关于印发市政府领导2006年度工作量化目标责任总览的通知

各县(市)、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
  为确保今年我市各项工作的顺利实施，实现经济快速发展的目标，市人民政府决定对2006年度工作实行量化管理责任制。现将《河池市人民政府领导2006年度工作量化目标责任总览》印发，望各县(市、区)，各部门密切配合，按照目标责任总览的有关要求，认真抓好各项工作任务的落实，主动向分管(联系)领导请示汇报工作。

  二○○六年三月三十日 

  河池市人民政府领导2006年工作量化目标责任总览 

  前 言

  2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面推进富裕河池、文化河池、生态河池、平安河池建设的重要一年。做好今年的经济工作意义十分重大。为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步，确保全面完成今年各项工作目标、任务，促进全市经济社会的持续快速健康发展，市政府决定对2006年度工作实行目标量化责任管理。各位领导要按照市委的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，以科学发展观统领全市经济社会发展全局，全面实施通道经济发展战略，认真落实好市人大一届五次会议提出的今年工作目标要求，按照各自分工，督促各县（市、区）、各部门，抓住机遇，开拓创新，扎实苦干，为全面完成今年经济社会发展任务，实现我市经济的跨越式发展，加快我市全面建设小康社会步伐而努力奋斗。
  一、杨才寿市长
  负责工作：领导和主持市政府全面工作，主管机构编制、财政、审计、监察、武装委员会工作。
  对应工作的秘书长：韦芳清。
  办公室对应工作的科室及负责人：市政府研究中心，主任班源泽。
  工作目标：带领市政府班子成员切实做好政府各项工作，领导和督促政府各部门，各县（市、区）人民政府努力完成今年各项工作任务。实现以下目标：全市生产总值增长13%，财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口增长15%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长9%，城镇新增就业1.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在10‰以内。同时，督促编制、财政、审计、监察部门和武装委员会抓好如下工作。
  （一）机构编制工作
  1、配合农村税费改革，深入开展调查研究，为扎实推进乡镇机构改革作好充分准备。
  2、积极做好稳步推进事业单位改革的调查摸底、模拟分类和机构编制清理等基础工作。
  3、继续深化行政管理体制改革，理顺各方面的关系，为促进全市社会经济发展提供服务和机制保障。
  4、强化机构编制管理，严格按照中编办“五不准”的要求，不断加大监督检查工作的力度，巩固改革成果。
  5、抓好事业单位的登记管理、监督检查和法定代表人的培训工作。
  （二）财政工作
  1、全市财政收入按可比口径比2005年完成数增长15%，达到26.49亿元；完成市本级财政收入任务40,495万元；确保干部职工工资发放、党政机关的正常运转且不挪用专款，努力实现当年财政收支平衡。
  2、认真抓好市本级财源建设，努力做大市本级财政“蛋糕”；协助各县(市、区)实施财源建设项目计划。
  3、坚持强化税收征管，确保应收尽收。
  4、继续推行“阳光财政”，深化财政改革，强化财政管理，规范管财行为。
  5、坚持艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业，用有限的资金为民办更多的实事。
