贯彻《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》的实施意见

各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
为全面贯彻《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发〔2008〕23号）精神，落实节约资源的基本国策，提高能源利用效率，缓解石油和电力供应紧张状况，促进经济社会可持续发展，确保 “十一五”期间节能目标任务的全面完成，现就进一步加强我市节油节电工作，提出如下实施意见： 
一、充分认识做好节能工作的重要性和紧迫性 
开展节油节电，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型社会的一项重要工作，是国家发展经济的一项长远战略方针，是造福当代、惠及子孙的事业。 “十一五”期间是建设富裕文明和谐新百色的关键时期，做好节能工作具有特别重要的意义，同时也关系到百色工业发展战略目标的实现。当前，全市的能源还十分贫乏，自给率十分有限，能源是当前和今后相当长一个时期制约全市经济社会发展的突出问题，形势十分严峻。特别是随着工业化、城镇化进程的加快，能源的需求量将大幅度上升，资源、能源消耗将持续增长。按照自治区的战略部署和百色市的总体发展规划，要把百色建设成为以铝工业为主的广西新工业基地，然而发展铝工业必须要有足够的能源作支撑。因此，要从贯彻落实科学发展观的战略高度，增强忧患意识和危机意识，切实加强节油节电工作，才能有效地缓解能源、资源的瓶颈制约，实现全市经济可持续发展。 
二、突出抓好重点行业、重点领域的节油节电工作 
各县（区）人民政府、有关部门要采取积极稳妥的节能措施，以实施十大重点节能工程为重点，大力推广工业余热余压利用、建筑节能、交通运输节能、电机系统变频调速、绿色照明等先进成熟的节能技术，逐步引进一批高效节能产品和技术的推广应用，提高用油用电效率。突出抓好汽车、工业锅炉（窑炉）以及电机系统、空调、照明、宾馆、商场等重点行业、重点领域。其他领域也要结合自身实际情况，明确重点和关键环节，有针对性地采取措施，做好节油节电工作。同时，有组织、有计划地淘汰和关停一批高耗油、高耗电和高污染的企业、生产设备和工艺。 
三、进一步加强重点用油用电单位管理 
市、县（区）节能主管部门要加强年耗油1000吨以上、年用电500万千瓦时以上重点用油用电单位的管理。重点用油用电单位必须按要求配备相应的计量测试装置，监控用能情况，严格能源计量数据管理。组织开展对主要耗油耗电设备和工艺系统的检测，按照国家有关规定，2009年年底前要完成所有重点用电单位电平衡测试，并实施用电实时在线监测，对高耗能单位要及时采取改进措施。 
四、严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度 
根据自治区发展改革委、经委《关于印发广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》的通知，从2008年5月1日起，凡年综合耗能在3000吨标准煤或年耗电在3000万千瓦时及以上的固定资产投资（技改）项目都必须通过合理用能评估论证。其他投资项目的可行性研究报告或项目申请报告，必须包括合理用能的内容，从源头上严格控制高耗能行业过快增长。按照规定，凡是未进行节能审查或未能通过节能审查的项目，有关部门一律不予核准和备案。 
五、加强能源统计和计量管理 
各县（区）要切实加强统计部门的能源统计工作，充实人员，落实必要的工作经费。尽快完善能源统计制度，建立科学的节能统计体系，为反映各地区、各企业能耗水平，建立完善节能目标责任制和评价考核制度提供保障。各级统计部门要强化对单位gdp能耗等指标的审核，确保统计数据准确、及时。各级质量技术监督部门要督促企业按规定合理配备能源计量器具，加强能源计量管理。 
六、广泛开展宣传教育活动 
各县（区）、各部门要统筹做好开展全民节能行动的有关宣传工作。各级节能主管部门要会同有关部门组织好集中宣传和日常宣传。各新闻媒体要制订具体的宣传报道方案，在重要时段、重要版面增加报道频次，强化深度报道，加大节能公益广告宣传力度，曝光浪费能源现象，充分发挥舆论监督作用。积极组织推动在工矿企业、学校、社区广泛开展节油节电宣传教育和节能科普活动 
七、切实加强节能工作组织领导 
在市人民政府的领导下，市发展改革委、经委负责全市节能工作总协调。市发展改革委牵头负责万元生产总值能耗降低工作，市经委负责工业节能，市商务局负责商贸业节能，市建设规划委负责建筑节能，市国资委负责所属国有企业节能，市交通局负责公路、水路交通运输节能，市教育局、卫生局分别负责教育、卫生系统节能，市党政机关事务管理机构负责党政机关节能，市统计局负责全社会节能信息统计工作。市直各部门要按照市人民政府有关节能的总体目标要求建立目标责任考核制度，各县（区）政府要参照市人民政府的做法，建立相应的协调机制，明确相关部门的责任和任务，确保工作到位、责任到位、措施到位。

百色市人民政府
二○○八年十月九日