河池市人民政府关于印发市政府领导2005年度工作量化目标责任总览的通知

各县(市)、自治县、区人民政府，市直各委、办、局： 
为确保今年我市各项工作的顺利实施，实现经济快速发展的目标，市人民政府决定对2005年度工作实行量化管理责任制。现将《河池市人民政府领导2005年度工作量化目标责任总览》印发，望各县(市、区)，各部门密切配合，按照目标责任总览的有关要求，认真抓好各项工作任务的落实，主动向分管(联系)领导请示汇报工作。

二○○五年五月三十一日

河池市人民政府领导2005年工作量化目标责任总览

前 言 

  2005年是全面完成“十五”计划目标，为“十一五”发展奠定坚实基础的关键一年，是全市人民抓住机遇、乘势而上，努力实现河池跨越式发展的一年。做好今年的工作十分重要。为确保全面完成今年各项工作目标、任务，促进全市经济社会的持续快速健康发展，市政府决定对2005年度工作实行目标量化责任管理。各位领导要按照市委的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，以科学发展观统领全市经济社会发展全局，全面实施通道经济发展战略，认真落实好市人大一届四次会议提出的今年工作目标要求，按照各自分工，督促各县（市、区）、各部门，抓住机遇，开拓创新，扎实苦干，为全面完成今年经济社会发展任务，实现我市经济的跨越式发展，加快我市全面建设小康社会步伐而努力奋斗。 
一、杨才寿市长 
负责工作：领导和主持市政府全面工作，主管机构编制、财政、审计、监察、武装委员会工作。 
对应工作的秘书长：韦芳清。 
办公室对应工作的科室及负责人：市政府研究中心。副主任班源泽、潘振学。 
工作目标：带领市政府班子成员切实做好政府各项工作，领导和督促政府各部门，各县（市、区）人民政府努力完成今年各项工作任务。实现以下目标：地区生产总值增长12%；财政收入增长13%；全社会固定资产投资增长25%；城镇新增就业1.1万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长6%。同时，督促编制、财政、审计、监察部门和武装委员会抓好如下工作。 
（一）机构编制工作 
1、继续深化行政管理体制和机构改革，抓好乡镇撤并后的机构改革，进一步推进政府职能转变。 
2、积极稳妥地推进事业单位的改革，按照自治区的统一部署和要求抓好分类调查工作，并分步组织实施。 
3、切实加强机构编制管理，认真贯彻落实上级关于加强机构编制管理的有关规定，进一步巩固机构改革成果。 
4、抓好事业单位的登记管理，认真抓好事业单位的登记年检和单位法定代表人的培训工作。 
（二）财政工作 
1、完成全市财政收入计划22.63亿元，增长13%，奋斗目标为23.63亿元，增长18%。加强财政支出管理，确保全市干部职工工资按时足额发放、专款到位，并实现当年财政收支平衡。 
2、继续支持经济发展，进一步壮大财源基础。 
3、努力加强收入征管，确保财政收入稳步增长。 
4、强化财政职能作用，合理安排财政支出，确保重点支出需要，促进经济社会协调发展。 
5、继续推行“阳光财政”，深化财政改革，强化财政管理。 
6、健全财政监督机制，加强财政监督管理，规范理财行为。 
7、坚持艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业，用有限的资金为民办更多的实事。 
（三）审计工作 
1、加强对财政预算执行和其他财政财务收支情况审计，完成对2004年度财政决算审计。抓好移民和教育等专项资金审计监督，抓好国有及国有控股企业、国外贷援款项目和重大建设项目的财务收支审计，进一步落实和做好行政事业单位及国有及国有控股企业领导干部的经济责任审计监督。 
2、继续加大对重点领域、重点部门、重点资金和严重违法乱纪问题的审计监督力度；加强专向审计调查。 
３、抓紧实施“金审工程”，进一步加快推进全市审计信息化建设步伐。 
（四）监察工作 
１、继续开展“廉政提醒工程”，实行“阳光监督”，强化教育，严格纪律，促进领导干部廉政勤政。 
２、坚持执政为民，坚决纠正损害群众利益的不正之风。 
３、继续查办违纪违法案件，坚决惩治腐败。 
４、不断深化治本抓源头工作。 
５、强化行政监察，进一步优化发展软环境。 
（五）武装委员会工作 
1、大力加强民兵质量建设。组织民兵积极参加通道经济建设和西部大开发等活动，进一步搞好民兵组织整顿工作，成建制抓好民兵分队的专业基础和应用训练。 
2、认真抓好人武部全面建设。重点抓好人武部基础设施建设和基层武装部正规化示范单位建设。 
3、围绕反“台独”军事斗争准备，进一步抓好征兵动员工作，圆满完成征兵任务。 
４、完成市国防动员系统指挥信息系统建设。 
二、李 明副市长 
分管工作：协助市长负责市人民政府常务工作，协助分管市人民政府办公室和财政、审计、人事、建设与规划、市政管理、国土资源、房改、人民防空、档案、地方志、信访、驻外办事机构、机关事务管理、行政服务中心、纠风等方面工作。 
联系工商行政管理、国税、地税等部门。 
市政府对应工作的副秘书长：韦梦青、韦相值、卢启雄。 
市政府办公室对应工作的科室及负责人：第二秘书科，副科长陈斌。 
工作目标：协助市长做好分管工作和市政府日常事务工作。领导和督促政府工作部门以及各县（市、区）人民政府完成今年的各项工作任务目标。千方百计培植财源税源，努力实现2005年财政收入增长13%的目标。下大力气抓好河池市城区和县城、乡镇的规划和建设，抓好河池市城东新区的开发和建设，抓好旧城改造建设。抓好市容市貌的整治工作，整治“脏、乱、差”现象。抓好国土资源的规划、利用和管理工作，努力实现以地养城、以地兴城的目标。认真抓好人民防空工作。督促分管部门和各县（市、区）人民政府做好如下工作。 
（一）政府办公室工作 
1、紧紧围绕市委、市政府的工作思路和今年中心工作，强化对办公室的领导，加强办公室的职能建设，提高办公室的组织效能，确保政府机关工作的顺利运转。 
2、根据市政府的工作要求，认真做好上传下达与综合协调工作，抓好办文、办事、办会、信息、值班、调研、政务督查等基础工作，确保上级及市委、政府的重大决策、重要工作部署的贯彻落实。 
3、加强政府系统办公室的队伍建设，提高整体素质。重点抓好政府系统办公室工作人员的业务培训工作。 
4、抓好行政服务中心工作，努力提高中心的办事效率。 
（二）财政和审计工作 
1、财政工作。加强财源建设，支持和培植财源项目，进一步强化收入征管，千方百计挖掘收入潜力，确保财政收入任务的完成。进一步强化支出管理，继续调整支出结构，努力保障重点支出的需要，确保行政机关及事业单位职工工资的正常发放。积极做好社会保障工作，保障弱势群体的基本生活需要。加强财政监督，整顿和规范财经秩序。继续推行“阳光财政”，深化财政改革。坚持艰苦奋斗，勤俭办一切事业，用有限的资金为民办更多的实事。 
2、审计工作。加强同级财政预算执行审计，抓好扶贫资金等专项资金审计监督、国有企业改制前的财务收支及清产核资的审计，进一步落实和做好党政领导干部及国有大中型企业领导干部的经济责任审计监督。继续加大对重点领域、重点部门、重点资金和严重违法乱纪问题的审计监督。 
（三）人事工作 
1、加强公务员队伍建设。坚持“凡进必考”，把好公务员“入口关”，完善公务员队伍、奖惩和考核制度，规范公务员队伍的规范行为，抓好公务员队伍的培训、教育工作。 
2、加强高层次人才队伍建设，为社会各类人才提供服务，研究制定留住、引进和用好现有人才的相关政策，配合组织部建立2—3个市级人才小高地，继续实施“新世纪十百千人才工程”。 
3、做好事业单位人员聘用制试点工作。推荐新进人员公开招聘工作。 
4、抓好机关事业单位管理、工资调整、工资统计、考核、培训和奖惩工作，搞好专业技术人员管理、职称考试和职称评定工作。 
（四）城市建设与规划工作 
1、围绕大通道经济发展战略和城市建设目标，继续加强中心城区规划编制完善工作，年内组织人民厂路口片区控制性详细规划工作，组织完成乾霄路景观建设改造规划和设计，力争编制完成近期建设专项规划、旧城区五分之一面积的控制性详细规划和部分“城中村”改造建设规划。督促指导各县(市、区)进行总体规划修编，凤山、都安、罗城的县城总体规划修编争取在年内完成，督促相关县市抓好工业园区的规划编制。督促南丹县、金城江区、宜州市、都安县抓好大西南出海通道沿线4个以上乡镇总体规划的编制或调整完善工作。抓好城市建设周转房和安置房的规划建设，为城市房屋拆迁和安置工作提供条件。组织实施全市区1:500地形图修测，为城市的规划、建设和管理打好基础。 