  6、完成市委、市人民政府下达的招商引资任务。
  （三）审计工作
  1、加强对财政预算执行和其他财政财务收支情况审计，完成对2005年度财政决算审计。抓好移民和教育等专项资金审计监督，抓好国有及国有控股企业、国外贷援款项目和重大建设项目的财务收支审计，进一步落实和做好行政事业单位及国有、国有控股企业领导干部的经济责任审计监督。
  2、进一步加强审计质量和审计队伍建设。
  3、在全市审计机关全面实施“金审工程”建设，进一步加快推进全市审计信息化建设步伐。
  （四）监察工作
  1、深入开展“廉政提醒工程”，实行“阳光监督”，强化教育，严格纪律，促进领导干部廉政勤政。
  2、坚持执政为民，加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
  3、坚决查处违纪违法案件，依纪依法惩处腐败。
  4、深化体制改革，推进从源头上预防腐败工作。
  5、进一步强化行政监察工作，优化社会经济发展软环境。
  （五）武装委员会工作
  1、紧紧围绕反“台独”应急防卫作战需要，扎实抓好战备工作落实。抓好作战方案计划的修订完善，抓好作战力量建设。完成民兵作战和支前保障分队的组建任务。初步形成勤务保障能力。抓好“三室两库”建设。达到上级标准要求。完成市、县两级国动委各专业办公室的光缆支线引接，实现互联互通，资源共享。
  2、严格按纲正规施训，全面提升训练质量和战备水平，圆满完成年度训练任务。
  3、加强国防动员建设，提高快速动员能力。加强动员体制建设。完成冬季征兵工作任务。大力搞好民兵整组工作。
  4、抓好人武装部硬件设施建设，打牢民兵预备役工作基础。
  5、继续组织民兵预备役人员参加“三个文明”建设。
  二、李 明副市长
  分管工作：协助市长负责市人民政府常务工作，协助分管市人民政府办公室和财政、审计、人事、建设与规划、市政管理、国土资源、房改、人民防空、档案、地方志、信访、驻外办事机构、机关事务管理、行政服务中心、纠风等方面工作。
  联系工商行政管理、国税、地税等部门。
  市政府对应工作的副秘书长：韦梦青、韦相值。
  市政府办公室对应工作的科室及负责人：第二秘书科，副科长陈斌。
  工作目标：协助市长做好分管工作和市政府日常事务工作。领导和督促政府工作部门以及各县（市、区）人民政府完成今年的各项工作任务目标。千方百计培植财源税源，努力实现2006年财政收入增长15%的目标。下大力气抓好河池市城区和县城、乡镇的规划和建设，抓好河池市城东新区的开发和建设，抓好旧城改造建设。抓好市容市貌的整治工作，整治“脏、乱、差”现象。抓好国土资源的规划、利用和管理工作，努力实现以地养城、以地兴城的目标。认真抓好人民防空工作。督促分管部门和各县（市、区）人民政府做好如下工作。
  （一）政府办公室工作
  1、围绕市委、市政府工作思路和今年中心工作，强化对办公室的领导，加强办公室的职能建设，提高办公室的组织效能，确保政府机关工作的顺利运转。
  2、根据市政府的工作要求，认真做好上传下达与综合协调工作，抓好办文、办事、办会、信息、值班、调研、政务督查等基础工作，确保上级及市委、市政府的重大决策、重要工作部署的贯彻落实。
  3、加强政府系统办公室的队伍建设，提高整体素质。重点抓好政府系统办公室工作人员的业务培训工作。
  4、抓好行政服务中心工作，努力提高中心的办事效率。
  （二）人事工作
  1、进一步加强公务员职业化、专业化能力建设，深入开展做“人民满意的公务员”评比活动。
  2、以全面推行人员聘用制为重点，加快推进事业单位人事制度改革，全面推进聘用制改革，深化职称制度改革。
  3、认真抓好人才小高地建设，重点抓好市级有色金属人才小高地的载体建设，认真做好人才工作联系点工作。创建市级良种、桑蚕业人才小高地，争取建立3-4个县级人才小高地。
  4、大力推进人才市场化配置，推进人才市场的改革和发展。
