钦州市人民政府办公室关于印发钦州市文化惠民工程实施方案的通知

各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市“文化惠民工程”实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
钦州市人民政府办公室
二○○八年五月九日
钦州市“文化惠民工程”实施方案
“文化惠民工程”是我市深入贯彻党的十七大精神，推进文化大发展、大繁荣，掀起社会主义文化事业建设新高潮的具体措施，是2008年市政府为民办好十件实事之一。为确保“文化惠民工程”顺利实施，取得成效，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设和谐文化的目标要求，坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与，统筹城乡文化协调发展，加大对基层文化的扶持力度，改善基层文化设施和服务网络，完善公共文化服务体系，确保广大群众享受文化的基本权利，为全面建设小康社会提供有力的精神支撑。
二、目标任务
通过实施“文化惠民工程”，建设和完善一批社区、农村公共文化设施，开展送戏、送电影、送书下基层活动，丰富活跃基层文化活动，提高广大基层群众对文化的参与度，让文化为基层服务，为群众服务，达到以文惠民的目的，切实保证人民群众看电视、看电影、听广播、读书看报、获取科普知识、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。努力建设以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系，使公共文化产品和社会文化生活更加丰富，基本满足全市城乡居民就近便捷享受公共文化服务的需求。
三、主要内容
实施“文化惠民工程”主要内容包括：广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、城镇文化基础设施建设工程、电影放映工程、农家书屋建设工程、城乡文体活动工程、科学文化知识普及工程等七个方面。
（一）广播电视村村通工程
通过为有电视机农户安装直播卫星天线的方式实现广播电视村村通，群众通过直播卫星可收听收看到中央、省（自治区）卫星广播电视节目。根据中央和自治区的部署，从2007年开始，我市用5年时间实施农村20户以上自然村广播电视村村通工程。2007-2008年建设任务：覆盖1170个自然村、50536户、280523人。
（二）文化信息资源共享工程
以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，应用多种传播方式，在试点工作的基础上，加快推进文化信息资源共享工程建设。农村文化信息资源共享工程的建设与广播电视村村通、农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育和村村通电话工程相结合，实现共建共享。
（三）城镇文化基础设施建设工程
完善城市文化设施。加快市图书馆、市博物馆等公共场馆建设，推进白石湖文化公园和千年古陶城建设，完善城市文化服务功能，提高城市文化品位，满足市民多层次、多样性的文化需求。
继续推进社会主义新农村文化致富工程。完善灵山县石塘镇、灵城镇梓崇村，浦北县北通镇福多堂村，钦南区那丽镇土地田村，钦北区贵台镇八寨沟民族村，钦州港经济开发区亚路江村，三娘湾旅游管理区三浪湾村，浦北县龙门镇龙城社区等8个市级试点单位的社会主义新农村文化致富工程建设。
深入推进乡镇综合文化站建设。2008年，启动建设灵山县佛子镇、平南镇，钦南区龙门港镇、久隆镇、沙埠镇、大番坡镇、东场镇、那思镇，钦北区平吉镇、小董镇、那蒙镇、大直镇乡镇综合文化站建设。每个综合文化站建筑面积不少于400平方米，能够向广大群众提供图书报刊阅览、宣传教育、文艺演出、科普教育、影视观赏、文化信息资源共享等文化服务和开展体育活动。文化活动室面积至少达50平方米，可向群众提供图书、报刊、文艺、娱乐、文化信息资源共享等文化服务。在钦南区和钦州港经济开发区分别选2个社区（行政村）建设水泥篮球场和乒乓球室。
（四）电影放映工程
按照企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠的原则，推进公益性电影放映服务。影片内容着重反映农村生活故事、农业发展生产、科技进步、生活卫生、交通道路安全和爱国主义教育等题材。2008年，全市放映广场电影96场，确保每周末放映2场，每场观众3000人，使受益观众达30万人；送电影进农村6000场，其中灵山县3000场，浦北县1500场，钦南区、钦北区、钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区共1500场。
（五）农家书屋建设工程
按照政府资助建设、鼓励社会捐助、农民自我管理的要求，与农村基层组织活动场所建设等相结合，稳步推进农家书屋工程建设。每个书屋要拥有一定数量的党报党刊和适合农民阅读的经济、科技、法律、卫生、文化类图书、期刊和音像制品，做到内容丰富、服务规范、农民满意。2008年，全市计划建设农家书屋120家，其中灵山县40家、浦北县30家、钦南区20家、钦北区30家。每个书屋拥有图书不少于1000册，力争到2010年农家书屋覆盖大部分行政村。