2、加大河池城区建设力度，为市民办好十件实事。一是抓好民族公园一期工程建设，为市民增加一个休闲文化娱乐场所；二是建好民族图书馆；三是抓好金城江镇水洞五、六、七队的巷道改造，对白马商业街周边的三条小街小巷进行硬化和亮化；四是抓好经济适用房建设和城东新区公务员小区的规划建设；五是抓好城区3公里的乾霄路景观建设和整治工作；六是抓好2公里的城区龙江堤路园的建设；七是抓好颐园路220米道路建设；八是抓好部分公厕和垃圾中转站的规划建设，竣工德胜生活垃圾处理厂；九是抓好“城中村”改造工程；十是抓好新建路、南新路人行道的维修改造。 
3、重点加快城东新区建设，从规划上出台政策引导和鼓励各种资金、资源投向新区建设。加大城东大道和城西大道建设力度，促进城东和城西新区建设，搞好龙江两岸路堤园和城区绿化建设启动工作，抓好广电中心、防汛指挥中心、城东客货运站、公安指挥中心等重大标志性建筑建设和翡翠城市花园、万家怡园、铜鼓园等住宅小区建设。 
4、适当进行旧城改造，搞好拆迁政策宣传。条件成熟情况下组织实施农机局片区、河中颐园路口临街地段、金城江剧场片区等旧城改造项目，做到条件成熟1个搞1个，抓好1个以上的旧城区小街小巷改造建设。认真贯彻国务院《城市房屋拆迁管理条例》，在城市房屋拆迁工作中，严格执行有关政策、法律、法规，依法依规进行房屋拆迁；加大城市房屋拆迁管理监督的力度，认真做好房屋拆迁过程中群众的来信来访工作，确保社会稳定。 
5、进一步强化建筑市场管理，市直单位工程报建、报监、招投标率达98%以上，严格实行建设工程招投标制度，全面推行工程量清单计价，确保合理低价中标。强化工程质量和建筑施工安全生产管理，年内无重大工程质量和施工安全事故发生。 
6、采取多种形式大力宣传《中华人民共和国城市规划法》和相关法律法规及我市调整后的城市总体规划，提高市民对城市规划工作重要性的认识；加大对违反城市规划法的查处和处罚力度。 
7、积极参加自治区市容环境综合整治“南珠杯”竞赛；组织开展河池市城市建设“铜鼓杯”竞赛活动，推动全市城市规划，城市建设和城市管理再上新台阶。 
（五）市政管理工作 
1、做好全市园林绿化景观、公共绿地的规划、建设、维护、和补植工作，筹建规模100亩的园林苗圃花卉种植基地。 
2、抓好城市公共设施建设，完善公交、园林景观、路灯、道路等方面的建设，提升城市品位。 
3、继续做好德胜垃圾处理厂、市污水处理厂、城市垃圾收运系统配套工程、旧城区管网改造工程等重大项目的评估、引资、用地协调、建设管理等工作。 
4、加强城市执法监管，出台相应的管理处罚措施，加强对破坏城市管理、市政设施建设行为的处罚力度。 
5、协调解决市民反映较强烈的交通秩序、车辆停放、市场设置、道路设施建设等方面的问题。 
6、抓好迎接自治区第五届市容环境综合整治“南珠杯”竞赛评比工作。 
（六）国土资源工作 
1、认真抓好土地资源管理工作。 
（1）切实组织实施土地利用总体规划，进一步规范建设用地管理，坚持依法管地、用地，保证经济建设用地，严格控制非农业建设用地总量。 
（2）抓好基本农田保护和耕地占补平衡工作，确保全市实现耕地总量动态平衡。抓好土地整理及损毁农田复垦工作，保证全市基本农田占耕地总量88.91％以上。 
（3）抓好土地资产管理，进一步规范土地市场。加强政府对土地一级市场的管理和垄断，积极推行土地使用权招标、拍卖、挂牌出让方式，把市场竞争机制充分引入土地市场；建立完善土地有形市场和土地收购储备制度，对闲置土地进行清理和收回或收购，进行招标、拍卖、挂牌出让；加强对土地二级市场的规范化管理，盘活土地资产。 
（4）抓好地籍管理和土地产权管理。加大对土地权属争议的调处力度，抓紧抓好对历史遗留土地权属纠纷和新土地权属纠纷案件的处理，维护社会稳定；抓好地籍信息系统的建立和完善，推进我市地籍管理现代化。 
（5）抓好河池城区地籍图更新测绘工作。 
2、抓好河池城区城东新区和城西新区土地开发总体规划。 
开展城区闲置土地和旧城区土地资产的调查和清理工作，抓好金城江农贸市场及周边区域旧城区改造的土地处置工作。 
（七）房改工作 
1、认真做好推行住房分配货币化工作。做好住房分配货币化政策组织实施工作,全面推进经济适用房房价售房政策，逐步实现住房分配货币化。做好市直单位及中、区直单位驻金城江区的住房补贴核定发放工作，市本级全年发放住房补贴人数达到应发放补贴人数的30%。 
2、抓好集资建房工作和市场运作方式建设住房工作，进一步解决干部职工住房问题。指导各县（市、区）、市直各单位开展按市场运作方式建设住房，制定河池市市场运作方式建设住房审核办法，进一步改善干部职工住房条件。做好经济适用房管理工作，制定河池市经济适用住房开发与管理实施方案。 
3、继续推进现有公房出售。公有住房出售一律按经济适用房价格及住房分配货币化政策实施。对能够保证居住安全的非成套住房，可根据当地实际情况向职工出售。 
4、加快已购公房上市交易、开放住房二级市场工作。完善相关配套政策，加强公房售后管理工作。继续抓好乡镇房改试点工作。 
（八）人防工作 
在城区七所初级中学开展人防知识教育；组建人防专业队；抓好城区防空通信警报建设。在城区人口比较集中的地段安装防空警报器8台和建立一个防空警报统控中心，实现人防通信电话并入军网；做好编制河池市城区人防建设规划调研工作；开展人防行政执法工作；继续抓好人防宣传和结建审批工作；加强指导，促进各县(市、区)人防工作。 
（九）档案工作 
1、进一步加强农业和农村档案工作，检查、指导和督促各县（市、区）完成全年农业农村档案工作任务。 
2、加强市档案馆基础设施建设，逐步增加档案装具；理顺市档案馆内档案存放排列顺序；开展一次档案安全检查活动。 
3、依法强化档案法制管理。年内对市直机关、事业单位进行归档文件整理质量检查和档案行政执法检查。对全市档案系统人员进行一次全员培训。 
4、完成档案事业“十一五”规划编制工作。 
（十）地方志工作 
1、编纂2005年《河池市年鉴》。 
2、制定好河池地方党史正本编写方案，开展资料征集工作。 
3、继续开展《河池市志》（地级）资料征集工作，下半年编纂。 
4、协助自治区党史研究室编纂《广西群英谱》资料征集工作。 
5、加强对县级党史、方志工作的指导。 
（十一）信访工作 
1、认真落实信访工作责任制，建立健全集体上访的处置机制，妥善处理群众集体上访。把做好重大活动、重要节假日和敏感时期的信访工作列入重要议事日程，主要领导负总责，信访部门做好工作预案，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实信访工作责任制，确保在重点时段的信访工作不出大事、不出中事、小事，把问题化解在基层，处理在萌芽状态。 
2、认真完成信访案件的查办任务。上级党委、政府交办的案件办结率达到90%以上，本级党委、政府交办案件的办结率达到100%。 
3、提高信访工作质量和效率，加强信访督查工作。认真落实两个《信访条例》，不断改进工作方法，做好信访信息的收集反馈工作和信访调研工作，向党委、政府提供更多有价值高质量的信息。 
（十二）驻外办事机构工作 
加强对市政府驻外办事机构的管理，完成驻外办事机构改革，充分发挥驻外机构的职能作用。 
（十三）机关事务管理工作 
1、围绕服务大局、服务领导、服务机关、服务干部职工，切实做好机关后勤服务工作。建立适应新形势和新时期机关建设需要的机关事务管理体制，提供优质、高效的后勤保障服务，实现服务上档次，管理上水平，发展上台阶。 
2、建立健全各项管理制度，加强对市行政中心和市直机关办公、生活区各项事务及固定资产、物业的管理。 
3、抓好市人大、政协办公楼和行政会议中心工程项目的建设；抓好“两区一中心”路灯、电梯、水道、卫生、排污管沟和道路等公共设施的修缮、管理；抓好市政中心和一区机关食堂的经营管理，扩大服务范围，改进服务方式，提高服务效益，丰富服务项目。 
4、大力开展“创优良秩序、创优美环境、创优质服务”活动，做好办公区和生活区绿化、美化、清洁卫生和安全保卫工作，建立各种责任制，确保良好工作环境和生活环境。 
（十四）纠风工作 
深入开展纠风专项治理工作。继续治理教育乱收费现象。全面推行义务教育阶段“一费制”管理办法，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为；纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；做好减轻农民负担工作。农业税及其附加不准超过规定的税率上限，不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。 
（十五）工商工作 
1、贯彻落实国家工商局、自治区工商局“六条”禁 令，狠抓队伍建设。 
