桂林市人民政府办公室关于印发桂林市农村教育工作联席会议制度方案的通知

各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《桂林市农村教育工作联席会议制度方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
桂林市人民政府办公室
二○○五年五月八日
桂林市农村教育工作联席会议制度方案
为了贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发[2003]19号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈广西农村教育工作联席会议制度方案〉的通知》（桂政办发[2004]153号）精神，加强我市农村教育工作的领导和协调，确保各职能部门履行职责、发挥作用，确保“312工程”（三项计划、十二个项目）的实施，及时研究和解决问题，市人民政府决定建立桂林市农村教育工作联席会议制度。
一、市农村教育工作联席会议的性质
农村教育工作联席会议在市人民政府领导下，由市人民政府有关职能部门组成，负责管理、协调和指导全市农村教育工作。参加联席会议人员由各有关单位负责人组成。联席会议是政府整合部门力量，研究解决农村教育工作重大问题，全面加强我市农村教育工作的机构。
二、市农村教育工作联席会议的组成（名单略）
三、市农村教育工作联席会议的主要职责
督促各级政府及其职能部门认真学习、贯彻落实国发[2003]19号和《广西壮族自治区人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强农村教育工作的决定的意见》（桂政发[2003]59号）；审议市农村教育工作的重大政策、重大议题、总体规划及工作进程；检查市政府各职能部门执行职责的情况；全面加强我市农村教育工作；研究实施“312工程”的具体方案，解决加强农村教育工作的重大问题；促进全社会关心支持农村教育工作，为农村教育工作多办实事，营造良好的社会氛围，推动我市农村教育工作的健康发展。
四、市农村教育工作联席会议的工作制度
市农村教育工作联席会议每年召开1-2次。联席会议经组长同意，由组长或组长委托副组长主持召开。联席会议研究的内容及开会时间，经组长或副组长审核同意，提前印发给各成员单位。召开联席会议时，各成员务必参加。成员因公外出的，由成员单位派其他负责人出席，或由联络员把成员单位意见带到会上交流。联席会议印发的会议纪要，由组长或副组长审定后，印发各成员单位。联席会议通过召开会议，研究问题，指导工作的开展。
五、市农村教育工作联席会议的办事机构
市农村教育工作联席会议下设办公室，为市农村教育工作联席会议的办事机构，办公室设在市教育局。（名单略）
办公室主要职责：执行联席会议的各项决议；对联席会议提出的农村教育重大问题进行调研；组织撰写市农村教育工作发展规划、年度总结；准备会议材料；撰写、印发会议纪要；沟通信息；联系各成员单位及联络员；承办联席会议委托的有关工作。
六、市农村教育工作联席会议各成员单位的职责
市教育局：切实将农村教育作为教育工作的重中之重。组织起草桂林市农村教育年度工作计划、总结及相关政策规定，提供联席会议审核；牵头实施“312工程”中“学校减负项目”、“县级示范职业学校基地建设项目”、“城市帮扶农村中小学项目”、“进城农民子女就学服务项目”、“城市职业学校面向农村扩招项目”、“农村中小学教师培训项目”、“农村中小学现代远程教育项目”、“中小学危房改造项目”和“扶贫关爱项目”等9个项目；采取措施，加快发展农村高中阶段教育和幼儿园教育；总结推广农村教育工作的成功经验；落实“普九”攻坚和“两基”巩固提高工作，确保“两基”目标如期实现；切实加强农村初中和少数民族贫困县寄宿制学校建设；推进农村中小学课程和教学改革，全面提高农村学校的教育教学质量和办学效益；深化农村学校教育手段和方法的改革，促进全市农村各类教育的协调发展；整合教育资源，积极推进“三教统筹”；主动与农业、科技部门联系，积极推进“农科教三结合”教育，开展“绿色证书”教育。
