关于市政府领导2003年度工作量化目标责任完成情况的通报

各县（市）、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
2003年是河池撤地设市的第一年，是河池市贯彻落实党的十六大精神，开好头、起好步，全面建设小康社会的重要一年。为贯彻落实好市委提出的“一个目标、三个提升、四个带动”工作思路，完成好市人大一届二次会议确定的各项目标，市人民政府对2003年工作实行目标量化管理。一年来，市政府班子按照年初确定的目标责任，切实抓好各项工作的落实，为2004年全市经济社会实现新的突破打下了良好的基础。经河池市人民政府批准，现将落实《河池市人民政府领导2003年度工作量化目标责任总览》（河政发[2003]47号）情况通报如下：
一、杨才寿市长
一年来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解放思想再讨论活动为契机，带领班子成员坚持一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，在困难中前进，在压力中崛起，使全市经济社会各项工作都取得了新的成绩。据统计，2003年全市实现国内生产总值156.75亿元，同比增长6.2%；财政收入16.648亿元，同比增长0.12%；全社会固定资产投资完成60.81亿元，同比增长13.77%，加上由国家统计的“西电东送”及“西南成品油工程”的3.5亿元投资，实际完成投资64.31亿元，增长20.4%。除国内生产总值外，完成了财政收入调整预算的100.11%和固定资产投资增长16%的任务。督促检查全市重大项目建设。全年投资50万元以上项目1005个，同比增长110.25%。45个重大项目建设和百个项目开工迎市庆活动达到预期目标。
（一）机构编制工作
1、全市机构编制做到“三个不突破”：即机构限额不突破、人员编制不突破、领导职数不突破。对机构改革后需分流安置的3797名富余人员，通过竞聘和内部调整，已妥善安置3567人。
2、完成了全市中小学教职工的定编工作，上报自治区已获得批复。
3、以农口为事业单位改革试点的工作已经启动，为深化机构改革作好了准备。
（二）财政工作
1、财政收入完成调整预算的100.11%，增长0.12%；全市财政总支出完成调整预算的104.55%，实现了当年财政收支平衡，确保了全市干部职工工资按时足额发放，专款及时拨付到位。
2、抓住工业和城建这两个重点，通过努力培育壮大水电业、矿产业、化工及建材业等六大支柱产业来抓好财源建设。
3、继续推进部门预算制度，农村税费改革试点工作完成了阶段性任务。
（三）审计工作
全市全年共完成审计项目344个，完成年度审计项目计划257个的133.85%，其中，完成国家审计署、自治区审计厅项目134个。经过审计后，查出违规金额21713万元、管理不规范金额23691万元、损失浪费金额224万元。
（四）监察工作
按照标本兼治的要求，切实推进反腐倡廉各项工作。全市952名县（市）区直领导和乡镇主要领导签订《领导干部廉洁自律保证书》共1015份，为5912名新任领导干部建立了廉政档案。全年全市共立案362件，结案316件，处分340人。纠正部门和行业不正之风工作进一步加强。制定出台了《市国有资金投资建设工程施工招标投标管理办法（试行）》、《东巴凤基础设施建设大会战项目建设责任制及实施管理办法（试行）》等7个规章制度。
（五）武装委员会工作
1、民兵建设质量有了提高。在金城江区和宜州市56个企事业单位新建了民兵组织，新增了专业技术兵和科技人员的数量。
2、按照《军队基层建设纲要》的要求，全面加强人武部建设。南丹县完成了新营院的搬迁重建，环江县完成了办公楼改造。
3、圆满地完成了1201名新兵的征集任务。
二、陈鸿起常务副市长
（一）政府办公室工作
办公室上传下达、综合协调、办文、办事、办会、信息、值班、调研、政务督查、政府法制等基础工作进一步加强，市委、市政府重大决策，重要工作部署得以及时贯彻落实；建立健全办公室各项规章制度和规范合理的工作流程，办公室管理责任制和科室岗位责任制进一步落实，办公室工作质量和办事效率进一步提高。政府行政审批制度改革顺利推进 ，市行政服务中心于2003年6月13日挂牌试运行，2004年元月正式运营。全年通过各种形式培训全市政府系统人员125人次。
（二）人事人才工作
组织728参加公务员考试；评聘2002年度高级专业技术职务资格105人、中级1816人、初级165人，参加全国经济、会计、统计、卫生等以考代评系列获中、初级资格人员共3124人，推荐2002年度享受政府特殊津贴专家2名。及时办理市直单位226名干部职工退休、退职手续，审批离退休干部职工增加生活费约1850多人次。举办公务员任职等培训班18期，培训人员2044人。
（三）发展计划工作
全市全社会固定资产投资60.81亿元，增长13.77%，加上由国家统计的“西电东送”及“西南成品油工程”的3.5亿元投资，实际完成投资64.31亿元，增长20.4%。
完成东巴凤三县基础设施建设大会战策划工作和各项前期准备工作，为自治区党委、政府进行开展东巴凤三县基础设施建设大会战重大战略决策，奠定了科学基础；完成了《红水河流域经济带规划（初稿）》和《西南出海通道经济带经济和社会发展总体规划（草案）》。红水河流域经济带规划已纳入自治区级规划。《西南出海通道经济带经济和社会发展总体规划（草案）》已完成评估修改；编制了《河池八步工业园区建设规划》和《河池东江工业园区项目建议书》；完成全市以工代赈前期工作的调研、论证工作，指导各县（市）、区完成以工代赈十年规划的编写工作，并及时上报年度计划。组织指导市直各有关部门编制完成河池市经济动员预案，并布置县级预案编制工作。认真搞好经济动员机构规范化建设达标准备工作，并通过自治区经济动员办公室组织验收。
除配合国家和自治区抓好龙滩水电站、西电东送工程、水南公路外，重点抓好全市45个重大项目建设，已有23个项目开工建设。作为迎市庆一周年的125个重点项目，至12月底已有88个项目开工，累计完成投资1.99亿元，列入自治区两百项新开工项目的河池市11个项目已有10个项目开工建设。全年共争取建设资金24.6亿元，其中，东巴凤大会战资金22亿元，国债项目资金1.29亿元，县城电网改造资金1.3亿元，以工代赈资金1.06亿元，中央和预算内基本建设资金1766万元。全年新建、续建50万元以上投资项目1005个，同比增长110.25%，其中新开工项目758个，增长131.8%；实施投资1000万元以上项目137个，5000万元以上项目41个，1亿元以上项目19个。
（四）统计工作
完成了全市102家企业投入产出的调查工作任务，在7月份的全区评比中取得优良成绩；完成了全市4880户城镇居民住户一次性调查工作任务；按时按质按量地完成全市国民经济核算、小康测评、工业、农业、农民人均纯收入、投资、建筑业、贸易、劳资、服务业、交通、能源等专业的年报和定期报表统计上报工作；按时完成每月全市经济运行情况的报告工作，建立和完善了“统计信息查询系统”，编印出版了《河池统计手册》2003版，完成了2002年《统计年鉴》的编辑和出版工作。全年先后开展了“非典”对全市经济影响程度、规模以上养殖户直报试点、全市61个贫困村的监测等调查工作。市统计局荣获2003年度全区统计工作综合考核评比一等奖、全区统计行政执法工作考核评比三等奖、全区统计信息化工作考核评比优秀奖。
（五）物价工作
改革价格和收费审批制度，建立政府定价集体审议制度，完善重大价格行政公开制度，实行价格、收费公示制度。对1988年以来下发的所有批文进行了清理，废除了违规批文8个，清理收费文件190份，共为企业减轻负担7000多万元，净化了价格政策环境；落实听证会制度，改革和完善价格决策机制。7月3日和10月底先后召开了开征垃圾处理费、污水处理费听证会，为顺利争得第二批国债创造了条件；加大对价格违法行为的查处力度，整顿和规范市场价格秩序。全年共检查单位（经营者）4881个(次)，查出违法金额234.65万元，立案查处价格违法案件40件，经济制裁总额300.55万元，退还多收价款23.34万元，对违法单位罚款0.53万元，没收113.77万元，上缴国库114.30万元。非典期间，共出动价格检查人员657人次，检查生产经营单位（门店）1461个，查处价格违法行为3件，查出违法金额18.26万元，退还多收价款18.26万元，罚款0.2万；全面建立农村价格监督网络，完善涉农价格收费和教育收费公示制度。
（六）房改工作
南丹、宜州、凤山、大化、都安5个县行政事业单位已实施了住房补贴，发放补贴共有99个单位，发放补贴共425.17万元；全年共建房1803套18.42万m2。市房委会已经全部审批11个县 （市）乡镇房改方案。全市165个乡镇有72个乡镇已开始进行房改试点工作；全市共有8个县（市）、区开放已购公有住房交易市场，已购公房上市交易1287套，交易面积10.04万m2。市直单位已建立个人住房档案13687套，占应建立个人住房档案97.82％；成立了河池住房公积金管理中心，做好原住房资金管理中心资产、人员编制冻结与资产清理审计工作。市直归集其他住房资金（含售房款和集资款）4524万元。全市归集住房公积金8372万元，其中，市直归集4275万元，超额完成自治区年初下达给我市的7000万元任务。
（七）档案工作
市档案局、金城江区、宜州市、南丹、都安、凤山县档案馆（局）共收集具有政策性、法规性、公益性、非涉密的现行文件资料35008件，建立了检索工具，落实了接待人员，并对外开放。全年共接收档案进馆19445卷，图书资料5368册，印章325枚，照片3158张，录音带68盒，录像带18盒，实物档案4件。共编写各种检索工具289套，编写史料17种3706万字。举办了2期档案人员培训班，并组织档案人员参加全区持证上岗考试，推广使用“gd2000”档案管理软件。全市共举办有关培训班9期，参加人数362人。市、县(市、区)直单位使用gd2000档案管理软件录入文件目录达83.6%，超额完成任务。
（八）地方志工作
