自治区人民政府办公厅关于印发广西电子口岸建设实施方案的通知

各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
经自治区人民政府同意，现将《广西电子口岸建设实施方案》印发给你们，请遵照执行。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○六年二月二十五日
广西电子口岸建设实施方案
为贯彻党中央以信息化带动工业化和现代化的战略部署以及全国地方电子口岸建设现场会的会议精神，根据自治区党委、自治区人民政府的部署和广西电子口岸建设工作会议的要求，按照“总体规划、分步实施、重点推进、突出特色、友谊关率先”的原则，为加快广西电子口岸建设工作步伐，确保凭祥友谊关电子口岸试点项目在第三届中国——东盟博览会前投入使用，特制定广西电子口岸建设实施方案。
一、指导思想和发展目标
广西电子口岸建设的指导思想是：以服务为宗旨、以促进为目的、以需求为导向、以合作促发展。
广西电子口岸的发展目标是：用3到5年的时间，把广西电子口岸建设成为具有一个“门户”入网、一种认证登录和“一站式”办事等功能、集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的大通关统一信息平台，使口岸执法管理更加严密、高效，使企业进出口通关更加有序、便捷，进一步提高我区的对外开放水平和国际竞争力。
二、进度安排及工作步骤
(一)广西电子口岸建设进度安排。
建设分两期进行，首期2006年7月底前完成广西电子口岸实体平台基本框架建设，以凭祥友谊关电子口岸应用为试点，在第三届中国——东盟博览会前建设完成。第二期进一步完善广西电子口岸实体平台，用3到5年时间在全区范围内完成大通关统一信息平台建设工作。
首期建设目标，广西电子口岸实体平台基本框架搭建完成，安全与交换系统及外网接入安全防御系统部署完毕，成员单位各自对外网站能在平台上运行，项目试点口岸的海关、检验检疫、边防、商务、交通、国税、银行、外管、运输企业、进出口企业及代理企业能基本实现一站式登陆办理相关审批及相关业务。
1．2006年2月初步完成实体平台基本构架规划建设方案，同时组织相关部门赴宁波、上海、深圳考察学习，并了解移植及聘请相关人员联合开发的事宜。
2．2006年3月完成友谊关电子口岸试点项目业务需求方案工作。
3．2006年4月完成友谊关电子口岸试点项目技术方案设计、论证工作。
4．2006年5月完成设备招标采购，同时同步进行友谊关电子口岸试点项目的移植开发工作。
5．2006年6月-7月开展广西电子口岸实体平台基本构架的搭建和友谊关电子口岸试点项目的移植开发及测试工作。
6．2006年8月开展广西电子口岸平台及友谊关电子口岸试点项目试运行工作。
(二)友谊关口岸项目建设进度安排。
1．友谊关前置查验设施项目。
(1)2006年1月-2月完成项目图纸设计方案和组织评审工作，完成工程招投标工作，同时确定监理单位，并安排施工单位进场。
(2)2006年3月组织项目基础和主体结构施工，保证工程的进度与质量，并安排资金用款计划。
(3)2006年4月完成项目基础和主体工程结构建设工作。
(4)2006年5月完成主体工程的装修及水电安装等工作。
(5)2006年6月完成项目基础工程验收及设备安装调试工作。
(6)2006年7月完成整个工程验收工作，并交付使用。
(7)2006年8月完成设备试运行工作。
(8)2006年9月全面完成项目建设工作并投入使用。
2．友谊关客流广场设施项目。
(1)2006年元月组织和安排施工队伍进场施工。
(2)2006年2月进行土方回填和平整工作。
(3)2006年3月完成土方回填和平整工作。
(4)2006年4月完成广场地面硬化工作。
(5)2006年5月完成广场地面美化工程。
(6)2006年6月完成广场园林绿化工程。
(7)2006年7月完成广场园林亮化工作。
(8)2006年8月完成工程验收工作，并交付使用。
3．友谊关口岸出入境旅客走廊项目。
(1)2006年元月完成项目图纸设计和评审工作。
