄卫东介绍，“对检测发现的违反法律、法规和工程建设质量强制性标准的行为，将依法采取罚款行政处罚、全市通报、计分处理等行政措施对责任单位和责任人进行处理。”近期，北京市将对即将竣工的工程首先开展装饰装修质量第三方抽样检测工作。北京市还专门强调了保障性住房工程的参建各方要不断加强服务意识，工程交付使用后，要求建设、施工单位必须在工程现场设立专门的保修、维修办公室，配备与工程规模相适应的高素质维修保障施工人员，公示保修处理程序，做到业主反映问题当日受理，并按程序维修处理到位，切实做好保修、维修工作。对建设行政主管部门的严格要求，保障房的开发企业是否会觉得过于苛刻？“‘为民生安其居，为首都作贡献’是我们的开发理念，为百姓建设高质量的保障性住房，也是国企应尽的企业责任。”北京建工集团董事长张文龙表示。广厦万间为民生，一砖一瓦总关情。北京市住房城乡建设委主任隋振江说：“保障性住房是最大的民生工程，也是落实党和政府改善民生战略部署的要求，保障房工程建设任务要确保完成，更要把这件惠及民生的好事办好、实事办实，确保为中低收入家庭提供满意房、放心房”。而随着保障性住房公众监督机制的启动，北京市“完善制度、统一管理、多方联动、百姓参与”的保障性住房工程质量保证体系正在逐渐完善。一个制度不断完善、各方良性互动、百姓积极参与、参建各方高度重视、保障房建设质量水平不断提高的新局面逐渐形成并明晰。更多的困难群众将搬入温暖舒适的新居，搬入由政府建设的放心房，开始新的生活。
- 阿坝州红原县牧民定居点巡礼
- 阿坝州红原县龙日乡格玛村位于红原县东南部，是龙日乡政府驻地，距红原县城64公里。“格玛”二字在藏语中是“红色坝子”的意思，寓意格玛村是建立在红色坝子上的村落。全村总人口138户540人，贫困人口154人，大骨节病患者69户103人；全村天然草场总面积27.3万亩，可利用草场总面积18万亩，养育着各类牲畜8000余头。2009年，该村牧民人均纯收入3806元。按照牧民定居行动计划项目总体部署，该村于2010年启动实施牧民定居行动计划，按照“三靠”原则，在靠近乡政府原居住区拆除简易居住房，采取插花与集中建设相结合的方式，动员牧户选择房屋户型新建定居住房，政府综合配套公共基础设施，配套完善与牧民定居点相适应的教育、卫生、文化、商贸、科技、环保、社会福利等公共服务。2010年，该村牧民新建、提升改造定居住房34户，每户安装了太阳能热水器；提升改造村民活动中心，内部设置党员现代远程教育活动室、牧业技术服务室、医务室、人民调解室、警务工作室、农家书屋、广播室等“一心七室”，新建群众文体广场，购置安装健身器材及篮球架；同步推进饮水、道路、电力、通讯、广播电视等公共基础设施建设，定居牧户充分享受到社会公共服务。该村坚持以畜牧业为主导产业，发挥牧业资源优势，因地制宜调整和优化产业产品结构，提高优质肉、奶牛以及藏系绵羊等优良品种饲养比重，提高畜牧产值，实现牧业增效、农民增收和农村经济持续增长。阿坝州红原县阿木乡卡口、峨扎村牧民定居点位于红原中部偏东北方，距红原县城18公里，平均海拔3600米。全乡辖2个行政村，总人口681户2703人，卡口村总人口344户1336人，峨扎村总人口337户1367人；全乡天然草场总面积136万亩，卡口村天然草场总面积56万亩，峨扎村草场总面积80万亩。2009年，全乡各类牲畜存栏3.4万混合头，其中，卡口村存栏牲畜1.6万混合头、峨扎村存栏牲畜1.8万混合头。2009年，卡口村牧民人均纯收入3899元，峨扎村牧民人均纯收入3900元。2009年，该乡两个村作为州级牧民定居点，按照“三打破、三提高”的总体要求，因山就势，自然布局，错落有致，彰显特色，在规划定居点新建定居住房，综合配套建设公共基础设施，取得了明显成效。2010年，该乡两个村继续实施牧民定居行动计划项目，动员牧民群众在规划定居点新建定居住房169户（卡口村89户、峨扎村80户）、提升改造定居住房54户（卡口村27户、峨扎村27户），两村合建村民活动中心，内部统一设置党员现代远程教育活动室、牧业技术服务室、医务室、人民调解室、警务工作室、农家书屋、广播室，购置全套全新办公设施设备，为村“两委”提供了办公、会议场所，为村民提供了文娱活动、卫生医疗、司法调解等场所；新建水泥道路1.5公里，公共厕所5座、垃圾回收站7个、垃圾处理场1个，打钢管井99口，架设380V输电线路5.07公里，安装太阳能公共路灯20盏；按照“小集中、大分散”的原则，新建化粪池56个，铺设排污管网3.8公里，配套实施了定居点公共基础设施。该乡坚持以畜牧业为主导产业，实行科学养畜，进一步加大畜种改良力度，引进优良畜种，调整畜群结构，提高畜牧产值。同时，依托自然资源，发展乡村旅游，示范性引导2户牧户兴办家庭风情旅馆，带动其它牧户从事乡村旅游服务，转移农村剩余劳动力，拓展牧民增收致富新路子，实现牧民群众增收致富。阿坝州红原县查尔玛乡是于2001年11月8日正式成立的新乡，位于红原县西南部，是红原县最偏僻、最贫穷、经济社会发展最落后的乡之一，地处马尔康、阿坝、红原三县交界处，是川西北高原最典型的一个纯牧业乡。乡政府所在地贡塘热布卡，距红原县城96公里，距省道209线45公里，境内平均海拔3890米，属山原丘状高原过渡地带。全乡辖什布龙村、达尔龙村、查龙牧业村3个行政村，辖区总面积607.53平方公里（什布龙村190.67平方公里，达尔龙村176.86平方公里，查龙牧业村240平方公里），什布龙村、达尔龙村在乡政府附近，查龙牧业村距乡政府36公里。全乡总人口355户2499人（其中：什布龙村126户897人、达尔龙村142户1173人、查龙牧业村87户429人）；该乡是大骨节病重病区，大骨节病患者总数247户433人（其中：什布龙村108户192人、达尔龙村114户191人、查龙牧业村25户50人）；全乡各类牲畜存栏2.1万余混合头，牧民人均纯收入2920元。按照牧民定居行动计划的总体部署，该乡3个村于2010年全面启动实施了定居行动，按照“打破‘夹皮沟‘，提高村落规划水平；打破‘兵营式’提高村庄布局水平；打破‘火柴盒‘，提高民居设计水平”的“三打破、三提高”总体要求，坚持“因山就势、依山傍水、自然布局、错落有致、彰显特色”的规划设计理念，严格“三靠”原则，认真开展了地质灾害评估、卫生学评价、环境影响评价等各项工作，科学规划，在乡政府附近选址新建牧民定居点，积极动员牧户在规划定居点新建定居住房，集中配套建设公共基础设施，健全定居点公共基础设施。2010年，该乡新建定居住房72户，其中在集中规划定居点新建定居住房67户、查龙牧业村在原居住点新建定居住房5户；提升改造定居住房139户，定居住房配套厨房、卫生间等功能房，安装使用太阳能热水器。提升改造了什布龙村、达尔龙村村民活动中心，购置了3个村民活动中心内部设施设备，设置了党员现代远程教育活动室、牧业技术服务室、医务室、人民调解室、警务工作室、农家书屋、广播室等“一心七室”；新建了群众文体广场，购置安装了健身器材及篮球架；在规划定居点配套新建了3米宽水泥道路1.3公里，在其它地方新建水泥道路0.8公里，新建桥梁1座，河堤堡坎2700立方米；新建入户道路0.72公里；新建高位水池1口，铺设供水管网0.34公里；安装变电器1台、架设10KV输电线路0.6公里、380V输电线路2.16公里，安装太阳能公共路灯20盏（完成灯座浇筑、待安装）；新建公共厕所2座、铺设排污管网5.2公里，垃圾回收站2个、垃圾处理场1个，完成了定居点广播电视、通讯等设施建设，逐步健全定居点社会公共服务功能。在新建、提升改造定居住房、配套完善定居点公共基础设施的同时，该乡加快畜牧业基础设施建设力度，动员牧户新建牲畜棚圈、暖棚以及贮草棚，认真开展科学养畜技术培训推广工作，加快传统畜牧业向现代畜牧业的转变，牧户人工种草储草，调整畜群结构，引进优良畜种，提高畜牧产值，增加牧户经济收入，实现脱贫致富奔小康。阿坝州红原县瓦切乡唐日村位于瓦切乡西北方，距乡政府2公里。全村总人口20个联户167户956人，天然草场总面积23.9万亩，可利用草场总面积20.3万亩，各类牲畜存栏1.16万混合头。该牧民定居点在“一步跨百年”的原瓦切牧民新村的基础上，按照“三打破、三提高”的总体要求，严格规划，采取集中建设与分散建设相结合的原则，新建定居住房61户，提升改造5户；定居住房配套建设厨房、卫生间等功能房，自来水入户，安装使用太阳能热水器；庭院内拆除陈旧、简陋的棚、屋，新建储物棚；改造庭院围墙，新建生物围栏、通透式围栏等式样的围墙。同时，该村新建了村民活动中心，设置党员现代远程教育活动室、牧业技术服务室、医务室、人民调解室、警务工作室、农家书屋、广播室；新建群众文体广场，购置安装健身器材及篮球架；新建村内主道、次道水泥道路共计3.7公里；铺设供水管网0.23公里，架设380V输电线路1.83公里，安装太阳能公共路灯20盏，新建公共厕所1座、垃圾处理站1个；按照“小集中、大分散”的方式，新建小型化粪池61个，铺设排污管网2.8公里；广播电视及通讯网络实现全覆盖，健全完善了该定居点公共服务功能。该村坚持以畜牧业为主导产业，示范性建设了瓦切乡唐日村现代畜牧业示范基地，新建了牲畜棚圈以及暖棚、贮草棚等基础设施，实行科学养畜，提高畜牧产值；同时，该村地处大九寨旅游核心区，大力实施保护与开发日干乔大沼泽景区，开发湿地草原资源与红色旅游资源，创办安多藏牧民风情村，打造旅游精品村寨，引导牧民群众从事乡村旅游服务，转移输出畜牧剩余劳动力，拓展牧民增收新路子，实现定居牧户增收致富。