成立了河池市地方志编纂委员会，全面开展《河池市志》资料征集工作。指导、督促各县（市）、区续修地方志。督促环江、巴马、凤山三县抓紧完成第一届修志扫尾工作，推动其余县市启动续修工作。全年编撰出版《中共河池地区党史大事记》(1949～2002)一书40万字，《河池市概况》一书60万字。
（九）信访工作
共查办信访案件108件，其中自治区交办30件，到期应结28件，已结28件，结案率100%；自立案78件，到期应结案78件，已结案78件，结案率100%。
（十）驻外工作
组织审计、纪检、机关事务管理局等部门组成工作组，对原北海办事处的资产、财务进行全面审计、清理；驻外机构调整工作顺利开展。
（十一）机关事务管理工作
制定了市行政中心，市直机关一区、二区办公住宅，固定资产，安全保卫，清洁卫生等管理办法，加强了对市行政中心和市直机关办公、生活区各项事务及固定资产、物业的管理；市人大、政协办公楼工程项目上报自治区计委立项获批准。完善了市政中心消防系统的建设。抓紧协调金城江区政府办理移交市政中心办公楼的各种资料、房屋产权等。抓好“两区一中心”路灯、电梯、水道、卫生、排污管沟以及路道等公共设施的修缮、管理。抓好市政中心和一区机关食堂的经营管理。
（十二）纠风工作
推进药品集中招标采购工作，加强对公路“三乱”和中、小学乱收费专项治理。县级以上医院参加招投标采购达100%。全市集中招标采购药品和医疗器械总金额4200万元，占医院购药总金额的50%。取缔非法药品生产、经营户15户，清理销毁假劣和过期药品、医疗器械总案值26.36万元。全年全市共减轻中小学经济负担2800万元，制止强行征订教辅材料和降低教材价格减轻学生经济负担136.7万元。全市查处教育行政部门和学校乱收费信访举报14件，涉及金额55.212万元。落实“一项制度、八个禁止”，开展“查基层单位、查薄弱环节、查突出问题”治乱减负“三查”活动，继续清理、取消不合理收费项目。完善政务公开工作监督机制，对部门进行行风民主评议，加强了部门和行业作风建设。
（十三）财政和审计工作
协助市长抓好财政、审计工作。全市财政收入16.648亿元，完成调整预算的100.11%，同比增长200万元。其中：上划中央“两税”收入50145万元，上划中央所得税收入17858万元，一般预算收入98475万元。
全年共完成审计项目344个，完成年度审计项目计划257个的133.85%，其中，完成国家审计署、自治区审计厅项目134个。查出违规金额21713万元、管理不规范金额23691万元、损失浪费金额224万元。
（十四）工商工作
积极推进整顿和规范市场经济秩序工作并取得进展。全市个体工商户发展到9.7万户，从业人员13万多人，注册资金9.77亿元，分别增长6.05%、7.12%和8.2%；民营企业发展到1955家，雇员13.8万人，注册资金22.5亿元，分别增长23%、17.2%和6.9%；全市各类企业发展到6820户，注册资金达41.5亿元。
（十五）税收工作
国税工作。国税系统共组织各项税收收入72516万元，完成自治区国税局调整任务的100.72%。其中“两税”入库67537万元，完成调整任务的102.95。
地税工作。全年共组织收入6.30亿元，同比增收1571.90万元，增长2.71%，超额完成市政府下达的5.86亿元税收任务。
（十六）金融工作
截止12月末，辖内金融机构各项存款余额139.59亿元，比年初增加11.92亿元，增长9.34%；各项贷款余额83.46亿元，比年初增加7.50亿元，增长9.88%；现金净投放9.12亿元，同比增加0.65亿元。
(十七)联系重大建设项目完成情况
1、东巴凤基础设施建设大会战超额完成任务。所有重大项目均已开工，累计完成投资6.21亿元，占投资计划的31%，除二级路项目外，实际完成总投资计划的59.3%，共开工建设项目60615个，占自治区下达项目总数80.5%，已竣工项目54687个，占项目总数的72.63%。
2、河池支线机场建设项目取得新突破。项目总投资39303万元，2003年立项呈报及建设前期工作任务全部完成。国家发改委已把河池机场列入国家计划投资建设盘子。自治区已同意承诺总投资的三分之一（其中河池市负责征地拆迁2000万元），自治区发改委已具文呈报国家发改委。机场建设前期所需的气象观测、地形测绘、工程地质、水文地质、地质物探任务已按期完成。
3、德胜生活垃圾处理厂项目整体推进。⑴2003年已落实国债资金1400万元，累计获国债资金3900万元；银行贷款正在办理当中，垃圾处理费收费方案已通过听证会，市政府已批复(尚未开征)。⑵管理区综合楼主体工程已竣工，装修已完成70%；堆肥厂基础已完工。累计完成投资2540万元。⑶垃圾收运系统项目建议书自治区计委已批复，正在开展可研。
4、以工代赈项目取得明显成效。以工代赈项目，区计委批准总投资为1.3803亿元，其中以工代赈资金7883.7万元，地方配套资金5919.13万元，截至12月31日止累计完成投资7589.9万元，完成计划投资的96.3%。
5、市金城江区第五污水处理厂。截至12月31日止，市国土资源局已下达土地征用用地预审复函，土地征用手续正在抓紧办理之中；广西区环境保护科学研究所已编制完成《污水处理厂建设项目环境影响评价报告》，并通过区环保局审批；项目可行性研究报告已通过广西国际工程咨询公司的评审，区计委已审批；已完成厂址建设地质灾害性评估工作。
三、李 明副市长
（一）城市建设与规划工作
1、全市去年共开工建设市政基础设施及公共服务设施建设大小项目182项，预算总投资15.65亿元，已完成投资8.8亿元。
2、制定和出台了加强城市规划管理、规范城区建房等14个政策性文件，使城市建设规划工作走向规范化和科学化。
3、城乡规划工作取得了进展。⑴编制完成了河池市中心城区总体规划;⑵完成了城东、城西新区的控制性详细规划,完成了金城江农贸市场片区、金城江剧场片区、被服厂片区、二棉小区、铜鼓广场、文化广场等修建性详细规划;⑶组织开展中心城区近期建设规划编制工作;⑷完成了环江县城区总体规划修编初步方案，大化县城区总体规划修编成果已通过市人民政府批准实施，南丹县城区总体规划和东城区控制性详细规划修编正在上报和组织评审，在抓好宜州总体规划实施的同时，积极做好城西经济开发区的控制性详细规划，都安县城区总体规划修编做了大量的前期工作;⑸宜州的德胜、怀远，金城江区的河池、九圩，环江的洛阳、思恩等乡镇完成了总体规划修编工作；⑹完成了大化县19个乡镇小康文明示范村的规划选址和7个小康文明示范村规划设计工作；⑺完成了天峨县龙滩库区18个移民安置点的规划设计任务。
4、树立城市经营新理念，加大城建项目招商力度。组建市土地储备中心，在市财政比较困难的情况下，通过土地市场化运作，为城区建设项目筹措到1500万元资金，加快了城区项目建设进度；在2003年南宁国际民歌艺术节暨广西投资贸易洽谈会期间，与区内外投资商签订了9个城区开发建设项目的投资意向书，签约投资额9.391亿元。
5、城区建设工作取得突破性进展。开工建设了城西乾霄大道改造、华隆假日城堡、南桥至六圩板立60米大道、城东60米大道、第五水厂、民族图书馆、白马商业街、铜鼓和文化广场等11个重点项目，总投资4.7亿元，其中白马商业街、铜鼓和文化广场已竣工交付使用。同时还建立了100个城市建设项目库。
6、整顿和规范建筑市场。⑴全市应招标投标工程362项，投资45785.65万元，建筑面积74.63万平方米，实际实行招标投标工程503项，投资48174.76万元，建筑面积80.18万平方米，招标投标率达 139 %;⑵对建筑工地安全生产情况进行定期或不定期检查，全年共发出整改通知339份，其中发出责令停工整改通知书27份，共有14起因违反行业管理规定或强制性标准被停业整改；⑶全年竣工验收工程项目共447项，建筑面积为66.48万平方米，工程竣工验收合格率达100%，有17个项目获市级“优质工程”，4个项目获省级“优质工程”。
（二）市政管理工作
1、组建市政管理局，接收原县级河池市的环卫处、园林处、燃气处、市政站、路灯站、城建大队、公交公司、房管局及原地区自来水公司的人财物，并对接收过来的单位更名定级，制定“三定”方案，考察、调整、配备单位领导班子。组建了局党总支和各二层单位党支部和工会组织。
2、 制定了《河池市市容和环境卫生管理暂行规定》等五个城市管理规章制度。加强清理整顿“脏、乱、差”行为。加大了对乱搭乱盖、非法占道经营、乱挖道路、乱倒垃圾等违章行为的整治力度。更换新建路果皮箱80个，新建垃圾中转站3个。
3、全年共完成各种房产业务登记2131本，办理房屋安全鉴定160栋，拆迁建筑物14万多平方米。
4、全年共引进社会资金150万元，对城区60多个候车亭及站点进行更新改造。同时，筹集280万元，购置20台双开门、低地板、自动报站、标准配置的环保型公交车投入公交营运，对城区的公交线路进行调整。
5、全年维修了解放北路、文明桥、建设路、三桥头、南新西路以及辅设人行道砖等工程，更换修剪路树6500多株、花带7000多米，种植各类花灌木12300多株，摆设花盆22000多盆。新装了车辆厂至金城大厦、河南岗亭至农贸市场、龙翔花园道路、虎山路及各社区巷道路灯，改造了立交桥、三桥、水厂路口线路，更新了中心广场、文化广场灯光照明，安装数码变光灯具，更换喷泉射灯。
6、对全市380多个燃气经营网点进行核发证照，多次对六甲液化气站等18个燃气储备库进行安全大检查，对检查发现的问题制定了整改措施并限期进行整改。
（三）国土资源工作
1、认真抓好土地资源管理工作。⑴没有突破年度农用地转用控制指标；⑵超额完成年度耕地开发整理任务，全市农田保护率保持在88.6%以上；⑶全年供应土地419宗，面积15.52公顷，其中以招拍方式供地262宗，面积5.94公顷，成交额为6480.779万元。招拍挂供地宗数占供地总宗数62.5％；⑷农村集体土地所有权登记发证试点工作已经完成，宜州、东兰、巴马三个县（市）已经完成县级试点，凤山县已完成外业调查，南丹县已在全县铺开。
2、完成了河池市城区建设用地控制性规划；完成了外运车队、六圩砖厂、华锡集团三宗地的收购储备工作；图书馆、游泳池及二棉片区三宗地已转交土地交易中心挂牌、拍卖出让完成。
