关于切实做好我市2008年对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩工作的通知

各县（市）、自治县、区人民政府，市直各委、办、局： 
为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅等部门关于2008年对我区种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案的通知》（桂政办发[2008]43号）精神，确保我市2008年对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩工作任务的全面完成，结合我市实际，现就有关事项通知如下： 
一、加强领导，切实做好对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩工作 
各县（市、区）人民政府和有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府的有关政策，切实加强对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩工作的领导，按照粮食工作行政首长负责制的要求，切实抓好“米袋子”工程，强化责任意识，增强稳定粮食市场供应、保障粮食安全的紧迫感和责任感，采取有力措施，确保对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩这项惠农政策落到实处，加快发展粮食生产，促进农业增效、农民增收、市场稳定、社会和谐。 
二、密切配合，明确责任 
各有关部门要在各级人民政府的统一领导下，密切配合，明确责任，各司其职、各负其责，共同做好我市2008年对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩工作。 
县（市、区）、乡（镇）人民政府负责组织村委会将储备粮订单粮食收购计划落实到种粮农户并监督检查计划的真实性、合理性、合法性。 
财政部门负责做好储备粮订单粮食直补计划的核实工作，按储备粮订单收购进度核拨（发）兑付直补资金，办理直补资金结算及监督检查直补资金的安全使用工作。 
发展改革、物价部门负责具体价格监督检查工作。 
粮食部门负责配合当地政府做好储备粮订单粮食收购计划的具体落实和组织、指导、督促粮食收购企业按储备粮订单粮食收购计划收购粮食，以及接受财政部门委托代发直补资金。 
农业发展银行负责及时足额发放储备粮订单粮食收购贷款和资金监管工作。 
工商行政管理部门负责加强粮食市场管理，依照有关法律、行政法规，严格审核粮食收购资格，坚决取缔无证无照经营、超范围经营，对在粮食经营活动中哄抬价格、合谋涨价或压级压价、短斤少两、以次充好等违法违规行为进行严肃查处，维护粮食市场的正常秩序。 
三、严格执行直补标准、收购计划 
（一）直补标准。对列入直补订单收购计划的粮食（不分品种）在自治区公布的收购价格基础上，统一按0.20元/公斤进行补贴。 
（二）粮食收购计划。我市2008年直补订单粮食收购计划为44000吨。其中：早稻28000吨，中晚稻8000吨，优质稻2000吨，玉米6000吨。 
超计划收购的粮食，不能作为储备粮订单粮食收购发放直接补贴款。 
四、明确直补对象和收购品种、质量、价格、时间 
（一）直补对象。在我市境内种植粮食并愿意按储备粮订单粮食收购计划销售粮食给政府指定的储备粮订单粮食收购企业的农民。 
（二）收购品种、质量要求。收购粮食的品种为早、中、晚籼稻、优质稻和玉米。收购粮食的质量必须达到国家标准中等以上要求。 
（三）收购价格。由自治区财政厅、粮食局、物价局在新粮收购时根据粮食市场确定，并公布储备粮订单粮食收购价格。 
（四）收购时间。收购时间为2008年7月1日至2008年12月31日。 
五、采用灵活高效的办法兑现直补资金 
（一）直补资金的下拨。自治区直补资金拨到县（市、区）财政局粮食风险基金专户后，由县（市、区）财政局拨付所属乡（镇）财政所的“直补资金专户”。 
（二）直补资金的兑现。兑现给售粮农户的直补资金由财政所根据粮食收购企业收购凭证，通过农补网“一折通”将直补资金划入售粮农户的银行帐户，农补网尚不成熟的县（市、区）可由乡（镇）财政所派人在粮食收购企业开设窗口直接兑现，也可由财政部门给粮食企业出具委托书，委托企业代行兑现。具体兑现办法由各县（市、区）人民政府确定。 
六、严守直补工作纪律，全力做好储备粮订单粮食收购前期工作 
（一）各县（市、区）人民政府按照自治区下达的储备粮订单粮食收购计划，根据本县（市、区）种粮的实际情况，将计划分解到乡（镇）。乡（镇）人民政府再分解到村，由村委会根据农户的种粮面积、粮食产量、商品量等情况，将订单计划分配落实到农户，村委会要将落实到农户的储备粮订单粮食收购计划张榜公示7天，接受群众监督。如有举报并经查实与实际不符的，应改正后重新公示。 
（二）落实到农户的储备粮订单粮食收购计划经公示无异议后，由村委会造册（一式三份）并经户主签字认可，村委会自留一份，送粮食收购企业一份，送财政所一份。然后由村委会根据底册填写《粮食直补农户售粮手册》，送乡（镇）政府加盖公章后生效。 
（三）直补资金要直接兑付给订单农户，任何单位和个人不得截留、挪用和抵扣粮食直补资金，不得强制农户以补贴款抵交任何款项，不得弄虚作假骗取和贪污直补资金。凡出现上述情况，一经查实，将追究相关人员的责任，触犯法律的移交司法机关处理。

二○○八年六月十九日