- 丹巴县中路乡波色龙村滑坡治理工程项目施工招标公告
- 1.招标条件1.1本招标项目丹巴县中路乡波色龙村滑坡治理工程项目已由丹巴发展和改革局以丹发改121号批准建设，项目业主为丹巴县国土资源局，建设资金来自国家生态转移支付资金、地方自筹，项目出资比例为/%，招标人为丹巴县国土资源局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，丹巴县发展和改革局核准（招标事项核准文号为丹发改121号）的招标组织形式为委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为HG20120924008）的招标代理机构是四川省金通工程咨询有限公司。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：丹巴县中路乡波色龙村2.2建设规模：建设截排水沟工程1050米，格构护坡工程2100平方米，重力式挡土墙工程2650立方米。2.3建设工期：180日历天；2.4招标范围：施工图和工程量清单包含的全部内容；2.5标段划分：施工一个标段。3.投标人资格要求3.1本次施工招标要求投标人须具备独立企业法人资格，具有国土资源部核发的地质灾害治理工程施工乙级（企业注册地不在四川省行政区域内的外地企业，须提供《四川省省外企业入川备案登记证》）资质，近三年已完成3个或以上的类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3各投标人均可就上述标段投标，但可以中标的合同数量不超过\个标段。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2012年10月24日9时00分（北京时间，下同）至2012年10月30日23时59分在电子招标平台凭单位CA数字证书下载招标资料（招标文件、工程量清单、施工图纸等）。招标人不再提供其它报名和招标文件获取的方式。4.2电子招标服务费150元。4.3招标人不提供发售招标文件服务。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年11月13日10时00分，地点为甘孜州政务服务中心。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.联系方式招标人：丹巴县国土资源局地址：丹巴县中路乡波色村邮编：626300联系人：张先生电话：0836-3523347传真：0836-3523347招标代理机构：四川省金通工程咨询有限公司地址：成都市成华区双林路388号邮编：/联系人：黄玲电话：13980059967传真：028-84364578
- 雷波县马道子彝家新寨安置点建设工程标段施工招标公告
- 1.招标条件1.1本招标项目雷波县马道子彝家新寨安置点建设工程已由雷波县发展改革和经济商务信息化局以雷发改经信265号批准建设，项目业主为雷波县工业园区筹备委员会办公室，建设资金来自彝家新寨资金，项目出资比例为100%，招标人为雷波县工业园区筹备委员会办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，雷波县发展改革和经济商务信息化局核准（招标事项核准文号为雷发改经信270号）的招标组织形式为委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为HG20121024007）的招标代理机构是四川青盛工程项目管理咨询有限公司。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：雷波县汶水镇马道子村。2.2建设规模：雷波县汶水镇马道子彝家新寨安置点的道路及场平，包括：1、土石方挖运约63100m3。2、挡土墙约13000m3。3、雨水沟、金属栏杆约962m。2.3计划工期：120日历天2.4招标范围：施工图及工程量清单所包含的全部内容2.5标段划分为：1个标段。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备独立企业法人资格，建设行政主管部门颁发的土石方专业承包工程级叁以上资质，近3年内完成1个及以上的类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。3.3各投标人均可就上述标段投标，但可以中标的合同数量不超过1个标段。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于/至/（法定公休日、法定节假日除外），每日上午/时至/时，下午/时至/时（北京时间，下同），在/持单位介绍信购买招标文件4.2网上招标服务费（试行期）150.00元4.3招标人不提供邮购招标文件服务。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）/元。招标人在收到4.1款要求的证件和邮购款（含手续费）后/日内寄送。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年12月11日09点00分，地点为凉山州人民政府政务服务中心（西昌市航天大道三段7号）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.联系方式招标人：雷波县工业园区筹备委员会办公室地址：凉山州雷波县工业园区筹备委员会办公室（县政府大院内）邮编：616550联系人：高仲鑫电话：0834-8825611传真：0834-8825611电子邮件：/网址：/开户银行：/账号：/招标代理机构：四川青盛工程项目管理咨询有限公司地址：四川省成都市锦江区一环路东四段邮编：610000联系人：邵先生电话：15881532841
- 西昌市阿七乡、中坝乡土地整理项目施工招标公告
- 1．招标条件1.1本招标项目西昌市阿七乡、中坝乡土地整理项目施工（项目名称）已由凉山彝族自治州国土资源局（项目审批、核准或备案机关名称）以凉国土资函314号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为西昌市国土资源局，建设资金来自西昌市财政投资（资金来源），项目出资比例为100%，招标人为西昌市国土资源局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，凉山州发展和改革委员会（核准机关名称）核准(招标事项核准文号为凉发改招标﹝2013﹞205）号)的招标组织形式为委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为HG20130329012）的招标代理机构是北京国泰建中管理咨询有限公司。2．项目概况与招标范围2.1建设地点：西昌市阿七乡、中坝乡2.2建设规模：项目区规划整治硬化主要的田间道路，并配套部分生产路，以完善项目区路网和提高通达度，平整土地达到土壤固肥的标准，田、路、水综合治理。2.3计划工期：150日历天2.4招标范围：施工图纸及工程量清单范围内的全部内容;2.5标段划分：本次施工招标划分为两个标段。3．投标人资格要求3.1资质条件：本次施工招标要求投标人须具有独立企业法人资格，并同时具备国家行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，投标人2009年至今已完成2个及以上单项合同中标金额不低于1000万元的土地整理项目，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3各投标人均可就上述各标段投标，但可以中标的合同段数量不超过1个标段。