(2)2006年2月完成工程招标及确定监理单位，并组织施工单位进场施工。
(3)2006年3月完成道路扩宽和平整土方工作。
(4)2006年4月组织主体结构施工，并保证工程进度和质量。
(5)2006年5月完成主体工程建设工作。
(6)2006年6月组织主体工程装修工作。
(7)2006年7月完成主体工程装修工作。
(8)2006年8月中旬完成工程美化、亮化工作。
(9)2006年8月20日前完成工程验收工作，并交付使用。
三、组织机构及其组成人员
成立广西电子口岸工作领导小组。主要职责：负责对广西电子口岸建设和友谊关口岸工程建设有关重大决策，指导和协调重大问题等；广西电子口岸由南宁海关具体负责承建，友谊关口岸建设项目由崇左市人民政府牵头组织建设，各相关部门配合实施。
领导小组组成人员：
组 长：李金早 自治区党委常委、自治区副主席
副组长：陈庆勇 自治区人民政府副秘书长
刘树森 自治区商务厅厅长、口岸办主任
丁学辉 南宁海关关长
黄 涛 广西出入境检验检疫局局长
赵景海 广西公安边防总队总队长
耿文福 广西海事局局长
肖 化 崇左市市长
成 员：李文杰 自治区商务厅副厅长
林国忠 南宁海关副关长
邓润祯 广西出入境检验检疫局副局长
李培荣 广西公安边防总队副总队长
芦庆丰 广西海事局副局长
李宏庆 自治区发展改革委副主任
张忠国 自治区财政厅副厅长
廖小波 自治区交通厅副厅长
兰红星 自治区信息产业局副局长
张剑波 自治区工商局副局长
王凯志 自治区质量技术监督局总工程师
吕进中 国家外汇管理局广西区分局副局长
葛元力 自治区国税局副局长
蒙启华 自治区地税局副局长
程志宏 自治区环保局副局长
林仰德 广西贸促会副会长
郑白松 广西国际博览事务局副局长
唐琮沅 广西机场管理有限责任公司副总经理
何曲波 柳州铁路局局长助理
黄俊杰 广西沿海铁路股份有限公司副总经理
磨长英 崇左市副市长
黄统高 崇左市副市长
领导小组下设办公室和友谊关口岸工程建设指挥部。
领导小组办公室设在自治区商务厅(口岸办)，办公室主任由刘树森厅长兼任。主要职责：负责广西电子口岸建设的日常协调工作，汇总各相关部门的业务需求方案，协调大通关涉及业务流程优化整合所遇到的重大问题。
友谊关口岸工程建设指挥部设在崇左市人民政府，指挥长由肖化市长兼任，指挥部工作人员由崇左市人民政府确定。主要职责：具体负责友谊关口岸建设项目(包括友谊关前置查验设施建设项目、友谊关广场园林设施项目、友谊关口岸出入境旅客走廊项目)的规划、设计、方案评审和工程招投标工作，确定监理单位，负责落实地方配套资金，负责工程项目实施进度和工程质量，确保项目设施在第三届中国一东盟博览会前投入使用；负责友谊关口岸配套基础设施项目建设等。
领导小组办公室组成人员：
主 任：刘树森 自治区商务厅厅长、口岸办主任
副主任：李文杰 自治区商务厅副厅长
林国忠 南宁海关副关长
邓润祯 广西出入境检验检疫局副局长
李培荣 广西公安边防总队副总队长
磨长英 崇左市副市长
成 员：黄家生 自治区口岸办公室副主任
任河山 自治区口岸办公室调研员
邓细志 南宁海关处长
杨文靖 中国电子口岸南宁数据分中心副主任
黄永成 广西出入境检验检疫局处长
梁健华 广西公安边防总队参谋
廖建峰 广西海事局处长
黄天国 广西交通厅处长
付 健 广西国际道路运输管理办公室主任
严耀新 崇左市口岸办公室副主任
办公室下设技术业务组。主要职责：负责制定广西电子口岸实体平台的总体实施方案，汇总和拟订广西电子口岸实体平台门户网站业务需求方案；负责在资金、设备到位的前提下完成实体平台搭建工作；负责组织完成广西电子口岸实体平台载体广西电子口岸门户网站开发、测试工作；负责制订友谊关电子口岸试点项目业务需求方案，完成试点项目技术方案的制订、开发工作；负责组织对试点项目的业务测试。
技术业务组组成人员：
组 长：林国忠 南宁海关副关长
副组长：邓细志 南宁海关处长
黄永成 广西出入境检验检疫局处长
梁健华 广西公安边防总队参谋
廖建峰 广西海事局处长
黄天国 广西交通厅处长
成 员：杨文靖 中国电子口岸南宁数据分中心副主任
