钦州市人民政府办公室关于印发2008年钦州黄瓜皮产业实施方案的通知

各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直及驻钦各有关单位：
《2008年钦州黄瓜皮产业实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
钦州市人民政府办公室
二〇〇八年六月五日
2008年钦州黄瓜皮产业实施方案
为贯彻落实《钦州市人民政府关于加快钦州黄瓜皮产业发展的若干意见》（钦政发〔2008〕3号）精神，做好2008年钦州黄瓜皮产业发展工作，制定本实施方案。
一、发展目标
2008年，全市发展黄瓜生产基地36000亩（其中示范面积6000亩），比上年增加16000亩。黄瓜总产量90000吨。黄瓜生产基地覆盖农户3万户以上，人口10万人以上。组建5个以上黄瓜专业合作社，入社农户达2000户以上，合作社黄瓜种植面积5000亩以上。黄瓜加工率（企业加工）达40%以上。产值达5亿元以上。争取有1-2家黄瓜皮加工企业年产值接近或达到2000万元以上，有1-2个黄瓜皮产品获广西名牌产品称号。
二、发展措施
（一）抓好钦州黄瓜皮原料生产基地的规划建设。
1. 优化种植基地布局。依据适合生产加工型黄瓜的自然条件，优化区域布局，以灵山县武利镇、文利镇、伯劳镇、新圩镇、檀圩镇、旧州镇，浦北县张黄镇、泉水镇、安石镇、三合镇、福旺镇，钦南区那丽镇、那彭镇、那思镇、久隆镇、沙埠镇、东场镇、丽光农场，钦北区平吉镇、青塘镇、大寺镇、那蒙镇、大垌镇、小董镇为中心建立钦州黄瓜种植基地，辐射带动周边各镇，集中成片种植，形成规模种植产业带。各县区黄瓜基地建设任务：灵山县6200亩（其中示范面积1500亩），浦北县5000亩（其中示范面积1300亩），钦南区19600亩（其中示范面积2000亩），钦北区5200亩（其中示范面积1200亩）。
2. 加强基础设施建设。对大面积、集中连片的主要黄瓜生产基地，水利、交通等部门要帮助抓好灌溉、道路等基础设施，形成规模化、标准化的黄瓜生产基地。
牵头单位：市农业局
协作单位：市科技局、水利局、国土资源局、交通局、建规委、供销社、钦州供电局
3. 实行标准化栽培。组建成立黄瓜专业合作社的生产基地，一律实行无公害标准化栽培。其他基地要合理使用农业投入品，禁止使用甲胺磷等五种高毒农药以及含有有毒有害物质的肥料，确保黄瓜质量安全。
（二）加强钦州黄瓜的品种选育、繁育和试验示范，实施良种补贴。
在繁育、示范推广好已育成的黄瓜良种的同时，在长期收集积累大量育种材料的基础上，应用航天育种等现代先进育种手段加强对本地白皮黄瓜品种改良和杂交选育。
在钦南区那丽镇建立50亩“钦育1号”等新品种繁育基地，计划产优质黄瓜良种1000公斤。在灵山县武利镇、伯劳镇、新圩镇、旧州镇，浦北县张黄镇、泉水镇、安石镇、三合镇、福旺镇，钦南区那丽镇、那彭镇、那思镇、丽光农场，钦北区平吉镇、青塘镇、大寺镇、那蒙镇、小董镇等镇开展黄瓜良种的试验示范，示范面积6000亩。凡黄瓜专业合作社种植的黄瓜，统一推广应用经选育过的优良本地黄瓜品种，大幅度提高单产，确保基地丰产、瓜农增收，保障加工企业原料供给。
为提高瓜农种植黄瓜生产积极性，2008年市财政预算安排60万元黄瓜良种补贴经费，对瓜农进行黄瓜良种补贴（其中春黄瓜每亩补助40元，秋黄瓜每亩补助90元），计划实施补贴面积10000亩（其中春黄瓜6000亩，秋黄瓜4000亩）。