4．招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2013年6月3日00时00分（北京时间，下同）至2013年6月7日23时59分在《四川建设网》通过《四川省国家投资工程建设项目招标文件发售系统》凭单位CFCA数字证书报名并下载招标资料（招标文件、工程量清单、施工图纸等）。招标人不得提供其他报名和招标文件获取的方式。4.24.35．投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2013年6月27日09时00分；地点为：凉山州公共资源交易服务中心(西昌市航天大道三段七号）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6．发布公告的媒介本次招标公告在四川省公共资源交易信息网和四川建设网上发布。7．联系方式招标人：西昌市国土资源局地址：西昌市阿七乡、中坝乡邮编：615000联系人：罗木呷电话：0834-3241180传真：0834-3222521电子邮件：/网址：开户银行：账号：招标代理机构：北京国泰建中管理咨询有限公司地址：成都市高新区永丰路26号402室邮编：610000联系人：邓先生电话：18009003888传真：028-66469728电子邮件：/
- 残疾夫妻带头建房记
- 10月27日一大早，雅安市天全县老场乡共和村村民李志强顾不上吃早饭，便在自家修好一半的楼房前忙开了：清点现存的钢筋、水泥，计算还需要买多少砖，要借多少钱。当天清晨，他接到包工头打来的电话，因工人紧缺停工两个多月的新房，终于可以在11月中旬重新开工了。李志强庆幸自己的计划没被打乱，“争取春节前搬进新房，明年就出去打工还账。”“4·20”芦山强烈地震中，李志强家房屋被毁，7月底，他便率先在村里动工建新房。他说：“修房子这种事不能等着靠别人。我们虽然残疾，但懂得凡事都得靠自己的道理。”“人没出事就好，房子垮了，再修!”半年前的那场地震，让李志强的妻子洋仁香至今心有余悸。他们刚跑出房屋，居住了几十年的老宅就倒塌了，73岁的老母亲王泽玉心痛得直哭，李志强安慰母亲说：“人没出事就好，房子垮了，再修!”这其实是一个经不起折腾的家。39岁的李志强还在9个月大时左手臂截肢，32岁的洋仁香患先天性侏儒症。这也是让人打心眼佩服的人家。村民王娟说：“李志强干农活比很多正常人还好，洋仁香也很贤惠。”“我喜欢做活路!”李志强摸着自己的光头，“嘿嘿”地笑。母亲从小就给他灌输身残志坚、凡事靠自己的道理，使他养成了勤快、热心的性格。村里人都知道李志强肯帮忙，肯吃苦，哪个喊他帮忙都要答应。他会干所有农活。家里七八亩田地，抢种抢收全靠他和母亲两人。一只手怎样完成高强度的劳作？李志强伸出左臂，只见衣袖挽成一个疙瘩遮住残肢，“我用袖口抵住借一下力就行了”。今年农忙季节过后，他的截肢处被磨起了血泡。外出打工，他也是一把好手。去年在广元的一处建筑工地上，包工头见他手有残疾，拒绝让他上工。他苦苦请求“试用几天，不行就走”，几天后，包工头再也不提让他离开的事。“我抬石头、铲灰浆，啥事都抢着干，不管留得下来不，总要让老板瞧得起!”“我们都不是好吃懒做的人!”洋仁香说。这个瘦小的女子包揽了洗衣、做饭等家务活，还养了一头母猪，每年出栏好几头生猪。家里还开办了小卖部，生意好的时候一月能挣上千元。婆婆王泽玉也总是为他们精打细算，吃不完的冬瓜，会走上一小时背到乡场上出售，哪怕一个只能卖3元钱。虽然日子艰苦，一家人其乐融融，尤其看着孩子一天天长高，都觉得日子有盼头。“与其坐等国家补贴，不如早点动工”“房子垮了，怪老天爷没有用，还得想办法把房子修好!”李志强总是一副笑呵呵的样子。地震那天，他们在邻居帮助下搭建了一个简易帐篷，又从废墟中刨出粮食、衣物，暂时安顿下来。几天后，他请人把老屋的檩子、椽子捡出来重新搭好，上面铺一层油布，就有了一个“家”。作为一家之主的李志强，始终寻思着重建一个更大更好的新家。“我原来想的是先打几年工，再修新房，地震逼得我提前了。”7月29日，李志强用借来的8万元和自己的四五万元积蓄，开始动工建房。考虑到“修房子可能这辈子也就这一次了，还要兼顾儿子长大后成家立业”，他们打算修个两层的房子，预算需要20万元。就连李志强也曾经犹豫，“实在不行修小点”。7月31日的一场暴风雨，更坚定了李志强赶紧修好大房子的念头。“房子早修早好，我先找亲戚朋友借点，再出去打工还钱。”母亲愁上眉梢：“你岂不是要还到50多岁了!”李志强安慰母亲：“城里人买房也是先首付，再慢慢还。我有力气，不怕挣不到钱!”不止一人提醒他不用着急，至少等国家的补贴下来再说。“我就想，房子迟早都是要修的，与其坐等国家的补贴，不如早点动工。”李志强最大的愿望是春节前一家人能够搬进新房。他说：“把家安顿好，我才能安安心心出去打工。”好心人帮他们圆家园梦当天，除包工头外，在李志强家帮忙捆钢筋、搅拌混凝土的全是同村人。村民洋崇玉说：“这个残疾家庭建新房不容易，大家得帮一把!”李志强的家园梦背后，有很多人在为他们使劲。新房动工那天，村里来了几十人，帮忙清理地基。当天，新房的地基就挖好了。震后李志强一家住在帐篷里，小卖部却在邻居黄宗英老太太家里开了起来。说起这件事，黄宗英还有点不好意思，“家里有个铺面房，我原本准备开个小卖部，但儿子不同意，说我们好手好脚，不要和李家去争。”后来，这个铺面房做了仓库存放粮食。地震后，黄宗英主动把粮食搬到别处，腾出铺面让李家免费摆起了小卖部。8月14日，省政府印发关于芦山地震灾后农房、城镇住房重建工作方案，提出力争用两年时间，全面完成芦山地震因灾倒塌和严重损坏农房重建任务，确保受灾农户在2015年6月底前住进新房。9月，芦山地震灾区农房重建的补偿政策出台，李志强一家预计可以获得2.9万元补偿款。夫妻俩算了一下，加上这笔钱，修房也还有四五万元的缺口。为小卖部供货的批发商朱正康听说后，当即答应可随时借钱，“李志强一家都是勤快人，像这样有志气的人就是该帮他们一把！”在李家新房动工期间，常有邻家妇女来帮忙做饭，或者把地里的蔬菜背过来。而当新房停电停工的时候，李志强便到村里其他建房户家帮忙。他的母亲没事时，就把在公路边堆积的淤泥铲干净，“方便大家走路”。“我们这里的人淳朴，有困难都要相互帮忙。”洋仁香说，“我们盼着赶紧修好房子。只要人勤快，日子就会越过越好。”如今，李志强所在的共和村已有四五户人家开始建新房。截至10月20日，雅安农村居民住房重建开工7万户，开工率42.3%，完工8500户。预计到2014年底，全面完成农村住房重建，重建户的受灾群众可以住进新家。（消息来源：四川日报）
- 今年我省20地将启动农村改革综合试验区建设
- 今年，我省农村改革将涌现一批新的“试验田”。成都、内江市中区等4个全国第二批农村改革试验区及其他16个县市区将启动农村改革综合试验区建设，把关键领域和主要环节亟须突破的事项整体纳入试点，将全省农村改革引向深水区。这是记者从1月13日在成都召开的全省农业和农村体制改革专项小组会议上获悉的。 2015年，我省继续把农业农村改革作为全面深化改革突破口狠抓推进落实，全省土地承包经营权确定登记颁证完成75%以上，土地流转率达27.7%，家庭农场发展到1.7万个，经工商登记的农民合作社5.2万个，18家农村资金互助社开业运营，除成都外各大中小城市和建制镇基本实现进城落户“零门槛”，改革试点覆盖19个市州，农村改革取得阶段性成效，部分改革事项走在全国前列。 今年，我省将继续坚持农村改革主攻方向，聚焦即将出台的农村集体产权制度、新型农业经营体系、农业支持保护体系、城乡发展一体化机制和农村社会治理5大类29项改革任务，继续加快推进农村集体产权“多权同确”，基本完成农村土地承包经营权和小型水利工程确权颁证，扩大农村集体资产股份制改造试点，制定完善家庭农场配套政策，出台《深化供销合作社综合改革实施意见》，拓展蔬菜、生猪等主要农产品目标价格保险试点，继续实施“农民工住房保障行动”，构建资产扶贫机制，建立完善贫困县退出机制和第三方评估监测机制。同时，加快全省农村改革综合试验区建设，围绕解决问题把人力、物力、财力等集中起来，精准用在落实试验方案上，既有“容错机制”，也要“防控风险”。 副省长曲木史哈出席会议并讲话。（记者李淼）
- 从工业转产发展生产性服务业 土地5年内可按原用途使用