  5、以建设高层次人才为重点，实施公务员素质、专业技术人员素质、企业管理人员素质提升计划。
  （三）城市建设与规划工作
  1、继续加大城乡规划编制力度，继续完善城乡规划体系，特别要抓好各县县城总体规划的编制。重点督促南丹、都安、罗城等县加快县城总体规划修编进度，争取尽快报批。启动城市综合交通、城区绿地、珍珠岩-金城江风景区、城区电力、城区人防工程等专项规划工作，同时抓好旧城区控制性详细规划工作，加快城区地形图勘测工作。
  2、抓好城东、城西新区的拆迁安置和征地工作。以河池民族博物馆、城东进城大道、公务员小区、市委党校、城西进城大道为征地重点，为新区建设和旧城改造创造条件。
  3、加大城市基础设施建设力度。抓好拥政路过江桥（六桥）、城区供水管网改造、污水处理厂、城区垃圾清运系统、金城江公园景观改造、城东（上任片）新区道路、城西新区主路网道路等建设项目，提高河池市中心城区的服务能力。
  4、抓好重点项目的实施工作。主要抓好新行政办公中心、市委党校、公务员小区、拉登坡开发、市防汛抗旱调度指挥中心、成源大厦、移动公司大楼、移民办大楼、海事局大楼、盐务局大楼、水文局大楼、森林防火指挥中心和金城江区政府行政服务中心等重大项目的建设。
  5、抓好具备招商引资条件的市城区工业区、虎山生态居住区、糖厂片区、被服厂片区、中心广场改造、金城江农贸市场片区旧城改造、颐园路片区、城西城东新区、金城江剧场片区旧城改造、南桥轻工机械厂片区旧城改造等项目的推介工作，特别要重点抓好农机局片区、金城江剧场片区、河中片区旧城改造的改造建设工作。
  6、抓好几个专业市场的建设。主要包括废旧市场、机电市场、钢材市场、装饰材料市场、汽车市场、农副产品交易市场、夜市等七个市场的建设。
  7、继续抓好建筑市场管理工作，加大房地产开发政策的调整力度，同时加强对房地产开发市场的引导和管理，促进建筑业和房地产业的快速发展。
  8、继续抓好城市房屋拆迁信访的维稳工作，防止群体性事件的发生。
  （四）市政管理工作
  1、加大城市管理法规宣传，围绕“科学、严格、精细、长效”方针，增强执法效能，深入落实“门前三包”责任制，形成城市管理长效机制。
  2、探索聘用市容环境卫生监督员、协管员管理方法，切实抓好市容特别是环境卫生日常监督管理，力促市容环境上新台阶。
  3、加快市政基础设施建设步伐，着重抓好城区主要道路人行道维修、城区下水道清理、城区道路标志牌设立工程，金城江公园路网改建、功能规划，市城区生活垃圾收运系统项目工程指导协调工作，市城区建筑垃圾处置场的规划、场地选址、道路及水电、配套设施建设，改造3座公厕。
  4、启动城区管道燃气项目总体规划及招商引资工作，解决市民在垃圾清运、城建执法、路灯、园林景观、公共交通建设等反映强烈的问题。
  5、认真抓好市城区标志性景观、重点地带的日常管理，引入市场机制，扩大引资渠道，吸引更多的社会资金投入城市建设，继续规范行业管理，抓好安全生产。
  （五）国土资源工作
  1、抓好土地资源管理，搞好各县(市、区)土地开发整理规划的修改、补充、完善，严格按照《基本农田保护条例》和土地利用总体规划要求，挖掘土地潜力，盘活存量土地，加快实施已经通过区国土资源厅立项的8个土地整理项目。
  2、完成城东新区土地征用并投入使用和城西新区用地征用工作，确保城市建设按计划实施。继续抓好土地一、二级市场管理和地籍管理，加快发证步伐。
  3、加强整顿和规范矿产资源勘查开发秩序，培育探矿、采矿权市场，做好矿山环境保护，搞好地质灾害防治，妥善调处国土资源纠纷，严厉查处国土资源违法案件。
  （六）房改工作
  认真做好推行住房分配货币化工作，抓好单位建房工作，进一步解决干部职工住房问题，继续抓好集资建房工作，全市经济适用住房（含集资建房）建设竣工面积7万㎡，做好城东新区统一开发的经济适用房小区征地和公务员小区建设，及时办理市直单位报建的集资建房各项手续和按市场运作方式建设住房的资料审核、上报审