3、做好矿产资源的监督管理。⑴对矿山治理整顿工作进行全面复查；⑵在全市范围内进行了一次地质勘查许可证的全面排查，完成了16个项目的矿产资源勘查申报材料的初审；⑶完成了尾矿综合开发利用评价工作；⑷深化矿业权有偿使用制度改革，培育矿业权市场。在南丹、罗城两县开展采矿权招标、拍卖、挂牌出让试点工作。都安、凤山等县石灰岩采矿权已依法协议出让24宗，招标出让10宗、挂牌出让1宗；⑸全年共征收矿产资源有偿使用费1630万元；⑹制定了地质灾害防治预案。
（四）环境保护工作
1、切实抓好城市污染控制工作。⑴积极推广使用清洁燃料，加大对城市燃料使用的管理力度，严格限制燃料中的含硫量;⑵加大对南方冶炼厂、河化集团、华锡金冶、华锡冶化厂、成源冶炼厂、广维等企业的治理力度;⑶责成铁路采石场进行搬迁，目前正在搬到新址采石。年内现场监督检查达1870人次。
2、认真抓好冶炼、水泥、制糖、淀粉等重点污染企业的污染治理工作。全市全年环保审批项目445个，环评执行率100%。
3、开通了“12369”环保投诉电话。共对17家小轧钢企业进行清理整顿，对14家企业强制断电，出动73人次，深入108家企业，查处违法排污13起。
4、完成了大气、水常规监测和污染源监督性监测、污染纠纷仲裁监测和污染事故应急监测等等，共提交各类监测数据19106个。完成环境影响评价、环境现状质量评价57个。完成了环境质量报告书的编制。积极处理环境污染引起的群众来信来访和污染事故、纠纷，全年共调处各种污染事件47起，结案率100%，污染纠纷352起，处理率100%，结案率95%。信访数228起，处理224起，处理率98.2%。
（五）外经贸工作
全年外贸进出口4115万美元，同比增长205%，其中出口完成2665万美元，同比增长130%，完成年度计划任务的193.6%。进口完成1450万美元，同比增长617%。利用外资规模扩大，质量提高，直接利用外资（指国外、境外资金）1664万美元，比去年同期增加23.8倍，其中“三资”企业直接利用外资400万美元，同比增长497%。间接利用外资8826万美元。
（六）经协招商工作
全年共引进国内协作项目258项，投资总额 47.6亿元 ，到位资金12.04亿元 。境外投资项目14个，总投资5847.1万美元，实际到位资金776.6万美元。
（七）人防工作
出台人防建设地方政策性文件，开展人防结建审批工作。出台了《关于结合民用建筑修建防空地下室和征收民用建筑人防工程建设费的通知》，为依法开展全市人防建设提供了政策保障。年底，共有38个建设单位（公司）到人防办办理结建审批手续，其中办结32个，待批6个，征收人防工程建设费50多万元。
（八）联系重大建设项目完成情况
1、城东新区进城道路完成投资2580万元。
2、城西新区大道完成1标段前面1公里的地下各类管线及路基修筑。
3、金城江农贸市场改建工程完成项目实施方案的拟定，完成汽车总站安置点城东站的选址、金三小安置点及农贸市场临时安置点选址的方案比较，并与开发商签订了项目开发意向合作协议。
4、金城江第五水厂完成工程总投资1540万元。
5、完成了白马商业街、文化广场、铜鼓广场的建设任务。
6、河池市第二招待所完成了600万元的投入，并竣工交付使用。
7、河池市华隆假日城堡桩基部分已完成95%。
四、 银景生副市长
（一）农业工作
1、农业总产值（农、林、牧、渔业）达74亿元，比上年增长4％；农民收入稳定增长，全年全市农民人均纯收入达1497元，比上年增5%，均完成任务。
2、高效农业示范带建设取得重大突破。共调整种植各类作物面积16.26万亩，占8万亩任务的203.3%，养殖特色鹅1.5万只，占1万只鹅饲养任务的150%。预计完成总产值18592万元。除毛葡萄、金银花和退耕还林项目当年还未有收益外，其余11.62万亩平均每亩产值达1600元，亩纯收入1100元。项目覆盖人口人均增收864元，取得可喜成效。
3、面上100个农业示范点或示范基地建设取得初步成效。全年实际实施农业示范项目109项，其中种植业项目98项，面积达61.87万亩，养殖业项目10项，养牛2.4万头，养猪2.016万头，养鹅、养鸡、养羊487.23万羽（只）；其他项目1项。109个项目涉及的农户达16.9万户，多数项目已初见成效。
4、党的农村政策得到进一步贯彻落实，全年没有因农民负担问题而引发恶性案件。
（二）林业工作
1、完成以退耕还林为主的营造林52万亩，占任务的100%；完成封山育林24.81万亩，占任务的130.6%；完成义务植树522.1万株，占任务4万株的130.5%；完成沼气池建设41516座，占3万座任务的138.38%。
2、抓好森林“三防”（防乱砍滥伐、防病虫害、防火灾）工作，年内无大的乱砍滥伐、哄抢盗伐森林现象发生。全市森林病虫害控制率为0.3‰（控制指标为3‰），防治率达100%（任务为75%以上），森林火灾受害率0.36‰（指标为1‰以内）。
3、切实抓好西南出海通道高效农业示范带涉林的“三个一万”项目建设，完成退耕还林速丰林造林20769亩；完成山葡萄种植15513亩；完成金银花种植10058亩。同时全面完成“四个一千亩”样板示范片建设任务，即：罗城县千亩山葡萄示范片；宜州市千亩速丰桉示范片；金城江区千亩金银花示范片；南丹县千亩退耕还林示范片。市林业局被评为全区林业宣传工作先进单位。
（三）水产畜牧工作
1、2003年全市肉类、水产品产量分别达到26万吨、2.96万吨、同比分别增长3.17%和6.09%，牛、羊、猪、禽出栏数分别达到24.18万头、68.57万只、267.44万头、1975.04万只，同比分别增长9.11%、4.08%、2.0%、6.00%，牧草种植面积达到3.5万亩，同比增长40%。其中西南出海通道高效农业示范带万亩种草养畜示范项目完成种植牧草2.384万亩，配套养牛2.25万头，羊2.2万只，鹅4.25万羽，实现牧业产值25.3亿元，同比增长3.05%，渔业产值2.17亿元，同比增长6.89%。全市农民渔牧业总增收15051万元。
2、强化动物疫病防治工作，推行防疫灭病双轨制，生猪防疫密度达90%（以防猪瘟为主）。市水产畜牧局被评为全区水产畜牧系统先进单位。
（四）农机工作
1、抓好全市乡、村、屯道路的拖拉机交通安全工作，从源头把好安全关，不准超标车入户，严禁无牌无证车上路行驶，严禁拖拉机违章搭人，扼制群死群伤重特大事故发生，责任范围内的事故率、死亡率分别为1.25‰、1.49‰。
2、对农机生产、销售和维修网点市场进行监管，治理整顿无牌、无证等非法生产、销售和维修市场，农机产品市场的规范化和法制化建设进展顺利，并取得了预期的效果。
3、全面完成了各项目标任务。全年全市完成农机生产经营服务总值9.465亿元，占全年任务101.04%，其中农机总作业值9.396亿元，占全年任务101.04%，农机经营服务总额687.48亿元，占全年任务101.1%，农机作业纯收入4.2601亿元，占全年任务100.24%，农机作业服务为农民人均创收131.07元，人均比上年增收9.23元；完成机犁机耙面积156.79万亩，占全年任务103.15%，动力机械脱粒面积110.5万亩，占全年任务102.22%；完成农机技术培训13659人，占全年任务104.27%，其中常规培训1706人，完成任务的106.63%；完成拖拉机年检9828台，占全年任务113.3%，驾驶员年审8119人，占全年任务100%；完成机械化肥深施99.315万亩，占全年任务101.19%，推广节水技术3.032万亩，占全年任务101.07%；甘蔗深耕深松22.427万亩，占年任务101.92%。
（五）供销工作
1、全系统实现商品购进总额31002万元，完成全年任务28280万元的109.7%，比上年增长18.44%，其中农副产品收购5374万元，完成年任务3960万元的135.71%，比上年增长46.51%。实现商品销售总额33161万元，完成年任务29470万元的112.52%，比上年增长21.5%。全系统盈亏相抵后亏损32万元，比上年减亏99万元，超额完成年初提出的总体实现减亏20%的目标。费用水平14.7%，与上年度持平。
2、继续加强社员股金清理整顿工作，社员股金的后续清理整顿工作成效显著，股民情绪稳定，没有发生重大的股民集体上访事件和突发事件。市供销社荣获全区供销社农业经营和经营网络改造工作三等奖。
（六）乡镇企业
1、全市乡镇企业增加值239416万元，同比增长10.44%；实交税金33428万元，同比增长10.37%；农产品加工总产值比上年增长23.04%。
2、以项目为载体，狠抓招商引资，全年完成招商引资总额3.18亿元，同比增长51.34%，其中到位资金1.58亿元，同比增长62.10%。
3、认真抓好我市乡镇企业园区的规划、建设和管理。宜州市德胜镇北方庙工业园区和南丹县大厂镇工业小区通过了自治区级乡镇企业示范区的初审。
4、认真抓好乡镇企业的产权制度改革工作。全市有22家乡村集体企业通过产权制度改革，明晰了产权，转变了机制，完善了管理。
（七）扶贫开发工作
1、完成了2002年度9个科技扶贫示范项目的建设任务。2002年度自治区下达我市的科技扶贫示范项目补助资金700万元，到位资金700万元，完成项目投资1125万元。
2、全面完成2002年度扶贫基础设施建设任务。2002年度我市共获得财政扶贫基础建设资金4294万元，项目实施的完工使全市253个村356个屯14727户农户64064人解决了行路难、65个村137个屯7596户农户39375人解决了饮水难问题；如期完成2003年度扶贫基础设施建设项目的规划上报和实施，共获自治区财政补助资金3290万元，目前项目已进入全面实施阶段。工程完工后将解决29461户133538人行路难、2290户11637人饮水难问题，沼气池建设项目直接使11558户51735人受益。
3、2003年我市扶贫项目立项申报财政扶贫资金14220万元（不包括自治区下达的市内跨县异地安置建设项目缺口补助资金6830万元），已到位13770万元；争取自治区扶贫信贷资金9200万元，其中小额信贷资金2500万元，共完成扶贫贷款6154万元。
4、东巴凤三县基础设施建设大会战通村四级路建设项目目前已到位资金6840万元，已动工157条7415公里，完成总投资7149万元，完成土石方709万立方米，完成路基704公里。
5、2003年我市完成小额信贷投放945.7万元，资金累计加收率达85%。
