梧州市人民政府办公室关于我市农村贫困残疾人危房改造工作督查情况的通报

市农村贫困残疾人危房改造工作领导小组各成员单位：
农村贫困残疾人危房改造工程是2008年我市为民办的12件实事之一，自4月下旬全面启动以来，各级政府及相关部门做了大量工作，认真组织实施，取得了一定成效。7月2日至4日，市政府派出督查组对各县（市、区）农村贫困残疾人危房改造工作进展情况进行督查和指导。
督查组分别由市政府副秘书长陶辉和市残联理事长李淑芬带队，深入到各县（市、区）检查和指导危改工作。通过认真听取汇报、详细查阅资料、深入到项目实施乡镇和村察看危改户施工状况等督查方式，详细了解农村贫困残疾人危房改造工作进展情况。现将督查的具体情况通报如下：
一、危改工作进展情况
各级政府成立了农村贫困残疾人危房改造工作领导小组。各县（市、区）成立了以分管残联工作的副县（市、区）长为组长、各相关部门的正职或副职为成员的领导小组，负责组织协调危改工作；出台了《农村贫困残疾人危房改造实施方案》，并与各乡镇政府签订了责任状，明确工作职责，层层抓落实。万秀区、蝶山区、岑溪市和藤县把危改项目列入了年内政府为民办实事之一。
（一）目前危改进度。今年全市危改任务500户。到目前为止，已完工25户、在建161户，占今年总任务的37.2%；筹建314户；资金到位125万元。各县（市、区）危改进度具体如下：
万秀区：任务20户，在建16户，筹建4户；资金到位5万元。
蝶山区：任务20户，筹建20户；资金到位5万元。
长洲区：任务20户，在建18户，筹建2户；资金到位5万元。
岑溪市：任务120户，在建18户，筹建102户；资金到位30万元。
苍梧县：任务80户，完工7户，在建25户，筹建48户；资金到位20万元。
藤县：任务180户，完工13户，在建60户，筹建107户；资金到位45万元。
蒙山县：任务60户，完工5户，在建15户，筹建40户；资金到位15万元。
（二）基础工作扎实推进。4月底前，各县（市、区）已完成危改对象的调查摸底、登记造册、建档立卡工作，按照公开、公平、公正的原则，确保危改对象得到扶持。在实施过程中，各县（市、区）残联与村委会干部一起深入各镇（村）协调危改户进行选址、落实宅基地、购料、施工等工作，市残联领导也多次深入各县（市、区）检查和指导危改工作。由于危改基础工作做细做实，确保了危改工作顺利进行。
（三）争取部门帮扶和社会各界的支持。为使危改工作顺利开展，各县（市、区）想方设法动员部门帮扶和社会各界支持。如市扶贫办出台文件对有建沼气池需求的危改户进行配套；万秀区、蝶山区出台部门定点帮扶危改户措施，万秀区有一危改户得到海外爱心人士捐资1万元；蒙山县建设部门为危改户免费设计图纸等。
（四）积极筹措资金，为危改项目实施提供经费保障。危改项目顺利实施的关键是资金是否到位。一是积极争取中央、自治区危改资金100万元，目前，自治区50万元危改资金已到位。二是市级配套资金及时划拨到位。尽管我市2008年财政预算安排已在去年底前全部确定，市政府仍同意从残疾人就业保障金暂借支75万元和3万元工作经费用于危改项目，保证了项目的顺利实施。目前，市级配套资金和自治区残联下拨的50万元已全部划拨到各县（市、区）残联。三是各县（市、区）财政配套资金基本落实。各级残联千方百计筹措资金，动员部门帮扶、社会各界捐资助残、义务帮工等。
（五）危改标识牌统一定购，已全部送到各县（市、区）残联。
（六）加强督查和指导工作。市政府组成督查组及市残联领导多次深入各县（市、区）进行督查和指导工作，对加快危改进度起到了促进作用。同时以简报方式宣传、推广先进经验，发现问题及时解决，确保此项民心工程按时按质按量完成。
二、存在问题
（一）各县（市、区）危改工作进展不平衡。有的县（市、区）领导重视不够，在项目实施过程中，点子不多，工作不够扎实，在主观上有等、靠的思想和观望态度，危改项目进展缓慢；有的危改配套资金尚未到位，有的危改户宅基地至今仍未落实；有的危改户迷信择吉日不及时动工等，严重影响危改进度。
（二）由于建筑材料价格上涨，资金缺口很大；加上近期洪涝灾害、雨水多，使部分危改户的建材运输受阻，直接影响危改项目的进度。
（三）各县（市、区）对危改工作的宣传力度不够，各部门协作配合还需加强。各村委会正面临换届选举，村干部积极性不高。
（四）中残联危改补助经费50万元未到位。
三、下一步工作打算
（一）加强监督、检查和指导。
1．各县（市、区）配套资金和工作经费要尽快到位，积极争取中残联50万元危改专款及时划拨，确保危改经费专款专用。
2．拟于今年9月份召开危改工作现场会，对危改工作进行阶段性总结检查，推广先进经验。
3．督促各级部门采取有效措施，既要加快施工进度，又要确保安全和工程质量；要克服当前存在的建筑材料价格上涨、补助经费不足、资金缺口大等困难，发动各部门和社会爱心人士开展帮扶工作，确保此项民心工程按质按量完成任务。
（二）加大宣传力度。利用媒体宣传报道这项民心工程，动员社会各界力量支持和帮扶危改工作，营造关爱残疾人的良好舆论氛围。
（三）协调相关部门通力合作，对危改户实行优惠政策，减免相关费用，加快危改进度，使危改工程能顺利完成。