关于颁发《城乡电网建设与改造工程概（预）算编制若干问题的规定通知

为合理使用城乡电网建设与改造工程专项资金，统一工程建设预算编制原则，提高工程建设预算编制质量，由国家电力公司组织编制的《城乡电网建设与改造工程概（预）算编制若干问题的规定》己审查通过，现予颁布，请依照执行。 对执行中发现的问题，请及时反馈到国家电力公司电力建设定额站。 附件：城乡电网建设与改造工程概（预）算编制若干问题的规定 一九九九年十月十四日 附件: 城乡电网建设与改造工程概（预）算编制若干问题的规定 一、总则 1、为了合理使用城乡电网建设与改造工程专项资金，统一工程建设预算编制原则，提高建设预算编制质量，合理确定工程造价，特制定本规定。 2、本规定是根据建设部、中国人民建设银行颁发的建标［1993］894号文及原电力工业部颁发一九九七年版《电力工业基本建设预算管理制度及规定》（电建[1997]177号文）并结合城乡电网建设与改造工程的实际情况制定的。 3、本规定仅适用于城乡电网建设与改造工程。 4、为确保城乡电网建设与改造工程投资效益，从事建设的各法人之间经济利益关系；应通过招投标并在经济合同中予以明确。 5、在本规定之外，确有必要增列新项目时，必须以国家综合管理部门、各省（自治区、直辖市）人民政府的规定为依据。 6、本规定是编制工程建设预算的最高限价，各电力集团公司、，省（自治区、直辖市）电力公司可结合本地区实际情况制定实施办法，并报国家电力公司有关部门备案。 二、建设预算内容组成及编审程序 （一）建设预算内容组成 1、变电工程建设预算费用由建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其它费用四个部分组成。送电线路工程建设预算费用由线路本体工程、辅助设施工程和其它费用三个部分组成。 2、建设预算由编制说明、概算总表、专业汇总概算表、单位工程概算表、其它工程费用表、主要技术经济指标表以及相应附表、附件组成。 3、建设预算编制说明要具体、确切、简练、规范、有针对性，一般应包括以下内容： （1）工程概况：变电工程包括本期及规划建设规模、主要设备选型；工程地点、所址特点及交通运输状况；自然地理条件、地质状况删投资有较大影响的情况。送电工程包括线路走向、跨越地区、地形、地质、地下水位、气象条件、线路长度、导地线型号、杆塔类型等。 （2）改扩建工程还应包括改扩建范围、主要工程量、过渡措施方案及其费用。 （3）大型变压器运输方案、运输措施及费用计算。 （4）造价水平、投资分析。 （5）其它有关重大问题说明。 （二）建设预算编审程序 1、接受任务。 2、了解工程情况：有关批复文件、投融资情况、工程地点、建设性质、电压等级、主要设计原则。 3、收集资料：工程所在地形、地质、地貌、水文、交通运输条件、地面附着物以及设备材料价格和地方材料价格。 4、草拟、商定编制原则，报经主管部门审定、确认。 5、熟悉设计图纸和资料。 6、计算、核实工程量。 7、编制概算。 8、核审、修改、签署。 9、报批。 10、按初审意见修改。 11、成品打印装订。 12、送审。 13、按审查意见修改。 14、最终确定批准概算。 15、按批复文件编制批准概算，正式出版。 三、建设预算编制依据及标准 1、项目划分及费用性质划分：执行原电力工业部颁发一九九七年版《电力工业基本建设预算管理制度及规定》。 2、工程量：按所编制工程设计图纸、设备清册及各专业提供资料。 3、定额： （1）10kv及以下工程原则上执行《全国统一安装工程预算定额》各地价日本，各电力集团公司、省（自治区、直辖市）电力公司也可结合本地情况适当调整。 （２）３５ｋｖ及以上送变电工程执行《电力建设工程概算定额）（电气、建筑册）（原电力工业部电建［１９９６］７３９号文）１９９６年北京价目本、《电力建设工程预算定额》（建筑工程、电气设备安装工程、送电线路安装工程册）（原电力工业部电综［１９９８］１７８号文、电定定［１９９７］１０号文）１９９６年北京地区价目本以及相应定额材料与机械费调整办法。 ４、装置性材料预算价格：执行各电力集团公司、省（自治区、直辖市）电力公司颁发现行《电力建设装置性材料预算价格》，并按市场价格找正负价差。 ５、建筑工程材料价格。按电力行业颁布定额材料价差调整办法。 ６、设备价格：按同类工程设备招标价、定货价、市场信息价。 