- 政策点击 去产能退出的存量土地，依法转让或由地方政府收回后，土地出让收入按规定通过基金预算安排用于职工安置和债务处置。 在符合城乡规划前提下，企业退出后的工业用地可用于转产发展第三产业；转产为生产性服务业等鼓励发展行业的，5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。 工业企业技术改造升级项目不涉及改变土地用途的，增加建设容积率不再增收土地价款。 实施建设用地总量和强度“双控行动”，对因实施低效利用再开发的存量建设用地改变用途、增加容积率，在符合规划、有关规定和土地出让合同（划拨决定书）未明确必须收回的前提下，经批准可采取协议出让方式办理用地手续；由政府收回、收购的存量建设用地，在依法依规前提下，由双方根据土地市场情况确定土地价款。 权威解读 供给侧改革中，盘活土地要素是重要一环。怎么“盘”？ 鼓励企业转型发展是路径之一。 将空闲的废旧厂房盘活，改造成微电影主题文化产业园，改变土地用途，政策是否畅通？答案是肯定的。 据省国土资源厅利用处负责人介绍，传统工业企业转为先进制造业企业，以及利用存量房产进行制造业与文化创意、科技服务业融合发展的，原制造业企业从事研发设计、勘察、科技成果转化转移、信息技术服务和软件研发及知识产权、综合科技、节能环保等经营服务的，由投资或相关行业主管部门审核同意后，5年内可继续按原用途使用土地。 5年内可继续按原用途使用土地，对转型企业而言，相当于5年的转换过渡期。“5年之后，再补交土地出让价款，这对降低企业转型的门槛，提高土地使用效率将起到重要作用。”上述负责人坦言。 另一个“盘活”的路径在于着力拓展产业发展空间。 为支持企业改造提升，我省提出在符合规划的前提下，工业企业在现有工业用地上新建或改造原有厂房、增加容积率，将不增收土地出让价款。而现有制造业企业调整用地结构增加服务型制造业务设施和经营场所，其建筑面积比例不超过原总建筑面积15%的，还可继续按原用途使用土地；对改造后容积率超过对应工业项目建设用地控制指标40%以上的，各地可结合实际制定相应政策给予一定的奖励或补助。 此外，为盘活去产能工业用地，我省还提出，产能过剩行业退出的存量建设用地，可由政府收回或由企业自行依法转让。 具体而言，即由政府收回、收购的存量土地，在依法依规前提下，可根据收回时的土地市场情况经地价评估综合确定土地价款。退出存量工业用地按新的规划条件重新出让后，所取得的土地出让收入，当地政府应按规定通过基金预算安排用于企业职工安置和债务处置。“为职工安置和债务处置增加了资金来源，实际上也大大降低了企业运营成本。”在省国土资源厅利用处负责人看来，规范产能退出后土地资源的处理方式，一方面盘活了存量资产，划拨用地和工业用地分别给出了不同的处理方式；另一方面也可以缓解供给侧结构性改革过程中，安置企业员工、处理债务和不良资产等方面的资金压力。 据悉，为盘活去产能工业用地，我省还提出去产能工业企业还可以在符合城乡规划和转让条件的前提下，允许整体或部分转让土地使用权。涉及原划拨土地使用权转让的，经有批准权限的县级以上人民政府批准，可采取协议出让方式办理用地手续。 企业声音 期待加大研发类用地保障 冉春（四川有色金源粉冶材料有限公司总经理） 推动产业转型、创新驱动，盘活现有存量建设用地是重点。从这一角度来说，此次省上出台的支持盘活土地资产政策，非常实在，尤其对企业而言含金量非常高。 比如此次省上出台的政策里提到的“五年过渡期”，我们就非常关注。这条措施，对盘活现有存量土地非常重要，能让其发挥最大效率，产生最大价值，而不受现行土地政策的制约。另外一个关键是“协议出让”的措施，保证了原土地使用者能够继续使用土地，促进企业长远投入，避免短期行为。 当然我们还应该关注到，在大众创业、万众创新的背景下，是否可以加大研发类用地的保障。因为只有加大研发投入，才能生产出适合市场需求的产品，才能实现供给引导需求，而用地保障是很大的支持。比如对依托国家实验室等现有科研设施构建创新平台的，是否能允许其继续保持土地原用途和权利类型不变？对科研院所企业化改革，是否能允许其按国有企业改制政策进行土地资产处置？ 专家点评 政策制定后，应鼓励企业创新探索抓落实 盛毅（四川省社科院副院长） 土地资源是稀缺资源，是一个非常重要的保障要素。从城市功能来看，盘活土地资产有助于城市功能的提升。比如新的开发区，有的企业要进去，有的要退出，做好存量土地文章就尤为重要。 另外，从企业角度来讲，通过盘活土地资产能够让自身得到比较大的支持，尤其是当下正面临转型升级的或者产能退出的企业来说，盘活土地资产就相当于创造了一个有利的支持条件。 但同时我们应该看到，这些支持条件仅仅只是一个前提。换句话说，四川出台这些政策，创造有利条件，但能否取得预期成效关键还在于抓落实。也就是说，我们的企业、园区、市州应该好好思考，拿到这些政策之后该如何创新探索，如何制定详细方案，真正让改革释放红利。（记者吴璟）
- 上海农村生活垃圾治理通过10部门验收
- 在近日召开的上海市农村生活垃圾治理验收认定会议上，有关负责人宣读了住房城乡建设部等10部门发布的《上海市农村生活垃圾治理认定验收通知》。 据介绍，自2000年起，上海建立了协调推进委员会，滚动实施六轮环境保护和建设三年行动计划，对水环境、污水、垃圾等进行治理。针对农村人居环境改善特别是农村垃圾治理，建设了“户投、村收、镇运、区处置”系统，淘汰了拖拉机运输方式，取缔了1260个村级堆点和97座镇级简易堆场，逐步开展生态修复、建设6座区级生活垃圾综合处置场。此外，上海还通过完善法规标准，推进基础设施和公共服务向农村延伸。 自住房城乡建设部召开全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议以来，上海增设了市农村生活垃圾治理推进办公室，协调推进农村生活垃圾全面治理工作，并将农村生活垃圾治理情况纳入市委对区县领导班子年度绩效考核内容。2015年3月，上海下发了《关于开展本市农村生活垃圾全面治理工作的实施意见》，重点对“户投、村收、镇运、区处置”系统进行全面梳理，明确了六大类28项治理任务，通过实施销项式管理，签订目标责任书，组织区县、乡镇、村三级管理人员培训，稳定农村保洁员队伍等，形成了治理保障长效机制。 2015年10月，相关部门聘请第三方评估公司对全市103个乡镇314个行政村进行了入村实效测评，实效测评合格率达到89.17%。
- 国有资产监督体制改革启动
- 国务院国资委今天宣布，改革国有资产监督体制机制，充分发挥监事会作用，在国资委新设三大监督局，建立“监督报告、协调处置、领导决策”三大监督平台，实现出资人管理与监督的有效统一。这是新一轮国企改革重要内容。 国资委副主任王文斌介绍说，此次改革结合国资委机构调整和职能转变，提出了强化国资监督的一系列重要举措。一是强化工作领导，增加力量加强对国有资产监督工作的领导。二是强化机构支持。整合委内监管资源，设立监督一局、监督二局、监督三局，与监事会形成“一前一后”互相配合的关系，负责监事会反映问题的深入核查、分类处置、整改督办工作，组织开展国有资产重大损失调查，提出相关责任追究的意见建议，形成监督工作完整闭环。三是强化运行机制。分别以党委会和主任办公会、分管委领导、监事会主席为主体，形成“监督报告、协调处置、领导决策”三个平台，推动监督成果综合运用。 第一平台为监督报告平台，由监事会承担具体工作，任务是发现和报告问题，督促落实应由企业自行整改的事项；第二平台为协调处置平台，由国资委三个监督局承担具体工作，任务是推动监事会监督检查成果的综合运用；第三平台为领导决策平台，以国资委党委会和主任办公会为主体，研究监事会工作中的重大事项，听取监事会主席对有关企业监督检查重大情况的报告以及监督局专项工作汇报，实现出资人管理和监督的有机统一。 国有企业实行外派监事会制度，是深化国企改革、完善国资管理体制、强化监督防止国有资产流失的重要举措。目前，国务院国资委代表国务院履行出资人职责的103家中央企业，除上海贝尔外，全部派驻了监事会。过去3年，监事会累计实地检查中央企业及重要子企业5684户，谈话20679人次，对53家企业的部分项目开展境外国有资产检查，揭示企业各类问题和风险12226项，向国务院和国资委报送各类报告1362份。动态跟踪中央企业稳增长、化解过剩产能和处置“僵尸企业”等情况，配合巡视、经济责任审计、经营业绩考核等工作，实现出资人监督管理的有效联动。 据介绍，三大监督平台形成后，对国资的监督将根据企业功能分类、所处行业、发展阶段、内控建设等情况，一企一策突出监督重点。特别是加强对企业财务、内部控制、企业重大决策、运营过程中可能涉及国有资产流失的事项展开监督检查。根据需要，还将聘请社会中介机构，对企业进行集中重点检查和境外国有资产检查。 今后，将建立可追溯、可量化、可考核、可问责的履职记录制度，全面、如实记录监督检查工作轨迹，确保全程留痕，有据可查，作为考核评价和责任追究的重要依据。建立以报告制度和履职记录制度为核心的监督工作责任倒查机制，对企业重大国有资产流失问题和风险应当发现而未发现或隐匿不报、查处不力的，严格追究有关人员失职渎职责任。
