玉林市人民政府关于印发玉林市第四轮创新计划(2008-2010年)的通知

各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：
现将《玉林市第四轮创新计划（2008-2010年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：玉林市第四轮创新计划重大项目布局表



玉林市人民政府
二〇〇八年五月九日

玉林市第四轮创新计划（2008-2010年） 为贯彻落实《中共玉林市委员会玉林市人民政府关于增强自主创新能力 促进经济社会全面发展的决定》（玉发〔2006〕36号），充分发挥科技对经济社会的支撑和引领作用，推动玉林经济社会又好又快发展，全面完成《玉林市科学和技术发展“十一五”规划纲要（2006-2010年）》后三年目标任务，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西创新计划（2008-2010年）的通知》（桂政发〔2007〕57号）精神，结合我市实际制定本计划。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，提高自主创新能力，走创新跨越之路。紧紧围绕玉林市推进新型工业化和城镇化、建设社会主义新农村、开展多区域合作的战略部署，以产品创新为核心，以振兴产业为抓手，多引进项目、资金、技术、智力，促进科学技术成果转化，兴产业、强支撑、创效益，以发展地方主导产业为主线，以培育创新型企业和企业集群为重点，以研发高新技术产品为核心，以企业为创新主体，以产学研结合为动力，科技支撑引领建设两大基地、两大平台，实施五大科技工程、推进五大科技行动。通过工程、项目、行动聚集创新资源，大力发展高新技术产业，用高新技术改造传统产业，推动产业技术升级，实现“出成果、兴产业，建体系、强能力”的目标，在优势特色产业和重点领域实现技术发展的跨越，为促进经济社会又好又快发展和建设富裕文明和谐新玉林提供有力支撑。
二、总体目标
立足市情和需求，围绕我市经济社会发展目标，用3年左右时间，突出重点，集中力量组织实施科技重大项目，初步夯实促进经济快速发展和经济增长方式转变的科技发展基础，促进新型工业化和城镇化、新农村建设和民生改善，支撑引领富裕文明和谐新玉林建设。具体目标是：
（一）科技促进新型工业化又好又快发展
实施“强柴兴玉”战略，做大做强玉柴，全市攻克一批产业共性技术，开发出一批新产品，工业新产品产值年增长20%以上。产业结构进一步优化，工业园区、农业园区的集聚能力、孵化能力和辐射带动作用进一步增强，高新技术快速发展，到2010年高新技术产业工业增加值达到30亿元。高新技术改造传统产业取得明显成效，优势特色产业实现技术升级。攻克一批节能降耗、清洁生产关键技术，引进推广一批节能降耗先进适用技术，涌现一批进行资源综合利用、发展循环经济的先进典型。与“十五”期末相比，规模以上工业企业万元工业增加值能耗降低25%，重点污染源工业废水废气排放达标率95%以上。
（二）科技对新农村建设提供有力支撑
引进、培育和推广一批农业新品种，攻克一批优势农产品标准化生产、食品安全生产和农产品精深加工关键技术，加快现代农业新技术的研发与推广应用，培育和壮大一批龙头企业，建成若干农业标准化和绿色（有机）食品基地，农业新产品产值累计达20亿元。建立和完善一批新型农村科技服务组织，建设一批新农村建设科技示范点，建成一批具有先进水平的农业科技创新示范基地，农业信息化水平逐步提高，农业先进实用技术推广面显著扩大，农村人居环境明显改善。
（三）科技为改善民生发挥重要作用
科学技术普及工作向纵深拓展，全民科学文化素养进一步提升，先进实用技术加快普及推广。科技在生物质能源、食品安全保障、重大疾病新药研发、绿色建筑、节能减排和生态环境保护、开发替代能源及增强可持续发展能力等民生相关领域发挥明显作用，在这些领域攻克一批重大共性关键技术，研究开发出一批新产品，科技成果更多更广惠及广大民众，经济社会可持续发展能力进一步增强，生态和人居环境得到有效改善。
（四）科技创新体系初步建立，自主创新能力较大提高