吕艳艳 南宁海关副处长
何剑森 南宁海关科长
赵 安 南宁海关科长
阳威林 南宁海关工作人员
文凯全 南宁海关工作人员
方 敏 凭祥检验检疫局纪检组长
廖晓雄 广西出入境检验检疫局科长
方 勇 凭祥检验检疫局科长
张 弛 广西出入境检验检疫局工作人员
李伟刚 广西海事局高级工程师
谢 华 广西公安边防总队参谋
黎民光 自治区道路运输管理局科长
俞上林 自治区道路运输管理局副科长
李道飞 自治区道路运输管理局工作人员
若干名专家(聘请)
四、相关单位工作职责
(一)自治区商务厅职责。
负责拟订其通过广西电子口岸信息平台对外开展数据交换服务的业务需求方案，负责审核进出口领域企业基础信息交换中涉及商务的相关信息。
(二)南宁海关职责。
负责广西电子口岸建设工作，负责广西电子口岸建设总体规划的拟订和论证工作，负责做好广西电子口岸建设的实施和技术支持方面的工作，负责拟订对外交换与应用项目中涉及海关工作的业务需求方案，负责审核进出口领域企业基础信息交换中涉及海关的相关信息。
(三)广西出入境检验检疫局职责。
负责拟订其通过广西电子口岸信息平台对外开展数据交换与应用以及对外提供服务项目的业务需求方案。
(四)广西公安边防总队职责。
负责拟订其通过广西电子口岸信息平台对外开展数据交换与应用以及对外提供服务项目的业务需求方案。
(五)广西海事局职责。
负责拟订其通过广西电子口岸信息平台对外开展数据交换与应用以及对外提供服务的业务需求方案。
(六)自治区发展改革委职责。
负责指导广西电子口岸项目申报工作，负责拟订其通过广西电子口岸信息平台对外开展数据交换和提供服务的业务需求方案。
(七)自治区财政厅职责。
负责广西电子口岸有关资金的筹措和安排工作，负责拟订其通过广西电子口岸信息平台对外开展数据交换和提供服务的业务需求方案。
(八)自治区交通厅职责。
负责拟订其通过广西电子口岸信息平台中行使国际运输管理职能、运输工具、海港社区等应用的业务需求方案。
(九)自治区信息产业局职责。
负责协助相关部门论证广西电子口岸建设方案，负责组织协调进出口领域企业的基础信息交换。
(十)自治区工商局职责。
负责审核进出口领域企业基础信息交换中涉及工商的相关信息。
(十一)自治区质量技术监督局职责。
负责审核进出口领域企业基础信息交换中涉及组织机构代码的相关信息。
(十二)国家外汇管理局广西区分局职责。
负责拟订其通过广西电子口岸信息平台对外开展数据交换和提供服务的业务需求方案。
(十三)自治区国税局职责。
负责协助推广口岸电子执法系统中出口退税、进口增值税联网核查等项目，负责审核进出口领域企业基础信息交换中涉及国税的相关信息。
(十四)自治区地税局职责。
负责审核进出口领域企业基础信息交换中涉及地税的相关信息。
(十五)自治区环保局职责。
负责审核进出口领域企业基础信息交换中涉及环保的相关信息。
(十六)自治区贸促会职责。
负责拟订其通过广西电子口岸信息平台对外开展数据交换和提供服务的业务需求方案。
(十七)广西国际事务博览局职责。
负责拟订其通过广西电子口岸信息平台对外开展数据交换和提供服务的业务需求方案。
(十八)广西机场管理有限责任公司职责。
负责拟订其通过广西电子口岸信息平台对外开展数据交换和提供服务的业务需求方案。
(十九)柳州铁路局职责。
负责拟订其通过广西电子口岸信息平台对外开展数据交换和提供服务的业务需求方案。
(二十)广西沿海铁路股份有限公司职责。
负责拟订其通过广西电子口岸信息平台对外开展数据交换和提供服务的业务需求方案。
(二十一)崇左市人民政府职责。
负责友谊关口岸工程建设项目的相关工作。
五、工作要求
广西电子口岸建设和友谊关口岸项目建设涉及部门多，技术性和业务性强，相关部门要同心协力、相互支持、相互配合、共同完成广西电子口岸建设工作和友谊关电子口岸项目建设工作。自治区财政厅要做好有关资金的筹措和安排工作，保证项目建设资金需求。崇左市人民政府要落实相关的基础设施建设地方配套资金。各承建单位要加强资金的预算和管理，做到专款专用。同时，要精心组织，周密部署，严格按照项目的工作进度和质量要求完成任务。