6、全市11个县（市）、区县内异地安置场点已完成了移交当地乡镇政府管理工作，市内跨县的都安、大化、东兰三县移民也于9月底前移交给环江县人民政府管理。
7、据不完全统计，2003年广东省及东莞市计划帮扶与经贸合作协议资金78166.5万元，到位资金4462.2万元，其中无偿帮扶资金到位1812.2万元（广东省财政拨款650万元、东莞市财政拨款580万元）；根据协议，东莞市全年计划出资450万元援助我市建15所中小学，实际援建了18所，到位资金546万元。
（八）粮食工作
1、认真抓好粮食购销工作，为维护全市的社会稳定提供了重要的物质基础。全市全年粮食购销总量20195.2万公斤（贸易粮，下同），比上年增长71.5%。完成自治区下达购销总量13200万公斤任务的153%，保障了退耕还林、军供、库区移民、救灾救济以及市场粮食供应。按规定做好退耕还林粮食的供应工作，全市验收合格已发证面积413700亩，按实际发证应供应原粮6205.5万公斤，实际供应原粮6201.9万公斤，实际供应占应供应99.94%，全面兑现完成供应任务。通过退耕还林粮食供应，使农民增收6600万元以上。
2、认真抓好粮食仓储管理工作。储备粮管理达到“一符三专四落实”和“一符四无”的要求，完成春秋两季的粮油安全普查，“四无”仓容、存粮、单位均达到100%。2003年全面完成各级储备粮的轮换、储备任务。
3、采取有力措施，努力推进我市国有粮食企业改制改革的步伐。
4、全市粮食企业发生亏损356万元,同比减亏398万元,减亏幅度达52.78%。市粮食局被评为全区粮食统计工作先进单位，荣获广西粮食系统招商引资项目暨粮油产品展示会一等奖。
(九）气象工作
1、完成河池新一代天气雷达选址、项目可行性研究报告、立项等工作，并通过自治区计委的批复同意，明确了项目资金来源、建设内容及规模；该项目目前已进行初步设计、公路勘探、征地等工作。完成了河池、都安、凤山等气象自动观测站建设和罗城雷达雨量校准站建设，河池气象站迁址报告已得到中国气象局的批复同意，并在南桥附近的向阳坡征用了4853平方米土地作为新址用地。
2、认真贯彻落实《广西壮族自治区雷电灾害防御管理办法》，提高了防雷减灾工作的社会效益和经济效益。
（十）联系重大项目完成情况
1、东巴凤三县基础设施建设大会战项目建设超额完成任务，取得阶段成果。累计完成投资6.21亿元，占投资计划的31%。共开工建设项目60615个，占自治区下达项目总数的80.5%，已竣工项目54687个，占项目总数的72.63%。
2、高效农业示范带建设取得重大突破。共调整种植各类作物面积16.26万亩，占8万亩任务的203.3%，养殖特色鹅1.5万只，占1万只鹅饲养任务的150%。预计完成总产值18592万元。
3、完成以退耕还林为主的营造林52万亩，占任务的100%。
4、桂西农村综合发展项目完成投资7867.675万元，项目区266个村6.55万户25.5万人受益。
5、桂西北现代农业实验区建设进展顺利。据统计，2001年至2003年底，累计投资达7082.5万元（国债185万元，地方配套466.2万元，自筹6431.3万元），其中2003年累计投资4243万元，实施项目面积达9600亩。
五、谭三川副市长
（一）公安工作
1、紧紧围绕重大事件、重点人员、重要专案以及可能影响社会稳定的事件、苗头强化情报信息工作，密切掌握境内外敌对势力、敌对分了的动向。按照“发现得早、控制得住、处置得好”的总体要求，积极预防和处置群体性突发性事件。强化对“法轮功”等邪教组织的监控，年内没有发生“法轮功”人员进邕进京上访闹事或到外地串联事件。
2、始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，严厉打击刑事犯罪，巩固严打整治成果。
开展专项统一行动和专项斗争，严厉打击严重刑事犯罪的嚣张气焰。全年共立“两抢”案件798起，同比下降9.11%，破447起，同比增加14.94%。开展破大案、打现行、挖团伙、追逃犯专项打击行动，查获各类犯罪团伙212个788人，涉案623起，抓获批捕在逃、负案在逃人员252名，其中网上追获逃犯169人。
加大经济犯罪案件侦查工作力度。全年全市共立经济案件77起，同比下降23%，涉案金额1058.6万元，破案65起，同比下降20.73%，挽回经济损失585.4万元。端掉传销窝点40个，查获参与传销人员480余人。查处非法卷烟6300余条，捣毁非法经营窝点44个。
不断深化禁毒斗争。全市共破获毒品违法犯罪案件154起，同比上升28.34%，缴获毒品海洛因814克，同比下降87.55%。创建“无毒县市”、“无毒小区”活动与开展创建“安全文明城区”、“安全社区”结合进行，“创无”效果明显。7个达标“无毒县市”的巩固工作和未达标创建“无毒社区”工作均取得较好的成绩。
3、强化公安基础工作，积极做好各项公安业务。
深化治爆缉枪和危险物品专项整治工作。年内先后开展了8次安全大检查统一行动，共检查涉爆单位4270家，发现隐患503家，提出整改意见587条；检查涉有危险化学物品单位144家，发现隐患17家，全部给予整改。治爆缉枪行动中，收缴各类枪支113支，子弹16发，炸药6233公斤，雷管23911枚，导火索12002米，烟花爆竹1896.5万头，管制刀具577件；查处涉爆案件137起，抓获违法犯罪嫌疑人246名。调查毒鼠强违法犯罪线索29条，收缴毒鼠强23公斤。
加大矿区治安整治力度，打击盗采国有矿产资源的违法犯罪行为。共查处偷盗矿等治安案件100余起，查处违法人员200余人，侦破刑事案件30余起，抓获犯罪嫌疑人40余人，清理出租房屋1395间，清查外来流动暂住人口10085人次，收缴炸药148千克，雷管74枚，导火索184米及采矿设备等赃物一批。
加强户政管理和特种行业管理，管住管好重点人口和流动人口。积极开展对流动人口及其落脚的购置房、承租屋、中小旅店、建筑工地、地下室、劳务市场等场所的清查和管理，及时发现、打击混迹其中的违法犯罪分子。适时组织开展刑释解教人员的清理排查工作，提高重点人口的列管率。
打击取缔黄赌毒违法犯罪活动，规范行业场所的安全管理。全年共查获卖淫嫖娼案件473起1013人，查获卖淫团伙12个41人；查处赌博案件1368起6613人，查获赌博团伙513个2490人；取缔卖淫窝点13个，缴获淫秽光盘1667盘；缴获毒品海洛因204克，淫秽出版物1814件，铲除毒品原植物3230株。强制收治吸毒人员1093人。
4、坚持政治建警、从严治警、依法治警的方针。以公安部部署的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动为主线，结合开展了学习贯彻“三个代表”重要思想、“解放思想再讨论”、公正执法树形象等一系列政治理论学习活动，把学习贯彻十六大精神活动引向深入。以贯彻落实“五条禁令”为契机，按照周永康部长“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，开展公安机关内务管理整治月活动，使民警的精神风貌、办公环境、服务态度、执法行为等方面有明显改善。
5、认真开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理活动，积极开展社区消防工作，对重点单位和存在火灾的场所开展经常性的消防安全大检查，督促整改，落实消防安全责任制，年内没有重特大火灾事故发生。严格交通管理，积极开展交通安全整治行动，强化对公路客运驾驶员的教育和管理，落实交通安全责任制，全力维护人民群众的生命财产安全，年内规定管辖路段没有重大恶性交通事故发生。
（二）司法行政工作
1、起草了《关于深入开展法制宣传教育的决议》草案，并报请市人大常委会，于2003年7月1日审议通过。抓好罗城县、市工商行政管理局、金城江区依法治理领导小组办公室、金城江水力发电厂、河池市第一高级中学、金城江区六甲镇高功村和罗城县小长安镇立新村的学法用法示范点。全市909所中学、中心小学均已聘请了法制副校长，完成任务的100％。认真组织开展普法考试。全市共有92000多名干部职工参加了普法考试，其中厅级干部30人，处级干部920人，干部职工91050人，参考率98％，及格率100％。完成全市国家年度司法考试工作，实现自治区司法厅提出的“五有”、“双零”、“六无”目标。办理行政复议案件2件，上诉率为零。
2、法律服务工作。一是搞好宜州市公证处的改革试点工作，取得较好效果；二是组织全市74名律师参加全区首次律师职业道德和执业纪律统一考试，并参加了首次执业“统一宣誓”，加强和规范了律师的执业行为；三是全市经过核准设立的法律服务所37个，全部参加了年审注册，无违法违纪执业行为。
3、基层基础工作。经自治区司法厅评定，我市新创建一级司法所10个、二级司法所16个、达标司法所15个。全市累计有21个一级司法所，49个二级司法所，达标司法所74个。全市165个乡镇全部组建了乡镇人民调解委员会。年内受理纠纷案件12214件，调处率为100％，调解成功11636件，调解成功率为95.3％。年内全市刑满释放人员1186人，解除劳教人员434人，共安置帮教1589人，安置率为98.08％，其中农村安置率98％，城镇安置率86％；重新犯罪6人，重新犯罪率0.05％。
（三）法制工作
1、做好规范性文件审查备案工作。全年共审查执法部门规范性文件35件;受理各类复议申请的案件112件，下发复议决定书、裁定书等共计109件。在处理农村“三大纠纷”行政复议事件中，认真审查证据材料，做到事实清楚、证据确凿、处理适当。
2、抓好行政执法检查工作，协调处理好行政执法单位之间的矛盾和争议。全年共审核发放《行政执法证》、《行政复议人员资格证》750本，组织了3次行政执法大检查。
（四）处纠工作
认真做好“三大纠纷”的排查工作。全年先后6次对全市“三大纠纷”案件进行了排查，按照“属地管理，分级调处”的原则，对具体个案进行细化和量化，做到案件、任务、责任“三落实”。全年共发生“三大纠纷”案件1300起，调结1177起，调结率90.5％。其中土地827起，调结755起，山林395起，调结350起，水利78起，调结72起。
（五）交通工作