创新型企业试点工作稳步推进，建成一批工程技术研究中心、企业技术中心、一个博士后科研工作站，以企业为主体的技术创新体系建设取得实质性进展；科学研究体系建设逐步加强；新建一批科技成果转化和产业化示范基地，初步建立特色自然科技资源利用共享平台、连接东盟的网上综合信息服务平台，骨干科技中介服务机构实力增强，科技中介服务体系向专业化、社会化和网络化发展。各级政府科技经费增长幅度高于本级财政经常性收入的增长幅度，全社会科学研究与试验发展（r&d）经费投入年均增长25%左右。借助“市校科技合作”机制对市外科技资源的吸纳明显增加，形成一批产学研相结合的创新团队，科技创新能力不断增强，2010年全市专利申请量达445件。
三、重点任务
紧紧围绕我市的战略部署和重大科技需求，突出特色，强化创新，支撑产业，科技支撑引领建设两大基地、两大平台，实施五大科技工程、五大科技行动，支撑引领富裕文明和谐新玉林建设。着力加强科技创新服务体系建设，积极承接东部的转移产业，推动乡镇企业向专业化、集群化发展，大力发展现代农业。重点推进机械、水泥、陶瓷、制药等产业科技进步，加快国家级海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区建设，打造泛北部湾中小企业名城。
（一）科技支撑引领建设两大基地
1.以玉柴为龙头的企业产品技术开发与产业化基地
实施“强柴兴玉”战略，全力支持玉柴强化技术创新，产学研合作，着力提高自主创新能力，尽快把企业做大做强。要充分发挥玉柴集聚能力和辐射带动能力，提高玉柴产品配套企业的产品创新能力，努力壮大机械产业集群，把我市建设成为全国乃至世界最大的内燃机生产基地，把玉林打造成为“中国动力城”和“中国绿色动力之都”。要大力发展玉柴产品的下游产品产业链，鼓励关联企业产品创新，促进关联企业本土化，壮大我市机械产业集群，加快打造玉林成为泛北部湾中小企业名城、区域性商贸物流中心、广西承接产业转移先导地区、全国乃至国际性的柴油机配件基地，带动我市经济社会又好又快发展。
重点解决的科技问题：机电一体化机械产品、医疗器械设计、生产共性关键技术研究与开发过程工业生产工艺改造。
重大项目：内燃机及汽车零部件、小型挖掘机及零部件的精密形成和快速成型生产技术；混合燃料发动机技术开发；多用途、智能化、系列化、标准化的工程机械产品研究与开发；制造工艺先进、高性能、高精度、高可靠的数字医疗设备研发。
目标：到2010年重点围绕内燃机、汽车、工程机械、医疗器械零部件制造攻克一批产业发展的共性技术和关键技术，取得发明专利3项以上，实用新型专利200项以上，开发新产品10个以上。
2.以海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区为中心区的农作物品种选育及现代农业产业化基地
通过基地建设使海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区成为一个展示台湾农业先进技术、优良品种的窗口，使全市农民、种植企业了解和获取台湾农业新品种、新技术，并在全市建立起培养管理、技术、市场等方面的人才体系。着力把海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区建设成为亚热带农业科研、培训和交流中心，亚热带特色农产品育种生产、加工和物流中心，农业休闲观光旅游基地，桂台高层次交流、高技术引进和高端产品培育的农业合作交流平台，广西设施农业的示范样本。
重点解决的科技问题：海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区的科技开发建设，引进台湾优良品种在本地的改良、提升、推广的产业化以及农产品加工和农业产业化经营等方面的科技问题。
重大项目：台湾优良品种的引进种植、养殖、标准化生产、推广、示范；台湾农产品采后处理和深加工技术引进、推广、示范；台湾亚热带优质水果、蔬菜、食用菌、名贵花卉、中草药、茶叶、优质畜禽和水产养殖等标准化生产示范基地建设和技术研究。
目标：到2010年科技支撑引进、繁育、推广、提升台湾的农林果业优良品种100个以上。在试验区建成农业科技信息示范基地，促使我市成为海峡两岸合作投资的强势平台，全国最佳的海峡两岸农业合作试验区。
