“以新带老”原则有法律依据吗？

请问哈各位同仁，关于水土保持方案中提到的“以新带老”原则有法律依据支撑吗？

请问哈各位同仁，关于水土保持方案中提到的“以新带老”原则有法律依据支撑吗？