1、交通基础设施建设情况。（1）水南高等级公路水任至都安段路基工程和桥梁工程已基本完工，路面工程完成40%以上，可望于2004年“七•一”全线建成通车。（2）城东新进城大道于9月18日进场施工，已完成投资2508万元。（3）五圩至九圩二级公路于2003年6月15日开工，已完成投资2602万元，完成总工程量的50%；九圩至东兰二级公路于2003年6月18日开工，已完成投资5934万元，完成总投资的35%；环江至大沙坡一期工程完成投资7059万元，完成总工程量的77%；凤山至巴马二级公路于2003年11月27日开工，到2003年完成投资1180万元，占总投资额的4%。（4）县际公路改建进展顺利。东兰至天峨四级油路已完成总投资788万元，完成总工程量的12%；凤山至凌云四级油路已完成投资1404万元，完成工程量的24.2%；罗城至柳城（冲脉）公路11月20日正式动工，已完成投资120万元；罗城至融水、都安至环江、罗城至环江、忻城至都安4条公路已得到立项，正在进行测设工作；南丹至荔波（贵江）四级公路一阶段施工图设计及预算已获得自治区交通厅的批复。（5）通乡等外公路改造和油路修建情况。19条315公里通乡油路改造项目已全面动工，其中东巴油路建设办负责的12条已完成总投资4220万元，完成总工程量的67.36%、由凤山建设办负责的7个项目完成总投资2643万元，完成总工程量的63.3%；东巴凤三县161条1271公里通村等外公路改建四级路项目按计划进入全面施工。（6）金城江西站、罗城汽车站投入使用，天峨汽车站改造正在紧张实施。宜州、东兰、巴马、凤山汽车站改造项目已通过评审并办理项目用地等手续；（7）投资60万元新建环江县思恩镇码头、东兰县同拉码头、都安县龙燕码头、天峨县云榜横水渡码头、大化县拉好码头。
2、公路养护管理完成情况。全市交通系统管养公路6148.07公里。其中市公路局管养的2403.11公里，经区公路局检查认定，全部好路率为79.03%，国省干线好路率85.02%，所有路线差路率为0；公路处管养的3744.96公里，县道好路率45.1%，县道差路率0.4%。全年召开各种行业安全生产会议25次，开展全市性安全生产大检查9次，受检单位100多家，下达整改通知书30份。特别是“9.25”事故发生后，对“十一黄金周”交通运输工作及时研究部署，确保了运输安全，全年无重特大安全责任事故发生，无工程施工安全责任事故发生。
3、全年完成交通规费13861.2万元，其中市征稽处征收10938万元；市征稽办完成3545.2万元，完成了上级下达的年度征收任务。
（六）民政工作
1、抓好救灾工作，及时发放春夏荒救灾救济款和救济粮，将灾区群众和农村五保户生活安排落到实处，全年全市共使用救灾款1400万元，发放救济粮5681吨,确保灾区灾民有饭吃、有衣穿、有房住，没有出现非正常现象。全市符合享受低保待遇的21377户46694人已全部纳入低保范围，上级下拨的低保金均能足额、及时发放到位，做到应保尽保，有效地保障困难群众的基本生活。全市享受抚恤金三属总人数895人，红军失散人员1946人，在乡老复员军人6446人，在乡在职革命伤残军人930人，抚恤优待金能按时、足额兑现，优待面达100%。全年全市符合政策安排工作的退役士兵和转业士官共289人，落实上岗就业275人，占应安置率95.2%,其中自谋职业88人，占应安置的31%，基本完成安置任务。
2、抓好行政区划工作。全市303条5018.42公里的乡级行政区域界线勘界工作任务全面完成。地名补查和资料更新前期准备工作进展顺利，下发了《关于成立河池市地名补查和资料更新工作领导小组的通知》和《河池市地名补查和资料更新工作实施方案》。
3、村民自治和民间组织管理工作。创建村民自治模范县（市）、乡（镇）、村活动成效显著，表彰命名了创建“村民自治模范”单位共16个；抓好民间组织年检工作和撤地设市社团、民办非企业单位的更名工作。全市共有社团230个，应参加年检214个，已参加年检213个，占应参加年检的99.5%，年检合格204个；共有民办非企业单位102个，应参加年检94个,已参加年检94个；举办了全市《婚姻登记条例》培训班，按照《婚姻法》和《婚姻登记条例》规定开展婚姻登记工作，全市登记合格率达100%。
4、社会福利基础设施建设工作。年内完成敬老院建设项目32个，全市乡镇敬老院覆盖率达80%。第二批15个“星光计划”项目建设全部竣工，建筑面积8058m2，总投资486万元。各社区“星光老年之家”基本具备了“四室一校一场一中心”的功能和按“四个统一”要求建设。同时加强对“星光老年之家”管理，出台了《河池市“星光老年之家”管理暂行办法》。第三批“星光计划”全面启动，13个项目正在选址和进行图纸设计。
（七）残联人工作。
1、残联人康复工作。全市完成白内障复明手术1612例，占任务1400例的115%；为麻风畸残者施行矫治手术7例，占任务7例的100%，康复训练16名，占任务16名的100%。
2、继续实施残疾人“温饱工程”，争取获得自治区财政扶贫资金51万元，兴建了金城江、罗城、东兰、巴马、凤山等5个县（区）残疾人农业科技扶贫示范基地，完成任务的100%；对农村1222名贫困残疾人进行帮扶，解决温饱，完成帮扶任务1030名的119%，新增城镇有劳动能力残疾人就业126人，占任务100名的126%。
3、兴建成大化县残疾人综合服务中心大楼，完成兴建一个县残疾人综合服务设施任务；市本级残疾人综合服务设施的建设用地征用工作也在有条不紊的进行当中，力争2004年落实建设用地并动工兴建。
（八）联系重大建设项目完成情况
1、东兰--巴马--田阳二级路。2003年底东兰至巴马公路完成土石方119100m3，占计划3.3%；完成填方83110m3，占计划2.7%。完成投资797万元，占总投资额的3.4%；巴马至田阳公路已经完成土石方34488m3，占计划2.8%，完成投资(河池境内)324万元，占总投资额的3.2%。
2、凤山--巴马二级公路。2003年底已完成投资1180万元，占总投资额的4%；完成土石方190080m3，占计划3.4%，完成填方36900m3，占计划的1.8%。
3、五圩--九圩二级公路。2003年底已完成投资2602万元，完成总工程量的50%，其中，完成土方开挖43.2万m3，石方开挖51万m3，填方32.1万m3，浆砌挡墙33689m3，涵洞工程936m/座，路面底基层12公里。
4、九圩--东兰二级公路。2003年底已完成投资5934万元，完成总投资的35%。其中，完成土方开挖87298m3，石方开挖861856m3,填方111142m3，浆砌挡墙23691m3，涵洞工程613m。
5、天峨--东兰四级油路。2003年底已完成投资788万元，完成总工程量的12%；完成土石方725434m3，占计划的50%；完成填方115455m3，占计划的24.5%；挡墙668m3，占计划的3.42%；涵洞99.5米，占计划的3.15%；预制构件1709m，占计划的45.6%。
6、凌云--凤山四级油路。2003年底已完成投资1404万元，路基土方226600m3，石方76300m3，填方110167m3，挡墙1000m3，完成工程量的24.2%。
7、罗城--融水三级公路。全长62公里，由柳州市公路局为代理业主，河池市公路局没有参与该项工作。
六、高平副市长
（一）旅游工作
1、多方争取资金，积极规划、申报旅游项目。(1)争取自治区旅游项目开发资金60万元，分别给宜州、巴马、大化、罗城及小三峡旅游景区进行旅游规划开发；（2）积极做好旅游国债项目的申报、建设工作。巴马盘阳河长寿旅游资源开发与生态保护项目已下达首期投资1382万元，其中安排国债资金补助1200万元，项目施工设计已完成，交通工程已完成招投标，工程已开工建设；宜州刘三姐民族风情苑项目已完成勘察规划工作和编制可行性研究报告，宜州市投入83万元、市级筹资30万元、自治区旅游局补助15万元完成了部份基础设施建设；组织中国地质学会专家、深圳旅游规划专家对凤山“水源洞天坑群”景区旅游规划进行中期评审和凤山旅游开发研讨，指导凤山完成旅游规划、环境评价、可研等工作，为争取国债做好了准备工作；已做好罗城仫佬族风情园、环江九万大山杨梅坳旅游景区的规划评审以及环江木论古道生态旅游景区、东兰铜鼓山寨、南丹拉岜瀑布、河池龙江三峡等旅游景区（点）的规划设计准备工作。
2、督促指导宜州市开展“广西优秀旅游城市”活动，召开了动员大会进行全面部署，力争2004年上半年进行验收；邀请国家旅游局专家到我市现场指导，对宜州下枧流河寨、会仙山、古龙漂，河池龙江三峡，南丹温泉公园、白裤瑶新村等景区（点）进行考察，按a级景区逐级上报。
3、组织参加广州博览会、南宁国际民歌艺术节以及在我市开展第五届铜鼓山歌艺术节、首届攀岩节、汽车自驾游活动，加大对我市的旅游宣传促销力度，其中，我市组成的“白裤瑶方块队”参加南宁国际民歌艺术节“狂欢游行”活动获得嘉奖。
4、组织旅企总经理、导游人员参加全区经理资格证、导游资格证培训班，通过考试，获得总经理资格证16人。此外，申报九龙大酒店为三星级酒店，自治区旅游局已批准。
5、全市共接待国内游客173.89万人次,海外游客1479人次,旅游外汇收入44.74万美元。受“非典”影响，旅游经济指标比去年有所下降。
（二）外事工作
1、为建立国际友好城市做前期工作。与新西兰的哈密尔顿市建立了初步联系；为达成河池市五小与日本东京都立川市立小学拟结“姐妹学校”，已组织该校领导赴柳州市教育交流较成功的学校学习取经。
2、努力推动民间交往和争取国际合作。国际世界宣明会、国际爱心协会分别在都安、环江县实施的项目进展顺利；与美国厂商积极联系，为都安县引进城北综合性大型集贸市场牵线搭桥，双方的接洽仍在进行当中。
3、组织和推动双边和多边国际合作活动。全年共引进日本国际政府无偿援助利民工程2项，即：天峨县老鹏乡饮水工程项目（￥22.3万）和都安县瑶族中学理化实验室设备配置项目（￥10万元）。
（三）接待工作
1、加强接待队伍的培训工作。先后举办了县市接待办主任(接待员)培训班和三期餐厅服务员培训班。同时，组织各县市接待办主任到区党委、区政府接待办培训和到钦州、崇左、来宾等三市考察接待工作。