（二）建设两大平台
1.中国——东盟及海峡两岸（广西玉林）农业科技合作与技术转移平台
重点推进覆盖海峡两岸（广西玉林）农业科技合作与技术转移的网上综合信息服务平台建设。大力拓展科技“三网”（中小企业创新科技服务网、“三农”科技信息服务网、引进创新科技服务网）在县（市、区）、乡（镇）的覆盖面，积极整合这“三网”和中国——东盟以及海峡两岸（广西玉林）农业科技合作与成果转化网等科技信息网络资源，构建覆盖泛珠三角经济区等多区域的网上综合信息服务平台、科技信息资源数据库和区域信息服务体系。大力促进技术交流合作与信息共享，为企业创新、农民致富和科技招商引资、引智、引技提供信息服务；推动商贸物流信息化和电子商务发展，推进现代农业科技推广示范园区、中国——东盟与海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区先进实用技术成果展览交易平台、海峡两岸（广西玉林）现代农业科技培训服务平台，促进海峡两岸（广西玉林）经济合作发展。
到2010年，初步建成中国——东盟及海峡两岸（广西玉林）现代农业科技服务平台，形成安全高速的网络传输环境。
2.玉林市中小企业科技创新孵化服务平台
玉林市中小企业科技创新孵化服务平台是我市创新服务体系的重要核心内容，是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构；是培育科技型中小企业、培养新的经济增长点、规模性增加就业岗位的重要手段。其主要功能是，以科技型中小企业为服务对象，为在孵企业提供研究开发、中间试验、生产经营所需的场地和办公方面的共享设施，提供政策、法律、管理、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，加快科技型中小企业发展，为社会培养成功的科技型企业和企业家。
到2010年，完成产品孵化设备、检验检测仪器设备购置以及安装、调试等关键性技术工作；相关工程技术人员及管理人员的专业培训工作；承接30家以上企业孵化并完成50家以上企业委托的科技成果转化或前期产品孵化任务；为500家以上企业和个体户进行原材料、中间产品、产品分析测试服务；建成玉林市科技创新示范基地、玉林市生产力促进中心科技服务平台、玉林市中小企业孵化器、玉林市图书馆数字文化信息数据共享服务网；2个工程技术研究中心，8个企业技术中心，1个博士后科研流动站，1个科技成果转化与产业化示范基地，10家国家星火技术密集区示范企业。
（三）实施五大科技工程
1.工业产业科技支撑工程
以工业园区为主要载体，以产品创新为核心，围绕我市重点发展的汽车机械、水泥陶瓷、制糖、现代中药、服装皮革、食品、电子、铁锅等重点工业产业，科技支撑“强柴兴玉”，突出企业技术创新主体地位，开发一批具有自主知识产权、竞争力强的新产品，扩大市场份额。着力抓好资源型工业产品深加工技术的研究与开发，提高产品附加值，延长产业链，优化产品结构。积极组织产业共性技术和关键技术攻关，力争取得一批重大技术成果，并加快科技成果产业化。重点扶持中小企业技术创新，集成运用信息技术和先进制造技术等高新技术。改造传统产业，推动我市工业技术结构的优化升级，为建设中国与东盟及海峡两岸的区域性加工制造基地提供科技支撑。
到2010年，企业技术创新能力明显增强；累计开发新产品145个，新产品产值累计达到5亿元；企业自主开发的专利达到365件。
产业1 机械产业
重点解决的科技问题：机械新产品开发；制造业信息化。
重大科技项目：内燃机关键技术研究与新产品新技术开发；制造业信息化技术集成应用。
目标：到2010年建成公共技术平台2个；开发新产品30个、申请专利200件；培育高新技术产品3个。
产业2 现代中药产业
重点解决的科技问题：中药新药开发、优势中药产品二次开发。
重大科技项目：特色传统优势中成药品种二次开发；特色方药新产品研制；广西主要特产中药材提取物、饮片（或配方颗粒）的生产操作规程及质量控制标准研究。
目标：到2010年开发新产品8个以上、申请中药发明专利2件以上；培育高新技术产品5个和高新技术企业1家。