市发展和改革委员会：将农村教育改革与发展纳入国民经济和社会发展中长期规划，统筹协调农村教育的各项发展任务，指导编制农村教育发展总体规划和专项规划。将农村中小学校舍建设纳入社会事业发展和基础设施建设规划，努力增加投入。对口管理和组织实施国债和中央、自治区及市本级预算内基本建设投资农村教育项目。严格收费标准，督促有关部门加强管理和整治中小学乱收费，促进农村教育健康发展。
市财政局：会同有关部门进一步完善农村义务教育投入保障机制，建立健全农村教育“三保”（保工资、保运转、保安全）机制。督促各县、区依法保证教育经费的“三个增长”；认真落实中央关于县（区）新增教育经费主要用于农村的要求；督促各县（区）严格执行自治区关于农村税费改革转移支付补助资金用于农村义务教育的比例要求。督促各县、区合理安排财政支出，确保农村教职工工资按时足额发放，确保农村中小学的正常、安全运转。推动各县、区建立对家庭经济困难学生的助学制度，争取到2007年全市义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）。配合有关部门治理教育乱收费，认真查处违反规定平调、挪用、挤占中小学经费的行为。
市农业局：牵头实施“312工程”中“教育兴农金色项目”，积极开展农村实用技术培训，充分发挥现有农业示范场所，农业科技推广基地等多种资源的培训作用，每年培训农民 100万人次。每年选派一批有丰富实践经验的专业技术人员到农村中小学担任兼职指导教师，指导和支持农村中小学开展职业技术教育；为农村学校培训农业技术教育师资，免费或优惠向农村学校提供农业技术教育基地进行教学培训。与教育、科技等部门一起，积极推进“农科教三结合”教育；积极参与和指导农村中小学开展农业科技活动、开展“绿色证书”教育，促进农村学校更好地为当地经济和社会发展服务。
市科技局：牵头实施“312工程”中“农业先进技术传播项目”，组织开展有利于农村教育的科研及其成果的推广应用工作。采取有效措施，与教育、农业等部门一起，积极推进“农科教三结合”教育。组织科技人员指导和帮助农村学校加强科技活动，面向农村中小学生普及科技知识、科学方法，开展科技小发明活动，提高农村学生科技素质和创新意识。大力开展农村学校课内外科技活动，举办农村青少年科普巡回展览、报告，组织农村学生参观科研院所、重点实验室，参加各类科技竞赛。
市劳动和社会保障局：牵头实施“312工程”中“劳动力转移培训项目”和推进职业技能教育。负责组织落实职业资格证书制度和劳动预备制度，组织农村未能继续入学并准备进入非农产业就业或进城务工的初高中毕业生参加必要的转移就业培训，引导和鼓励职业培训机构与劳务输出（派遣）机构建立合作伙伴关系，以实现培训与输出（派遣）的良性互动。负责组织进城务工就业农民的职业技能培训，引导和鼓励职业培训机构根据就业市场的需要实施联合办学，以增加培训项目、扩大培训规模。建立农民工培训效果评价制度，建立实现就业目标为导向的高质量培训体系。做好农民工培训信息服务工作，定期公布劳动力市场供求信息和职业培训学校的有关信息。在农村学校宣传和落实劳动保障的政策法规，对毕业生进行职业技能鉴定和就业指导。积极推行劳动预备制度和就业准入制度，加大劳动监察力度，禁止任何单位招用未经职业教育与培训的人员和未满16周岁的童工。
市机构编制委员会办公室：为确保各级各类农村教育的健康发展，确保农村学校能够完成国家赋予的教育教学任务，根据国家有关规定，加快协调落实我市农村学校编制，并指导各县、区编制部门审批农村中小学编制的工作。
市国土资源局：负责协调解决作为农村学校劳动实践和勤工俭学场所所必需的土地。
市建设与规划委员会：会同有关部门实施“312工程”中的“中小学危房改造项目”，负责全市农村中小学校的危房鉴定工作。