2、加强酒店的管理。将河池大酒店承包经营，通过转化机制，进一步完善基础设施建设。第一期投入500万元扩建迎宾楼，投资100万元扩建餐厅。目前，迎宾楼的外墙装修已结束，餐厅已于12月1日正式营业。
（四）教育工作
1、完成了年度“普九”工作任务。全年普及九年义务教育任务为为12个乡镇，实际完成13个。全市累计“普九”的人口覆盖率达77.44%。
2、普通高中教育实现跨越式发展。一是学校的规模化与优质化基本形成。有13所高中顺利通过了自治区普通高中一级学校评估。二是高中建设投入资金达1000多万元，办学条件逐步实现现代化。三是高考取得较好成绩。报考本科12630人，录取3895人，录取率30.84％；报考专科11828人，录取6566人，录取率55.51％，上线率在全区排第六位。
3、职业教育与成人教育在改革中发展。经过多年努力，河池学院终于获得国家教育部批准成立，结束了我市没有综合性本科院校的历史；河池职业学院终于获得自治区批准成立，实现了我市职业高等教育零的突破。全市有5所职业学校被自治区评定为合格学校；抓好宜州民族职业中专申报自治区重点中职学校的立项建设工作。自治区下达给我市普通中专、成人中专、技工学校招生任务6100人，已完成招生7724人。全年培训任务40万人次，已完成47.75万人次，完成率119%。
4、中小学信息技术教育稳步推进。完成了“国家教育部和李嘉诚基金会现代远程教育项目”152所学校、中央电教馆“朝阳行动计划”项目9所学校、“义教工程”项目228所学校；建成计算机网络教室的中学有58所，建成教育卫星收视点的小学有507所。
5、课改工作稳步推进。在天峨县召开了全市课改工作会议，总结了课改经验，全市课改工作稳步推进；参与全国教育科研“十五”规划课题《说课理论与实践的分层次研究》，有关论文有5篇获一等奖、6篇获二等奖、13篇获三等奖。
6、完成了年度教育基础设施建设任务。实施教育重点建设项目252个，面积174771平方米，总投资8635万元；实施东巴凤大会战教育项目，开工建设137所学校，开工率100%，已竣工35所。消除学校d级危房13万平方米，生均校舍面积由4.25平方米增加到5.84平方米。
7、教育管理体制进一步完善，师资队伍进一步加强。撤消了165个乡镇教育组（教办），安置分流人员；完成“园丁工程”培训2期280人；完成教师普通话培训测试8600多人；河池师专升格为河池学院。
8、狠抓教育行风建设，确保教育事业健康发展。狠抓治理教育乱收费，规范教育收费行为。
（五）文化工作
1、市民族图书馆建设完成投资600多万元。
2、全年完成下乡演出任务1252场，超额完成了1000场的任务。
3、成功举办河池第五届铜鼓山歌艺术节。
4、完成东巴凤乡镇文化站建设21个。
5、开展文化市场安全生产、网吧经营、“扫黄打非”的专项治理。检查文化娱乐场所15600家（次）；发放宣传资料35760份；收缴违法音像制品69860张，处罚违法经营场所89家，取缔违法经营场所8家。
6、农村电影“2131”工程，完成放映场次18170场，占年度任务的104%；放映科教片11217场，占全年任务的113%。
（六）卫生工作
1、抓疾病预防控制特别是非典防治工作取得阶段性成果。在抗击非典战役中，共出动行政人员30246人日次，医务人员13875人日次，拨出非典防治专项资金360.32万元，实现了“三无目标”；儿童计划免疫工作年内完成6次常规冷链运转，四苗接种率达85%以上，各项经济指标和工作任务均按计划完成；有效处理公共卫生突发事件，处置率100％。
2、加强农村卫生工作。实施东巴凤大会战卫生项目建设，完成35个主体基建项目，达97.23%；有58个城镇医疗卫生单位对口支援58个乡镇卫生院，投入资金957345元（含设备、药品），培训医务人员2844人，安排进修人员97人，开展新适宜技术32项，帮助建立制度累计482项；市级财政拨款20万元启动新型农村合作医疗和医疗救助基金，自治区卫生厅已把南丹县列为2004年合作医疗试点县；完成5.0639万座改厕任务，占任务数的115.09%。
3、卫生监督执法全面开展。检查12334家生产经营食品单位，监督量达41764家次，查处违法生产经营单位1650家；检查265所学校卫生安全，监督检查245家用人单位的职业卫生，监督监测生活饮用水单位156个；监督检查777个医疗机构（含乡村卫生室），查处180家（次），查处案件61起；取缔非法行医125起，关闭了10多家未取得医师执业许可证的非法诊所，查处药店内设置“坐堂医”4家，净化了农村医疗卫生市场。
4、结合非典防治工作，搞好爱国卫生活动。11个县市区的鼠密度均控制在5%的指标范围内；农村安全卫生水普及率达47.76%；涌现出27个市级爱国卫生先进单位。
5、市民族医院病房大楼建设进展顺利，已进入装修阶段。
（七)体育工作情况
1、组团参加广西第十届运动会夺得金牌6.5枚、银牌5枚、铜牌2枚，金牌数比上届翻一番；代表团和摔跤队还获得“体育道德风尚奖”。
2、成功举办了河池市第一届运动会。11个县（市、区）的526名运动员参加8个项目比赛，决出金牌143枚、银牌101枚、铜牌101枚。此外，参加全国第七届少数民族传统体育运动会获铜牌一枚、射弩混合团体第四名，获表演项目二等奖2个；参加全国第六届残疾人体育运动会获金牌11枚、银牌2枚、铜牌2枚，有2项破全国纪录、3项破世界纪录；参加广西第二届处级以上党政领导干部运动会获乒乓球项目女子厅级组单打第一名、男子厅级组单打第五名和团体赛第六名，篮球项目获得男子组第六名，代表团还获“体育道德风尚奖”。
3、加强体育场馆设施建设，提高体育场馆档次。完成了河池市体育健身训练中心前期的规划用地定点、项目概念设计招标和建设资金的落实，但因征地工作受阻未能开工。筹集资金改造和完善体育场馆，现体育场已具备晚上开放夜场足球赛、体育馆内有设置六个羽毛球场供对外开放的功能。
(八)科技工作
1、适应撤地设市的需要，及时调整科技规划。出台了《河池市十五科技计划和2010年远景规划》；出台推进科技创新的政策措施40多项，共引进农业新品种97项，引进农业先进实用技术69项，主要种养良种覆盖率达91%，培植发展了16家科技型农产品加工龙头企业；引进工业新技术23项，开发工业新产品44项，培植15家科技型企业，扶持9家产品创新企业，并获准认定高新技术企业1家，高新技术产品2个，较好地完成了创新计划任务，通过了自治区人民政府的检查验收。
2、加快科技创新体系建设，构建科技信息网络平台。建立了在网上进行交易的常设技术市场9个,组建了包含10个生产力促进中心的生产力促进网；组建了包含县（城区）节点27个、乡镇节点76个、村节点13个的科技信息网；组建了包含129个农村技术推广站的农村技术推广服务网。
3、抓科技示范，以点带面，推进农业产业化进程。建立市级西南出海通道高产高效示范带及红水河经济示范带等各类农业科技示范基地143个，有科技示范乡镇21个、示范村131个、科技示范户11561户，占全市农户总数的9.1%，每个自然屯有2－3个以上的科技示范户。
4、抓乡镇企业技术创新，提供科技支撑。成源冶炼厂成为我市首个获得高新技术产品认定的企业；南方冶炼有限责任公司成为国内自动化生产水平最高的电解铅生产企业；博庆食品有限责任公司成为我市首家高新技术企业。东方锑化工有限公司利用自己研制发明第三代锑酸钠生产工艺专利技术，目前年产锑酸钠达1.2万吨，是全世界最大的彩色玻壳用锑酸钠生产厂家，也是国内锑酸钠生产企业中唯一获得iso9002国际质量体系认证和自营进出口权的企业。
（九）广播电视工作
1、加快广播电视光纤网络建设步伐，基本上完成了河池城区广播电视光纤升级改造工程，配置前端机房设备，铺设光纤主干线，将用户从单向分配系统改为双向系统，为同全国、全区广播电视联网打下基础。
2、积极筹建河池广播电视中心（大楼），完成了选点、上报用地材料和《可行性研究报告》，已对该中心的用地、建筑、交通、市政设施等进行综合规划设计。目前，该点的“三通一平”工作仍在进行。
3、组织实施东巴凤大会战项目建设。三县的“村村通”填平补齐（345个站点）、调频广播转播台、广播电视中心（大楼）等广播电视建设项目进展顺利。同时，市区广电系统合并工作已完成。
（十）新闻出版工作
1、完成了新闻出版机构的建立和完善工作，保证机构正常运行。
2、加强对出版物的管理。相应建立出版行业依法治理责任制度，组织7次集中行动和专项治理，查处擅自出版（复制）、印刷、发行、侵权盗版的行为。
3、制订规划，加强培训和管理。编制了河池市新闻出版业“十五”规划；举办了新闻出版行业经营业主专业法律法规培训班、计算机软件业业主培训班、印刷业和书报刊业法律法规培训班等；新增印刷企业23个、出版物零售企业53家。
（十一）地震工作
认真贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》和国务院发布的四个地震方面的条例，对本市的地震监测台网和群测群防工作实行行业管理，依法保护地震监测设施和地震观测环境；加强地震灾害预防工作，按照《破坏性地震应急预案》和《启动应急预案的细化方案》把责任落实到人；认真开展防震减灾宣传教育工作，重点在学校和人员聚集的场所进行防震、避震、自救和互救等相关知识宣传教育。
（十二）药品监督管理工作
1、完成了机构的组建和完善，积极开展药品（医疗器械）市场专项整治。共检查药品批发企业32家次，药品使用单位2338家次，立案281起；受理群众举报投诉23起；下发责令整改通知书242份。检查医疗单位210家，限期整改5家，立案查处6家。认真开展精神药品监督管理专项检查。
2、以gsp、gmp认证为中心，加强行政监管工作。辖区内河丰药业有限公司小针剂车间已通过gmp认证，河丰药业有限公司其他剂型的车间、广西富源药业有限公司和济民制药厂已基本完成gmp改造，目前正处于设备调试和认证申报准备阶段。广西润达制药有限公司和河池化工医药股份有限公司的gmp改造也正在紧张地进行中。
3、规范零售药店和医疗器械经营企业许可审批工作。受理开办药品零售药店49家，发放《药品经营许可证》121家，办理了45家零售药店变更。加大农村药品市场监督，查处案件441件。
（十三）妇儿工委工作