产业3 水泥建材陶瓷铁锅产业
重点解决的科技问题：绿色建材新产品开发；高新技术改造传统工艺、技术。
重大科技项目：生态水泥、建筑陶瓷等绿色环保建材新技术新产品研发。
目标：到2010年建成公共技术平台2个；开发新产品16个、申请专利8件。
产业4 服装皮革产业
重点解决的科技问题：服装皮革脱色、起皱、起毛，设计加工关键技术等问题。
重大科技项目：信息技术在服装皮革制造业中的应用。
目标：到2010年建成服装皮革技术研究中心2个，形成国内服装皮革品牌3个以上。
2.农业标准化和农产品质量安全工程
围绕玉林农业特色优势产业，加快农业生物技术和农业信息技术的研发与示范，促进常规农业技术的改造升级，支撑引领现代农业发展。重点研究开发动植物遗传种质资源保护与利用技术，培育动植物优良新品种，应用生物技术促进优良品种快速繁育，促进农业品种更新换代。研究开发主要农作物轻简栽培、精确农业等高产高效栽培技术和畜禽水产规模化高效健康养殖技术，发展和推广电脑农业专家系统。加强优势农产品标准化生产和绿色（有机）农产品生产关键技术的攻关，建立健全农业生产技术操作规程，开展优势农产品质量安全和食品安全快速检测技术及相关设备研发，加快农产品产地认证和质量认证进程。建设一批农业标准化、无公害农产品、绿色或有机农产品生产示范区和生产基地。研究开发主要农产品采后处理技术，开发高附加值深加工新产品，延长农业产业链，培育科技型农产品加工龙头企业，壮大我市星火技术产业带，带动农业产业化发展。
三年共培育、引进、推广应用面在千头万亩的农业新品种8个以上；开发深加工新产品22个；建成农业科技示范基地50个；形成星火技术产业带1条；新型农村实用人才大幅度增长。
产业5 粮食作物产业
重点解决的科技问题：粮食品种创新、生产标准化、病虫害防控；产品质量安全。
重大科技项目：水稻、玉米优良新品种选育；粮食丰产综合技术开发。
目标：到2010年建设水稻、玉米示范基地21个以上，建立公共技术平台1个；选育新品种（组合）10个以上。
产业6 经济作物产业
重点解决的科技问题：经济作物品种创新，生产标准化，产品质量安全。
重大科技项目：水果、蔬菜、甘蔗、木薯、桑蚕、中药材、茶叶等经济作物新品种选育与种质改良；主要经济作物标准化生产与示范基地建设；绿色农产品和有机农产品质量快速检测技术；主要农作物保鲜储运及深加工关键技术开发；广西主要特产药材规范化种植示范。
目标：到2010年建成水果种植示范基地7个，木薯种植示范基地7个，蔬菜种植示范基地6个，甘蔗种植示范基地2个，蚕桑种植示范基地2个，中药材种植示范基地和野生抚育示范基地8个，茶叶种植示范基地1个，建立公共技术平台1个；选育食用型农业植物新品种（组合）5个，深加工新产品8个。
产业7 畜禽业
重点解决的科技问题：猪、牛、鸡、鸭、鹅等主要畜禽良种选育与繁育、健康养殖技术，重大动物疫病防控，畜禽产品质量安全。
重大科技项目：猪、牛、鸡、鸭、鹅等主要畜禽品种改良及畜禽优良品种快速繁育技术；畜禽标准化健康养殖技术与示范；水牛奶等畜禽产品保鲜、深加工技术研究开发；重大畜禽疫情快速检测、防控技术与兽药新产品研发。
目标：到2010年建成猪、牛、鸡养殖示范基地各7个，鸭、鹅养殖示范基地各2个，猪、牛、鸡、鸭、鹅技术平台各1个，选育猪、牛、鸡新品种各3个，鸭、鹅新品种各1个，畜禽深加工新产品6个。
产业8 水产养殖业
重点解决的科技问题：淡水养殖良种选育与繁育，健康养殖技术。
重大科技项目：水产健康、高效、标准化养殖技术开发与示范；淡水养殖良种选育与集约良种种苗繁育技术。
目标：到2010年建成示范基地1个，技术平台1个；选育新品种1个以上。
产业9 林业
重点解决的科技问题：良种选育与繁育，高产优质种植技术，重大病虫害防控；生态修复与重建。
重大科技项目：松脂、八角、玉桂、兰花等特色林产品种选育与栽培技术开发与示范；桉树、竹子等速生丰产造纸原料林营造技术开发应用；林业重大病虫害监测与防控技术开发应用；优势特色林产精深加工与新产品开发。
目标：到2010年建成示范基地8个以上，示范企业3家，技术平台1个，深加工与新产品5个，选育新品种1个以上。
3.高新技术产业促进工程
