南宁市人民政府办公厅关于在全市开展救灾捐赠活动的通知

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各企事业单位：
今年入汛以来，全区先后出现了6次强降雨过程，特别是7月15日至19日，受今年第4号强热带风暴“碧利斯”减弱成的低气压环流和强盛的西南暖湿气流共同影响，全区出现了入汛以来最强的一次大范围强降雨天气过程，广西一些地方发生了严重的洪涝灾害。我市各县区也不同程度遭受局部洪涝和山体滑坡等灾害，给灾区群众的生命财产造成了较大损失。党中央、国务院对我区的灾情和抗洪救灾工作非常关心。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉2006年7月19日到我区视察灾情、慰问灾民时，充分肯定了我区抗洪救灾工作，进一步要求我区按照灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能医治和学生能上学、灾区无大疫的总要求，认真抓好救灾各项工作。
为贯彻落实好党中央、国务院和自治区党委的要求，发动社会各界支援灾区，根据桂政办电[2006]164号文件精神，经南宁市人民政府同意，现就开展救灾捐赠的有关事项通知如下：
一、充分认识做好救灾捐赠工作的重要性和紧迫性
今年入汛以来几次强降雨过程引发的洪涝灾害，全区有1600万人次受灾，紧急转移安置人口92万多人，死亡76人（失踪4人）；倒塌居民住房23171户58247间，损坏90715间；农作物受灾面积548.45千公顷，绝收面积80.62千公顷；直接经济损失47.69亿元，其中农业直接经济损失30.22亿元。我市因洪涝灾害造成的损失也较严重。灾区群众生活安排、倒房重建、穿盖等方面存在不少困难，解决这些困难除各级政府加大投入外，也迫切需要动员全社会的力量参与到救灾中来。
开展救灾捐赠活动，动员全社会力量支援灾区，既是解决灾区群众实际生活困难，帮助灾区群众平稳度过灾荒，维护灾区社会稳定的重要措施；也是弘扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德，加强社会主义精神文明建设的迫切需要。各级各部门要深刻认识做好救灾捐赠工作是落实科学发展观、构建和谐社会的具体行动，坚持以人为本、为民解困的宗旨，以高度的政治责任感，加强领导，精心组织，充分发挥救灾募捐工作机构的作用，动员社会各界力量，为灾区人民奉献一片爱心。
二、切实做好救灾捐赠款物的接收、管理和分配工作
（一）成立救灾捐赠款物接收工作机构。各级民政部门是救灾捐赠工作的职能部门，要抽调责任心强、素质高的同志负责接收工作。市民政局设立“南宁市救灾捐赠款物接收总站”，各县（区）民政局及各单位、社区居委会设立接收站，方便广大干部职工和和居民就近捐献。
（二）认真做好救灾捐赠工作。捐赠的基本原则是坚持自愿，量力而行，不搞行政命令，不搞硬性摊派，不搞平均主义。捐赠的范围是党政机关、企事业单位和各人民团体，不向困难企业职工、下岗职工、失业人员募集。捐献以现金为主，同时接收较新衣物。捐助款物的接收、管理、分配统一由市、县（区）民政部门负责。“南宁市救灾捐赠款物接收总站”设在市民政局院内（金洲路38号，联系电话5505635，5505933；市民政局救灾捐赠帐户：全称-南宁市民政局，开户行-交通银行琅东支行，帐号：451060301018160017901），总站集中接收市直各部门和单位捐赠的款物。市直各部门和单位干部职工捐赠的款物，由单位收集（衣物要用编织袋包装，并标注物品名称和数量），于8月20日前交到市救灾捐赠款物接收总站；县（区）属各部门和单位干部职工及城镇居民所捐款物（单位干部职工的捐助由单位收集，居民的捐助由社区居委会收集）由县（区）民政局收集。所有捐赠款物由市、县（区）民政局分别作出分配计划，经市、县（区）人民政府同意后发送到灾区。单位、企业捐赠的化肥、农药、种子等农用物资和钢材、水泥等建筑材料，按照单位、企业的意愿各自负责送往灾区，同时把物资的有效证据报市、县（区）救灾捐赠款物接收站。
（三）加强对募捐款物的管理。救灾捐赠所得款物由各级民政部门统一管理使用，各级救灾募捐工作机构具体负责救灾捐赠款物的接收、管理和发放工作。要严格捐助款物的接收、管理、发放和公示制度，做到账目清楚、手续完备、安全可行、管理规范，主动接受社会监督。各级救灾募捐工作机构要根据灾情，及时发放捐赠款物。各级审计、财政部门要加强对募捐资金的监管，提高捐赠款物的使用效果。
三、做好救灾捐赠活动的宣传工作
市、县宣传部门要组织各新闻单位做好活动的宣传工作，采取电视、广播、报纸等多种形式进行广泛宣传，大力报道灾区的灾情、灾区群众生产生活中的实际困难，在全社会形成了解灾情、关心灾民、支援灾区的良好舆论氛围。做到电视有图像、广播有声音、报纸有文章，使救灾捐赠活动家喻户晓，提高全市广大干部职工和群众为灾区献爱心的自觉性，让他们积极投身到救灾捐赠活动当中来。
四、搞好救灾捐赠活动的总结工作
活动结束后，各县、区要尽快统计汇总，认真收集典型材料，进行认真总结，总结材料于8月25日前上交市民政局，以便汇总上报市委、市政府。
二○○六年七月二十七日