召开了妇女儿童议事会，抓好“两纲”的宣传，印发宣传资料61200份、张贴标语1260条；抓好《规划》的监测统计评估，做好接迎区妇儿工委实施规划督查组对我市的督查；组队参加广西第二届妇女运动会，29名运动员参加7项比赛，取得了较好的成绩。
(十四)联系重大建设项目完成情况
1、世界长寿之乡—广西盘阳河长寿旅游度假区旅游资源开发与生态保护项目。项目可研已编制完成；区计委已下达投资1382万元，其中安排国债资金补助1200万元；年度工程初步设计已获准批复，项目施工设计已完成，交通工程已完成招投标，工程正开工建设；建筑工程部分正在开展招投标工作。
2、宜州刘三姐民俗风情苑项目。完成下枧民俗表演场建设，面积3600平方米，投资55.5万元；建成下枧景区停车场、景区漫步道、景区旅游码头等基础设施。
3、市民族图书馆建设项目。完成工程投资280多万元，完成孔桩砼浇筑。
4、河池学院建设。体育馆建设已完成投资100万元，完成全部桩基础土石方开挖；科技楼教学楼建设项目已向上级主管部门申报立项及申请投资资金；图书馆建设项目已向上级主管部门申报立项及申请投资资金。
七、黄卫革副市长
（一）经贸工作
受各种因素的影响，第二产业比上年增长7.97%，未能完成年初提出的“力争增长10%”的目标。全市规模以上工业企业完成工业总产值57.32亿元，比上年增长9.93%，完成技术改造投资5.03亿元，实现同比增长10%的目标。
1、深化企业改革，大力推进企业体制创新，重点抓好市直20多家国有企业的改制工作。拿出了24家企业的改制方案，起草了有关改制的5个配套文件，已经正式下发执行，指导、帮助2家企业完成了改制并运转，实现了年初的任务；1家企业改制方案再次报市政府审批（市服装厂）；1家企业改制方案正在制定（广轴）；1家企业改制进入清产核资、资产审计程序（宜州内燃机厂）；3家企业用土地资产安置职工完成（东氮、宜冶、二棉）。
2、切实抓好工业经济结构调整。组建矿业集团，启动南丹尾砂矿综合开发利用和大化铝土矿开发利用，努力实现重点行业、企业产品结构调整新突破。全市20项重点技改项目完成了11项，其中河丰药业技改12月2日竣工，河化集团15万吨高浓度npk三元复合肥生产线于12月28日成功试机、试产；南丹尾矿回收综合利用工程前期工作完成上报自治区待批；大化铝土矿资源勘探与开发项目前期工作完成；南丹八步高新材料开发区项目部份项目前期工作完成并进入评估阶段，南方冶炼厂6万吨电解锌项目已进园区开工建设，完成投资2500万元；大厂矿区矿业规划与开发项目已完成开发方案，报自治区待批。只有广西德胜铝厂铝板带材生产线改造由于市场及投资合作方的原因，未能按计划实施。城区工业园区已经启动，完成了规划任务。
（二）劳动和社会保障工作
1、全面完成就业和再就业工作目标。全市城镇新增就业14947人，完成全年目标任务1.33万人的112%；下岗失业人员实现再就业7373人，完成任务的106%；全市城镇登记失业率4.3%，控制在4.5%的计划控制目标内。
2、确保下岗失业人员基本生活，国有企业下岗职工基本生活费发放率100%。全市年初在再就业服务中心的国有企业下岗职工有1875人，到年底减少到382人。全市登记的城镇失业职工5145人全部按时足额领取失业保险金和享受其他失业保险待遇。
3、各项社会保险工作。养老保险：全市企业职工养老保险参保人数76097人，完成7.6万人任务的100.1%；企业离退休人员养老金按时足额发放。失业保险：参保人数129714人，完成12.5万人任务的103.7%。医疗保险：参保人数147826人，完成13.5万人任务的109.5%。多层次的医疗保障体系框架已经构建。
（三）联系部门工作
全市邮政业务总量完成5747.6万元，完成年计划的105.5%，比上年增长12.1%；业务收入完成5205万元，完成年计划103.07%，比上年增长8%。2003年，河池市电信分公司完成固定资产投资9658万元；本地电话交换设备扩容488623门，净增电话用户95400户，宽带业务用户10000户。全市11个县（市）、区全部开通了小灵通业务。石油、食盐保证了供应。
（四）联系重大建设项目完成情况
1、德胜铝厂铝板带材生产线技改工程由于市场及投资合作方的原因，未能按计划实施。
2、河丰药业改建工程于12月2日竣工。
3、南丹尾矿回收综合利用工程完成上报自治区待批，未能实施。
4、河化集团15万吨高浓度npk三元复合肥生产线于12月28日成功试机、试产。
5、大厂矿区矿业规划与开发项目已完成开发方案，报自治区待批。
八、战明国副市长
（一）矿山开发
南丹大厂矿区开发方面：坚决贯彻执行自治区党委、政府“一个主体，几个公司，当地注册，就地纳税，资产入股，让利地方”和“一把锄头挖矿”的原则和方针，年内先后3次分别带领有关人员到北京向国土资源部汇报情况和反映相关问题，争取国土部支持大厂矿区的开发工作。《南丹县大厂矿区矿业秩序整治及开发工作实施方案》已上报自治区人民政府，待自治区人民政府审查通过并报国土资源部批准后，大厂矿区的全面开发工作即可尽快组织实施。目前，大厂矿区的拉么、茶山、五一等国有矿山企业已按国家及自治区的整改要求和标准进行全面整改，并通过了市、县两级和自治区级的安全评估验收，正在等待自治区人民政府批准复产。
环江北山矿区开发方面：年初组织环江县及有关部门和专家对北山矿区ⅰ3、ⅲ矿体0~25线内的16个持有合法开采证照的企业进行了调查论证，按照自愿重组的精神，以一个自然矿体组建一个采矿主体为原则，将16个采矿企业重新组合为两个采矿主体：ⅰ3矿体0~10线，由环江县化达总公司牵头组建新的采矿主体即环江县锌源矿业有限责任公司；ⅲ号矿体12~25线，由环江县乡镇企业矿业有限责任公司牵头组建新的采矿主体即环江县新发矿业有限责任公司，加上北山矿业发展有限责任公司负责开发的ⅱ号矿体，使整个北山矿区成为三个采矿主体在规定的矿权范围内独立进行开发的格局。经自治区人民政府第三次矿山安全生产审批办公会议通过，年内北山矿业发展有限责任在资源新区的开发工作进展良好，共完成采矿量14万余吨，完成年度计划的100.64％。环江锌源和新发两个公司也相继完成整改工作，并顺利通过市、县两级和自治区级的安全评估验收。
煤矿开发方面：全年共有23对井通过市县两级安全验收，并有21对井通过自治区级安全验收，基本具备恢复生产条件。
其它矿山开发方面：大化铝土矿开发工作进度加快，勘探工作取得新的进展。凤山金矿开发工作也有新的突破，目前已与山东开发商达成开发意向。巴马县矿产开发工作不断深入，钛、铁、石英硅、滑石等矿产开发初具规模。此外，罗城、宜州、金城江等县市区的矿业开发工作都有新的成效。
（二）安全生产工作
安全生产事故指标基本控制在目标管理范围内：没有发生一次死亡3人以上的重大生产经营事故和一次死亡10人以上的特大道路交通事故，安全生产事故总量比上年明显下降。经自治区安全生产年度考核组实地评估验收及自治区安委会审查把关，我市荣获2003年度“广西壮族自治区安全生产工作优秀奖”。
（三）质量技术监督工作
据统计，年内全市质监系统共出动执法人员7439人次，主要检查了建材、农资、酒类、饮料、五金家电、汽车配件、“黑心棉”、卫生纸、装饰材料、纺织品等32类168种产（商）品以及防“非典”商品，检查商品标值3378.68万元，立案调查521起，结案489起，结案率达93%，为企业和消费者挽回经济损失398.3万元。
（四）供电工作
全市供电量完成23.93亿千瓦时，完成年计划22亿千瓦时的108.77%。售电量完成23.32亿千瓦时，完成年计划21.6亿千瓦时的107.96%。线损率完成2.55%，比年计划3.98%下降了1.43个百分点。连续安全生产天数达272天，超额完成年内两个百日无事故的安全目标。供电可靠率达99.69%（扣除网改停电影响则为99.91%），同比提高0.02%；电压合格率达97.48%。年内城乡电网改造工作全部完成，其中城网累计完成投资11724万元，完成总投资100%。
（五）烟草工作
全年烟草系统累计完成卷烟销售81611箱，比上年同期81346箱增加265箱，增长0.3%。累计实现税利3029万元，比上年同期2765万元，增加264万元，增长9.5%，完成年度计划的101%。其中，累计实现利润2120万元，比上年的1596万元增加524万元，增长32.8%，完成年度计划的114.6%。千方百计加大对烟叶生产的扶持力度，主攻质量，连片种植，实现了一年扭亏为盈。年内，全市种植烤烟1.02万亩，收购烟叶2.27万担，同比增加1.23万担，增长117.7%，而且中、上等烟叶占92%。
（六）检验检疫工作
根据“十新五促进一有效一目标”要求，积极主动开展各项工作。调整检验监管方式，既把住了产地检验关又服务了当地企业。制定和完善工作质量管理制度，加强工作质量管理。
（七）联系重大建设项目完成情况
已有区内外多家企业前来洽谈投资开发大化铝土矿，但因自治区国土资源厅不同意对该矿权的转让，而使大化铝土矿的勘探、开发工作未能有实质性进展。
九、林德宏副市长
（一）水库移民工作
1、龙滩库区移民。积极协调自治区移民局、电站业主、移民综合监理部和设计部门抓好龙滩电站建设有关工作。完成了龙滩水电站375米方案库区淹没实物指标权属落实工作，确认补偿金额7.23亿元，并编制了《龙滩水电站库区淹没实物补偿手册》，发放到乡镇，未有异议的移民户已领取手册。完成了围堰区6700多人第一期移民搬迁、库底清理及验收工作，11月6日大坝按期围堰截流成功。 在规划的21个安置点中，已完成场平初步验收的有18个安置点，分配宅基地的有17个安置点，移民开始建房的有13个安置点。
2、乐滩库区移民。完成了乐滩库区（都安县）淹没实物指标分解到户工作。配合设计部门开展乐滩库区移民安置实施规划的编制工作。完成百旺、拉烈集镇新址选点工作，并配合自治区设计部门进行集镇规划方案设计。完成县内移民外迁点的选点定点和征地工作任务。原计划外迁到龙口茶场安置的移民全部转为县内安置。
3、岩滩库区移民。根据自治区主管部门的批复计划，完成了岩滩库区855户危房处理任务，完成投资945.22万元（部分危房还在施工中，原因是库区危房处理涉及面广，情况复杂，既有一次搬迁的又有二次搬迁的，处理难度较大，进展不平衡）。投资近500万元进行库区水、电、路等部分基础设施建设。中央直属水库移民工作按自治区年度批复计划进一步完善库区基础设施建设和生产开发（中央直属水库移民工作系自治区直接管理，尚未办理移交手续）。