重点在机械制造、电子信息、生物技术、新材料等领域，开发具有自主知识产权的高新技术产品，推动企业提高自主创新能力，扶持企业做大做强。推动高新技术在改造传统产业上的广泛应用，促进传统企业向高新技术企业转化和传统产品向高新技术产品升级。加强工业园区服务体系建设，构筑专业化的共性技术服务平台。重点抓好专业孵化器建设，鼓励企业与科研院所、学校合作，促进科技企业孵化器提高运行质量和扩大规模，力争培育出一批高新技术企业，形成若干有特色的产业集群。进一步完善产学研合作机制，促进创新资源在工业园区集聚，推动工业园区发展。积极承接东部产业转移，引进一批大企业、大集团到工业园区“落地生根”，科技重点支持建设好玉柴工业园、玉林经济开发区。扩大信息技术在工业、农业和服务业的应用。
到2010年，玉林经济开发区、玉柴工业园、海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区（含龙潭临海高科技术产业园）等三个园区工业高新技术产品总产值占园区工业总产值的比重达到10%，工业园区高新技术企业个数达到5个，培育高新技术产品5个，高新技术企业2家，高新技术人才大幅度增长。
产业10 电子信息产业
重点解决的科技问题：电子新产品开发，信息化技术应用。
重大科技项目：农业信息技术开发与推广；现代物流与电子商务信息技术集成应用；电子政务公共服务平台技术集成。
目标：到2010年建成基地1个。
产业11 生物技术产业
重点解决的科技问题：生物技术应用。
重大科技项目：生物技术在农业、食品、化学、材料工业中的应用。
目标：到2010年建成平台1个。
4.北部湾经济区开发科技助推工程
积极参与北部湾经济区建设，尤其是北部湾区域性国际现代化物流基地信息技术集成应用等重大项目建设。加快发展电子元器件制造、软件开发等电子信息技术产业。推进粮油食品的共性关键技术研发，提高产品附加值。引进、开发林浆纸、能源产业节能减排关键技术，组织科技示范应用。着力构建物流、旅游、会展、金融等信息服务平台，推动现代服务业发展。要根据《广西北部湾经济区发展规划》科技支撑铁山港（龙潭）组团的博白龙潭临海产业园规划建设，促进产业配套对接，把龙潭临海产业园区建设成为我市发展临海工业和接受东部产业转移的重要基地，使玉林实现由内陆经济向沿海经济延伸的新跨越，成为广西北部湾经济区沟通泛珠三角地区、中部地区最便捷的交通物流枢纽中心。
到2010年，参与北部湾经济区主导产业的技术开发能力明显增强，节能减排基本达标，信息服务平台建设趋于完善，科技支撑作用初步显现。
重点解决的科技问题：主导产业关键技术开发和信息服务平台建设。
重大项目：北部湾区域性国际现代交通物流基地信息技术集成应用；粮油食品深加工技术开发。
目标：到2010年初步把玉林建成广西北部湾经济区交通物流基地、接纳东部产业转移基地、开展桂台合作交流基地。
5.节能减排科技示范工程
大力发展循环经济推进节能减排。重点针对我市主要的高耗能和高污染产业，组织节能减排关键共性技术攻关。围绕高效清洁燃烧、工业余热利用、高效机电节能、半导体照明、太阳能利用、建筑节能等领域，引进开发和推广先进节能技术，组织节能技术应用示范。围绕减排降耗、污染治理，加强清洁生产工艺开发，加快工业废水和烟气处理技术以及工业废渣、城市垃圾高效利用技术研究，进行工业园区废水集中排放处理技术集成，推进固体废弃物、废水资源化综合利用。大力发展生态农业和循环农业技术，组织农业废弃物资源化利用生物技术、农业污染治理技术的研究开发与推广应用。在重点行业、企业以及工业园区，组织开展节能减排、资源综合利用、发展循环经济的试点。
三年共引进开发推广节能减排关键技术8项以上，节能减排重大关键技术产业化示范试点企业8家。到2010年规模以上企业万元工业增加值综合能耗下降到2.08吨标准煤，重点污染源工业废水废气排放达标率达到95%以上，工业用水重复率达到60%以上。
重点针对产业：水泥、建材、陶瓷、林浆纸一体化、制糖、铁锅产业、畜牧养殖业。
重点解决的科技问题：节能降耗减排、资源综合利用。
重大项目：高效节能新技术、新产品引进开发与推广应用；水污染治理工程技术开发与应用；清洁生产关键技术开发与集成应用；节水、节材、废弃物利用与循环经济技术集成应用。