2、强化服务意识，提高行政审批效能，促进国有企业股份制改革，促进混合所有制经济发展，促进非公有制经济壮大，促进农村经济加快市场化、品牌化进程，促进地方经济持续健康快速发展。 
3、保护公平竞争，加强企业信用体系建设，突出抓好市场主体准入、市场交易行为规范、流通领域商品质量管理三个重点环节，把整顿和规范市场经济秩序不断引向深入。 
4、继续推进改革，完善监管机制和监管方式，切实提高监管执法效能。 
5、围绕建设“智能型”工商目标，加快信息化建设步伐，逐步建立企业信用系统、12315维权网络、“经济户口”电子化管理等重要信息系统建设，提高监管质量。 
（十六）税收工作 
1、加强税收分析预测工作，加大对重点税源的监管力度，改进和完善收入分析方法，提高监督管理水平，提高税收征管质量，完善税收工作考核和奖惩办法，保障税款正常及时征收入库，努力完成自治区和市政府下达的税收任务。 
2、依法执行现行税收政策，认真落实下岗失业人员再就业的税收优惠政策；积极落实税收优惠政策扶持企业发展，培植税源，促进就业和财政收入稳定增长，促进社会稳定。 
3、坚持依法治税，整顿和规范税收秩序，净化税收环境。 
4、围绕全面实施通道经济发展战略，优化投资环境，完善税收服务方式和服务体系。完善税收服务组织体系；认真兑现服务承诺；抓好税收信息提供和信息咨询服务工作。 
（十七）住房公积金管理工作 
1、完成内设机构领导和人员配备，建立完善内部各项管理制度；督促完成县（市）住房公积金管理部组建，加强对各县（市）住房公积金管理部的监管。 
2、建立市本级住房公积金系统，与自治区住房公积金监管办联网；全市10个县（市）住房公积金管理部争取年底前有5个完成住房公积金管理系统建立，并实现与本级联网管理。 
3、今年住房公积金归集完成1亿元，住房公积金缴存覆盖面（缴存职工占应缴存职工比例）达到40%。依据《住房公积金管理条例》开展行政执法工作，规范住房公积金归集管理。 
4、全年新增发放个人住房公积金抵押贷款3000万元，加强风险防范，强化贷前调查、贷中审查、贷后监督和清收工作，贷逾期率不突破自治区规定范围（逾期率争取控制为零）。 
5、依照法规进行住房公积金管理，执行市住房公积金管理委会决议，接受自治区住房公积金监管办、市财政、审计、银监等部门监督，强化内部管理，及时为职工办理各项业务。 
三、银景生副市长 
分管工作：协助市长分管农业、林业、水利、水产畜牧、农机、供销合作、扶贫开发、电站库区移民、粮食、两会一部和龙滩电站建设协调等方面工作。联系气象等部门。 
市政府对应工作的副秘书长：陆定康。 
市政府办公室对应工作的科室及负责人：第四秘书科。科长李卫珍。 
工作目标：协助市长做好分管工作，领导和督促政府工作部门以及各县(市、区)人民政府切实抓好农业和农村工作。坚持统筹城乡发展方略，深入实施通道经济发展战略和农业结构调整工作思路，以我市优势资源开发为基础，以市场为导向，以示范为样板，以龙头企业和项目来带动，大力发展优势产业集群，狠抓优势产业和特色产业的发展，切实提高农业综合生产能力，确保粮食稳定增产，实现农林牧渔业总产值比上年增长6%、农民人均纯收入比上年增长6%的目标。督促分管部门和各(县、市)区人民政府做好如下工作。 
（一）农业工作 
1、全市农林牧渔业总产值比上年增长6%以上。 
2、粮食总产量保持平产略增，达到110万吨。 
3、农民人均纯收入同比增长6%。 
4、农业招商引资1亿元以上。 
5、农村富余劳动力新增转移6万人，占总劳动力的33%。 
6、全市农业农村工作在保持粮食平稳增产的基础上，全力打造生态、绿色六大品牌农业，努力做强做大。 
（1）糖蔗：面积稳定在65万亩，总产量达270万吨，总产值4.8亿元。把宜州办成糖料蔗生产基地。 
（2）桑蚕：面积达30万亩，新增5万亩，鲜茧产量达3.5万吨，总产值达5.5亿元。把宜州办成全国有名的桑蚕基地。 
（3）毛葡萄：面积达10万亩，新增2万亩，总产量达1万吨，总产值0.2亿元。努力把罗城和都安打造成毛葡萄酒城。 
（4）中草药材：面积达6万亩，新增1万亩，总产值1亿元。把东兰办成广西药材gap基地。 
（5）烤烟：面积达4万亩，新增2万亩，总产量8万担，总产值0.4亿元。把南丹办成优质烤烟生产基地。 
（6）板栗：面积达52万亩，新增1.7万亩，总产量1.8万吨，总产值0.5亿元。努力把东兰打造成板栗城。 
（二）林业工作 
1、全市计划完成人工造林30万亩，督促指导各县(市、区)营林项目和林业生产，搞好种苗调剂和技术指导服务。 
2、认真抓好森林三防工作。一是进一步加强林政资源管理工作。控制全市不发生大的乱砍滥伐案件，林政案件的查处率达90%以上，上级督办的林政案件查处率达100%，森林总消耗量不突破采伐限额，商品材不突破采伐计划和采伐限额的两项指标；二是加强森林病虫害防治工作。森林病虫害成灾率控制在0.3%以下，防治率达到75%以上；三是抓好森林防火工作。年内确保无重特大森林火灾发生，森林火灾受害率控制在1‰责任指标以内。 
3、全年计划完成非贫困村沼气池建设5000座。 
（三）水利工作 
1、坚持防汛抗旱并举，科学管理洪水，强化水库除险加固工作分级负责制和行政领导责任制。年内完成15座病险水库除险加固任务。 
2、全力做好农村饮水安全规划和建设工作。完成编制农村饮水安全“十一五”规划，年内解决农村饮水困难和农村饮水安全人口15万人。 
3、抓好地头水柜及其配套设施建设。年内建成地头水柜1600个，恢复和改善灌溉面积2万亩。 
4、抓好水土流失防治工作。年内完成水土流失治理面积225平方公里以上，实施封育保护面积400平方公里以上。 
5、加强小水电建设及管理工作，继续做好在建或新建水电站的管理和服务工作。年内建设水电站5座。 
（四）水产畜牧工作 
1、畜牧业发展比上年有新突破。肉猪出栏数比上年增长2%以上，肉类总产量比去年增长2%，水产品产量增长5%以上。 
2、强化动物疫病防治工作，推行防疫灭病双轨制，生猪防疫密度（以防猪瘟为主）达90%以上。 
（五）扶贫开发工作 
1、全面落实全市首批385个贫困村的扶贫开发整村推进工作。 
2、推进新时期扶贫开发，为农民办好十件实事。一是完成1880个自然村通广播电视工程；二是建设20000个沼气池；三是解决农村15万人饮水难问题，加强农村水利基础设施建设；四是建设100处危险路段“安保工程”；五是完成山区特困群众11000人易地安置工作，帮助易地安置点发展主导产业，巩固易地安置成果；六是培训农村青年劳动力20万人次，新增劳务输出8万人；七是建设200个“五保村”，重点加强11个民族乡的基础设施建设；八是抓好34所中小学校53728平方米的“危房改造工程”，改善农村中小学办学条件；九是抓好32个基层乡镇派出所和66个乡镇司法所办公用房的建设；十是全面完成“村村通电话工程”。 
3、小额信贷扶贫资金累计回收率达85%以上。 
4、完成自治区下达的2004年度新（扩）建村屯道路、人畜饮水、沼气池和节柴灶等项目建设任务，并通过自治区检查验收。 
5、完成自治区下达的2004年度异地安置场水电路等基础设施项目和支柱产业项目建设任务。 
6、完成本级科技扶贫培训1070人，其中农民专项技能培训70人，县(市、区)扶贫干部、贫困村村干部、乡镇扶贫助理1000人。 
（六）农机工作 
1、抓好全市乡、村、屯道路的拖拉机交通安全工作，扼制群死群伤重特大事故发生，农机事故率、死亡率、重伤率分别控制在1.5‰以下。 
2、农机总作业值10.8亿元，农机作业纯收入4.9亿元，农机作业服务为农民人均增收10元以上。 
3、推广机械化肥深施98万亩，节水技术3万亩，甘蔗深耕深松20万亩，机犁机耙作业152万亩，动力机械脱粒107万亩。 
4、农机技术培训13100人，拖拉机年检8675台，驾驶员年检2100人。 
（七）粮食工作 
1、抓好粮食购销工作，全市完成粮食购销总量1.3亿公斤，确保军需民食。 
2、储备粮管理达到“一符三专四落实”要求，实现“四无”仓容、存粮、单位均达到100%，完成全市3250万公斤市级、县级粮食储备任务。 
3、全市国有粮食企业改制改革面达50%以上；继续抓好扭亏增盈工作，粮食购销企业不发生亏损。 
4、参与粮食产业化经营优质稻种植4万亩，与农户订单达50%以上。 
5、联系招商引资1400万元以上。 
（八）供销工作 
全系统完成综合经营总额98000万元，比上年度增长10%；实现商品购进总额44620万元，比上年度增长10%；销售总额47350万元，比上比上年度增长10%；农副产品收购额11850万元，比上年增长10%；全系统利润指标盈亏相抵后实现盈利11万元，比上年度增长10%；费用水平保持上年度水平，即13%，全部兑付社员股金，从总体上消除股金隐患。 
（九）库区移民工作 