- 杭州依法征收与人文关怀有机结合
- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台5年来，浙江省杭州市坚持依法征收与人文关怀有机结合，逐步开创了民主共商、公开公平、共建共享的和谐征收新局面。 重视征收补偿政策体系建设。自2011年以来，该市陆续制定出台了贯彻国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的配套文件。2014年，在《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下称《省征收条例》）正式施行的基础上，结合实际，制定出台了贯彻《省征收条例》的若干意见，在直管公房、非住宅等房屋补偿方面作了进一步明确规定。 征收进度明显加快。从国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施至今，该市共做出城市房屋征收决定98件，涉及房屋建筑面积111.36万平方米、被征收人9338户。除2016年新做出的征收决定外，大部分项目都已完成。 货币化安置比例显著上升。该市实行货币化安置以来，已从原来的10%左右提高到目前平均达50%以上，富阳中学扩建项目、长青区块项目甚至达到100%。群众对征收工作的支持和满意度也直线上升，社会和谐度明显提升。 实行阳光征收与信息公开。自开展征收工作以来，该市秉承国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》各项原则，严格遵照条例规定的征收程序执行，坚持保障被征收人合法权益，大力推进阳光征收与信息公开。目前已全面建成阳光征收信息系统，实现网络化管理。 加大培训和业务指导力度。该市住保房管部门进一步加大对征收实施单位和人员的业务指导与培训力度，加强对评估工作人员、拆房作业人员等的培训管理，近些年已组织培训人员2000余人次，努力提高征收工作队伍的整体素质和业务能力，有序推进征收补偿工作。 房轩中杭记文
- 国务院印发《矿产资源权益金制度改革方案》
- 新华社北京4月20日电近日，国务院印发《矿产资源权益金制度改革方案》（以下简称《方案》），决定建立符合我国特点的新型矿产资源权益金制度，维护和实现国家矿产资源权益，营造公平的矿业市场竞争环境。 《方案》提出以下改革措施：一是将现行探矿权采矿权价款调整为适用于所有国家出让矿业权、体现国家所有者权益的矿业权出让收益，中央与地方分享比例确定为4∶6。二是将探矿权采矿权使用费整合为根据矿产品价格变动情况和经济发展需要实行动态调整的矿业权占用费，中央与地方分享比例确定为2∶8。三是在矿产开采环节，做好资源税改革组织实施工作。四是将现行矿山环境治理恢复保证金调整为管理规范、责权统一、使用便利的矿山环境治理恢复基金。 《方案》提出了相关改革配套政策：一是将矿业权出让收益、矿业权占用费纳入一般公共预算管理，由各级财政统筹用于地质调查和矿山生态保护修复等方面支出；二是取消国有地勘单位探矿权采矿权价款转增国家资本金政策，已转增国家资本金的探矿权采矿权价款可不再补缴，由国家出资的企业履行国有资本保值增值责任，并接受履行国有资产出资人职责的机构监管；三是建立健全矿业权人信用约束机制。 《方案》强调，各地区、各有关部门要进一步加强对改革工作的组织领导，有关部门要建立矿产资源权益金制度改革部际协调机制，强化统筹协调，明确职责分工，制定矿产资源权益金征收使用的具体管理办法，妥善做好新旧政策的过渡衔接。各省级政府要切实承担起组织推进本地区矿产资源权益金制度改革的主体责任，扎实稳妥推进各项改革。
- 我国将把农村改厕问题纳入生态环保督察检查
- 为了有序扎实推进农村“厕所革命”，我国将强化资金保障、强化技术支撑和督促指导，压实地方责任，组织开展包括厕所改造在内的农村人居环境整治工作年度评估，把农村改厕问题纳入生态环境保护督察检查范畴。 这是记者近日从农业农村部了解到的信息。农业农村部有关负责人表示，厕所状况体现了一个国家和地区的发展水准和文明程度，关系到人民群众身体健康和生活品质。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，“厕所革命”是推进农村人居环境整治的重要内容，要有力有序扎实推进。 据介绍，中央农办、农业农村部履行牵头职责，成立了农村人居环境整治工作推进办公室，会同有关部门积极部署推进农村改厕工作，召开全国农村改厕工作推进现场会，举办全国农村改厕新技术新产品展示交流活动，组织召开干旱、严寒地区农村卫生厕所技术模式座谈会，加强特殊自然条件地区农村改厕的技术研究和科技攻关，加强适用技术和产品的研发推广。 据第三次全国农业普查数据，2016年末，全国53.5%的村完成或部分完成厕改，卫生厕所的农户比例为48.6%。全国约有26万个村需要进行农村卫生厕所建设改造。 这位负责人表示，下一步，要进一步明确职责任务，强化部门协作。各地要按照中央要求，建立并落实农村改厕等农村人居环境整治工作“一把手”负责制。研究制定推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见，争取中央财政支持，通过以奖代补、先建后补等方式，重点支持农村户用厕所改造。组织科研专项进行干旱、严寒地区农村改厕技术和产品的研发攻关，因地制宜推广改厕技术。强化农民主体作用，研究探索农民群众参与引导机制。
- 四川省燃气管理条例
- ?（1998年10月17日四川省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议修正；2016年11月30日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）?第一章总则?第一条为了加强燃气管理，保障燃气供应，防止燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和用户的合法权益，促进燃气清洁能源发展，根据国务院《城镇燃气管理条例》及有关法律法规，结合四川省实际，制定本条例。?第二条在四川省行政区域内从事燃气规划、建设、管理、经营，以及燃气设施、燃气燃烧器具的经营、使用、维护的相关单位和个人，应当遵守本条例。?天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。?第三条燃气管理工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。?第四条县级以上地方人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将发展燃气事业纳入国民经济和社会发展规划。?第五条省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省燃气管理工作。?市、县级人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。?县级以上地方人民政府发展改革、经济和信息化、公安、交通运输、城乡规划、安全监管、环境保护、质量技术监督、工商等部门在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。?第六条县级以上地方人民政府及其有关部门应当健全燃气安全监督管理制度，宣传安全知识；鼓励、支持、推广安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品、新材料。?具备条件的城镇区域，应当推进公共汽车、出租车、市政环卫用车等车辆使用压缩天然气或者液化天然气。?第二章规划与建设?第七条县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域内的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报送上一级人民政府燃气管理部门备案。?管道燃气经营企业应当根据燃气发展规划编制经营区域内的燃气设施建设计划，并将市政燃气设施纳入已规划建设的地下综合管廊。?第八条燃气设施建设项目应当以城乡规划、燃气发展规划及其它相关规划为依据，按照基本建设程序实施。?列入城乡规划、燃气发展规划的燃气设施建设用地，未经法定程序批准不得改变土地使用性质及用途。?