目标：到2010年建设节能减排科技示范企业8家，推动更多的企业节能减排达到国家要求。
（四）推进五大科技行动
1.创新型企业培育与产学研结合促进行动
在我市重点产业中，首批选择20家盈利潜力大、技术创新意识强和研究开发试验条件较好的企业作为试点企业，组织创新型企业创建示范活动。引导试点企业建立健全研发机构，增加科技投入，试点企业研究开发投入占销售收入比重达到2%以上。优先支持试点企业承担科技计划项目，鼓励试点企业实施专利战略，支持试点企业参与技术标准制订工作。试点企业新产品产值率要达到30%以上。通过创新型企业试点，发挥其对各类企业的示范和带动作用。
整合科研机构的科技资源，建设一批创新基地，培育并形成若干优势学科和创新团队。积极探索产学研合作、企校合作的模式和机制。引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企业为主体的技术创新体系建立，支持县（市、区）、企业与科研院所、学校合作，鼓励企业主导的嫁接与联合，利用科研院所、学校创新平台解决技术难题，联合开展技术攻关与产品创新，共建工程技术研究中心、企业技术中心。在机械制造、日用陶瓷、建材、健康、电子等重点产业中探索建立重大产品产学研战略联盟，培育一批产学研结合的先进典型。要加强科技中介服务体系建设，发挥科技中介机构在产学研结合中的桥梁和纽带作用，促进科技成果转化，重点加强科技信息服务网络、生产力促进中心、技术市场、科技创业服务中心、农业科技推广服务体系建设。
2.新农村建设科技支撑行动
把发展现代农业，繁荣农村经济作为社会主义新农村建设的首要任务。以提高产业生产能力和农产品质量安全为重点，开展科技示范推广和科技服务等工作，提高科技支撑新农村建设的能力。以科技型龙头企业和农村经济合作组织为主体，按照“公司（农村经济合作组织）＋基地＋农户”的模式，有针对性地引进转化或开发先进适用技术成果，促进一县（市、区）一业、一乡（镇）一业、一村（居委）一品等特色产业的快速发展。加强农村信息化建设，搭建科技信息共享服务平台，为广大农民提供及时、有效、可靠的技术、政策和市场等信息服务，推进农村生产信息化，提高农民开拓市场的能力。结合科技进村入户活动，组织开展新农村建设科技培训、农民转移就业技术培训和职业技能培训。培育新型农民，提高农村劳动者素质。组织开展不同主体、不同层面的农业科技合作，建立新型农业技术推广服务体系，加强科技特派员制度建设，充分发挥科技特派员在科技引领农民致富的作用，推进科技扶贫，探索科技富民强县的新模式。继续组织实施新农村建设科技试点示范，重点引导建设1个新农村建设科技示范县（市、区），7个新农村建设科技示范乡（镇），7个新农村建设科技示范村，继续推进全国科技进步县（市、区）建设。到2010年全市4个以上县（市、区）通过全国科技进步县（市、区）考核。
3.多区域科技合作行动
抓住泛北部湾、泛珠三角等多区域合作的机遇，大力推进国际国内科技交流与合作。积极利用“二周四会”（广西科技活动周、全国科技活动周、深圳高交会、北京科博会、中国——东盟博览会、中小企业商机博览会（中国玉林）等科技交流贸易与服务平台，组织科技创新专题展，开展项目推介、项目洽谈、技术交易等活动，大力推进科技“一招三引”（招商引资金、引智力、引技术），大量引进国内外高新技术和先进实用技术项目。积极吸引海内外杰出科技人才和优秀创新团队来我市开展合作研究与开发，努力促进国内外知名科研机构、工程中心和院校到我市设立分支机构和产业化基地。重点支持“项目-人才-基地”相结合的科技合作项目。以技术引进带动产业转移，鼓励转移企业与院校和科研院所联合申报和实施科技计划项目，实行研发落地，产权共享共存。积极参与建设泛北部湾、泛珠三角区域“网上技术市场和技术产权交易中心”。定期合作举办多区域科技成果展示交易会，在机械制造、水泥建材、制药、日用陶瓷等领域建立产业创新联盟，支持企业和科研机构积极参与区域科技合作计划和科学工程。
4.知识产权开发保护行动
