百色市2007年农村中小学危房改造项目实施方案

一、目标任务
（一）任务。
按自治区项目办要求，2006年农村中小学危房改造项目工程安排在2007年实施建设，我市建设学校数有96所，单项工程项目114个，计划建筑面积69504平方米，资金总投入3697万元，其中中央和自治区专款2976万元，农村税费改革转移支付资金用于校舍维修改造资金713万元，其他资金8万元。
（二）目标。
通过实施2006年农村中小学危房改造项目，彻底拆除农村中小学d级危房，维修加固b级危房，逐步提高全市农村中小学校舍建设水平，基本解决农村中小学校舍薄弱的问题，以达到不断适应全面推进素质教育的要求，创造适合农村青少年德智体美全面发展的学校环境，为巩固普及农村义务教育，构造和谐社会，解决教育公平问题提供基础的目标。
二、组织实施及管理措施
（一）加强领导，明确职责。
按照《广西壮族自治区农村中小学校舍维修改造长效机制实施方案》和市委、市人民政府对办好“十件实事”的工作要求，成立市农村中小学危房改造项目领导小组，其成员如下：
组 长： 韦纯良 市委常委、市人民政府副市长
副组长：张启胜 市人民政府副秘书长
农中兴 市教育局局长
 成 员：霍云涛 市人民政府副秘书长、市建设规划委主任
林先安 市发展改革委主任
 徐 翔 市财政局局长
覃玉林 市教育局副局长
杨光陆 市教育局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在市教育局项目办，办公室主任由杨光陆同志兼任，具体负责项目的组织与实施。
领导小组的工作职责是：检查、督促“以县为主”管理责任的落实；监督中央财政转移支付资金的60%用于教育中的10%用于中小学危房改造按期到位及中央和自治区校舍维修改造专项资金的拨付；检查、督促校舍维修改造任务进度和工程质量；向市委、市人民政府报告工作实施情况。
领导小组办公室的工作职责是：在领导小组的领导下，具体检查、督促各县（区）项目建立健全各项工作责任制；审核项目建设计划、实施方案；对项目县（区）工程质量、工程进度进行监督、管理；收集、整理项目建设的各种数据、资料，并建立相应的文字档案；负责撰写各阶段项目建设汇报材料。各县（区）也应相应成立项目领导小组，具体负责本县（区）项目的组织、管理和实施。
（二）建立目标考核责任追究制度。
对于上级批复的项目，各县（区）必须严格按规划组织实施，若确需调整的项目，必须严格按程序呈报审批，不得随意加大或减少建筑面积、降低工程质量等级。中央和自治区安排的校舍维修改造资金以及各县（区）中央财政转移支付用于校舍维修改造的资金，各县（区）必须足额落实到位。所有项目工程必须按时、按质、按量完成，对未按目标完成的，要追究相关责任人的责任。
（三）建章立制，规范管理。
与建立农村中小学校舍维修改造长效机制相适应，建立相应的规章制度，做到实施的每一个环节都应有章可循，有“法”可依。结合以往专项工程实施的经验，制订相应的实施管理规定和办法，校舍维修改造、资金、验收的管理办法等，并结合本地实际，建立相应的管理制度及细则。
根据《广西壮族自治区农村中小学校校舍维修改造建设工程管理办法》，严格执行基本建设程序，在项目立项申报、计划下达、规划、设计、工程招标、施工质量监督、竣工验收等环节严格规定；推行完善建设监理制、工程合同制、招标投标制、开竣工审计制、项目档案制、工程质量检查报告制、校园总体规划专家论证审批制等。使校舍维修改造建设行为做到有法可依、有章可循，保证校舍维修改造建设任务按时、按质完成。
加强资金管理。严格遵照《百色市农村中小学校舍维修改造专项资金管理实施细则》，加强对工程项目资金的管理，确保及时、足额到位、专款专用，充分发挥效益。工程资金纳入财政国库管理，分账核算，集中支付，封闭运行；管理机构严格按照工程进度拨款，所有校舍维修改造资金必须保证全部用于工程项目建设。
建立校舍维修改造专项资金管理责任追究制度。校舍维修改造资金要专款专用，严禁将校舍维修改造工程专款用于清偿以前中小学校建设欠债或挪作他用。对克扣、挪用、挤占、截流工程资金或变相挪用校舍维修改造资金的，以及疏于管理造成国有资产流失的，严肃查处，并追究有关人员的责任。
建立起跟踪问效制度。在建立农村中小学基本建设发展规划、校舍维修改造动态性规划的基础上，建立起跟踪问效制度，加强对项目实施过程中的监督管理，确保工程质量，加强对项目的绩效评价，加强对校舍维修改造专项资金使用效果的评价与考核，把校舍维修改造任务纳入县级党政领导干部教育工作督导考核制度，纳入行政监察制度。
三、项目进度安排
2006年农村中小学校舍维修改造项目，各县（区）必须于2007年5月底前全部开工建设，2007年8月底工程竣工率在80%以上，2007年10月底工程全部竣工，验收并交付学校使用。
附件：百色市2007年农村中小学危房改造任务分解表
百色市2007年农村中小学危房改造任务分解表 
 

项目县名  称	学校所数	单项工程个数	总投资（万元）	建筑面积（m2）	完成时间
合计	96	114	3697	69504	2007年10月31日
右江区	3	4	277	4612	2007年10月31日
田阳县	12	17	253	11080	2007年10月31日
田东县	4	4	456	7597	2007年10月31日
平果县	7	7	430	7167	2007年10月31日
德保县	1	2	266	5793	2007年10月31日
靖西县	16	18	530	8834	2007年10月31日
那坡县	7	10	171	2850	2007年10月31日
凌云县	9	11	228	3800	2007年10月31日
乐业县	7	8	236	3937	2007年10月31日
田林县	16	18	280	4326	2007年10月31日
隆林县	5	5	396	6600	2007年10月31日
西林县	9	10	174	2908	2007年10月31日