广西壮族自治区民政工作先进县(市)和全优乡镇(街道)考核标准

一、先进县(市)标准(100分)
1、民政局领导班子坚持四项基本原则，认真执行党的基本路线，团结战斗，改革开拓，勤政廉政。认真贯彻执行国家法律和各项民政法规，干部职工无违法乱纪现象。(8分)
2、按照自治区党委桂发[1990]24号文，设立专门机构和配备专职人员。认真贯彻执行村委会和居委会组织法，抓好一个乡镇的村民自治示范村。积极推行村委会干部养老保险金制度。属于向乡镇放权试点的县，能发挥职能部门的作用。做好《乡镇论坛》的宣传、组稿和征订工作。(8分)
3、及时做好报灾救灾工作，不发生非正常现象。县(市)财政设立“217”科目，落实预算资金和救灾粮差补贴款。建立救灾扶贫周转金管委会，实行县乡两级管理，基金投放过半并基本回收，脱贫率逐年提高。普遍建立救灾扶贫互助储金会，并发挥其作用。全县50%的乡镇建立敬老院。有80%以上的乡镇由县或乡镇统筹五保户的生活，供养标准不低于当地群众生活的平均水平。(10分)
4、建立农村社会养老保险制度，管理机构健全。每年收取保费500万元以上，并做到保险基金安全、保值、增值。(8分)
5、积极开展拥军优属活动，做到“组织健全，政策落实，活动经常，关系融洽”，活动跨入全区先进行列。优抚政策得到全面落实，实行以县为单位社会化统筹优待金，烈军属的优待面达到100%，标准达到本县上年农民人均纯收入的70%以上；“三属”和革命伤残军人生活得到妥善安排；在乡复员军人的生活难、住房难、治病难得到明显缓解，定补标准超过国家、自治区规定的最低限。(8分)
6、按时完成城镇退伍义务兵和转业志愿兵的安置，农村军地两用人才开发使用率达到80%以上，退伍军人思想稳定。干休所(站)开展争先创优活动，开展生产经营活动年人均纯收入达250元以上。军队离退休干部的待遇落实，凡要地方财政补贴的经费基本落实。军供工作做到优质、快速、准确、安全、保密。平战结合，生产经营完成主管局下达指标，并按时上交管理费。(8分)
7、社区服务有领导、有规划、有设施、有资金、有服务系列，并建立一支志愿者队伍，40%以上的街道、居委会建立了社区服务网点。福利院床位利用率达到90%以上；开展自费代养和生产经营业务，年人均(含合同工和长期临时工)创收1500元以上(贫困地区1000元)。散居社会的孤老包护率达100%，应享受社会救济对象95%以上得到救济，救济标准按政策执行。(8分)
8、福利企业和扶贫经济实体要有管理机构和专职人员，产值和利润逐年提高；福利企业安排残疾职工占生产人员的50%(含50%)以上，企业的全员劳动生产率平均达6万元以上，每人平均年创收利税4500元以上。安全生产，无重大安全事故发生。扶贫经济实体安排民政对象占生产人员的70%(含70%)以上。加强福利扶贫企业管理，按时按量回收周转金，上交管理费，不断提高两个效益。(8分)
9、有奖捐募销售数、福利资金投放及各项管理达到上级要求，并按时上缴各项资金。(6分)
10、依法调处行政区域边界争议，搞好城镇地名管理工作。贯彻《社会团体登记管理条例》，建立健全管理机构，配有专职人员，有专项活动经费，按规定完成对社团进行清理整顿和复查登记任务，并拟定对社团实施管理的制度。婚姻登记人员经过培训，登记合格率达100%，当年结婚登记城区达98%以上，农村达90%以上，结婚登记档案齐全。火化区火化率达到70%以上，土葬区建立公墓试点，推行丧俗改革。(12分)
11、财务机构、财务制度健全；遵守财经纪律，管好用好民政预算内、预算外资金。资金来源社会化效果显著，优抚救济对象提高定补、定救标准等政策落实好。地方财政安排的民政事业费比上年递增8%以上，财务统计档案资料齐全，县、乡、村三级统计台帐网健全。(8分)
12、乡镇(街道)全部设置民政办公室，按规定配齐配好乡镇民政干部，并经岗位培训。做好民政报刊订阅工作，《中国社会报》、《中国民政》、《广西民政》完成区厅下达任务。加强对信息工作领导，全县建立信息网络，完善各项制度，完成下达报送信息任务。信息稿被采用量达30篇。(8分)
二、全优乡镇(街道)的标准(100分)
1、乡镇(街道)有民政办公室，民政干部按规定配齐配好。认真执行党的基本路线和方针政策，团结战斗，勤政廉政，遵纪守法。有健全的工作制度，能充分发挥作用。(6分)
2、村(居)委会都能发挥作用。认真贯彻《村(居)委会组织法》，村(居)委会85%以上达到村(居)委会组织法的要求，每年有三分之一的村基本达到示范点的标准。(8分)
3、救灾救济工作落实，报灾及时，准确，无自救能力的“两户”、“两属”的生活有保障，因灾倒塌的住房基本得到重建、修复，灾区群众无非正常现象发生。(10分)
4、乡镇办有一个敬老院、办有一个福利厂或扶贫经济实体，以村委会为单位办有一个救灾扶贫互助储金会和“双统筹”(对义务兵家属优待和五保户供养和统筹)。(8分)
5、开展农村社会养老保险，投保人数占适龄对象的60%以上。(8分)
6、五保户供养：应保的人保率达到100%，缺乏生活自理能力的五保户进敬老院供养或落实了专人护理。五保户供养全部实现乡镇统筹，供养标准不低于乡镇人均生活水平。(6分)
7、建立救灾扶贫互助储金会：全乡80%的村委会建会，有80%以上的农户入会，并充分发挥作用。(6分)
8、乡镇办福利、扶贫厂场，产值、利润逐年提高。扶贫周转金按时回收。脱贫率逐年提高。
城镇街道有劳动能力的残疾人，安置率达到50%以上。福利扶贫厂场按要求的比例安排残疾人就业，有健全的管理制度，完成各项生产指标。(6分)
9、拥军优属工作做到社会化、制度化、经常化。建立健全拥军优属服务组织，经常开展活动，为优抚对象办好事办实事。按时按量完成年度统筹优待金的任务，并按时兑现。做好回乡退伍军人的接待安置教育工作，复退军人思想稳定。农村军地两用人才开发使用率达到70%以上。(8分)
10、县城镇政府所在地的街道有社区服务的组织机构和服务队伍，开展为优抚对象服务、老年人服务、残疾人服务和便民利民服务。(6分)
11、乡镇婚姻法宣传教育普遍深入，有经过培训的登记员，违法婚姻得到治理，城镇结婚登记率达到98%以上，农村结婚登记率达90%以上，登记合格率达100%，婚姻登记档案齐全。火化区的火化率达到70%以上，土葬区建立公墓试点，推行丧俗改革。(8分)
12、积极做好社会福利奖券发行工作，有销售网点，完成销售任务，促进了乡镇社会福利生产和福利事业的发展。(8分)
13、民政事业费专款专用，搞好财务统计台帐管理。救灾、优扶款的发放使用做到三公开：公开发放对象和原则，公开上级拨款数额，公开领款户的名单和金额。(6分)
14、完成《中国社会报》、《中国民政》和《广西民政》征订任务。完成上级下达的民政信息报送和采用任务。(6分)