第九条县级以上地方人民政府应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，保障对燃气应急储备设施建设的投入，采取措施提高燃气应急保障能力。?县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。?第十条县级以上地方人民政府燃气管理部门应当结合小城镇和新农村建设分步骤、有计划的推进乡镇燃气管网建设；燃气经营企业应当依据已划定的燃气经营范围对具备供气条件的农村集中居住点实施管道供气。?县级以上燃气管理部门应当加强对农村燃气市场的监督管理。?第十一条压缩天然气加气站、液化天然气加注站的建设应当符合城乡规划、燃气发展规划和国家标准以及相关安全规定。?瓶装液化石油气充装、储存站点和销售经营场所的选址、选点应当符合燃气发展规划和国家相关规定。?第十二条县级以上地方人民政府城乡规划建设行政主管部门依据城乡规划和燃气发展规划办理燃气设施建设项目的城乡规划许可。?第十三条燃气设施建设工程的勘察设计、施工和监理，应当由具有相应资质的单位承担，并由燃气经营企业依法组织具有资质的单位安装施工，所需费用依照有关工程计价规定确定，由建设单位承担。?燃气设施工程的勘察设计、施工和监理，应当严格执行国家和省有关标准、规范；设计与采购选用的设备、材料和器具，应当符合国家、行业及地方标准。?第十四条燃气设施管网建设工程涉及其它地下基础设施的，建设单位在工程项目开工前，应当向住房和城乡建设等相关部门查询项目施工场址及其毗邻区域地下管线工程档案。?住房和城乡建设等相关部门应当在接到建设单位书面查询申请后，于两个工作日内给予书面答复或者提供资料。?第十五条工程项目施工可能影响燃气设施安全的，建设单位在开工前，应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况；燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当于两个工作日内提供相关资料。?建设工程施工范围内有地下管线等重要燃气设施的，施工单位应当在开工七日前书面通知燃气经营企业，建设单位、施工单位应当与燃气经营企业共同制定保护方案，并协商采取相应的安全保障措施，确保燃气设施运行安全。燃气经营企业应当派专业人员进行现场指导和查验。?因施工不当造成燃气设施损坏的，建设单位和施工单位应当立即采取紧急保护措施，及时告知并协助燃气经营企业进行抢险、抢修。?第十六条新建工业和民用建筑需配套建设燃气设施的，其燃气设施应当与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步移交建设档案资料。新建住宅小区、保障性住房配套建设的燃气设施竣工验收时，应当通知燃气管理部门派员参加。?燃气设施工程竣工后，建设单位应当自竣工验收合格之日起六个月内，将相关设施、管线等档案资料报送所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门存档。?第三章燃气经营许可?第十七条企业从事燃气经营活动应当符合法定条件，依法取得燃气经营许可证。?从事液化石油气经营的企业，向县（市、区）燃气管理部门申请燃气经营许可证。?从事管道燃气、压缩天然气、液化天然气等经营的企业，向市（州）燃气管理部门申请燃气经营许可证。?跨市（州）行政区域从事燃气经营的，向省住房和城乡建设行政主管部门申请燃气经营许可证。?第十八条燃气经营许可证有效期限为五年，经营许可期限届满三十日前，企业应当向原发证机关申请延续行政许可。?第十九条新建管道燃气经营应当按照国家有关规定实行特许经营制度。?县级以上地方人民政府应当按照公开、公平、公正的原则，通过公开招标的方式，依法确定新建管道燃气特许经营者。企业应当通过参与燃气特许经营公开招标投标取得燃气特许经营权。?燃气特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或者服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，一般不得超过三十年。?第二十条县级以上地方人民政府可以对既有管道燃气经营实行特许经营制度。?对既有管道燃气实行特许经营的，县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同相关部门根据国家规定组织开展辖区内既有管道燃气经营权的评估，并根据评估结果，制定既有管道燃气经营项目特许经营实施方案。?经公开招标投标等合法方式竞争后，既有管道燃气经营企业未获得特许经营权的，当地人民政府燃气管理部门应当会同相关部门根据实际情况和评估结果，组织特许经营者以购买等方式给予原经营者合理补偿。?第二十一条县级以上地方人民政府或者政府授权的燃气管理部门应当与管道燃气特许经营企业签订特许经营协议。特许经营协议的内容应当符合国家相关规定。?因特许经营期限届满重新选择特许经营企业的，在同等条件下，原特许经营企业优先获得特许经营权。?第二十二条管道燃气特许经营权发生变更或者终止时，县级以上地方人民政府燃气管理部门应当采取有效措施，保证燃气供应和服务的持续与稳定。?第二十三条从事瓶装燃气经营的企业应当遵守法律法规和国家规定的充装、装卸、运输等相关技术和安全标准。?瓶装燃气应当实行配送经营，由燃气经营企业直接向燃气用户配送。?个人从事瓶装燃气经营的应当设立公司并取得燃气经营许可，或者加入已取得许可的燃气经营企业，作为该企业的瓶装燃气供应站，并纳入该企业的燃气经营和安全管理体系。?第二十四条境外企业在四川省内从事燃气经营或者参与燃气经营企业并购重组的，应当遵守国家外商投资有关规定。?第四章燃气经营与服务?第二十五条提供燃气气源的企业应当保证气源符合国家标准，并向取得经营许可证的燃气经营企业提供燃气质量检测报告。?第二十六条燃气经营企业供应燃气的成分、压力和热值等应当符合国家和省的有关规定。?燃气经营企业应当建立健全燃气质量检测制度，按照国家有关规定对供应的燃气质量进行监测，并将监测结果报送县级人民政府燃气管理部门。?第二十七条燃气经营企业应当依据国家、行业服务标准，制定向燃气用户提供服务的规程，公布企业服务标准，并履行服务承诺。?管道燃气经营企业因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前二十四小时予以公告或者书面通知燃气用户，并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。?第二十八条燃气经营企业应当和燃气用户签订供用气合同。?供用气合同应当包括服务标准、费用收取、用气安全、应急维护等内容。燃气经营企业应当依照供用气合同提供服务，并按照燃气计量装置实际计量收取燃气费。?燃气经营企业应当持续、稳定、安全的向燃气用户供应符合国家质量标准的燃气。?燃气经营企业应当通过书面或者电子信息等方式提醒燃气用户交纳燃气费，并充分利用互联网等多种方式为燃气用户交纳燃气费提供便利；燃气用户应当依照供用气合同及时交纳燃气费。?第二十九条燃气用户改变燃气用途、扩大用气范围、更换或者迁移室内燃气设施等行为应当告知燃气经营企业，由燃气经营企业组织实施或者按照供用气合同的约定执行。?燃气经营企业不得强制燃气用户购买其指定的燃气燃烧器具或者强制燃气用户向其指定的销售商购买燃气燃烧器具。?第三十条燃气经营企业应当每两年为燃气用户免费提供至少一次入户安全检查，建立完整的检查档案。燃气经营企业应当在五个工作日前告知燃气用户安全检查的日期，并在约定的时间上门检查。?燃气经营企业对燃气用户的燃气设施进行安全检查、抄表等业务活动时，燃气用户应当予以配合。?第三十一条燃气计量装置应当符合国家规定标准。?对燃气计量装置准确度有异议的，可以要求法定的计量检测机构校核，并按照国家有关规定处理。?第三十二条燃气计量装置设置在居民住宅内的，燃气计量装置与燃气计量装置前的燃气设施维护、更新费用，由燃气经营企业承担；在燃气计量装置后的燃气设施和燃气燃烧器具维护、更新费用，由燃气用户承担。?燃气计量装置设置在居民住宅公共部位的，燃气管道进户墙外侧（含墙体部分）燃气设施的维护、更新费用，由燃气经营企业承担；燃气管道进户墙内侧的燃气设施和燃气燃烧器具的维护、更新费用，由燃气用户承担。?第三十三条燃气燃烧器具以及安装维修质量应当符合国家和省制定的燃气燃烧器具技术标准、规范。推广使用符合国家标准的新型燃气燃烧器具和燃气连接管。?第三十四条燃气燃烧器具和燃气连接管的销售者应当对购买者进行安全使用指导，禁止销售和使用不符合质量安全标准的燃气燃烧器具和燃气连接管。?第五章燃气安全?第三十五条县级以上地方人民政府应当组织编制燃气安全事故应急预案。?