1、龙滩水电站库区: 
(1)抓好围堰区移民工作。抓紧纳念安置点场平及基础设施建设，2005年汛期前完成验收交付使用,12月30日前完成公房和市场房建任务；抓紧民房迁建，为明年春节前完成部分集镇民房建房任务打下基础；协调中南院尽快审定八打安置点建设规划，提交审查后交天峨县组织实施,2005年4月底前完成“三通一平”建设并验收交付使用；2005年底前完成房建任务。 
（2）生产开发工作。抓好连迁和纳烧坡移民安置点生产开发试点工作；全面启动围堰区移民生产开发工作，配合有关部门做好耕地开垦和征占用林地设计工作；做好围堰区土地流转和调整征用工作。 
（3）抓好290—375m库区移民工作。做好库区外迁移民的选点定点工作；配合中南院完成290—375m库区移民安置实施规划设计任务，抓好库区内后靠移民安置环境容量调查和选点定点工作；及时办理有条件并要求投亲靠友、自谋职业移民户的相关手续；协调中南院尽快完成下老集镇迁建建设规划报告,提交审查后进行施工图设计,争取在2005年底完成集镇“三通一平”建设招标并转入组织施工；对条件成熟的安置点开展建设规划和施工图设计；抓紧库区淹没实物指标分解落实工作；按总体要求完成经批准的计划内专项设施建设任务。 
2、岩滩水电站库区：按时发放库区移民口粮补助款；配合广西电力勘察设计研究院做好库区移民问题处理规划设计的优化、细化工作；完成弄累排涝工程大化县境内标段施工任务，抓好东兰县板坡隧洞及长乐明渠排涝工程的组织实施；完成巴马合康、大化板烈及东兰板华等三个内涝点处理方案优化、细化及排涝工程的施工组织工作；完成东兰安篓人行吊桥建设任务；完成计划内库区危房处理扫尾任务，并组织验收。 
3、乐滩水电站库区：完成水库淹没线以下150户750人后靠搬迁任务；完成计划内淹没及征用土补偿费的兑现工作，组织移民进行开发性生产；完成9个移民外迁安置点 “三通一平”建设任务，组织移民建房，配置生产用地，完成搬迁人数1000人以上；完成百旺集镇新址 “三通一平”建设任务，组织移民建房，同时做好拉烈集镇迁建前期工作；完成百旺大桥和库区交通恢复迁改建等专业项目的建设任务；按照规划设计要求，完成临时安全渡汛任务；完成库底清理工作。 
4、中央直属水库和下桥、宝坛、百龙淮库区：完成2005年度计划项目的组织实施任务；抓好下桥、宝坛库区移民安置点的建设工作，全面完成移民搬迁安置任务；组织移民进行生产开发，抓好移民实用技术培训工作。 
（十）气象工作 
1、争取落实河池新一代天气雷达系统建设地方配套资金，完成前期工作及通往塔楼的上山道路建设。 
2、启动河池气象观测站迁址工作，完成l波段雷达系统建设和中尺度自动站网建设任务。 
3、组织完成人工影响天气工作，努力实现向多功能作业目标、提高科技水平、采用高新技术、依法规范管理方向转变。 
4、依法发展地方气象事业，加大气象行政执法力度，落实法律赋予的气象行政许可权。 
5、提高公共气象服务质量，突出做好灾害性天气的决策预报服务和重大活动的气象保障服务工作。 
四、谭三川副市长 
分管工作：协助市长分管公安、司法、政府法制、国家安全、处纠、武装、民政、残联、老龄、环江火电厂和茂兰矿区广西籍居民回迁广西等工作。 
联系法院、检察院、邮电、电信、无线电等部门。 
市政府对应工作的副秘书长：陆 程。 
市政府办公室对应工作的科室及负责人：第五秘书科。副科长朱 琳。 
工作目标：协助市长做好分管工作，领导和督促市政府工作部门以及各县（市、区）人民政府切实抓好民主法制建设，推动政府依法行政工作；深入开展“严打”斗争和对“法轮功”斗争，确保社会政治稳定，为促进经济发展创造良好的社会环境。督促分管部门、联系部门和各县（市、区）人民政府做好如下工作。 
（一）公安工作 
1、密切监控敌对分子、敌对势力动向，挖出危害社会政治稳定的毒瘤。严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动，压缩“法轮功”等邪教组织及其他宗教领域违法犯罪分子的生存空间。认真开展经常性矛盾纠纷排查工作，及时发现、控制各种倾向性、苗头性问题，尽可能防止和减少群体性事件的发生。 
2、继续以“侦破命案”为龙头，严厉打击各种刑事犯罪。 
3、打牢治安体系。加强旅馆、娱乐场所、出租屋等复杂场所的管理和监控，加强巡警、110的快速反应能力，实现市级“三台合一”，落实社区警务战略机制。集中警力，选择时机打击黄、赌、毒等非法活动。 
4、加强管理和服务，努力创建“平安河池”。强化民爆物品、剧毒物品日常监督管理，收缴非法枪支，消除安全隐患；全面推行道路交通安全社会化管理；严防死守，遏制火灾事故的发生；规范行业场所的安全管理行为。 
5、把“大练兵”活动继续推向深入。 
（二）司法行政工作 
1、抓好普法依法治理工作。年内举办1～2期市直机关处级以上领导干部法制讲座；完成年度普法考试任务；搞好“四五”普法查缺补漏工作，确保通过上级验收；开展依法治市“六个一”验收工作；积极开展“民主法治示范村”活动，40％村达到示范村要求；坚持和完善中小学法制副校长制度。 
2、抓好基层基础工作。抓好国债项目乡镇司法所办公用房的建设；继续抓好司法所规范化建设，巩固达标成果，新创建5个一级司法所、11个二级司法所；完善人民调解工作；继续深入开展矛盾纠纷的排查调处工作，民间纠纷调处率在98％以上，调处成功率在95％以上；加强安置帮教工作，健全县、乡、村三级安置帮教机构网络体系，刑释解教人员安置帮教率达95％以上，重新犯罪率控制在5％以下；积极开展社区矫正调研和实质性的工作。 
3、加强法律服务工作。年内公证律师错案率控制在2％以内，杜绝假案、假证；年内争取未成立法律援助机构的县(区)全部挂牌成立法律援助机构。 
4、抓好政务公开和行政复议工作，行政复议案件上诉率为“零”；建立健全面向社会服务的司法鉴定中心的各项规章制度。 
5、年度国家司法考试实现“五有”、“双零”、“六无”目标。 
（三）政府法制工作 
1、做好政府规范性文件的审查备案工作，确保市人民政府和各县（市、区）人民政府出台的规范性文件不与国家法律、法规、规章和政策相抵触。 
2、依照法定期限及时、公正地办理行政复议案件。 
3、积极出庭应诉，维护行政机关的合法权益。 
4、继续搞好行政许可项目和实施主体的清理、公布工作，保障行政机关依法行政。 
5、搞好行政执法证件的颁发工作，保证行政执法人员持证上岗。 
6、组织、参与行政执法检查工作，保证国家法律、法规的顺利实施。 
（四）调处工作 
1、及时、准确上报全市“三大纠纷”案件，为调处工作提供依据。 
2、继续抓好《广西‘三大纠纷’调处条例》宣传工作，完成调处“三大纠纷”案件任务。 
3、积极组织、协调、指导有关职能部门开展案件的调处及结案上报工作。 
4、年内各种积案调处完成85%，新发案件调处率达95%以上。“三跨”案件中跨县、地市调处达90%。 
（五）民政工作 
1、抓好救灾工作，及时发放救灾款和救济粮。 
2、落实军烈属优待金兑现工作，优待面达100%；退伍义务兵、转业士官安置达率95%以上。 
3、完成年度“明天计划”工作任务；认真组织实施民政福利机构项目建设；强化救助管理工作。 
4、做好乡镇撤并工作，抓好地名补查、资料更新工作及完成8条县界联合堪查工作。 
5、完成村民委员会和社区居民委员会换届选举工作；依法办理婚姻登记，登记合格率达100%；加强村务公开民主管理示范村建设；规范民间组织管理工作，基本完成社会团体和民办非企业单位年检工作。 
（六）残联工作 
1、抓好残疾人康复工作。年内完成白内障复明手术900例，供应残疾人用品用具1000件。 
2、实施残疾人“温饱工程”。年内帮扶农村贫困残疾人1200名，使他们摆脱贫困，解决温饱。 
3、妥善安排残疾人就业，年内新增城镇有劳动能力的残疾人就业100名。 
4、强化残疾人培训工作。年内培训城镇有劳动能力的残疾人100名，培训农村有劳动能力的残疾人1500名。 
5、抓好残疾人综合服务设施建设。年内兴建1个县残疾人综合服务设施。 
（七）环江火电厂工作 
1、协调搞好国家级专家对环江电厂项目可行性报告的审查工作。 
2、请求自治区人民政府将环江电厂项目列入自治区“十五”发展计划和行业发展规划，以便备齐项目所需申报材料及时上报国家核准。 
3、与国家发改委保持联系，及时进行汇报、衔接沟通，力争将环江电厂项目列入2005年国家核准项目。 
（八）茂兰矿区广西籍居民回迁广西工作 
1、在环江毛南族自治县洛阳镇设立回迁点，分期分批安排茂兰矿区广西籍居民回迁广西。 
2、采取积极措施维护茂兰矿区稳定。继续深入矿区做细致的思想教育和政策宣传工作，及时认真排查矿区不稳定因素，确保全年重大节假日期间矿区无居民大规模进京上访，确保回迁工作有序顺利进行。 
