南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市2008年为民办实事项目之全面推进城镇居民基本医疗保险工作实施方案的通知

各县、区人民政府，各有关单位：
经市人民政府批准，现将《南宁市2008年为民办实事项目之全面推进城镇居民基本医疗保险工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
二〇〇八年四月二十二日
南宁市2008年为民办实事项目之全面推进城镇居民基本医疗保险工作实施方案
为确保我市2008年为民办实事项目“在全市范围内全面推行城镇居民基本医疗保险”的顺利推进和圆满完成，现结合全市城镇居民医疗保险工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平思想和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕关注民生、改善民生，构建和谐社会的目标，解放思想，创新机制，加强协调，积极推进城镇居民基本医疗保险参保工作，努力构建涵盖全社会各类人群的基本医疗保障体系，实现人人享有基本医疗保险的目标。
二、成立工作机构
为确保顺利完成目标任务，成立南宁市全面推进城镇居民基本医疗保险工作组。
组 长：刘长林 副市长
副组长：王永超 市人民政府副秘书长
董秀银 市劳动和社会保障局局长
汤晓斌 市卫生局局长
成 员：马筱敏 市劳动和社会保障局副局长
刘志烈 市财政局副局长
谭印光 市卫生局副局长
潘永钟 市教育局副局长
覃建兴 武鸣县副县长
吴春晓 横县副县长
蓝建东 宾阳县副县长
凌 捷 上林县副县长
麻宏明 马山县副县长
吕迪先 隆安县副县长
刘为民 兴宁区区长
黄汉锋 江南区副区长
岳凤军 青秀区副区长
梁英浩 西乡塘区副区长
汪国祥 邕宁区副区长
陈晓红 良庆区副区长
工作组在南宁市城镇居民基本医疗保险试点工作领导小组的领导下，负责全面推进城镇居民基本医疗保险工作，督促检查为民办实事项目的进度完成情况。
工作组下设办公室，办公室设在南宁市社会医疗保险管理中心，马筱敏兼任办公室主任，副主任由唐明担任，成员由市医保中心和各成员单位抽调人员组成。
三、任务指标
全面完成城镇居民60万人参加居民基本医疗保险的工作任务。
四、任务分解
（一）今年全市参保人数要达到60万人，其中市教育局9万人、市劳动和社会保障局4万人、青秀区8万人、江南区（含经开区）6万人、西乡塘区（含高新区）11万人、兴宁区5万人、邕宁区2.1万人、良庆区2.1万人，武鸣县2.5万人、宾阳县3.5万人、横县3万人、隆安县1.1万人、上林县1.3万人、马山县1.4万人。
（二）市卫生局负责完成待建的28家社区卫生服务机构的建设工作，市劳动和社会保障局负责定点机构的认定工作。
五、计划进度
（一）居民参保人数（见附表1）
（二）社区定点服务机构建设：2008年6月前完成16家，2008年11月前再完成12家。
六、主要工作措施
（一）领导要重视。各县、区政府和有关部门要加强领导，成立相应的工作机构，明确职责，制定工作方案及进度推进计划，层层分解任务指标；建立工作目标责任制和考核奖惩措施，定期和不定期召开会议研究解决工作中遇到的困难和问题。
（二）加强工作指导。市医保中心要加强对各县、区的业务指导，及时解决在居民参保过程中遇到的问题，各县区按进度要求完成城镇居民基本医疗保险参保计划；市医保中心每季度末对各县、区参保完成情况进行检查，确保今年城镇居民基本医疗保险目标的实现。
（三）做好督促检查工作。要精心组织，周密安排，落实责任，分片包干，保证该项为民办实事项目圆满完成。市医疗保险经办机构作为项目的实施单位，负责督促检查指导（具体分工见附表2）。
（四）城镇居民基本医疗保险经办服务要往下延伸，各城区劳动保障事务所要建立城镇居民基本医疗保险经办点，在各学校建立协办点，并在各经办点聘用专职人员承担具体经办业务。
（五）各县、区政府、市教育局、市劳动和社会保障局作为居民基本医疗保险参保人数目标任务的责任单位，要尽快落实经办人员和业务经费。在城镇居民基本医疗保险工作推进过程中，各级财政部门要对各经办点、协办点工作经费给予保障。
（六）各县要在2008年第一季度出台本县城镇居民基本医疗保险政策，并启动城镇居民基本医疗保险工作，确保人人享有基本医疗保险。
（七）市卫生部门要牵头协调相关部门，进一步完善已批准定点的65家居民医保社区卫生服务机构，尽快做好社区医疗服务机构与金保工程系统的联网工作，完成新建设28家社区卫生服务机构的任务，实现参保居民“小病在社区、大病住医院”的服务需求。
（八）加大对城镇居民基本医疗保险的宣传工作，充分利用电视、广播、报刊等媒体来宣传我市城镇居民基本医疗保险政策和居民参保后受惠的典型事例，充分利用黑板报、墙报等形式，向广大居民宣传政策，提高居民对参加医疗保险的认识，引导城镇居民踊跃参加医疗保险，让城镇居民基本医疗保险这项惠民工程尽快落到实处。
附件：1、居民参保人数完成情况计划进度表
2、市医保中心分工责任表
附件1：
居民参保人数完成情况计划进度表

第一季度
完成数
第二季度
完成数
第三季度
完成数
合计
市教育局直属
2万
2万
5万
9万
劳动保障局
0.5
0.5
3万
4万
青秀区
1万
1万
6万
8万
江南区
1万
0.5万
4.5万
6万
西乡塘区
1.5万
1.5万
8万
11万
兴宁区
1万
0.5万
3.5万
5万
邕宁区
0.5万
0.3万
1.3万
2.1万
良庆区
0.5万
0.3万
1.3万
2.1万
武鸣县
0.2万
0.5万
1.8万
2.5万
宾阳县
0.2万
0.5万
2.8万
3.5万
横 县
0.2万
0.5万
2.3万
3万
隆安县
0.1万
0.2万
0.8万
1.1万
上林县
0.1万
0.2万
1万
1.3万
马山县
0.1万
0.2万
1.1万
1.4万
合 计
8.9万
8.7万
42.4万
60万
附件2：
市医保中心分工责任表
责任范围
责任
领导
责任
科室
联络员
备注
青秀区
市教育局直属学校
武鸣县、马山县
唐 明
结算管理科、社区定点医疗机构服务管理科
莫晓磊
黄晓彬、黄道星负责对各组联络员具体工作进行管理。
江南区
市劳动保障局（中专、技校）
隆安县
庞继明
办公室、支付管理科
黄子晏
兴宁区
上林县
黄 俭
医疗待遇管理科
陆冬冬
西乡塘区
宾阳县
左 平（兼）
居民医疗保险参保
管理科
关 亮
邕宁区
良庆区
横 县
黄林康
居民医疗待遇审核科、
信息技术科
黄道星