自治区建设厅宋厅长在广西建设工程造价管理协会会员代表大会上的讲话

各位代表、同志们： 今天，我们在这里召开广西建设工程造价管理协会会员代表大会。会议的主题是：学习贯彻党的十七大精神，围绕深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的新要求，总结过去七年造价管理协会的工作经验，全面深化行业协会与行政职能部门脱钩改革，研究和部署今后的工作，进一步促进我区工程造价管理行业协会工作的新发展。下面，我就面临的形势和今后的发展方向谈几点意见。 一、七年来的回顾 广西建设工程造价管理协会自2000年成立距今已走过七年历程。这些年来，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，适应社会主义市场经济体制改革的要求，坚持改革创新、突出重点领域、注重工作实效，在我区各级政府主管部门和中价协的指导下，在区民政厅的监管下，积极稳妥、扎实有效地开展了各项业务活动并提供了优质服务。在促进政府职能转变、加强行业自律管理、规范建筑市场行为、加强工程造价管理等方面，做了大量开拓性和基础性的工作。 l、协会自身建设得到加强。一是根据自治区人民政府有关文件的要求，进行了“政会分开”的脱钩改制，根据工作需要充实工作人员和健全组织机构。二是按照作风效能建设的要求，健全各项工作制度，有效地保证了秘书处工作的正常开展。 2、积极配合政府主管部门和造价管理机构服务抓好工程造价管理工作。他们协助建设厅做好工程造价咨询机构及造价师的日常管理工作，代拟了《造价咨询资质申报、造价师初始注册、续期注册、变更一次性告知单》等有关规定。他们还为建设厅出台相关法律法规提供很好的参考意见。2003年以来，协会配合广西造价管理总站，在宣传贯彻国家强制性标准《建设工程工程量清单计价规范》以及我区配套实施的《消耗量定额》方面，做了大量卓有成效的工作，为我区工程造价管理向“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”目标迈进做了大量的工作。 3、认真履行职责，热情做好服务。协会在办理工程造价咨询单位资质申报、年检初审，造价工程师的始初注册、变更注册、续期注册等事项过程中，能做到热情周到；在审查及指导资质申报过程中，能做到公正和高效。近年来，协会积极为会员办好事办实事，一方面抓好注册造价师的继续教育培训，其次在工程造价咨询企业树立良好的社会形象、推动工程造价咨询行业的健康发展，提高我区工程造价企业的知名度方面作出了积极的努力，此外，协会在《广西造价信息网》上开辟了协会信息栏，向会员提供相关的信息服务，社会反映良好。 二、开拓创新，全面促进协会和行业的发展 同志们，回顾七年来的工作,造价管理协会做了大量的工作，但是我们要清醒的认识到，在新的发展阶段，造价管理协会工作与新形势的要求，还存在许多不适应、不符合之处。如我们的观念要更新、制度要健全，我们要充分发挥专业社会团体、行业组织的作用，加强全行业专业人才的培养，使工程造价管理能够在工程建设全过程得到有效的落实。 党的十六届三中全会做出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出：“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。”中央是把按照市场化的原则规范和发展行业协会这样一些自律性组织，作为完善市场经济体系一个重要组成部分的。党的十六届四中全会做出的《关于加强党的执政能力建设的决定》中专门有这样一段论述：“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力”。我们行业协会要改变过去的传统观念，依法民主管理、要强化自主发展的理念，主动适应新的发展形势要求，不断深化改革，调整定位，完善制度，融入时代发展潮流，把主动提供优质服务作为办会的重要宗旨，社团发展的源泉和动力。协会要依照法律和章程，认真履行职责，承接本应由协会承担的政府部门应该转移的职能，承办可以承担的社会事务，担负应有的社会责任。 1、明确行业协会的定位。行业协会在社会主义市场经济中的定位，是要起到为企业提供交流平台、促进行业自律、推动公平竞争、协调利益冲突、维护行业合法权益的作用。 2、建立有效的工作机制。要强化服务意识，工作方式由行政命令式转向强化指导服务，开展活动由依附政府转向自主开拓，加强民主集中制建设，重要问题由领导班子集体研究，按规定程序进行决策。 3、加强自身建设，促进协会健康发展。要进一步加强自身建设，完善内设机构和分支机构，要探索协会工作规律，探索和完善服务企业的制度和措施，不断提升服务能力。协会是独立的社团法人，既不是政府的下属机构，也不是企业的主管单位。协会要发展，就必须靠自身做好工作，做到自立、自律、自强。 4、为提高行业整体素质和水平服务。行业协会具有了解行业、熟悉企业、联系专家等多方的优势。要组织协调有关企业、大专院校 和科研院所，积极推进技术创新。不断增强企业的创新能力，提升企业核心竞争力。积极为广大会员单位搭建相互沟通、学习交流的平台，组织开展形式多样的专题研讨、经验交流会，为企业交流经验，研究问题，促进发展提供平台。 5、为市场的规范和行业的发展服务。当前最重要的是要在行业自律方面多做工作，教育和要求会员单位要重视自律，做到诚信经营，依法经营。制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业的诚信建设。同时努力建立和完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。 6、要为会员服务，为企业服务。协会是会员之家，企业之家，为会员、为企业服务，是协会一项十分重要的职责。这方面协会要做的工作也很多，如为会员、为企业提供咨询服务，帮助会员、企业拓展业务，掌握行业发展的热点难点问题，及时向有关部门反映会员、企业的呼声等等。 同志们，当前我区经济发展面临良好机遇，北部湾（广西）经济 区开放开发全面启动，泛北部湾经济合作有效推动，中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作战略构想得到广泛认同，对外开放进入新阶段。我区城镇化和城市加快发展，城乡建设管理任务越来越繁重。同时，在城乡建设中，转变发展模式、调整结构、落实节能降耗减排、有效控制工程造价、提高投资效益、保障公众利益、维护社会稳定等任务十分繁重。在城乡建设中全面落实好中央决策，促进城乡建设持续健康发展，是建设行政主管部门的重要责任，也是造价协会的责任。希望新一届理事会深刻领会中央关于协会的性质、任务、功能和作用的重要指示，把对协会工作的认识统一到中央的精神上来，增强做好协会工作的责任感，开拓创新，全面促进协会和行业的发展。 谢谢大家！