自治区人民政府办公厅转发自治区信息产业局关于广西壮族自治区无线电管理“十一五”规划的通知

各市人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：
自治区信息产业局编制的《广西壮族自治区无线电管理“十一五”规划》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○年十一月二十日
广西壮族自治区无线电管理“十一五”规划
“十五”期间，我区无线电管理工作重点加强了基础设施建设和法制建设，不断推进规范化管理，取得了显著成效，主要体现在：频率台站管理逐步规范，全区无线电管理部门先后开展了“三高”（高楼、高塔、高山）无线电台站检查、卫星地球站和卫星网络的清理核查、保护民航和水上专用频率整顿等专项行动，维护了空中电波秩序，保障了无线电业务的正常进行。全区无线电基础技术设施建设初具规模，启动了a、b、c级固定监测站和移动监测站项目建设，建成了a级固定监测站中心机房，扎实推进了b、c级固定监测站机房的建设。各监测站配置了无线电监测站移动监测系统、搬移式和便携式监测网设备及频谱分析仪。信息系统建设得到加强，实现了国家、自治区和设区的市三级无线电管理信息系统联网。法制建设也取得了明显进展，自治区人民政府颁布实施了《广西壮族自治区无线电管理办法》，为我区无线电管理依法行政提供了依据。为进一步加强我区无线电管理工作，根据国家无线电管理部门颁发的有关技术体制、规划、建设要求，结合我区实际，制定广西壮族自治区无线电管理“十一五”规划（以下简称“十一五”规划）。
一、“十一五”规划的目标和具体要求
制定“十一五”规划，必须认真贯彻落实科学发展观，坚持依法行政、依法管理。坚持为经济建设和国防建设服务，努力满足我区经济建设、社会发展及国防建设对无线电频率资源和电波秩序的需要，充分发挥无线电管理在相关领域中的保障服务作用。开拓创新，全面提高工作效率，争创最佳社会效益。
（一）目标
“十一五”期间，全区无线电频率台站数据库基础数据准确率要达到85%以上；台站执照到期换发率达到80%以上；电波有害干扰查处率达到80%以上；无线电监测和测向网络年监测时间超过2/3以上工作日，固定监测站点工作比率达到75%以上；移动监测站点工作比率达到70%以上；重点频率定时监测率达到80%以上。
（二）具体要求
1.加强对频率资源使用的有效监管，提高无线电频率的利用效率。做好对无线电新技术、新业务有关频段的清频及保护工作；制定频率资源储备和平战结合的频率使用规划；制定应对突发和重大事件的应急频率使用规划；配合国家做好中越边境频率协调工作，完善涉外协调机制。
2.实施重点项目建设，提升无线电管理水平。进一步完善全区无线电基础和技术设施建设，增强整体协调和应急反应能力；加大边境地区无线电监测网建设力度，为中越边境频率协调提供基础数据。
3.规范无线电台站管理，建立重点台站的保护机制，加强部门间、区域间的协调与合作。
4.建立和完善无线电管理法规体系，加
二、“十一五”期间我区无线电管理的重点建设项目
（一）无线电监测网建设
我区无线电建设重点项目要在“十一五”期间建设的基础上，完成全区a级监测站辅站和b、c级固定监测站（含涉外监测站）的机房建设，配置相应的宽带、多信道监测和测向设备以及网络控制设备。要完成移动监测系统建设，配置移动监测指挥车、移动监测测向系统以及应急监测设备。要建立边境和海上区域监测数据库，实现对机场、边贸口岸及军事重点区域的无线电监测。
（二）无线电设备检测系统建设
“十一五”期间，我区要完成a级监测站无线电设备检测实验室建设，实现与国家及各省（自治区、直辖市）检测实验室的联网，并根据业务发展需要，建设电磁兼容分析实验室，为各设区的市监测站配置基本的检测设备，满足基本的无线电设备检测业务需求。要建立全区的无线电设备检测数据库，实现检测数据资源共享和有效协调。
（三）无线电管理信息系统建设
进一步完善全区无线电管理信息系统建设。按照国家标准和要求，完成全区1：5万和1：1万等大比例地理信息系统建设和西南边境区域无线电管理信息交换平台建设，实现区域内无线电管理信息资源共享和有效协调。
三、经费预算
“十一五”期间，全区无线电管理建设及工作总经费估算为43270万元，主要用于频率台站管理、无线电管理法规建设、重点项目建设、软课题研究、人才队伍培养几个方面，其中重点建设项目投资估算为33530万元。经费来源主要是中央转移支付的无线电电频率占用费。
四、主要保障措施
（一）健全管理体制，加强组织机构建设。建立健全地方规章，理顺和完善我区无线电管理组织机构，要建立一个具有科学管理机制、具有整体协调能力、具有权威性，精简、统一、高效的无线电管理组织机构，以加强对全区无线电管理事业发展规划的指导。
（二）规范项目建设程序，确保项目质量。项目建设要严格按照国家和自治区的规定和程序进行，争取在建设用地、机房建设、设备购置及税费等方面享受相应的优惠政策。
（三）强化资金管理，提高经费使用效率。严格执行招标投标、合同管理、财务审核、项目审计制度，以确保建设资金专款专用，坚决杜绝各类违纪违法案件的发生。
（四）加强队伍建设，提高管理人员整体素质。根据无线电事业发展特点，不断优化人员结构，有计划地引进和培养各类高级技术和管理人才。积极开展业务竞赛活动和无线电管理软科学课题研究，完善员工在职培训制度。建立人才竞争机制，努力建设一支高素质的无线电管理人才队伍。
附件：“十一五”期间全区无线电管理重点建设项目投资估算表