柳州铁路化学危险货物运输专项整治实施方案

根据国务院安全生产委员合关于化学危险品运输的专项整治要求和吴邦国副总理2001年4月28日在全国安全生产电视电话会议的讲话精神以及交通部关于《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》(交公路发[2001]240号)的要求，为进—步加强道路危险货物运榆安全管理，保障道路交通运输安全，结合我市道路运输安全生产的实际。特提出我市道路化学危险货物运输专项整治实施方案如下。
一、专项整治的工作重点和主要目标
专项整治的重点：本次专项整治以加强剧毒、放射性及易燃易爆化学危险货物的运输和仓储安全管理为重点，严格审核经营业户经营贵质、运输车辆技术条件、操作人员从业贵格，规范化学危险货物运输经营许可证发放程序，严格控制总量，落实装却、仓储、运输各环节的责任和监督检查事故防范应急措施等。
专项答治的目标：通过专项整治，实现道路化学危险货物运输由贵质合格又具有一定规模的运输企业集约经营、运输车辆技术条件全部达标、设施设备明显改善、心h业人员特征上岗、操作流程符合标准、安全生产制度健全、安全管理措施到位、企业经营和行政执法行为规范的基本目标，遏制重大、特大事故多发的势头，促进道路化学危险货物运输安全生产形势明显好转，确保逾制仁学危险货物运输的安全、有序。
二、专项整治工作的主要内客
(一)切实加强领导，扩大宣传，确保危险货物运输专项整治工作取得成效。
为加强对专项整治化学危险货物运输工作的领导，市政府成立柳州市道路化学危险货物运输专项整治领导小组和事故处理应急协调小组(具体组成成员名单及工作职责见附件)，具体负责协调道路化学危险货物运输专项整治过程中出现的有关问题以及发生事故时的应急处理。
针对各经营、运输单位对道路化学危险货物运输存在的安全隐患的危险性认识不足等问题，各有关部门要切实加强对专项整治道路化学危险货物运输工作的宣传，执法和监督管理部门要认真组织开展对专项整治化学危险货物运输有关文件的学习，认真贯彻执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，不断提高执法人员的业务水平以及紧急事故处理能力。同时，要专门组织化学危险货物运输企业代表召开学习座谈会，宣传国家有关政策，
帮助企业和有关业务人员提高政策和业务素质，使各企业领导、各业务主办以及具体经办和操作人员认真履行职责，严格按照规定的程序办事，保障安全。
有关部门要主动加强与新闻单位的联系，充分利用报刊、电视或印发宣传资料等方式加强对道路化学危险物品运输专项整治活动的宣传，一方面，使专项整治工作深八人心，促使化学危险货物运输的业户及从业人员、社会各界理解专项整治工作的意义，并形成有效的社会监督，促进这项工作的按质按量如期完成。另一方面，帮助和教育广大人民群众自觉增强安全意识，不断提高对道路化学危险货物运输安全的防范和应急处理能力。
为确保道路化学危险货物运输安全，市道路也学危险货物运输专项整治领导小组负责组织人员对本市化学危险品的生产、中转、运输等情况进行一次全面的调查，以取得第—一手的奇料，为全面推进我市的专项整治工作，制定切实可行的实施方案提供依据。
(二)明确职责，落实责任。
本次化学危险货物运输的专项整治由市政府组织部门工作职责具体实施。各有关部门参加，按部门工作职责具体实施。
交通主管部门王要负责对化学危险货物运输企业的资质认定，运输车辆设施设备技术条件的审核；敦促道路危险货物运输企业落实安全管理制度，加强对专用防护设备、运输单征的使用和管理，确保运输质量和技术规范；责成和督促制度不健全、执行有关规定不力、运输安全存在重大隐患的运输企业f朋整改，整改后仍不合格的，取消其经营资格；对符合从事道路化学危险货物运输条件的车辆核发注明从事道路危险货物运输经营项目的《道路
运榆经营许可证》。