九、联系部门工作 
（一）法院工作。抓好队伍建设，树立公正形象；依法调处各类商事和行政纠纷，促进经济和社会发展；发挥审判监督职能，促使案件质量评查机制运作良好，确保司法公正；加强执行工作，维护法律权威；加大基层基础建设力度，进一步提高基层司法工作水平；贯彻科学规范、协调高效的现代管理理念，进一步完善规范化建设。 
（二）检察院工作。强化队伍整体素质建设，突出办案，规范运作，做到依法、及时、准确、无错案、无超期、无违法违纪、无办案事故。 
（三）邮政工作。全年业务总量完成5950万元，同比增长1%；业务收入达5650万元，同比增长6%。 
（四）电信工作。全年实现业务收入增长4.46%。 
（五）中国移动。全年业务收入、业务量均比上年有所增长。 
（六）中国联通。全年业务收入、业务量均比上年增长11%以上。 
（七）指导和协调好无线电工作，确保各项业务工作正常顺利开展。 
五、黄卫革副市长 
分管工作：协助市长分管经贸、国有资产管理、发展和改革、商务、招商、统计、物价、劳动和社会保障、城区工业区等方面工作。 
联系供电、石油、质量技术监督、检验检疫等部门。 
市政府对应工作的副秘书长：唐诚希、韦海忠。 
市政府办公室对应工作的科室及负责人：第三秘书科，科长罗生华。 
工作目标：协助市长做好分管工作，领导和督促市政府工作部门以及各县（市、区）人民政府努力加快工作发展，增强工业对经济的支撑力和推动力，全市规模以上工业企业完成工业总产值比上年增长15％，规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润增长15％，力争突破10亿元。督促分管、联系部门和县（市、区）人民政府做好如下工作。 
（一）经贸工作 
全市规模以上工业企业计划完成工业增加值36亿元，比上年增长15%；全市规模以上工业企业完成工业总产值（现价）94亿元，比上年增长15%，力争突破100亿元；实现利润8.4亿元，比上年增长15%,力争突破10亿元。 
（二）国有资产监督管理工作 
1、建立健全国有资产监督管理的地方性法规规章体系，出台《河池市国有资产监督管理若干规定》、《河池市行政事业单位国有资产管理实施细则》、《市直国有企业负责人实行年度经营业绩考核暂行办法》。 
2、按照“五个一批”的改制思路，加快市直16家未改制企业的改制步伐，力争完成河化集团公司、金河公司、河池车辆厂等3家重点企业的改制或重组工作。 
（三）发展和改革工作 
1、抓好年度计划和“十一五”规划的编制工作。抓好《河池市2004年国民经济和社会发展计划执行情况及2005年国民经济和社会发展计划》修订完善工作，向人大报告年度工作计划；形成市委《关于编制河池市“十一五”规划的建议（草案）》；编制完成《河池市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》文本；指导协调各行业编制专项规划，即扶贫、农业、工业、教育、交通、卫生等规划文本；编制《东巴凤三县产业发展规划》、《河池市东部“四区一线”工业区发展规划》。 
2、加快项目建设工作。完成 2005年全市固定资产投资额比上年增25%的目标，力争达到30%；负责组织追踪或协调 “四区一线”工业区等重大项目建设进展情况；布置、检查、指导各县（市、区）发改部门完成各类建设项目申报、组织、实施、管理工作；落实国家宏观调控政策，严格项目审批、审核制度，加强对落户河池的项目的协调服务工作；牵头组织或参与开展有色金属深加工、精加工项目、宜州丝绸基地等重大项目的前期工作；努力争取国债资金、国家预算内资金等国家资金及金融组织和社会资金的投入。 
3、继续加强对宏观经济形势的跟踪分析。主要是进行月度投资分析和经济运行分析，认真研究把握经济发展动态，为市委、市政府作好参谋。 
4、经济体制改革。研究市经济体制改革和对外开放的重大问题；落实国家投资体制改革的各项任务；参与深化国有企业产权制度改革工作的研究，深入国企调查研究，对国企改革改制中出现的问题提出对策和建议；参与指导民营企业的改革工作，支持指导非公经济改革。 
5、西部大开发、以工代赈工作。完成国家、自治区布置的西部大开发有关工作任务，抓好东巴凤大会战收尾项目督促检查及指导；完成2005年全市以工代赈项目前期工作的调研、论证及上报；组织实施2004年以工代赈项目，对各县项目实施情况进行检查验收。 
6、国民经济动员工作。完成《河池市国民经济动员预案》的修改、补充与完善工作；完成《河池市对台应急作战国民经济动员预案》的编制工作；编制完成我市《“十一五”国民经济动员计划纲要（草案）》。 
7、继续抓好信息化建设工作。继续完善内网数据库的建设及数据按年度录入工作；继续做好外网的建设和信息发布工作；收集经济类信息，为领导决策提供服务；推进河池市城域网及经济信息网的建设。 
（四）商务工作 
完成全年外贸出口比2004年增长16%。进一步扩大消费，完成社会消费品零售总额比2004年增长12%。加大对外商投资的审批力度，做好跟踪服务工作，提高进资率、履约率、年检率。 
（五）招商工作 
1、积极协调重大招商项目对接、做好项目前期工作，建立和管理市本级招商项目数据库。 
2、认真组织做好自治区人民政府要求参加的国内外贸、投资招商洽淡会。与马来西来、印度尼西亚、泰国、新加坡等东盟国家的侨社团体，建立定期交流机制，引进至少两个以上项目落户我市，力争同欧盟、日、韩、美等国的招商引资项目有所突破。 
3、积极做好外商投诉服务工作，及时处理好投诉案件。筹备外商投资联谊会，年内开展两次外来投资者对我市软环境进行评议活动。 
4、全力配合抓好城区工业区开发建设工作。 
（六）统计工作 
1、认真抓好全市第一次全国经济普查工作。 
2、完成国务院统一部署的1%人口抽样调查工作。 
3、切实抓好综合核算工作，定期为市委市政府提供全市生产总值(gdp)、工业、农业、投资、贸易等专业统计数据，定期编印《河池市统计月报》、完成《河池统计手册》和《河池统计年鉴》的编印出版工作。为各级党委政府提供全市经济运行快报和经济运行情况分析资料。 
4、认真抓好农民人均纯收入调查、城镇居民住户调查、贫困村监测等专项调查工作。 
5、切实加强统计执法工作，不断提高统计数据质量和依法统计工作水平。 
6、进一步加强和完善统计信息化建设，不断提高统计信息服务水平。 
7、完成“广西经济发展十佳县(市区)”和全市经济发展“十佳”乡镇数据的审定和上报工作。 
（七）物价工作 
1、加强对市场价格的监测，建立价格应急预警机制。 
2、积极稳妥推进价格改革，增强价格决策科学化、民主化、法制化。以抓好涉农价格、水电价格、药品价格、房地产价格为切入点，提高价格行政的科学化、民主化、法制化水平。 
3、清理整顿行政事业性收费，为营造好河池市投资软环境献力。 
4、加大价格监督检查力度，坚决打击价格违法行为，维护市场价格秩序，保护市场主体合法权益。巩固价格和收费公示制，督促各县（市、区）完善农村价格监督网络。开展价格诚信活动，从根本上维护市场价格秩序。 
5、认真开展涉案财物价格鉴证和交通事故车物损失评估工作；做好价格纠纷调解、仲裁；受托对各类市场主体价格行为合法性、合理性进行认证。 
（八）劳动和社会保障工作 
1、认真落实就业再就业各项政策措施，年内城镇新增就业1.1万人，下岗失业人员再就业0.31万人，其中“4050”人员再就业0.12万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 
2、继续完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。参加企业基本养老保险的人数为8.52万人；参加失业、医疗、工伤、生育保险的人数分别为12.5万人、16万人、6.6万人、6.7万人；基本养老保险基金征缴收入14300万元（含追收欠费）；失业、医疗、工伤、生育保险基金征缴分别是1600万元、8334万元、485万元、442万元；企业退休人员社会化管理率力争达到95%以上，其中纳入社区管理的达75%以上。 
（九）城区工业区 
1、以项目为载体，抓好工业区项目建设土地征用工作。全年争取完成工业区500亩的征地地任务。 
2、下大力气抓招商引资工作。力争全年引进项目10个以上，其中：固定资产投资超过3千万元的项目2个以上，全年要有6个以上具有一定科技含量的项目落户工业区，并开工建设。 
3、多渠道筹措资金，抓好工业区基础设施建设，改善投资环境。采取部门筹资、上级补助、财政补贴的方式力争筹措资金1000万元，实现工业区通路、通水、通电。 
4、成立工业区产业开发公司，抓好工业区建设融资工作。 
（十）联系部门工作 