燃气经营企业应当根据地方燃气安全事故应急预案编制企业燃气安全事故应急预案，报送当地人民政府燃气管理部门，并定期组织演练。?第三十六条禁止占压、损害燃气设施，围堵应急抢险公共通道。不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。?单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为，有权予以劝阻、制止；经劝阻、制止无效的，应当立即告知燃气经营者或者向燃气管理、安全生产监督管理部门和公安机关报告。?第三十七条禁止任何单位和个人擅自安装、拆除、迁移、改造燃气设施。?因工程建设或者改造，确需迁移、改装或者拆除市政公共燃气设施的，建设单位和施工单位应当与燃气经营企业共同制定改动方案，报经县级人民政府燃气管理部门批准。改动由燃气经营企业组织实施，所需费用由建设单位承担。?第三十八条燃气经营企业应当对燃气用户进行安全教育和指导、发放宣传资料，向社会公布抢险抢修电话。?任何单位和个人发现燃气泄漏与事故隐患时，应当立即告知燃气经营企业，或者向燃气管理、公安机关消防机构等有关部门和单位报告。?第三十九条燃气经营企业应当建立健全燃气设施监测和检查等制度，按照国家标准对燃气设施进行巡查、监测、维护、保养、检修、更新。燃气经营企业发现燃气用户违反安全用气规定或者存在安全隐患的，应当及时告知燃气用户并提出书面整改建议。燃气用户应当根据建议及时进行整改；燃气用户拒绝整改的，燃气经营企业应当报公安机关消防机构等有关部门处理。?第四十条燃气经营企业应当实行安全生产规范化管理，对企业职工进行安全教育和技能培训。?第四十一条发生燃气事故后，燃气经营企业应当启动燃气安全事故应急预案，组织抢险抢修，并报告当地人民政府及其燃气管理部门。?在处理燃气事故紧急情况时，对影响抢险抢修的其他设施，燃气经营企业可以采取必要的应急措施先行施工，并及时通知产权所有人或者使用人。事后应当由燃气经营企业及时恢复原状，其抢修费用和事故造成的经济损失，由造成燃气事故的责任方承担。?第四十二条瓶装燃气经营企业应当建立燃气用户登记制度，对其供应的气瓶进行定期检验。?推广运用电子信息化手段，实现气瓶充装、检验信息的自动识别和动态监管。?第四十三条压缩天然气、液化天然气经营企业使用燃气储罐、槽罐车、管道、气瓶等特种设备，应当按照特种设备相关标准、规范进行操作。?压缩天然气、液化天然气经营企业在对车辆加气前，应当核验车载气瓶使用登记和检验等相关信息。?第四十四条燃气经营企业经营的新型燃气，应当由省住房和城乡建设行政主管部门会同公安、质量技术监督、环境保护等部门，组织专家进行鉴定。?新型燃气质量应当达到国家和省规定的产品质量标准和安全标准。?第六章法律责任?第四十五条违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处分、处罚规定的，从其规定。?第四十六条违反本条例第十六条第二款规定，建设单位未在规定时间内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处以一万元以上五万元以下的罚款。?第四十七条违反本条例第十七条规定，未依法取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门责令其停止违法行为，情节轻微的，处以五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处以十万元以上三十万元以下的罚款；情节特别严重的，处以三十万元以上五十万元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。?第四十八条违反本条例第二十三条第三款规定，个人从事瓶装燃气经营的，由工商行政主管部门依法查处；本条例实施前已经从事瓶装燃气经营的个体工商户，未成立公司并未获得燃气经营许可证，或者未加入已取得许可的燃气经营企业而继续经营瓶装燃气的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门责令限期改正。逾期不改正的，由工商行政主管部门依法查处。?第四十九条违反本条例第三十六条规定，占压、损害燃气设施，围堵应急抢险公共通道的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处以五万元以上十万元以下的罚款，对个人处以五千元以上五万元以下的罚款。?毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门责令限期改正，恢复原状，可处以五千元以下的罚款。?第五十条违反本条例规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。?第七章附则?第五十一条本条例中有关用语的含义为：?(一)燃气，是指生活、生产等使用的天然气（含压缩天然气、液化天然气）、人工煤气、液化石油气和民用页岩气、瓦斯气等其他气体燃料。?(二)瓶装燃气，是指利用符合国家有关标准的钢瓶罐装的燃气。?(三)新型燃气，是指常温常压下除天然气、液化石油气、煤制气、页岩气之外的民用可燃气体。?第五十二条本条例自2017年1月1日起施行。
- 怎样选择配套的别墅门窗？别墅门窗的造价高吗？
- 随着现代人们生活水平的提高，人们在努力工作的同时，也会为自己家人购买大的别墅房子来尽情的享受生活。那么在别墅装修时选用什么样的别墅门窗就是大家关心的问题了，接下来我们就来简单的聊一下别墅门窗的选择和安装。1.怎么样选择别墅门窗？一般来说别墅的整体建筑风格就是高端、轻奢。我们在选择别墅门窗时候一定要与别墅整体的设计风格相配套，比如别墅建筑的虚实对比、光影效果、对称性等。第二就是别墅门窗在颜色上的选择也是要和别墅建筑相配套。一般在购买之前一定要和设计师相协商，听取他们的意见购买颜色配套的别墅门窗。所以在选择别墅门窗之前一定要好好的了解一下别墅门窗的风格特征。2.别墅门窗的造价怎么样？一般的建筑门窗市场价格都不是很贵，别墅门窗与一般的建筑门窗相比价格是会高一些的。一般别墅门窗的隐含价值就比普通门窗高很多，设计风格更加的独特，生产工艺更加的考究。使用的门窗制成材质也会更好，别墅门窗整体的隔音效果会更好，耐用性能也会更好。很多别墅门窗讲究手工制作，在一些细节方面处理的就非常的好。所以说别墅门窗的造价高是有道理的。一般别墅门窗是可以定制的，如果家里的别墅要安装门窗时，可以提前联系别墅门窗制作公司，这里推荐可以选择有着一站式门窗定制服务的新豪轩门窗品牌，来特别定制自己喜欢的别墅门窗。
- 四川省建设厅关于做好地震灾区城乡房屋建筑及市政基础设施安全性及损失评估有关工作的紧急通知
- 各市、州建设行政主管部门，各扩权试点县建设行政主管部门：5月12日，汶川发生7.8级特大破坏性地震，波及我省绝大部分地区，给城乡居民生命和财产造成巨大损失。根据巨峰省长指示精神，按照省抗震救灾指挥部的部署，为抓好抗震救灾相关工作，现就做好灾区城乡房屋建筑和市政基础设施安全性及损失评估有关事宜紧急通知如下：一、安全性及损失评估的组织实施。城乡房屋建筑和市政基础设施安全性及损失评估工作由省建设厅抗震应急指挥部统一组织协调，按照属地化管理原则进行。各有关市、州建设行政主管部门要根据地震部门的地震趋势的预测，在全力做好城乡房屋建筑和市政基础设施抢险排险应急工作的基础上，在勘察、设计、施工、监理等企业和院校、科研机构中抽调专业人员，组成专业评估组，抓好本地区城乡房屋建筑和市政基础设施的安全性及损失评估工作。要全力以赴，抓紧组织，加强学校、医院、大型商场、桥梁等公共建筑、设施和房屋建筑及应急避难场所的安全性及损失评估工作，防止次生灾害的发生。在评估的基础上，组织工程造价专业技术人员按照相关技术标准对地震所造成的城乡房屋建筑和市政基础设施直接经济损失进行初步评估，为救灾和重建工作提供依据。二、明确有关标准。为规范地震灾区房屋建筑震害调查和损失评估工作的开展，各类房屋建筑的震害调查和损失评估按照建设部[90]建抗字《建筑地震破坏等级划分标准》（附后）和《危险房屋鉴定标准》进行。震害等级按照基本完好、轻微损坏、中等破坏、严重破坏、倒塌五个等级划分。地震造成建筑破坏的直接经济损失，应按建筑现造价并考虑其老旧程度适当折减进行计算。三、做好安全性评估结果的标识工作。对经评估定性为可使用的房屋建筑和市政基础设施，用“绿色圆圈”加“可使用”字样做出明确标识；对需加固方可使用的房屋建筑和市政基础设施，用“黄色圆圈”加“需加固限制使用”字样做出明确标识；对定性为危险的房屋建筑和市政基础设施，用“红色圆圈”加“危险”字样做出明确标识，拉出警戒线禁止使用。