自治区人民政府办公厅关于进一步完善自治区、市两级副食品风险基金管理办法的补充通知

为了进一步完善自治区、市两级副食品风险基金的管理制度，规范基金的征收和使用，促进两级基金的滚动增值，更好地发挥基金的作用，经自治区人民政府同意，现就自治区、市两级副食品风险基金管理有关问题补充通知如下：
一、加强对副食品风险基金征管工作的领导
各市要成立副食品风险基金领导小组，组长由分管“菜蓝子”工作的副市长担任、成员由有关部门领导担任。领导小组要不定期召开会议，及时研究和解决基金征管工作中的问题，检查监督基金征管和使用是否符合有关政策规定，确保基金征管工作的正常开展。副食品风险基金领导小组下设办公室，负责基金征管的日常管理工作。副食品风险基金领导小组办公室要放在政府确定的主管、协调“菜蓝子”工作的职能部门，以利于对“菜蓝子”产销工作的全面统筹兼顾。
二、确保基金来源足额到位
(一)自治区、市财政预算安排的资金分上半年、下半年拨入基金专户。
(二)市辖区内宾馆、饭店、对外营业性招待所，以及外来施工单位、外来企业的税后收入中征收的部分，由各市人民政府指定一个部门征收．每季末划入基金专户。
(三)各市每年菜地、鱼塘的开发建设基金(专项用于菜地、鱼塘建设)，由各市土地管理部门代收，第二、第四季度末转入基金专户。
三、基金的使用必须坚持“集中、共享、滚动”的原则
(一)基金集中用于对城市供应有重大作用的项目上．有利于基地的品种改良，产品结构优化，避免生产规模的盲目扩大和重复建设。
(二)凡未建立基金或基金不足额到位的城市不能享受或少享受自治区级基金的扶持。
(三)从1999年起，自治区、市两级基金的使用除保证同级政府储备猪肉所需费用，同级政府为平抑市场“菜蓝子”商品价格波动补助款外，重点作有偿低息生产周转金使用，扶持“菜蓝子”生产基地和副食品流通企业的发展。自治区、市两级副食品风险基金中的周转金占用费率要按比银行农业贷款利率低2-3个百分点执行。
(四)从1999年起，自治区除了对纳入自治区“菜蓝子”工程的重点基础项目、带有跨地区和影响全局性的项目给予适当贴息外，各市自行上的项目自治区一般不再安排贴息。四建立完善基金的各项制度
(一)建立基金征收制度，确保基金来源足额到位。
(二)完善财务管理制度。各市要设专户管理．单独核算，并加强审计监督。
(三)建立审批制度。基金的使用由有关单位提出申请，经菜蓝子工作主管部门和财政部门审核后，报基金领导小组审批；有偿使用的周转金由菜蓝子工作主管部门、财政部门对项目的使用方向、还款能力进行考察审核后，报经同级基金领导小组审批．借款需办理抵押手续。
从1998年起，自治区级基金的安排必须在当年的第四季度做好“莱蓝子”工程建设项目的调查研究和上报，由自治区菜蓝子工作办公室、自治区财政厅共同研究．制定出具体方案．在下年的第一季度末，提交副食品风险基金领导小组讨论统一审批。
(四)做好基金的监督管理。各市副食品风险基金领导小组、财政部门要对基金征收、使用等各个程序进行监督检查和审计，确保基金专款专用。
五、凡与本通知精神相抵触的，以本通知为准。