1、供电工作。重点是加快电网建设和加大设备更新改造力度，提高电网科技含量，确保电网运行安全。同时紧紧把握黔桂铁路电气化工程正式开工这一机遇重新审视和完善电网规划。完成供电量28.92亿千瓦时，售电量27.85亿千瓦时，线损率3.10%;实现当年电费回收结零，旧欠电费余额回收10%。城农网改造项目竣工决算完成100%。落实固定资产投资4.5亿元，完成城市配网建设，新建220kv变电站2座，新、扩（改）建110kv变电站6座，新增变电容量293mva，新建220kv—110kv线路210km。安全生产全年实现两个百日安全周期，力争实现三个百日安全周期。配合河池市电力供应协调领导小组，落实计划用电、有序用电措施，最大限度保障重要项目用电和城乡居民基本用电，实现全市电力的有效供应。 
2、质量技术监督工作。建立健全特种设备安全监察制度，确保全市特种设备安全运行无事故。加大帮扶企业力度，帮助更多的企业建立健全“三大体系”，提高企业整体管理水平，为我市培育和发展更多的名优、名牌产品。加强产品质量监督。重点抓好新十类食品的质量安全市场准入。各级质检机构相应增加资金投入，购置设备，全面完成2005年工作目标。 
3、检验检疫工作。继续做好分类管理工作，完善预检登记和检验档案管理。继续加强对龙滩工程进口设备的检验检疫把关和服务工作。加强与市农、林、卫生等部门的联系和合作，搞好疫情疫病监测工作，防止有毒有害物质和有害生物的传入传出。开展实验室工作，尽最大努力完成部分化工产品的检验检疫。帮助和支持地方农产品打入国际市场。 
六、林德宏副市长 
分管工作：协助市长分管教育、科技(知识产权)、文化、卫生、人口和计划生育、体育、广播电视、新闻出版(版权)、地震、旅游、外事、接待、民族、宗教、侨务、对台、工商联、妇女儿童等方面工作，联系食品药品监督等部门。 
市政府对应的副秘书长：陆 程。 
市政府对应的科室及负责人：第六秘书科。科长丁恒志。 
工作目标：协助市长做好分管工作，领导和督促市政府有关部门以及县（市、区）人民政府切实抓好科教文卫计生民族等各项社会事业，努力抓好旅游工作，促进我市经济社会的协调发展。完成招商引资任务500万元。督促分管部门和各县（市、区）人民政府做好以下工作。 
（一）教育工作 
1、打好“普九”攻坚战，年内13个乡镇通过市级“普九”评估验收；环江、南丹、天峨三县通过自治区级“普九”验收。努力提高义务教育的普及程度，全市小学入学率达99%、巩固率达98.5%，普及率(完成率)达96%，小学毕业升学率达88%，辍学率控制在2%以内。初中完成率82%以上(金城江区、宜州市、罗城县要达90%以上)，毕业生升学率达40%、辍学率控制在3%以内，“三残”儿童、少年入学率60%以上。 
2、抓好基础设施建设。完成自治区下达的2005年第二期国家贫困地区义务教育工程、中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、世行贷款／英国政府赠款“西部地区基础教育发展”建设工程等教育项目工程建设任务。 
3、实施服务“三农”工程，完成45万人次的农民实用技术培训任务和1.194万人的劳动力转移培训任务。 
4、抓好电化教育和普及实验教育工作。实施河池教育网“校校通”工程；抓好“普实”工作，年内环江县通过自治区“普实”验收，其他县（市）的12个乡镇通过市级“普实”验收，已经通过“普实”验收的金城江区、罗城县抓好巩固提高工作，各有2个以上的乡镇达到规定的验收标准。 
5、基础教育课程改革按计划推进，完成通识培训和新教材培训任务。 
6、完成自治区下达的年度支教工作任务。 
7、加强教师队伍建设，进一步落实中小学教职工“三定（定编、定员、定岗）”工作。 
8、抓好学校安全卫生工作。 
9、加强行风建设，纠正教育收费、招生考试等工作中的不正之风。 
（二）科技工作（知识产权） 
1、启动实施第三轮科技创新计划。 
2、继续开展科技创新活动，推动县（市、区）乡（镇）科技进步考核工作。 
3、组织构造自治区及市本级科技项目，力争在项目的立项上再上新台阶。 
4、加快农村科技服务体系建设，开展农村科技服务中介机构认定工作。 
5、组织参加北京科博会、深圳高交会和自治区科技活动周，举办市本级科技活动周。 
6、加大科技宣传和科普工作力度，大力开展知识产权宣传保护专项行动。 
（三）文化工作 
1、创建社会文化先进县。罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、天峨县年内建成社会文化先进县。 
2、都安瑶族自治县举办河池第七届铜鼓山歌艺术节。 
3、开展文化下乡。每县(市、区)全年各送戏下乡100场(其中下农村演出50场)。 
4、全面完成农村电影“2131"工程，完成科教电影下农村任务。 
5、加强文化市场管理，特别是加强网吧管理，确保娱乐场所不发生安全事故。大力推广国产正版音像制品，不断提高正版音像制品在市场上的占有量。文化经营摊点比上年增加5％。 
6、加强农村基层文化基础设施建设，新建村级文化室比上年增加8％。 
（四）卫生工作 
1、稳步推进疾病预防控制和卫生监督体制改革，加快医疗救治体系建设步伐。 
2、加强对重大疾病的预防和控制工作。 
3、继续抓好新型农村合作医疗试点工作，加强基层卫生基础设施建设，继续抓好“卫生下乡”工作。 
4、加强妇幼卫生保健工作，认真实施“降消”项目。 
5、严格卫生执法管理，强化卫生监测和医疗服务质量监督，加大食品卫生安全和医疗执业安全管理。 
6、加强行风建设，提高医疗服务质量。 
7、开展爱国卫生工作，抓好农村改厕项目申报工作。 
（五）人口和计划生育工作 
1、落实人口和计划生育目标管理责任制，确保圆满完成2005年人口和计划生育各项任务。年内区间人口出生控制在59000人以内，计划生育率达87%以上，二孩计划生育率达78%以上，人口出生统计合格率达92%以上，政策外多孩率控制在3.5%以内，长效避孕节育率达82%以上。 
2、重视解决人口和计划生育工作的突出问题和实际困难，并有实际成效；落实“一票否决”制度。 
3、全面深化人口和计划生育综合改革，加大创新力度，加快建设和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。在城市建立“属地管理、单位负责、居民自治、优质服务”的工作机制。加强流动人口计划生育工作管理与服务，积极推行村民自治，村民自治推广面达100%。 
4、加快建立有利于人口和计划生育的利益导向机制。依法建立落实计生奖励政策、优惠政策和激励机制。抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的落实。加强对出生人口性别比偏高问题的综合治理。深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”工作。加强人口计生系统队伍建设和行风建设。 
（六）体育工作 
1、做好区属体育传统项目学校参加全区年度比赛的组织工作。 
2、举办河池市第二届运动会，加大体育后备人才选拔和培养工作力度，提高我市竞技体育运动水平。 
3、加强对全市田径、举重、摔跤、柔道、乒乓球、武术散打、篮球、射箭等项目的青少年业余训练网点的训练工作检查指导（年内到各点有一次以上）。 
4、继续完善国家体育总局“雪炭工程”援建项目的河池市体育健身训练中心配套设施建设，力争年内开馆使用。 
（七）广播电视工作 
1、围绕市委中心工作做好宣传报道，年内被中央电视台采用新闻36条、广西电视台采用新闻400条以上，要有5篇（组）以上电视作品获自治区以上奖励。 
2、完成自治区下达1880个自然村广播电视节目入户工作任务。 
3、搞好河池市电视台建台10周年庆典活动。 
4、全面加强广播电视社会管理工作，确保卫星地面接收设施销售、安装、使用步入法制轨道。 
（八）新闻出版工作（版权） 
1、加强监管，依法整顿和规范印刷市场和出版物市场秩序。 
2、会同有关部门联合开展“扫黄”“打非”工作。 
3、依法开展辖区内的出版物发行员、印刷从业人员的职业资格和岗位培训及考试工作。 
4、制定并实行行政许可工作责任制，依法开展行政审批工作。 
（九）防震工作 
1、贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和国务院发布的四个地震管理条例，抓好宣传教育，提高群众的防震减灾意识。 
2、修订和完善市县两级地震应急预案和启动应急预案的细化方案。 
3、依法保护地震监测设施和地震观测环境，加强监测预报工作，认真做好震情跟踪。 
4、加强地震灾害预防工作。加强对重大建设工程抗震设防的监督管理，开展地震安全性评价工作，落实抗震设防措施。 
