南宁市西乡塘区人大常委会、西乡塘区人民政府政协、西乡塘区委员会关于印发《南宁市西乡塘区台湾街旧城改造项目实施方案》的通知

新阳街道办事处，城区机关各有关部门：
《南宁市西乡塘区台湾街旧城改造项目实施方案》已经城区党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
中共西乡塘区委办公室
西乡塘区人民政府办公室
2006年7月5日
南宁市西乡塘区台湾街旧城改造项目实施方案
为推动桂台经贸合作交流，打造台湾品牌特色，促进桂台两地商品流通，加快南宁市台湾街旧城改造项目建设，根据南宁市人民政府办公厅《关于印发<南宁市台湾街旧城改造项目实施方案>的通知》（南府办[2006]99号）的精神，特制定本方案。
一、项目基本情况
南宁市台湾街旧城改造项目位于南宁市西乡塘区，北连新阳路，南接江北大道，项目沿规划龙腾路呈带状分布，总占地面积约505亩，项目涉及广西一心药业股份有限公司、广西万通制药公司、南宁康迈商业公司、南宁电焊条厂、南宁复合肥料厂、南宁有色金属铸造厂、雅里村、永和村等单位，详细建筑面积、被拆迁户数量待具体调查项目土地、拆迁现状后确定。
二、工作目标
项目按“高起点、高标准”原则，统一规划建设，计划利用3年左右的时间将该片区建设成为集传统与现代于一体、具有台湾风貌的多功能商业骑楼街区，整体上改变该片区的旧城面貌，提升城市景观形象，完善公共配套设施，改善市民居住环境，促进片区内企业的搬迁改造，并为桂台经贸合作的深入开展打下良好基础。该项目实施后将对该区域调整产业布局，优化资源结构具有十分重要的意义，并对西乡塘区旧城改造起到良好的示范作用。
三、组织机构
（一）成立西乡塘区台湾街旧城改造项目工作领导小组。
组长：
肖志钢 中共西乡塘区委书记
黄丽娟 西乡塘区人民政府区长
副组长：
黄展邦 中共西乡塘区委副书记
廖俊云 中共西乡塘区委常委、常务副区长
谭尚武 中共西乡塘区委常委、政法委书记
庞 华 中共西乡塘区委常委、统战部部长
梁明志 西乡塘区人民政府副区长
郭明钦 西乡塘公安分局局长
成员：
徐国初 中共西乡塘区委政法委副书记、综治办主任
项群英 西乡塘区财政局局长
梁秋平 西乡塘区建设局局长
陈盛祥 西乡塘区发改局局长
邓明建 西乡塘区经贸局局长
罗美玲 西乡塘区招商局局长
李 桃 西乡塘区经贸局副局长、工业办主任
马粤桂 西乡塘区建设局副局长、征地拆迁办主任
石 岩 市规划局西乡塘分局局长
陈晓梅 市国土局西乡塘分局局长
邓高凡 新阳街道党工委书记
邝 涤 新阳街道办事处主任
领导小组下设办公室，负责项目具体的组织实施和落实工作。办公室主任由梁明志（兼任），工作人员从有关部门抽调。
为利于各项工作开展，办公室下设5个工作小组：
1、项目报批组
组长：陈盛祥
副组长：陈才贵
组员：从发改局、项目前期办等部门抽调人员组成。
主要职责：负责协调做好项目的前期勘测、环评、地质灾害评估以及项目用地预审意见书、项目规划许可证、立项批文、可研报告的核准等工作。
2、规划设计组
组长：梁秋平
副组长：石岩组员：从建设局、规划分局等部门抽调人员组成。
主要职责：负责项目报审规划设计、勘测等工作。
3、招商谈判组
组长：邓明建、陈晓梅、罗美玲、李桃
组员：从项目前期办、建设局、招商局、国土分局等部门抽调人员组成。
主要职责：参与市有关部门与有意向的项目业主进行具体事项洽谈，制订项目合作意向书文本及项目用地“招、拍、挂”前期工作等。
4、征地拆迁组
组长：马粤桂
副组长：邓高凡、邝涤
组员：从征地拆迁办、新阳街道办事处等部门和单位抽调人员组成。
主要职责：负责前期调查工作，收集基础资料；进行征地拆迁测算并制定政策；制定和监督实施征地拆迁各阶段的具体工作计划；协调解决征地拆迁工作中的疑难问题；做好项目征地拆迁全过程涉及被拆迁户利益方面的宣传和安全稳定等工作。
5、安全稳定组
组长：徐国初
成员：从政法委、公安分局抽调人员组成。
主要职责：加强信息收集和反馈工作，确保项目实施中社会安全稳定。
四、工作计划
城区工作领导小组与市发改委、建委、规划局、国土局、台办等单位配合。项目建设工作分四个阶段实施：
（一）前期报批阶段（2006年5月下旬至6月中旬）协调市有关部门做好项目的前期调查、规划定点及出具规划蓝线图等工作，做好项目的环评、地质灾害评估、压矿评估等报告，项目用地通过土地预审。
（二）招商出让阶段（2006年6月中旬至9月中旬）
1、配合市招商局、台办、市建设、规划、国土等部门，与台方进行前期磋商，拟定项目合作意向书，于6月中下旬完成项目在第二届桂台经贸洽谈会上签约的准备工作。
2、配合市有关部门，根据我市旧城改造工作程序，做好项目地价评估、编制项目招商文件和土地收回方案等用地“招、拍、挂”的准备工作。8月中旬报市政府审批，争取9月中旬完成项目竞买程序，确定项目业主。
（三）征地和拆迁安置阶段（2006年10月至2007年10月）
收集项目基础资料，做好项目拆迁宣传和安全稳定工作，做好征用集体土地工作，并配合项目业主依法办理拆迁许可证并依法实施拆迁。
（四）建设阶段（2007年10月以后）
城区配合市规划、建设、国土等部门指导项目业主依法办理规划报建、工程报建等有关手续，组织工商、税务、消防等部门，协调做好项目的消防、安全、工商、税务证照的办理等相关工作，取得相关职能部门的批文，实施开发建设。
五、具体要求及措施
（一）统一思想，高度重视。各有关职能部门要按照职责分工，积极争取上级部门支持。
（二）注重安全，确保稳定。在项目实施征地拆迁过程中要注意做好耐心细致的思想工作，排除不稳定因素，避免出现群体上访事件。
（三）加强协调，建立例会制。各工作小组每周一将工作进度情况报送办公室，由办公室汇总后及时上报项目工作领导小组。项目工作领导小组定期召开项目工作例会，对项目实施过程中存在的问题进行协调解决。
（四）明确职责，落实责任制。建立目标管理责任制，签订责任书，交纳风险抵押金，奖罚分明，通过有效的激励机制充分调动各单位的工作积极性。西乡塘区人民政府主办