（二）水利工作
1、县级城区防洪工程前期工作进展顺利。完成了宜州、大化城区防洪工程前期工作。宜州市城区防洪工程《可行性研究报告》已通过区计委审批，大化城区工程项目规划报告已报送自治区水利厅审批。河池市城区防洪排涝工程动工兴建，已完成工程投资1200万元。
2、旱地集雨灌溉地头水柜建设和小型水利配套建设取得较好成绩。其中地头水柜任务2万个，完成2.53万个，新增旱地灌溉面积任务2万亩，完成3.8万多亩。新增有效灌溉面积任务5万亩，完成5.25万亩，节水灌溉面积任务1万亩，完成4.19万亩。完成113处人畜饮水工程建设，解决20.31万人的饮水困难。完成37座病险水库除险加固工作，恢复有效库容808万立方米。
3、水利水库工程“五好”达标建设实现零的突破，宜州土桥水库和南丹同贡电厂通过自治区“五好”验收。
4、水土流失治理面积任务225平方公里，完成405平方公里。
5、地方小水电站年发电量任务2.8亿千瓦时，完成2.9亿千瓦时。年内水电站动工建设任务5个，完成14个。
6、认真抓好防汛抗旱工作，坚持防汛抗旱并举，全市投入抗旱资金1899.8万元，临时解决18.75万人和14.79万头牲畜的饮水困难。
7、东巴凤基础设施建设大会战水利项目总体完成40－70%。
8、市水利局被国家水利部评为2003年度农村解困先进集体，被自治区水利厅评为2003年度宣传信息工作先进单位。
（三）人口与计划生育工作
1、完成了全年人口计划目标。据年度考核验收结果认定，全市出生人数为39492人，比下达计划数少生28508人，人口出生未突破计划指标；计划生育率91.16%，比下达指标高6.16个百分点，其中二孩计划生育率为79.08%，比下达指标高12.08个百分点；出生统计合格率为99.64%，比下达指标高9.64个百分点；长效避孕率为82.68%，比下达指标高2.68个百分点，主要指标都完成或超额完成了自治区下达的任务。
2、依法抓好人口与计划生育工作，加强了农村和流动人口计划生育的管理。全市无因工作方法不当引发的计划生育恶性案件和乱收费、“搭车”收费等违纪现象。
3、计划生育“三好一满意”、婚育新风进万家、优质服务、“三结合”帮扶活动、村民自治、避孕方法知情选择、计划生育法律法规宣传服务、降低出生人口性别比等工作，取得较好成绩。
4、初步建立了计生工作投入机制，各县市区为执行计划生育的育龄夫妻提供计划生育技术服务的经费基本到位，落实了“一票否决”和“黄牌”警告措施。
5、市计生委荣获自治区计生委2003年度人口与计划生育目标管理二等奖。
（四）民族工作
1、充分利用《民族区域自治法》和民族优惠政策为我市经济社会发展服务取得良好效果。从上级民委争取到民族专项经费合计967万元（民族工作经费167万元、少数民族发展资金800万元），其中167万元主要用于少数民族地区的17个基础设施项目建设；300万元投入东巴凤基础设施建设大会战，31个人饮项目已于年底全部竣工。
２、协助罗城仫佬族自治县做好20周年县庆筹备工作。主要是抓项目申报、协调落实项目建设资金。截止年底，全县落实了项目资金2000多万元。指导民族乡开展逢10周年乡庆活动筹备工作。
3、组队参加全国（宁夏）第七届民运会，并取得好成绩。荣获竞技项目1个第二名、1个第三名、1个第四名，表演项目2个二等奖。
4、市民委获自治区民委民族信息工作先进集体一等奖。
（五）宗教工作
全市8个有宗教活动的县市区建立了《宗教管理工作责任制》，117个有宗教管理工作任务的乡镇全部成立了宗教工作领导小组，农村基层宗教工作形成了级级有人抓，层层有人管的局面。对全市的宗教活动场所（堂）点进行了认真审核，接受年检的有95个，合格率100％。
（六）侨务工作
落实国家侨务政策，维护归侨侨眷稳定。通过侨务部门和归侨侨眷直接或间接引进外资项目（含意向项目）9个，协议外资金额3963万元。全市侨务系统共接待华侨华人、港澳同胞、外国友好人士社团3个，共94人次。完成侨联换届选举工作。
（七）对台工作
扩大两地人员经济、文化往来，做好来访接待工作。共接待回来考察、旅游、探亲的台胞、台商团组4个，108人次。新引进台资企业一个，项目投资2250万元人民币，到位资金850万元人民币。
（八）工商联工作
全市非公有制经济人士投入光彩事业资金650多万元，468位民营企业家参与东巴凤基础设施大会战，投入资金6800多万元。先后邀请和接待了6批区内外民营企业家到河池市进行考察投资，达成合作项目6项，投资金额4960万元。选举产生了市工商联新一届执委领导班子。全市已成立乡镇商会151个，占乡镇总数的 91％，发展新会员781名，完成自治区下达任务的182％。
（九）联系重大建设项目完成情况
1、河池市城区防洪排涝工程
该工程估算总投资为1.39亿元。项目可行性研究报告已获得自治区发展计划委员会批复。2003年完成防洪堤建设230米，沿江抢险道路（沥青路面）810米，青石栏杆900米，青石板铺设2400平方米，河道整治绿化2.1万平方米，完成工程投资1200万元。
2、刁江下考水利枢纽工程
该工程属于大型水利枢纽工程，总库容2.064亿立方米，工程估算投资2.6亿元。由于项目经济效益不显著，到目前仍未有开发商来投资建设。为此，市计委已下文暂停项目前期工作。
3、龙江下桥水利枢纽工程
完成工程投资6260万元。已完成当年任务。
4、南丹鸳鸯桥水电站
完成工程投资450万元。提前完成当年任务。
5、南丹纳八水电站
完成了土建主体工程，已进入金属结构和机电设备安装阶段，预计2004年下半年可以投产发电。提前完成当年任务。
6、宜州长瓦水电站
完成工程投资650万元。提前完成当年任务。
7、宝坛水电站
完成工程投资3994万元。已完成当年任务。
十、韦芳清秘书长
（一）督促办公室做好上传下达与综合协调工作
抓好办文、办事、办会、信息、值班工作，全年没有发生因不及时传达领导指示，影响工作正常开展的事件，确保了政府各项工作的正常运转。一是较好地完成了政府文件、工作报告、政府领导讲话以及各种上报材料等文稿的审核任务。据不完全统计，全年共审核各类材料114篇近100万字；二是认真起草、审核、呈转各类文稿文件，按时按质打印、校对、装订各种文件；三是及时承办、转办、催办领导批示件；四是做好撤地设市后各种文件头、文件处理笺、印章的更换和规范工作；五是做好市人民政府及其办公室印章的管理使用工作。全年共计用印11多万次，都没有发生违规现象；六是认真做好落实国务院、区政府和市政府及其办公室文件精神的督查工作；七是督促做好各种文件、档案材料的保管、整理、归档、存档工作。全年共整理文档33盒。
规范公文办理程序，提高办文质量。据不完全统计，全年共承办、编制市人民政府及办公室文件16类1473号83390件，均没有出现大的差错。
努力做好办会、办事工作。做好市人民政府常务会议、市长办公室会议、秘书长办公会议的材料准备以及会议纪要的审核把关工作。全年共承办大小各种会议100多个，都没有出现大的差错。完成全国人代会、自治区人代会人大代表议案、建议的编写和市人大代表建议、政协委员提案的办理工作。共编写全国和自治区人代会议案、建议18条，办理市人大一届二次会议、市政协一届二次会议建议、提案215件。安排好值班工作，确保每天24小时市人民政府领导与上下联系畅通无阻。
（二）组织办公室做好政务督查工作，确保上级及市委、政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实
先后对11个县（市）区的“非典”防治工作、退耕还林、龙滩库区移民、农业示范带建设、以工代赈等项工作进行了督查，有效地推动了各项工作的开展。认真做好区政府、市政府领导批示件落实情况的督查工作。全年共督查领导批示47件。
（三）组织抓好调研、信访工作
办公室共在各类报刊发表调研文章46篇，向区政府办公厅报送信息1856条，被采用305条，名列全区各市前列。市政府办公室采用各县（市）区和各部门提供的政务信息2232条，获领导批示96条，编发《河池信息》260期，《政务信息》56期，《信息快报》70期。全年共处理来信185件，其中自治区人大4件，外地群众10件，本市群众171件。
（四）组织做好政府法制工作
督促办公室做好行政复议案的办理、行政诉讼案的应诉和政府规范性文件的审查。市政府法制办公室全年共审核文件16件，同时还受理各种行政复议案件139件（含旧存案件），其中涉及土地纠纷案件103件，行政案件34件，劳教案件2件。在受理的案件中，回执案件48件，撤消案件4件，发回建议7件，不予受理5件，其它2件，未审结73件。
（五）加强办公室信息化工作，促进办公自动化建设
抓好政府信息平台建设，配合市委搞好视频会议系统建设。目前政府信息平台已建好机房，进购了交换平台机，并与联通公司河池分公司谈妥有关业务，可以在自治区人民政府规定的时间内，实现与自治区人民政府的联网，形成上联自治区人民政府、下达全市各县（市）区的电子政务网络。
（六）强化办公室的领导，加强组织建设、思想作风建设和队伍建设，提高整体素质，切实转变机关作风制定了《河池市人民政府办公室工作规则》（河政办发[2003]168号），对学习制度、办会制度等27项工作作了具体的规定，强化岗位责任制。关心办公室干部的进步和生活福利，保持队伍稳定，促进干部的健康成长和优秀人才的脱颖而出。年内向组织部推荐3名后备干部。完成了办公室干部的年度考核。全年通过各种形式培训全市政府系统人员125人次。
（七）、协助市长抓好小康文明村联系点，组织办公室抓好本单位扶贫联系点工作
先后为扶贫联系点东兰县三合村筹集16500元资金，解决群众生产生活上的燃眉之急。在东巴凤大会战中，派出工作队长驻三合村和三弄瑶族乡，协助大会战工作。到年底止，该乡已完成建设项目总任务的74%，完成单项任务50%，共建成沼气池325座，占总任务的73%。同时，还认真抓好金城江区六甲镇高功村基层组织建设和小康文明示范村工作。从广西农科院聘请高级农艺专家，指导和组织该村群众调整产业结构，发展种养业，建成了金山水休闲山庄，进行屯级道路硬化，取得了良好效果。

河池市人民政府办公室
二○○四年四月二十一日