（十）旅游工作 
1、加大招商引资力度，加快旅游景区景点的开发和建设。 
2、组织开展旅游宣传促销活动，拓宽客源市场，提高河池旅游知名度。 
3、积极抓好宜州市创建中国优秀旅游城市的各项工作。 
4、加强旅游行业管理工作，努力完成自治区旅游局下达给我市的各项旅游指标任务；接待入境旅游者0.43万人次；旅游外汇收入140万美元；接待国内游客252万人次；无重大旅游投诉事件发生；无重大旅游安全责任事故发生。 
（十一）外事工作 
1、加强因公出国管理工作，认真做好外事接待工作。 
2、加大国际友好城市工作的力度，推动民间交往和争取国际合作。继续加大引进日本国政府“利民工程”和德国政府、荷兰政府等小额援助的力度，同时设法通过外经贸渠道引进同类项目。 
（十二）接待工作 
1、加强管理，优化服务，不断提高接待工作水平。 
2、加强对县（市、区）接待工作的检查指导，指导都安县做好河池市第七届铜鼓山歌艺术暨50周年县庆接待工作。 
（十三）民族工作 
1、指导做好都安瑶族自治县成立50周年县庆和南丹县中堡苗族乡乡庆工作。抓住自治县县庆、民族乡乡庆的机遇向上级争取民委口资金150万元。 
2、认真做好广西第十一届民运会的年度筹备工作。2005年重点抓好运动会开闭幕式、场馆完善、运动器材等经费预算和项目建设工作，以及5个参赛表演项目的筛选工作。 
3、争取落实2005年度民族口项目经费，着重落实好环江毛南族较少民族项目民委口资金350万元。 
4、举办一期农民学壮文学科技培训班或者下乡放映壮文科技电影150场。 
（十四）宗教工作 
1、深入学习和宣传《宗教事务条例》，开办学习《条例》培训班。 
2、继续加大对地下非法宗教活动场所进行清理力度，认真做好年检工作，对宗教活动场所教职人员和信教群众进行爱国爱教教育。 
3、引导信教群众走科技致富之路，引导宗教与社会主义社会相适应。 
（十五）侨务工作 
1、抓好新《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》等侨务法律法规的学习宣传贯彻工作，做到依法护侨，更好地为侨服务。 
2、继续做好“三引进”及宣传好“五个一”活动，做好招商引资工作。 
3、继续深入开展“送科技、送温暖、送希望”活动。进一步做好为侨服务，关心归侨侨眷的工作和生活，努力为归侨侨眷排忧解难。 
4、加强海内外联谊工作，密切与海外华侨华人联系。加强对马来西亚侨胞柯来发先生捐资援建的我市5所侨心小学项目的监管力度和做好协调服务工作，确保工程按质按量竣工、交付使用。 
5、继续协调，指导东兰、巴马、凤山、都安、大化等五县完成建立侨联组织工作任务。指导相关县（市）做好侨联换届选举工作。 
（十六）对台工作 
1、继续抓好对台经济、对台宣传、对台交流工作。 
2、抓住我区举办第二届东盟博览会和我市第七届铜鼓山歌艺术节时机，邀请一批台商团到我市参观考察，立项组织我市经贸考察团到台湾考察。 
3、组织各县（市、区）台办主任到台商投资发达地区考察学习。 
4、进一步做好台资企业的跟踪、协调、服务工作。做好到我市考察、旅游、探亲、进行文化艺术交流台胞的接待工作。 
（十七）工商联工作 
1、围绕全市社会经济发展和重大项目建设，抓好对外联络和招商引资以及经贸洽谈工作。 
2、加强服务工作，不断提高服务本领，做好会员的维权工作。 
3、加强组织建设。抓好行业商会建设，年内要成立3—4个行业商会；年内发展会员400名。 
4、抓好非公有制经济人士和工商联系统干部的培训。 
5、继续完善“河池七珍”评选工作；抓好2005年河池市春节商品交易会。 
6、配合东兰县委、县政府抓好黔桂两省区周边16县（市、区）工商联联谊会第十六次年会召开。加强与区内外、港澳台工商社团的联系与联络。 
（十八）妇儿工委工作 
1、不断完善监测机制和加强监测统计工作人员的培训工作；围绕重点、难点指标，加强对实施规划情况进行督查。 
2、建立和完善妇女儿童发展议事制度。 
3、做好“世妇会10周年”纪念活动。 
（十九）食品药品监督管理工作 
1、贯彻落实《自治区人民政府关于贯彻落实国务院进一步加强食品安全工作决定的意见》，不断提高食品安全协调和服务水平。 
2、巩固和扩大gmp、gsp认证工作成果和农村药品“两网”建设工作成果。 
3、加强药品市场监督管理，深入整顿和规范药品市场秩序。 
4、加快食品药品市场信用体系建设步伐。 
七、战明国副市长 
分管工作:协助市长分管交通、矿山开发和管理、安全生产、环境保护等工作，联系铁路、海事、金融、保险、盐务、烟草等部门。 
市政府对应工作的副秘书长：卢启雄。 
市政府办公室对应工作的科室及负责人：第三秘书科，科长罗生华。 
工作目标：协助市长做好分管工作，领导和督促市政府有关部门以及各县（市、区）人民政府切实抓好交通、矿山开发和管理、安全生产、环境保护等工作。督促分管部门和各县（市、区）人民政府做好如下工作。 
（一）交通工作 
1、继续加强规划计划工作，加快完成全市“十一五”交通规划的编制，确保“十一五”规划与“十一”规划的顺利衔接。同时积极配合国家交通部等上级有关部门做好国家高速公路河池段项目的勘察设计、工可编制等各项工作，争取尽快列入计划和实施。抓好农村等外公路建设改造工程，切实解决好农村群众行路难的问题。 
2、继续以东巴凤大会战为重点，加强项目建设工作。完成东巴凤大会战二级公路、县际公路项目的建设。抓好南丹至荔波、罗城至融水、宜州到忻城、罗城至环江、环江至都安等公路的续建和新建工作。 
3、加强公路养护工作。全市国省道干线的好路率达到85%以上，地方公路重保路线好路率达到75%以上。 
4、继续抓好交通规费征收工作，力争2005年全市交通规费征收工作取得更大突破，市规费办总收入比2004年增长10%以上，全面完成区厅下达的征收任务。 
5、继续加强运输行业管理，抓好交通安全生产工作和交通系统的维护稳定工作。 
6、继续开展车辆超限超载治理工作。 
（二）矿山开发和管理工作 
1、继续抓好南丹大厂矿田的整体开发工作，特别是下大力气抓好105号矿体的重组开发工作。 
2、争取在6月底左右恢复已通过区、市、县三级安全评估验收的北山矿业有限公司、环江锌源公司、环江新发公司、金河公司拉么矿、南丹县茶山矿、五一矿恢复生产。 
3、加快金城江区五圩矿区、宜州市竹仓煤矿及罗城县煤矿重组工作步伐，力争上半年全部完成重组工作任务。 
4、扩大后备资源勘察力度，确保矿业经济长足发展。 
5、进一步提高选冶科技水平，加大高新开发区矿产开发利用力度，努力形成新的经济亮点。 
6、突出抓好西部县的矿产开发工作，力争在金矿、钛矿、大理石等方面实现新的飞跃。 
7、切实抓好矿产资源管理。重点是整顿和规范矿产资源开发秩序，培育探矿、采矿权市场，搞好地质灾害防治和矿山持证开采监督，重点打击无证开采、盗采国家矿产资源行为，实现矿产资源的合理开发利用。一是建立探矿、采矿权有偿市场。继续开展探矿权的有偿出让、转让工作；按法律法规的规定，开展采矿权出让招标、拍卖、挂牌工作。二是建立和完善市、县（市、区）、乡（镇）三级整顿和规范矿产资源管理秩序工作责任制，加强矿区源头动态巡查监控，按集中整治与日常监督管理相结合、重点整治与综合治理相结合的原则，采取行之有效的措施，努力实现全市矿产资源管理秩序的明显好转。 
（三）安全生产工作 
1、建立健全和落实安全责任制,全面推行安全生产目标管理责任体系，层层签订安全生产目标管理责任状，把安全生产责任落实到具体单位和责任人，实行安全生产“一票否决制”，确保全年安全生产各项指标不突破自治区下达的控制指标。 
2、制定相关规章制度，每季度至少召开一次安委会成员会议，研究解决安全生产工作中存在的突出问题。 
3、加强对重特大隐患和危险源的监管，建立事故隐患的定期排查制度和隐患整改责任落实制度，对重特大隐患实行定人、定责任、定措施限期整改。加强对大厂、北山、五圩、罗城矿区等重点隐患的监控和整改工作。 
4、深入开展安全专项整治，继续抓好矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、公众聚集场所消防、民爆物品和烟花爆竹、农机安全等重点领域的专项整治工作。 
5、健全安全生产监督管理机构，完善市、县（市、区）、乡（镇）、村的四级安全生产监管网络。 
6、加强安全生产教育培训工作，提高全民安全生产素质。 
（四）环境保护工作 
1、实行污染物排放总量控制，从源头上减少污染物排放量，6种主要污染物排放总量控制在自治区下达的指标内。辖区内二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废弃物等六种主要污染物排放量控制在自治区下达的指标范围内。辖区内重点污染行业排放的主要污染物达标排放，确保无反弹。 