四、做好对重灾区的支援工作。为做好重灾区的房屋和市政基础设施安全性及损失评估工作，需统筹使用全省房屋结构、工程检测、质量监督、监理等方面技术力量。全省受灾较轻的地区做好对口支援重灾区的安全性及评估工作。对口支援地区任务安排如下：泸州、自贡市各抽调20名专业技术人员对口支援绵阳重灾区；宜宾、内江市各抽调20名专业技术人员对口支援广元重灾区；南充、遂宁市、省建筑职业技术学院各抽调20名专业技术人员对口支援德阳重灾区；乐山、眉山市各抽调20名专业技术人员对口支援雅安重灾区；攀枝花、达州市各抽调20名专业技术人员对口支援阿坝重灾区。成都市负责成都市所辖灾区的对口支援工作。各对口支援人员，务于5月15日前，到各重灾区的建设行政主管部门报到，迅速开展工作。各地应按厅应指办3号文件要求，每日按时报送房屋建筑和市政基础设施受损情况汇总表（附后）等相关情况。联系人：王正卿黄洁联系电话：028-85568209028-85568193（传真）1398212023713350062651邮箱：jstkzjz@scjst.gov.cn附件：1、房屋建筑受损情况汇总表2、市政基础设施受损情况汇总表3、《建筑地震破坏等级划分标准》（详见四川省建设厅网）省建设厅抗震应急指挥部二OO八年五月十四日
- 四川10条高速 纳入交通运输部重建规划
- 灾后重建和扩大内需的双重压力，成就了四川高速公路发展的双重机遇。尽管地震中，我省27个高速项目受损36亿元，但双重机遇将推动四川高速进入新一轮的发展黄金期。目前，已有10条高速纳入交通运输部灾后恢复重建规划，消息令人振奋。川高系统认真贯彻省委、省政府“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”精神，正在谋划四川高速公路新跨越。27个高速项目受损36亿汶川“5.12”特大地震灾害，导致我省高速公路和部分重点项目损失严重，根据统计，川高系统在建高速公路受损里程299公里，桥梁受损563座、总长86284米，涵洞受损447道，隧道受损42座、总长44121米。受地震影响的27个项目共计受损362612万元。震后，川高公司迅速反应，公司领导高度重视，身先士卒，靠前指挥，团结带领川高系统广大干部职工，奋力抢通了国道213线都江堰至映秀重灾区的“生命线”，并全力保障各条高速公路安全畅通。5月30日，公司召开灾后恢复重建工作动员大会，迅速清理公路、桥梁、隧道、管理用房、收费站房、设施、设备等在地震灾害中的受损情况，加强桥梁隧道检测工作，恢复各在建项目上报周报、月报制度。及时召见受灾严重合同段的施工单位法人，主动沟通，共同协商重建方案。主要领导深入施工现场帮助施工单位解决实际问题，督促施工单位联系、稳定民工队伍，增加作业面，加快进度。主动出击，协调石油、钢铁部门及地方政府，解决油料、炸药、地材等供应紧张问题，确保复工有序推进。并在省交通厅领导下组织完成了各受灾项目调查、检测、评估及灾后恢复重建勘察设计工作。10条高速纳入交通运输部恢复重建规划日前，从省交通厅传出的消息称：四川已有10条高速公路纳入交通运输部灾后恢复重建规划。这10条高速公路分别是广元-雅安、成都-邛崃、成都-彭州、成都-都江堰、广元-川陕界、雅安-石棉、都江堰-映秀、广元-巴中、广元-川甘界、广元-南充、绵阳-遂宁，其中，川高系统项目7个。目前，除广元-川甘界、广元-南充及广元-雅安正在进行前期项目准备或已通车运营外，其余4条广元-川陕界、雅安-石棉、都江堰-映秀、广元-巴中都已全面恢复正常施工。广陕高速公路全长58.879km，交通运输部批复概算投资39.1亿元。部分路段受地震影响，需变更设计方案。目前施工单位已经进场施工。截至11月底，本年累计完成投资2.4亿元，占年度计划的30.9%。雅西高速公路全长244公里，交通运输部批复概算投资163.77亿元。雅西高速恢复重建工作在震后迅速得到开展，截至11月底，本年累计完成投资34.1亿元，占年度计划的97.48%。目前，各合同段施工进展顺利。广巴高速公路全长148.8km，交通运输部批复概算投资71.25亿元。截至11月底，本年累计完成投资15.3亿元，占年度计划的95.6%。都江堰至映秀高速公路恢复重建工作已于9月初全面开始；目前，都江堰至玉堂段10公里，已于11月12日通车；受地震影响较大的紫坪铺隧道右洞实现贯通，龙溪隧道左线实现贯通。截至11月底，都江堰-映秀高速公路建设完成投资5.3亿元。预计2008年12月31日都汶高速公路有望实现单幅贯通，2009年4月实现全幅贯通。映秀-汶川二级路恢复重建已经启动，目前正在进行招标工作。链接——都汶公路都汶公路全长82.541公里，其中都江堰至映秀高速公路全长25.95公里，映秀至汶川二级路段56.591公里。二级路段于2007年底建成通车，在地震中受损惨重。都汶路高速段是全省公路灾后恢复重建的标志性工程，被列入我省首批灾后重建项目，于9月初全面开始。它的恢复重建拉开了我省公路大规模恢复重建的大幕。都江堰至映秀高速路段起点石马巷至玉堂段10公里已形成通车能力，于11月12日通车。玉堂至映秀段中除紫坪铺、龙溪隧道外，其余路段土建基本完成。预计2009年元旦前都江堰至映秀单幅通车，2009年4月全线通车。——广巴高速广巴高速公路路线全长148.8km，交通运输部批复概算投资71.25亿元。在“5.12”汶川地震中，广巴路路基、桥梁、隧道等工程损失估算为2197.3万元。由于广巴路离龙门山地震带较近，为了防止地震及地震次生灾害对工程的不良影响，提高工程的抗灾和抗震性能，交通运输部专家及设计单位在施工图设计阶段对全线7处滑坡等段落的路线方案进行修改与完善。路线方案共发生了4处较大调整，增加桥梁15公里(折合成双幅)，增加投资约10.3亿元。——广陕高速广陕高速公路路线全长58.879km，交通运输部批复概算投资39.1亿元。“5.12”汶川地震导致广陕路直接受损金额合计220万元，工程受损主要表现为桥梁桩基护壁坍塌、开裂，隧道工程进出洞口边仰坡失稳，隧道洞内衬砌开裂。广陕路原按6度地震区设计，现全线改为7度地震区设防，桥梁、隧道等重要构造物改按8度设防。同时，减隔震措施、防落梁措施、构造措施还按即将颁布的《公路桥梁抗震设计细则》有关规定执行。——雅西高速雅西路全长约244公里，是我省投资规模最大、单条线路最长的高速公路。地震直接损失合计1851万元，主要受损工程为路基、桥梁、隧道、涵洞、防护工程及机械、车辆、管理用房。雅西路项目与鲜水河、安宁河等活动断裂并行，区域地质稳定性较差。因此，雅西路组织设计单位对全线设计复核及现场核查后，建议增加相应的抗震工程措施，包括桥梁改隧道、降低土质高边坡高度、路基防护工程、桥梁隧道加强抗震措施等。
- 淮北市建委多措并举抓好清欠工作
- 近年来，淮北市建委积极采取有效措施，扎实开展清理建设领域拖欠工程款工作。截止目前已清欠工程款26488.1万元，解决农民工工资2350余万元，切实维护了建筑企业及农民工合法权益，确保社会和谐稳定，为淮北的建设发展创造了良好的环境。淮北市建委把清欠工作作为头等大事来抓，加大工作力度，采取多项措施，全力推进清欠工作的开展。一是加强制度建设。相继出台了《解决建设领域拖欠工程款及农民工工资问题的意见》、《淮北市建筑领域农民工工资拖欠单位黑名单制度》、《关于淮北市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等文件。二是开展专项排查。每年淮北市建委联合社保局、总工会、交通局、公安局等单位组织一次为期1—2个月的农民工工资及工程款的全面排查。今年以来，淮北市建委已开展两次全市建设领域进行农民工工资大检查。三是实行农民工工资保障金制度。从2007年下半年以来所有招投标工程须缴纳农民工工资保障金后才发中标备案证书。四是规范建设工程市场行为。从招投标、施工许可、用工管理、工程验收备案、在建工程日常监管五个方面加强管理，有拖欠的项目不予验收和竣工备案，从根本上遏制了拖欠现象的发生。五是依法解决投诉纠纷。成立投诉接访小组，完善快速应急机制和预案，明确专人负责，公布受理电话，并给每个在建工程发放投诉告知牌，做到有诉必查，事事有结果，件件有反馈。同时成立拖欠工作督察组，针对重点、难点工程和重点隐患单位进行督查，发现问题及时解决，重大问题及时上报。目前，随着元旦、春节的临近，为确保农民工带薪返乡，淮北市建委已下发通知要求建设单位及施工企业按照<<建设工程价款结算办法>>规定尽快进行工程结算。同时与社保、公安、信访、法院等部门实行联合办公，防止群访事件的发生。