（六）城乡文体活动工程
继续开展“和谐之声”百场文艺演出进农村活动，在全市每个镇演出2场，全年演出100场以上，每场观众约3000人，惠及观众约30万人。
策划“和谐之声？快乐周末”广场文化活动，组织社区文艺队周末在市区白海豚广场、刘永福广场、梦园等广场及灵山县、浦北县城区广场举办文艺演出。计划举办51次社区文艺演出，每场观众3000人，惠及观众约15万人。
组织开展“送欢乐下基层”活动，组织文艺家协会以歌舞、书法、美术、摄影等形式向农村、社区、学校、企业、军营献艺。
举办基层文艺骨干培训班，为繁荣基层文化培养文艺人才，提高基层尤其是农村自办文化的能力。培训内容包括舞蹈、摄影、音乐、文学、戏曲、书法、美术、民间文艺等。
筹划系列体育活动。在5月份，筹划“百狮闹钦城”争霸赛活动；7-10月份，组织举办社区气排球、乒乓球团体比赛以及全市农民篮球比赛，组织举办中老年体育健身展示会，惠及群众约3万人。
举办校园才艺比赛，为全市师生提高艺术素质、展示艺术才华搭建平台。
（七）科学文化知识普及工程
开展“科普惠农兴村计划”活动，抓好浦北县、灵山县作为全区“科普惠农兴村计划”试点县建设，在钦南区、钦北区部分行政村建立科普站、科普专栏、配备科普员。年内在全市各镇选50个村对5500名农村专业技术协会理事长、会员、村干部、科普示范户、农业技术骨干、科普示范基地负责人以及农村党员等进行先进适用技术培训。
组织“百名专家进百村”活动，年内重点抓好80个农技协会和50多个科普示范基地进行培训、技术交流、学习，充分发挥示范辐射带动作用。
组织科普大篷车“科普万里行”活动，计划深入40所中小学校、部分村屯（社区）开展科普展教、科技展品展示、科教影视片展播、科普讲座。
组织开展好全国科普日、十月科普大行动、“科技文化卫生”三下乡、全国科技活动周、“快乐科普校园行”、“感受科学”基地院所开放周等活动，通过科学文化知识普及活动，把科学知识、科技信息和实用技术传播到千家万户，让更多的群众享有科学素质教育。
四、组织保障
（一）加强领导，强化考核
各县区要把实施“文化惠民工程”作为建设服务型政府的重要任务，与开展“城乡联谊，三级联创”和科技特派员、新农村指导员工作结合起来，摆上重要议事日程，列入为民办实事工作，抓好抓实。为确保“文化惠民工程”顺利实施，成立钦州市实施“文化惠民工程”领导小组，成员单位由宣传、文化、体育、广电、新闻出版、科技、发改、财政、人事、建规、交通、农业、林业、水利、卫生、教育、工会、共青团、妇联、文联、科协等部门组成。领导小组负责组织实施、策划指导、监督检查工程的实施。各县区也要成立由政府（管委）分管文化工作的领导为组长的领导机构，切实把“文化惠民工程”列入今年政府工作目标责任考核和领导干部政绩考评的内容。
（二）明确职责，加强配合
“文化惠民工程”是市政府为民办事实的具体举措，各级各部门必须高度重视，切实履行职责，各负其责、加强沟通、密切协作，形成齐抓共管的良好工作格局。市文化、广电、体育、新闻出版、文联、科协、科技部门要起牵头组织策划的作用，制定具体工作方案，并组织实施。工会、共青团、妇联等社会团体要充分发挥带动作用，组织广大群众积极参加“文化惠民工程”的各项活动，促使文化活动广泛惠及群众。市政府督查室要牵头组织加强督促落实，确保各项措施落到实处，扎实推进“文化惠民工程”。各有关部门的主要领导要对工程的实施负总责，分管领导要具体抓，指定专人跟踪落实，按要求落实有力措施。
（三）加强指导，培养骨干
文化、文联、科技、科协等部门要发挥指导作用，组织文化、科技干部深入农村、社区、企业指导基层文化、科普工作，同时注重培养基层文艺、技术骨干，不断提高基层自办文化、科技示范的能力和水平，增强基层文化、技术的“造血”功能。文化、广电、文联等相关部门要合力搭建打造青少年才艺展示平台，创造培养文艺新秀的文化环境，培养文化后备力量。组织书法、美术、舞蹈、声乐、器乐写作等技艺展示比赛，激发广大群众积极主动参与的热情。
附件：1.钦州市实施“文化惠民工程”领导小组成员名单
2.钦州市实施“文化惠民工程”领导小组成员单位责任要求
附件1
钦州市实施“文化惠民工程”领导小组成员名单
组 长：白志繁 副市长
副组长：谢雍飞 市政府副秘书长
成 员：苏宏发 市委宣传部副部长、市文联主席
林钦娟 市文化局局长
陈源强 市体育局局长
陈 汪 市广电局局长
黄文生 市新闻出版局局长
刘学强 市科技局局长
刘荣章 市科协主席
张国荣 市卫生局副局长
黄登成 市西部开发办副主任
李永威 市建规委副主任
廖 奎 市财政局副局长
黄新琼 市教育局副局长
陈图进 市农业局副局长
卢德旺 市林业局副局长
吴振贤 市交通局副局长
陈燕海 市水利局副局长
杨君伟 市政府督查室主任
许杨苑 团市委副书记
冯 雁 市总工会副主席
杨 洁 市妇联副主席
领导小组办公室设在市委宣传部，办公室主任由苏宏发同志兼任，副主任由林钦娟、陈源强、陈汪、黄文生、刘荣章、刘学强同志兼任，办公室人员从市文化局、体育局、广电局、新闻出版局、科技局、卫生局、文联、科协等有关单位抽调。
领导小组办公室负责制定“文化惠民工程”各项活动细化方案并牵头组织实施，起草相关工作考核方案并组织考评。