四、工程费用构成及取费标准 ２２０ｋｖ及以上送变电工程执行原电力工业部颁发一九九七年版《电力工业基本建设预算管理制度及规定》。 １０ｋＶ及以下工程由各省、自治区、直辖市电力公司电力建设定额站根据本行业、本地区实际情况制（选）订取费标准。 ６６ｋＶ送变电工程执行１１０ｋｖ费率。 ３５ｋｖ、１１０ｋｖ送变电工程按下列规定执行，凡本规定中未明确的费率，原则上应执行原电力工业部颁发一九九七年版《电力工业基本建设预算管理制度及规定》 （一）建筑、安装工程费 １、直接工程费 （１）基本直接费 ①人工费 ②材料费 ③施工机械使用费 （２）其他直接费 ①冬雨季施工增加费 冬雨季施工增加费费率（％） ┌─────────────┬──┬───┬───┬───┬───┐ │ 地区分类 │ Ⅰ │ Ⅱ │ Ⅲ │ Ⅳ │ Ⅴ │ ├────┬────────┼──┼───┼───┼───┼───┤ │变电工程│ 建 筑 │0.74│1.04 │1.58 │2.26 │2.81 │ │ ├────────┼──┼───┼───┼───┼───┤ │ │ 安 装 │7.26│10.28 │15.73 │20.60 │22.99 │ ├────┼────────┼──┼───┼───┼───┼───┤ │送电工程│工地运输及土石方│3.68│5.2 │7.96 │10.40 │11.64 │ │ ├────────┼──┼───┼───┼───┼───┤ │ │其它部分 │6.96│9.82 │15.01 │19.62 │21.94 │ └────┴────────┴──┴───┴───┴───┴───┘ 注：地区分类详见下表 地区分类表 ┌─────┬───────────────────────────┐ │地区分类：│ 省、市、自治区名称 │ ├─────┼───────────────────────────┤ │ Ⅰ │上海、江苏、安徽、浙江、福建、江西、湖南、湖北、广东、│ │ │广西、海南 │ ├─────┼───────────────────────────┤ │ Ⅱ │北京、天津、山东、河南、河北（张家口、承德以南地区）、│ │ │云南、贵州、四川 │ ├─────┼───────────────────────────┤ │ Ⅲ │辽宁（盖县及以南）、陕西（榆林以南地区）、 山西、河北│ │ │（张家口、承德及以北） │ ├─────┼───────────────────────────┤ │ Ⅳ │辽宁盖县以北、陕西（榆林及以北）、内蒙赤峰市、乌兰察布│ │ │盟、哲里木盟、兴安盟、锡林郭勒盟（锡林浩特以南各旗）、│ │ │新疆（伊犁地区及哈密地区以南）、吉林、甘肃、宁夏 │ ├─────┼───────────────────────────┤ │ Ⅴ │黑龙江、青海、西藏、新疆（伊犁地区及哈密地区以北，含伊│ │ │犁、哈密）、内蒙除四类地区以外的其它地区 │ └─────┴───────────────────────────┘ ②施工工具用具使用费 ③特殊地区施工增加费 （３）现场经费 ①临时设施费 临时设施费费率（％） ┌────────┬──┬──┬──┬──┬──┐ │ 地区分类 │ Ⅰ │ Ⅱ │ Ⅲ │ Ⅳ │ Ⅴ │ ├────┬───┼──┼──┼──┼──┼──┤ │变电工程│建 筑│1.77│2.14│2.44│2.59│2.75│ │ ├───┼──┼──┼──┼──┼──┤ │ │安 装│2.16│2.52│2.76│3.06│3.36│ ├────┴───┼──┼──┼──┼──┼──┤ │ 送电工程 │1.14│1.35│1.51│1.67│1.83│ └────────┴──┴──┴──┴──┴──┘ 注：改、扩建工程不计取此项费用 ②现场管理费 ２．间接费 （１）企业管理费 企业管理费费率（％） ┌─────┬─────────────┬──────┬──────┐ │工程类别 │ 变电工程 │送电工程工地│ 送电工程 │ │ ├──────┬──────┤运输及土石方│ 其它部分 │ │ │建 筑 │安 装 │ │ │ ├─────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │费 率│ ５．４７│ ５２．２３│ ２５．１３ │ ４１．