公安部门主要负责对易燃易爆化学危险物品仓储设施的消防检查、确定装运易燃易爆、有划也学危险物品车辆的行车路线、通行时间并核友《易燃易爆化学物品准运汪》和《易燃易炼化学物品消防安全许可证》，做好道路危险货物运输交通事故的处理工作；强化管理，从严控制《易燃易爆化学物品准运征》和《易燃易爆化学物品消防安全计可征》的发放，并在准运证发放后的5日内向同级交通主管部门以民；知，强对易燃易爆化学危险品分类、分项储存和消防安全管理工作的指导与监督，负责提前做好成批量的剧毒化学危险物品、放射性物品及易燃易爆危险物品的运输的车辆通行的交通疏导工作，并对在我市境内行驶的装运化学危险品货物的车辆派出专车押运，确保安全。
劳动部门主要负责压力容器的安全检验，校友《压力客器使用证》，剩余压力容器的不安全隐患。
卫生行政部门主要负责放射性货物及盛装容器的检查检验并核友有关辐射水平证明书。
各部门、各单位要认真枷亏国务院颁布的《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》所确定的责任追究制度，坚持“谁审批、谁负责”的原则，负责道路化学危险货物运输经营、准运手许可事项审批的主管部门和有关责任人员，要对所审批和许可项目产生的安全事胎果袖纠目应责任。各责任单位及工作人员要高度重视，并严格按照规定的程序审批道路化学危险品货物的运输事宜，对这类货物运输所带来的渗在危险进行认真评估，采取切实有效的预防措施，杜绝道瑚也学危险货物运输安全事故，保障人民群众生命、财产安全。
(三)把好市场准入关，对道路化学危险品运输经营黄质进行重新全面的审验。
按照交通部颁发的《道路货物运输企业经营贵质管理办法(试行助和《道路危险货物运输管理规定》等有关规章的规定，对全市道路化学危险货物运输经营业户按照以下要求进行全面重新审验：
1、对从事道路化学危险货物运输的经营业户进行重新登记审验，凡达不到规定的资质条件的企业，不予登记，暂停营运。
2、个体运输户及其车辆不得从事道路化学危险货物的运输。原已取得道剧也学危险货物运输经营许可的个体运输户，由原友征部门自检查之日起注销其道路化学危险货物运输经营许可征，符合令通货运贵质的可以改为普通货运。
3、十早止审4ll44学危险品生产企业自备车辆(非营业性队运输车辆)从事化学危险货运。对经审核确实具备条件的，待专项整治结束后，再按有关程序进行审批。
(4)停止审批和办理一次性、临时性化学危险货物运输许可征和准运许可证。
4、全面检验运输车辆和设施设备的技术状况
根据交有行业标准jt／tl 98—95《汽车技术性能等级评定标准》中关于车辆技术等级达不到一级标准的车辆，不得从事化学危险喻物运输的要求，专项整治期间，由市道路化学危险品运输专项整治领导小组组织对所有从事道路化学危险货物运输的车辆、设施、设备进行一次全面的检查、重新登记、审核，确保运输车辆、仓条件以及其它专用设施的技术性能符合要求。不符合运输安全技术条件和标准的营运车辆，要立即停运或予以更新。不符合
标准的仓储设施或过期失效的设施、设备—律不准使月。
具备营运条件载运化学危险货物运输的车辆，必须在《道路运榆证》上加盖“道路危险货物运输专用章”，并按规定悬挂危险货物运输标志和标志灯方可运行。
(五)建立和完善道路化学危险品运输从业资格管理制度。
从事道路化学危险货物运输的运政管理和各类作业人员包括驾驶员、押运员、装卸人员、车辆维修人员、业务人员，实行先培训后上岗制度。负责化学危险货物运输的运政人员要参加自治区交通局单行的资格培训，经考核合格后持自治区交通局校友的资格证方可上岗；液化气体汽车罐车驾驶员、押运员由自治区劳动部门组织培训考核发证，凭该证到当地交通主管部门领取《道路危险货物运输操作证》上岗；市交通局负责对上述各矣作业人员的执业资格培训，经考核合格后，核发交通部统一格式的《道路危险货物运输徐作证》。不经培训，无从业资格的人员一律不得从事化学危险品的有关作业。
各有关企业要有计划安排职工进行业务学习和培训，促进企业整体运输安全质量与经营管理水平的提高。
(六)引导企业组成化学危险货物专业运输队伍
鉴子化学危险品运输存在的安全隐患不容忽视，为避免此关安全事故的发生、各有关主管部门应加强规划管理，积极引导化学危险品运输企业成立道路化学危险货物专业运输车队或公司，走道路化学危险货物运输集约化、专业化经营道路。