2、抓好新、扩、改建设项目不办理环保审批手续查处工作。 
3、抓好辖区内的“十五小”和“新六小”企业死灰复燃查处工作。 
4、加强重点流域区域综合整治，改善环境质量。加强对红水河、龙江河、刁江、宝坛河、大小环江河、盘阳河等重点流域的污染防治；深化城市环境管理，划定河池市城区饮用水源保护区和烟控区，不断改进城市环境质量。 
5、加强环境法制建设。做好行政许可清理和规范工作，完善环保咨询论证制度；继续开展“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”，加大现场执法力度；认真贯彻实施《排污费征收使用管理条例》，强化排污收费征收使用管理。 
6、完成大气环境容量测算和水环境容量测算工作。完成大气环境容量测算工作和水环境容量测算工作。 
7、深化生态环境保护和建设，全面推行“创绿”工作。对所有的建设项目环评要求对生态环境进行评价；不审批在铁路、公路两旁开山炸石的建设项目；继续创建河池市“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色酒店”。 
8、完成各项环境科研监测任务。完成河池市城区大气环境和红水河、龙江河水环境常规监测任务；完成辖区内污染源监督性监测、污染事故、污染纠纷监测、环境影响评价监测等任务。 
（五）铁路工作 
1、完成旅客发送量115万人次、货物发送量310万吨；完成集装箱2700ctu、发送34000吨。完成运输收入14162万元。 
2、完成黔桂铁路扩能改造工程投资建设8.23亿元。完成计划部分桥梁、车站、隧道、路基工程建设任务。 
（六）海事工作 
1、深入开展水上交通安全专项整治，强化水上交通安全管理，努力实现2005年安全生产管理目标。 
2、继续做好船舶防抗雷雨大风和船舶防洪工作，督促检查船舶经营者增强防抗意识，落实防抗措施。 
3、深入开展“四客一危”船舶专项整治和船舶超载专项整治，加大执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。 
（七）银行保险工作 
1、认真贯彻落实修改后的《中国人民银行法》、《商业银行法》、《银行业监督管理法》和新颁布的《行政许可法》，不断提高货币政策执行和金融服务水平。 
2、继续认真执行好稳健的货币政策，加大金融对经济的支持力度。继续加强对支农再贷款的调查、检查工作，做好支农再贷款工作计划。国有商业银行和政策性银行继续加大对国家、自治区重点工程以及农业结构调整贷款支持力度，解决龙头企业和农村种养业大户贷款难的问题，鼓励金融机构采用贷款、承兑、贴现等多种服务方式支持中小企业发展。提高货币政策效应监测的针对性、时效性和前瞻性，疏通货币传导渠道。 
3、严格内部制度管理，确保支付结算工作安全、高效、稳健运行。 
4、努力提高国库管理水平。积极主动配合地方财政部门开展财政国库管理制度改革。强化国库会计核算基础工作，加大国库会计业务检查力度，纠正各种违规操作行为。 
5、认真执行国家进一步深化外汇管理体制改革的措施、政策和国家外汇管理各项制度，转变职能，规范管理，改善服务，确保外汇资金安全。 
6、做好计划，严密监测，灵活调度，确保社会现金供应和发行基金调拨的安全。 
7、抓好社会治安综合治理和安全保卫工作，严格内部管理，完善内部制约机制，不断加大安全检查力度，消除安全隐患。 
8、加强党风廉政建设和反腐败工作，切实防范各类案件发生。 
9、努力开拓保险新业务，扩展新市场，力争年保费累计收入比上年有所增长。 
（八）烟草工作 
确保实现卷烟销量87500箱，税利6400万元，不含税单箱销售额6070元；种植烤烟4万亩，收购烟叶6.5万担。 
（九）盐务管理工作 
认真做好食盐的购销工作，实现年购销食盐16000吨目标，确保碘盐合格率95%以上，让广大人民群众用上放心盐。 
八、韦芳清秘书长 
分管工作：协助市长处理市人民政府日常工作。主持市政府办公室全面工作。协助市长分管机构编制、财政、审计、监察、武装委员会等方面工作。 
市政府办公室对应工作的科室及负责人：第一秘书科。科长罗凤中。 
工作目标：在市政府的领导下，按照保持共产党员先进性的具体要求和“三抓三出”（即抓思路、抓作风、抓制度建设，出成绩、出经验、出人才）的要求，带领政府副秘书长和政府办公室全体工作人员，奋发进取，扎实工作，充分发挥办公室“参与政务、管好事务、搞好服务、协调参谋”的作用，努力做好新形势下的办公室工作。同时协助市长做好机构编制、财政、审计、监察、武装委员会等工作。 
（一）处理市政府日常工作 
协助市长做好市政府日常事务的处理工作，确保政府机关工作的顺利运转；协调和督促有关部门做好机构编制、财政、审计、监察、武装委员会等工作，完成年度工作任务。 
（二）市政府办公室工作 
1、按照争创“三个一流”的标准，切实抓好办公室基础工作，提高办公室的组织效能，提升办公室“三个服务”水平。 
(1)督促办公室做好上传下达与综合协调工作，抓好办文、办事、办会、信息、值班工作，确保政令畅通。 
(2)办好市长热线电话，协调做好市长接待日工作。 
(3)协助和配合政府领导抓好调研、信访工作，年内组织办公室开展调研不少于3个专题；组织办公室做好政务督查工作，确保上级及市委、政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实。 
(4)组织做好政府法制工作，督促办公室做好行政复议案的办理、行政诉讼案的应诉和政府规范性文件的审查。 
(5)加强办公室信息化工作，促进办公自动化建设，配合市委办公室搞好市委、政府信息平台的建设和市委、政府视频会议系统的建设。 
(6)督促办公室完成《广西年鉴》2005年卷河池部分的编撰工作。做好市人大代表建议、批评和意见以及市政协委员提案办理工作。办理好自治区人大、自治区政协交办的自治区人大代表建议、政协委员提案。 
(7)组织做好办公室的人事、财务和党务等工作。 
2、强化办公室的领导，加强组织建设、思想作风建设和队伍建设，提高整体素质，切实转变机关作风，坚持高标准、严要求，以良好的工作作风和优良的工作质量、迅捷的工作效率，树立政府办公室的良好形象，开创工作新局面。 
(1)督促办公室建立健全各项规章制度和规范合理的工作流程，落实办公室管理责任制和科室岗位责任制，提高工作质量和办事效率。 
(2)督促办公室进一步加强业务培训，提高干部综合素质，年内要组织业务培训1~2次，同时建立和完善选人用人机制，优化干部队伍结构，促进人才的合理流动。 
(3)关心办公室干部的进步和生活福利，保持队伍的稳定，促进干部的健康成长和优秀人才的脱颖而出。 
(4)强化激励机制，组织办公室制定奖惩办法，激励全体干部积极进取、开拓创新、奋发向上。重点抓好精品公文评选工作。 
（三）联系点工作 
协助市长抓好小康文明村联系点，组织办公室抓好本单位东兰县扶贫联系点工作，抓好都安县支教联系点工作。 
九、李敬市长助理 
分管工作：协助市长分管项目建设、招商引资、企业管理和“十一五”规划制定等方面工作。 
工作目标：认真抓好项目建设，强化投资拉动；千方百计招商引资，力争有新的突破；加强企业管理，提高企业管理水平；组织做好“十一五”规划编制工作。 
（一）项目建设 
协助市长及分管副市长落实全市招商引资项目，尤其是市本级的招商引资项目；组织力量协调和推进河池市有色金属深加工及高新技术材料工业园的建设和项目的落实，力争完成2—3个项目进入园区。 
（二）招商引资 
协助市长及分管副市长逐步完善和优化河池招商引资环境；完善2005年河池招商引资项目库；认真组织开展各项招商引资活动，尤其是组织参加自治区组织的各项招商引资活动和小分队外出招商活动；督促招商签约项目的落实；重点做好市本级的招商引资工作；完成自治区下达的全市招商引资50亿元，区外引资17亿元的任务目标。 
（三）企业管理 
协助市长及分管副市长逐步提高全市企业经营和管理水平。为河池市企业中高层管理人员组织开展3—5次现代企业经营管理专题讲座；引进高水平的中介机构为河池市企业的经营和管理进行诊断策划。 
（四）“十一五”规划编制工作 
协助市长及分管副市长组织完成市委《河池市国民经济和社会发展“十一五”规划的建议（草案）》的文本编制；组织完成《河池市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》的文本编制；指导协调各行业编制专项规划，即扶贫、农业、工业、教育、交通、卫生等规划文本；组织完成《河池市有色金属深加工及高新技术材料工业园规划》的文本编制；并保证各项规划的科学性和可操作性。