牵头单位：市农业局
协作单位：市财政局、科技局、供销社、农科所
（三）组建黄瓜生产专业合作社，提高瓜农组织化程度。
在黄瓜基地集中区，组建5个以上黄瓜生产专业合作社，并由合作社牵头建立优质黄瓜生产基地，逐步实行“六统一”，即统一品种、统一技术标准，统一质量、统一包装、统一品牌、统一销售。
牵头单位：市农业局
协作单位：市工商局、财政局
（四）指导黄瓜皮加工企业开展农业产业化经营。
1. 为黄瓜皮加工企业规划、划分好黄瓜种植生产专属区，组成种植、加工、销售的利益共同体，建立健全利益联动机制。
2. 实行订单生产。组织黄瓜皮加工企业与黄瓜生产专业合作社（生产基地）签订黄瓜收购合同，实行保护价收购。
3. 企业参与生产基地建设。发动黄瓜皮加工企业扶持（种子、肥料、农药扶持）或直接参与生产基地建设，实行谁扶持、谁发展、谁收购、谁受益，避免出现跨区域抢收等无序竞争现象。
4. 培育重点龙头企业。指导黄瓜皮加工企业按市级农业产业化重点龙头企业的条件和农业标准化生产，开展产业化经营，尽快把1-2家黄瓜皮加工企业培育成市级农业产业化重点龙头企业，加强扶持，形成我市黄瓜皮加工企业的龙头。
牵头单位：市农业局
协作单位：市发改委、经委、财政局、工商局、国税局、地税局、商务局、供销社等农业产业化联席会议成员单位
（五）做大现有黄瓜皮加工企业。
1. 扩大黄瓜皮加工企业规模。重点指导抓好钦州市恒泰食品有限公司新建项目（钦北区皇马工业园区）和钦州市锦泉瓜脆爽风味食品有限公司扩建项目（钦南区黎合江工业园区），争取2008年上半年投产，并作为加工钦州黄瓜皮的重点企业。引导本市其他黄瓜皮加工企业扩大生产规模。
2. 加大企业技术改造力度。鼓励、支持黄瓜皮加工企业积极采用新技术、新工艺，改进生产设备和厂房，提高生产效率，提高产品质量和档次，提高企业综合竞争力。
3. 加强产品质量管理。指导企业按照统一、规范的黄瓜皮深加工系列标准，生产黄瓜皮系列产品，确保黄瓜皮产品质量。
4. 加快新产品开发。指导企业在保持传统工艺的基础上，开展加工工艺研究，开发品种多样的黄瓜皮系列新产品，满足广大消费者不同爱好的个性化需求。
5. 加强生产成本管理。指导黄瓜皮加工企业进行技术改造和创新，降低生产成本，扩大利润空间。
6. 加强营销管理队伍建设。指导企业积极引进营销管理人才，加强培训，运用多种现代营销手段，拓展钦州黄瓜皮销售渠道，提高钦州黄瓜皮产品的市场覆盖率。
7. 成立钦州市黄瓜皮加工行业协会。组织本市黄瓜皮加工企业成立“钦州市黄瓜皮加工行业协会”，建立行业自律制度，规范市场行为，减少行业摩擦，杜绝恶性竞争，维护同业利益，确保市场开放、有序发展。
牵头单位：市经委
协作单位：市农业局、科技局、发改委、财政局、质监局、民政局、工商局、食品药品监管局
（六）开展招商引资，扩大加工企业规模。
积极招引外来投资者到钦州投资发展有较大规模的黄瓜皮加工企业，组建行业龙头。
牵头单位：市招商局
协作单位：市委宣传部，市经委、农业局、发改委、财政局、民政局、文化局、工商局、质监局、国税局、地税局、水利局、国土资源局、交通局、商务局、建规委、食品药品监管局、科技局、旅游局、供销社、钦州供电局。
（七）制定钦州黄瓜皮产品广西地方标准，申报地理标志产品保护，争创名牌产品。