积极实施知识产权战略，建立市、县两级知识产权服务网络体系。继续开展知识产权试点工作及专利服务经济专项活动，完善支撑自主创新的知识产权信息公共服务平台，支持企业利用专利文献信息开发新技术、新产品。建立激励机制，提高企业、学校、科研院所开发和申报知识产权的积极性，提升发明专利和职务发明的比重，专利申请年均增长10%以上。加强专利转化服务平台建设，组织专利成果转化推广活动，促进现有专利的应用以及对国内外有市场潜力的过期专利的利用和再创新，引导企业培育知名品牌。引导和帮助地方或企业申报地理标志产品2个以上。鼓励我市企业、科研院所、医院、学校与国内外研究机构联合开展科技项目攻关，分享知识产权成果。特别是针对科技型中小企业，着重从知识产权保护的实际操作方式，利用多种形式深入开展知识产权宣传教育，提高知识产权意识。全市的知识产权教育要从娃娃抓起，要把知识产权教育融入到幼儿园、中小学教育中去，逐步在全市形成创造、运用、保护知识产权的浓厚社会氛围。
5.科学技术普及拓展行动
组织实施《全民科学素质行动计划纲要》，积极创新科普模式和方式，不断提高科普工作的广度和深度。拓展科普培训面，完善科普教育培训体系，科普重点人群年科普培训面达40%以上。建设完善科普示范体系，积极推动科普进村入户、进企业、进学校、进社区。举办青少年科技创新比赛，开展科技小制作、小发明、小创造、“爱科学月”等活动。到2010年新建成自治区级青少年科技教育基地5个以上，市级青少年科技教育基地10个以上，规划建设市、县（市、区）青少年科技活动中心。着力实施《科普惠农兴村计划》和继续开展农村科技引领先锋行活动，组织农民技术培训和农业技术推广，建设一批科普示范村、示范户。要加强市、县（市、区）两级科普场馆建设，到2010年，建成玉林市科普网站和1个数字化科普信息资源数据库。建立激励机制，扶持科普作品创作。抓好全国科普日、广西科技活动周、“十月科普大行动”、科技文化卫生三下乡等大型科普活动。积极创建全国科技进步县（市、区）、全国和广西科普示范县（市、区）。
（五）重大项目布局
在上述重点任务中，共列出了45个重大项目，这些重大项目要落脚到各县（市、区）和市直有关单位，其布局见附件1。
四、工作部署
（一）部门职责与分工
加强领导，市科技工作领导小组负责本创新计划的领导实施。市科技工作领导小组办公室负责本创新计划的实施与协调的日常工作。
市科技局、发改委、财政局、经委、国资委、农业局、人事局、教育局、水利局、建规委、卫生局、商务局、环保局、渔牧兽医局、林业局、广播电视局、质量技术监督局、统计局、科协、总工会、玉林经济开发区管委、玉柴工业园管委、海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区管委、北部湾办、市生产力促进中心等有关部门单位要明确责任，充分利用所掌握的资源，加强集成联动和资源整合，形成推进科技创新的合力。
市科技局承担“统筹规划、协调配合、综合集成”的职能，负责牵头制定创新计划并组织具体实施。加强科技创新环境与机制建设，指导科技资源合理布局和优化配置，加快推进科技金源单位、中小企业孵化器、研发中心和科技中介服务机构建设；指导和协调玉林经济开发区、玉柴工业园、海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区（含博白龙潭临海产业园）的建设与发展；负责组织玉林市和广西大学等市校科技合作项目的申报、审批、实施；负责重大科技创新基地、平台建设及科技工程、行动实施的督查。
市发改委负责在国民经济与社会发展年度计划中统筹安排科研基础设施建设项目，组织实施高技术重大产业化项目等。
市财政局负责科技计划项目预算、拨款和决算，经费使用监督等。
市经委负责组织指导工业企业产品创新，抓好企业技术创新示范，支持企业技术改造；扶持企业技术中心建设，推进产学研联合，推动企业深入实施专利战略，培育创新型企业等。
市国资委负责指导国有和国有控股企业技术创新，监管范围内的创新型企业的培育，重大科技项目的申报、实施与协调。
市农业局负责组织指导农业新产品开发；推进农业技术推广服务体系建设，组织实施农业新技术集成、新品种应用推广；会同有关部门推进现代农业示范园区、示范基地和科技示范村、示范户建设，培育一批科技型农业龙头企业和一批农业名牌产品等。