百色市人民政府办公室关于印发百色市2007年度县（区）落实消防安全责任制工作实施方案的通知

各县、区人民政府，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《百色市2007年度县（区）落实消防安全责任制工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 二○○七年四月六日

百色市2007年度县（区）落实消防安全责任制工作实施方案

为推动各级政府消防安全责任制及年度重点工作的落实，大力促进百色消防工作的发展，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）及《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强消防工作的意见》（桂政发〔2006〕37号）等有关规定，结合《百色市2006年至2008年消防工作目标责任书》确定的工作目标，特制定本实施方案。 
一、指导思想 
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，全面落实预防为主、防消结合的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，着力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，夯实消防基础工作，提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为维护全市的社会稳定和创建“和谐百色”提供强有力的消防安全保障。 
二、目标任务 
将城市消防规划、消防基础设施建设、社区消防建设、消防宣传教育、火灾事故防控及火灾隐患整改、消防业务经费保障等纳入各级人民政府和单位的责任体系，在我市建立起“党委领导、政府负责、部门监管、社会协同、公众参与”的社会消防工作运行机制，使我市消防工作社会化水平上一个新台阶。 
三、工作内容
消防目标责任制工作重点内容如下：
（一）落实地方各级人民政府消防工作负责制，将消防工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，将消防安全纳入社会治安综合治理防控体系。建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作的重大问题。 
（二）加强公共消防设施建设，编制城镇消防规划，将城镇消防规划纳入城市总体规划，加大对公共消防设施的投入，完成以消防水源为主要内容的公共消防设施建设任务，确保消防水源覆盖率能满足灭火应急救援需要。 
（三）大力发展多种形式消防队伍，按照国家规定的消防站建设标准，完成公安消防队、专职消防队站建设任务，加大消防器材装备的配备率，壮大灭火救援队伍，提高灭火救援能力。 
（四）深化社区消防建设，将社区消防建设和管理纳入基层社会治安综合治理工作内容，建立完善的社区消防组织网络和工作制度。
（五）广泛开展消防安全宣传教育，将消防宣传工作纳入社会宣传教育内容，制定并组织实施消防宣传教育计划，全面提高全民消防安全意识。
（六）全面推进农村消防工作，将农村消防工作纳入社会主义新农村建设内容，建立健全农村消防工作体系。 
（七）完善消防业务经费保障，将消防业务经费纳入本地财政预算，建立健全消防经费保障机制，保证消防经费随财政增长相应递增。 
（八）及时掌握和控制消防安全形势，预防和消除火灾隐患。
四、工作措施 
（一）建立机构，加强领导。 
成立百色市县（区）落实消防安全责任制工作领导小组。 
组 长：谭锡春 市人民政府副市长 
副组长：何延权 市人民政府副秘书长
林汉碧 市公安局局长 
成 员：李俊斌 市发展改革委副主任
张青松 市监察局副局长
王金桃 市财政局副局长
卢元恩 市国土资源局副局长
刘长东 市安全生产监管局副调研员
班付年 市建设规划委总工程师 
领导小组下设办公室，办公室设在市公安消防支队，办公室主任由刘兴康同志兼任，成员由韦喜伦、兰海固、杨自堂、潘吉业、李孙权等同志组成。 
领导小组的工作职责：检查指导各县（区）落实消防安全责任制的实施，每季度深入检查一次，总结经验、教训，促进工作开展，并将检查情况进行通报。
（二）组织实施。 
各县（区）落实消防安全责任制工作由各级人民政府统一领导，相关单位分工负责。各县（区）要成立相应的落实消防安全责任工作领导小组，在市领导小组的领导下，制定实施方案，按照消防站、消防车辆装备、消防器材装备、消防员个人防护装备、消防规划编制等工作进度表的要求进行落实（具体见附表）。 
（三）加强督察。 
市领导小组每季度对消防安全责任制工作进行一次督察，督察方法以听取汇报、查阅文件资料、现场查看为主。 
1. 听取汇报。由当地人民政府就本地区落实消防安全责任制的经验做法，存在问题、原因及加强工作措施做书面汇报。 
2. 查阅文件。以当地人民政府提供有正式编号且加盖印章的红头文件为准。 
3. 查阅资料。检查重点镇消防规划编制情况时，各县（区）人民政府应将已编制完成的重点镇的消防规划文本、图纸及政府批文等有关资料统一收集备查；检查市政消火栓安装建设情况，应提供规划已完成道路的总长度情况、消火栓布点情况；检查消防站、多种形式消防队伍建设情况，应到现场查看为准。 
市领导小组定期将各县（区）落实工作情况进行通报，并在《右江日报》上公布。