１８│ └─────┴──────┴──────┴──────┴──────┘ （２）财务费用 按规定支付预付款，此费用不计取 （３）施工机构转移费 施工机构转移费率（％） ┌─────┬──────────────┬──────┬─────┐ │工程类别 │ 变电工程 │送电工程工地│ 送电工程 │ │ ├──────┬───────┤运输及土石方│ 其它部分 │ │ │建 筑 │安 装 │ │ │ ├─────┼──────┼───────┼──────┼─────┤ │费 率│ １．２２│ １２．５５│ ３．６８│ ６．９３│ └─────┴──────┴───────┴──────┴─────┘ ３、计划利润１１０ｋｖ变电４％，送电２．５％ ３５ｋｖ变电３％，送电２％ ４、税金 （二）设备购置费 １、设备原价 ２、设备运杂费 （三）其他费用 １、建设场地划拨及清理费 （１）土地划拨费 （２）旧有设施迁移补偿费 （３）余物拆除清理费 ２、项目建设管理费 （１）建设项目法人管理费 建设项目法人管理费费率（％） ┌──────┬───────┬────────┬────────┐ │ 工程类别│ 变电新建工程 │ 变电扩建工程 │ 送电工程 │ ├──────┼───────┼────────┼────────┤ │ 费 率│ １．５３│ １．００│ ０．３７│ └──────┴───────┴────────┴────────┘ （２）前期工程费 （３）设备成套服务费 不计取 （４）备品备件购置费 （５）工程保险费 不计取 ３、项目建设技术服务费 （１）研究试验费 不计取 （２）勘察设计费 （３）工程监理费 ４、生产准备费 （１）管理车辆购置费 １１０ｋＶ送变电新建工程管理车辆购置费费率（％） ┌────────┬───────────┬───────────┐ │ 工程类别│ 变电工程 │ 送电工程 │ ├────────┼───────────┼───────────┤ │ 费 率 │ ０．３０ │ ０．１５ │ └────────┴───────────┴───────────┘ 注： １１０ｋｖ改扩建，工程３５ｋｖ送变电工程不计取此项费用 （２）工器具、办公、生产及生活家具购置费 １１０ｋｖ送变电新建工程工器具、 办公、生产及生活氧具购置费费率（％） ┌────────┬───────────┬───────────┐ │ 工程类别│ 变电工程 │ 送电工程 │ ├────────┼───────────┼───────────┤ │ 费 率 │ ０．６４ │ ０．１３ │ └────────┴───────────┴───────────┘ 注： １１０ｋｖ改扩建工程， ３５ｋＶ送变电工程，无入值班变电站不计取此项费用 （３）生产职工培训及提前进厂费 １１０ｋｖ送变电新建工程生产职工培训 及提前进厂费费率（％） ┌────────┬───────────┬───────────┐ │ 工程类别│ 变电工程 │ 送电工程 │ ├────────┼───────────┼───────────┤ │ 费 率│ ０．７０ │ ０．０７ │ └────────┴───────────┴───────────┘ 注： １１０ｋｖ改扩建工程、３５ｋｖ送变电工程不计取此项费用 （４）系统调试费 ３５ｋｖ送电线路按５０ 工日／条 计取 ５、其他 （１）施工安全措施补助费 变电工程：１１０ｋｖ ３万元／站 ３５ｋｖ２万元／站 送电工程：１１０ｋＶ ｌ０ｋｍ以内８００元／ｋｍ，１０ｋｍ以外每增加１ｋｍ增加４００元 ３５ｋｖ １０ｋｍ以内４００元／ｋｍ， １０ｋｍ以外每增加１ｋｍ增加２００元 （２）工程质量监督检测费 以建筑工程及安装工程费之和的０．１％计算 （３）预算定额编制管理费、劳动定额测定费 （４）供电贴费 不计取 （５）通信设施防送电线路干扰措施费 ６、基本预备费 １１０ｋｖ送变电工程初步没计按３％计取，施工图设计按２％计取 ３５ｋＶ送变电工程均按２％计取 ７、价差预备费 工期在一年以内的送变电工程不计取此项费用 工期在一年以上的送变电工程，执行国家综合管理部门公布的造价指数。 ８、建设期贷款利息 五、附则 本规定自颁布之日起执行。凡工程概算已经审定的项目，不再调整。 本规定由国家电力公司电力建设定额站负责解释。