自治区商务厅关于贯彻实施修正后的《广西壮族自治区酒类管理条例》有关问题的通知

各市、县商务局（经贸局）：
为了适应我国加入世贸组织和贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，自治区人大常委会2002年1月21日、2004年6月3日在第九届第二十八次、第十届第八次人民代表大会常务委员会上先后二次对《广西壮族自治区酒类管理条例》（以下简称《条例》）进行了修正。第十届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过《条例》于2004年7月1日起施行。根据修正后的《条例》，结合我区具体情况，现将有关问题通知如下：
一、充分认识《条例》的重要意义，高度重视《条例》的贯彻实施
酒类产品关系到老百姓身体健康和生命安全，各级商务主管部门要从立党为公、执政为民的高度，求真务实，转变作风，依法行政，严格执法。要在各级政府领导下加强与工商、质量监督、卫生、公安等有关部门的协作，按照《条例》规定的职责分工，密切配合，共同做好酒类流通监督管理工作。
二、健全机构、充实管理人员，依法行政
为更好地履行《条例》赋予的酒类流通监督职能，各级商务主管部门要尽快健全、充实现有的管理机构和人员。县以上商务（经贸）行政主管部门要有专门机构，配备一定数量的专职人员抓酒类流通监督管理工作。要进一步提高执法人员的政治和业务素质，在执法过程中，严格依法办事，遵守《行政处罚法》和《行政许可法》等有关规定和程序，做到依法行政。
三、关于酒类《批发许可证》的审批
依照《条例》第十二条第三款“自治区酒类流通主管部门”修改为“设区的市酒类流通主管部门”的规定，为了适应《条例》修正后的需要，各市商务部门在审批《酒类批发许可证》时，要充分考虑到有利商品流通，方便群众，不能设置障碍，只要符合申报条件的企业、个人都应当给予办理《酒类批发许可证》。审批《酒类批发许可证》依据的条件，在自治区酒类管理实施办法没有出台以前，仍按原自治区经济贸易委员会、法制局、贸易局、轻工业局《关于贯彻实施〈广西壮族自治区酒类管理条例〉有关问题的通知》（桂经贸字[1999]500号）规定的条件执行（具体条件见附表）。
四、关于许可证印制成本问题
《行政许可法》第五十八条规定“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定；行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费；行政机关实施行政许可所需要经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核发。”因此，各级商务主管部门核发的《酒类批发许可证》所需的印制成本要向当地财政部门汇报，纳入当地财政预算，以解决《酒类批发许可证》所需印制成本问题。
五、《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》的印制
（一）《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》的印制，《条例》第二十二条规定，《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》由自治区酒类流通主管部门统一印制。从2004年10月起，各市商务局要将当地所需《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》的数量，有计划地报到区商务厅（市场运行调节处），以便统一印制。
（二）《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》印制成本。仍按自治区物价局、财政厅《关于酒类经营许可证工本费收费标准的通知》（桂价费字[1999]226号）核定的标准执行。即《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》每证印制成本为36元（含框架、正副本）。由各地按照上报印制的数量，向自治区商务厅指定的印刷厂自行结算。
（三）《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》申请表，由各市商务局自行印制。
六、酒类批发从业人员上岗资格培训
由各市商务局根据具体情况，自行培训。所需培训教材由自治区商务厅（市场运行调节处）统一协调解决。
七、《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》的编号
为了有利于加强管理，《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》编号仍按原自治区贸易局《关于做好酒类经营许可证编号工作的通知》（桂贸综字[1999]32号）规定执行。
八、切实加强领导，做好酒类流通管理工作
《酒类批发许可证》的审批下放市级商务流通主管部门负责，是我区认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的重要措施，希望各级商务部门加强领导，以对人民群众高度负责的态度，认真履行职责，做好酒类流通管理，依法行政，确保广大群众喝上“放心酒”。
自治区商务厅
二○○四年九月八日