1. 制定一个具有知识产权、技术先进、高标准又富有地理标志特色的钦州黄瓜皮产品广西地方标准以及相关的系列标准，使钦州黄瓜皮能按标准规范生产，并在此基础上，争取申报为国家标准。
2. 申报地理标志产品保护。以市政府或黄瓜皮加工行业协会名义申请“钦州黄瓜皮”地理标志保护，引导企业申请地理标志保护产品专用标志，增加企业市场竞争优势。
3. 争创名牌产品。积极引导黄瓜皮加工企业提高产品质量，开发新产品、创造新品牌，争创自治区级名牌产品，扩大钦州黄瓜皮声誉。
牵头单位：市质监局
协作单位：市农业局、经委、发改委、工商局、财政局、食品药品监管局、科技局、招商局、旅游局
（八）搞好宣传，开展网上营销推介。
一是挖掘钦州黄瓜皮的史料，形成宣传资料；二是在我市交通干道、市区繁华地段设置宣传钦州黄瓜皮的大型广告牌，印制钦州黄瓜皮宣传画册；三是建立钦州黄瓜皮专题网页，利用报纸、电视等宣传媒体和现有各种信息网站、短信息平台，开展钦州黄瓜皮产品网上宣传和推介。
牵头单位：市委宣传部
协作单位：市广电局、旅游局、文化局、农业局、经委、发改委
（九）落实经费保障。
1. 扶持黄瓜生产基地。市政府专项投入60万元黄瓜生产基地发展经费（其中黄瓜选育种科研经费10万元，黄瓜种子补贴经费30万元，黄瓜专业合作社扶持经费15万元，黄瓜皮产业发展工作经费5万元），扶持发展黄瓜生产基地。
2. 扶持黄瓜专业合作社。认真贯彻落实《中共钦州市委、钦州市人民政府印发〈关于促进农业产业化经营的若干政策措施〉的通知》（钦发〔2007〕15号）和《钦州市人民政府关于加快钦州黄瓜皮产业发展的若干意见》（钦政发〔2008〕3号），市政府安排15万元，扶持黄瓜专业合作社。对依法成立、带动农户300户以上、黄瓜种植面积800亩以上的黄瓜专业合作社扶持3万元，主要用于合作社的黄瓜基地灌溉设施建设。
牵头单位：市财政局
协作单位：市农业局
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立钦州黄瓜皮产业发展工作领导小组，由市政府分管农业工作的副市长任组长，市政府协助分管农业工作的副秘书长和市农业局、市经委主要领导任副组长，市委宣传部，市发改委、财政局、文化局、工商局、质监局、国税局、地税局、水利局、国土资源局、交通局、商务局、建规委、食品药品监管局、科技局、招商局、旅游局、民政局、供销社、钦州供电局等单位领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，由市政府协助分管农业工作的副秘书长兼任办公室主任，市农业局、经委主要领导兼任副主任。各成员单位要按照各自职能制定实施方案，抓好黄瓜基地建设和扶大扶强黄瓜皮加工企业的相关工作。
（二）加强责任落实。发展钦州黄瓜皮产业是一项系统工程，各牵头单位要切实负起职责，实行目标责任制，层层落实工作责任；各协作单位要密切配合，加强联系，切实做好发展黄瓜皮产业的相关职责工作。各级各有关部门要形成统一协调，密切配合，上下联动，通力合作的工作机制，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。
（三）加强督促检查。市政府将组织督查组，对各县区、各有关部门发展黄瓜皮产业工作进行定期督查、不定期督查，确保各项措施落到实处，加快推进钦州黄瓜皮产业发展。
附件：钦州市2008年黄瓜基地建设指导任务分配表