玉林市人民政府办公室关于印发玉林市开展高致病性禽流感突击免疫活动实施方案的通知

各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市开展高致病性禽流感突击免疫活动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
玉林市人民政府办公室
二○○四年二月一日
玉林市开展高致病性禽流感突击免疫活动实施方案
为了切实做好我市预防高致病性禽流感工作，从根本上防止疫情的发生，保障畜牧业的健康发展和人民群众的身体健康，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展高致病性禽流感突击免疫活动的紧急通知》（桂政办电[2004]26号）精神，结合玉林市的实际情况，特制定本方案。
一、工作目标和任务
为确保我市无高致病性禽流感发生，促进畜牧业健康发展，增加农民收入，用10天的时间，对全市范围内所有的家禽（主要是鸡、鸭、鹅）100%免疫接种高致病性禽流感疫苗。
二、工作重点
（一）在原来的基础上进行认真检查、补漏，凡是存栏家禽300羽以上的规模禽场，免疫密度达到100%；
（二）对社会上散养的家禽进行一次全面的强制免疫，免疫密度达到100%。
三、实施时间、步骤
（一）从2004年2月1日起至2月10日止，为强制免疫阶段。
（二）从2月11日起至2月13日止，为检查验收查漏补缺阶段。
（三）从2月14日起至2月15日止，组织工作队对不参加免疫的家禽进行扑杀。
四、工作措施
（一）加强领导，层层落实责任。
这次免疫突击活动，在市政府的统一指挥组织下，由市水产畜牧部门指导、各县（市）区人民政府具体负责组织落实，要求做到全面动员，精心组织，层层落实责任。各县（市）区人民政府的主要领导要负总责，亲自部署、发动，具体解决突击免疫中突出的问题，并督促、检查免疫工作的落实；分管领导要负具体责任，亲自抓，确保免疫工作的顺利进行。
（二）认真组织好疫苗的供应和调配。
市、县（市）区水产畜牧局负责组织好疫苗供应，并做到有计划、及时调配，确保免疫所需。
（三）组织好免疫人员，全力以赴进行强制性免疫。
县、乡、村要组织好防疫人员到场、到村、到屯、到户，逐禽免疫，做到一禽不漏地免疫到位。同时，要切实加强免疫人员的卫生防护工作，采取有效措施加强免疫人员的生命安全，积极教育指导其提高自我防护意识。
（四）严格免疫程序，确保免疫质量。
免疫疫苗由市畜牧兽医站统一组织供应，各县（市）区领回的疫苗要严格按照技术要求保藏、运输、使用，确保疫苗的质量，杜绝疫苗浪费，严禁倒卖疫苗。水产畜牧主管部门要按免疫技术的要求，明确免疫程序，监督乡村动物免疫防治员严格按照免疫程序要求开展强制免疫工作。家禽免疫后必须填发《家禽q病免疫证》。凡是没有《家禽q病免疫证》的，以未经免疫论处，不得出具检疫合格证明，不得进入流通领域；病禽及其同群禽的扑杀不得补贴。凡在免疫中弄虚作假，不免疫又出具免疫证明的要依法追究有关责任人的责任，严肃处理。
（五）落实经费。
根据自治区防控禽流感工作会议精神，这次免疫突击活动，对农村散养家禽实行免费注射，其费用由市、县的财政各负担50%。据统计，目前，我市家禽存栏5000万羽，其中，农村散养家禽1500万羽，按每羽免疫一次疫苗成本需0.12元计和注射补助费用0.05元计，全市预算费用共255万元，其中市本级财政预算负担127.5万元，余下部分由各县（市）区根据本地的家禽实际存栏数足额落实。规模以上养殖场的强制免疫由业主负责，并负担费用。
（六）强化督查和汇报工作，确保免疫任务的完成。
这次免疫突击活动过程中，各县（市）区要认真做好指导和督查工作，发现问题及时整改，及时解决。突击活动第一阶段结束后，2月11日起市人民政府将组织有关人员进行检查验收，对工作认真负责，完成免疫任务的进行通报表扬；对工作不负责，没有完成免疫任务的进行通报批评，并责成有关单位进行补课。为了及时掌握全市突击免疫活动的进度和完成情况，要求各县（市）区每天将活动完成情况书面报市重大动物疫病防治指挥部，由市重大动物疫病防治指挥部综合后上报市人民政府和自治区重大动物疫病防治指挥部办公室。此外，突击免疫各阶段工作的进展情况，也按自治区桂政办电[2004]26号文的要求分别于2月8日、2月18日、2月28日上报我市重大动物疫病防治指挥部办公室，以便整理上报，电话：2829890，传真：2825580。
（七）严格责任追究制度。
从现在起，凡因不免疫而导致禽流感疫情发生的，要依法严肃追究有关责任人的责任；对已经免疫但仍然发现疫情的，要彻底查清原因，分清责任，追究到底。