广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2009泛北部湾经济合作论坛工作方案的通知（桂政办发〔2009〕40号）

《2009泛北部湾经济合作论坛工作方案》已经自治区党委、自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○九年三月十八日

2009泛北部湾经济合作论坛工作方案

为全面贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理关于推进泛北部湾经济合作，进一步提升泛北部湾经济合作论坛的影响力和凝聚力，加强与周边国家的睦邻友好和务实合作的重要指示精神，进一步丰富和深化中国—东盟合作，在全面总结前三届泛北部湾经济合作论坛经验的基础上，广西壮族自治区人民政府会同国家有关部委、海南省人民政府、广东省人民政府及亚洲开发银行拟于2009年8月6日—7日在中国广西南宁市举办2009泛北部湾经济合作论坛（以下简称论坛）。
一、论坛宗旨
论坛以共建中国—东盟新增长极为宗旨，围绕世界金融危机等新形势下泛北部湾经济合作的展望与推进，泛北部湾经济合作的核心项目选择与资金支持，广西北部湾经济区的开放开发与泛北部湾经济合作等问题，深入展开研讨，积极推动泛北部湾经济合作正式成为中国—东盟（10+1）框架下新的次区域合作机制，进一步丰富和拓展中国—东盟全面合作关系。
二、论坛主题及主要议题
主 题：共建中国—东盟新增长极
——拓展合作 化危为机
议题一：全球金融危机与泛北部湾经济合作
议题二：泛北部湾经济合作的项目选择与资金支持
议题三：泛北部湾经济合作中广西北部湾经济区的实践
三、举办时间、地点及论坛规模
时间：2009年8月6日—7日，会期一天半。
地点：广西南宁市。
规模：300人左右。
四、论坛日程
8月5日 全天报到
8月6日 上午 大会开幕式 主题演讲
 下午 专题演讲（同步召开泛北部湾经济合作联合专家组工作会议）
8月7日 上午 专题演讲 大会闭幕式
（详细安排见附件）
五、拟邀嘉宾
（一）国家领导人。
国务院领导；
全国人大、全国政协领导。
（二）国外嘉宾。
1．泛北国家政府部长； 
2．联合国、世界贸易组织、东盟秘书处、世界银行以及亚洲开发银行重要官员； 
3．世界著名专家学者；
4．世界500强及跨国公司代表； 
5．欧美、日韩各国官员；
6．东盟及世界有关国家驻华使馆、领馆等机构官员；
7．泛北国家商协会、国际著名物流机构、旅游组织、金融机构代表；
8．文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南等国著名企业家代表、工商界代表；
9．文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南等国在广西投资的企业代表；
10. 其他重要嘉宾。
（三）国内嘉宾。
1．论坛主办机构领导；
2．论坛承办、协办机构代表；
3．国家有关部委局办代表；
4．我国驻文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南等国使领馆官员；
5．粤、琼、渝、川、滇、黔、湘7省市代表；
6．国内著名专家学者；
7．国内100强或大公司、国内金融机构代表；
8．我国在文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南等国投资者代表；
9．广西壮族自治区四大班子领导；
10．广西壮族自治区各有关部门、各市领导；
11．广西著名企业代表；
12．在广西投资的大企业代表。
（四）新闻记者。
1．中央主要新闻媒体记者；
2．周边省市主要媒体记者；
3．港澳媒体记者；
4．东盟国家媒体记者；
5．日韩等国媒体记者。
六、组织机构
（一）主办单位。
国家发展和改革委员会
交通运输部
商务部
中国人民银行
海关总署
国家旅游局
国务院发展研究中心
人民日报社
国家开发银行
亚洲开发银行
广西壮族自治区人民政府
海南省人民政府
广东省人民政府（正在邀请中）
泛北国家政府商务主管部门（正在邀请中）
（二）承办单位。
广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室
南宁市人民政府
自治区发展和改革委员会
自治区财政厅
自治区商务厅
自治区外事办
自治区国资委
自治区博览局
综合开发研究院（中国?深圳）
广西社会科学院
广西北部湾发展研究院
（三）协办单位。
马来西亚战略与领导人研究所（asli）
菲律宾发展研究院
新加坡国立大学东亚研究所（eai）
越南中央经济管理研究院（ciem）
其他泛北国家政府研究机构（正在邀请中）
（四）论坛组委会。
主 任：郭声琨 自治区党委书记、自治区人大常委会主任
马 飚 自治区党委副书记、自治区主席
国家各主办单位、有关省一名领导
副 主 任：沈北海 自治区党委常委、宣传部部长
车荣福 自治区党委常委、南宁市委书记
陈 武 自治区党委常委、自治区副主席、北部湾经济区管委会主任
成 员：王跃飞 自治区人民政府秘书长
刘 刚 自治区党委副秘书长、接待办主任
苏海棠 自治区党委副秘书长
郭宏伟 自治区人民政府副秘书长
陈瑞贤 自治区北部湾经济区管委会副主任、办公室常务副主任
沈 明 自治区党委宣传部部务委员
章远新 自治区发改委主任
苏道俨 自治区财政厅厅长
刘树森 自治区商务厅厅长
范晓莉 自治区外事办主任
尹建国 自治区国资委主任
郑军健 自治区国际博览事务局局长
吕余生 广西社会科学院院长
黄方方 南宁市市长
樊 刚 综合开发研究院（中国?深圳）院长
组委会下设秘书处。
秘 书 长：陈 武 自治区党委常委、自治区副主席、北部湾经济区管委会主任
副秘书长：王跃飞 自治区人民政府秘书长
刘 刚 自治区党委副秘书长、接待办主任
苏海棠 自治区党委副秘书长
郭宏伟 自治区人民政府副秘书长
陈瑞贤 自治区北部湾经济区管委会副主任、办公室常务副主任
沈 明 自治区党委宣传部部务委员
周家斌 南宁市副市长
成 员：牛献忠 自治区党委外宣办主任
于娃宪 自治区公安厅副厅长
黄世勇 自治区财政厅副厅长
潘 巍 自治区交通厅副厅长
马继宪 自治区商务厅副厅长
顾 航 自治区外事办副主任
张 南 自治区国资委副主任
李延强 自治区北部湾办副主任 
王乃学 自治区北部湾办副主任
杨跃峥 自治区北部湾办副主任
王雄昌 自治区北部湾办副主任
陈力群 自治区北部湾办主任助理
余小军 自治区旅游局副局长
农 融 自治区博览局副局长
甘丽琼 自治区接待办副主任
侯振宇 综合开发院西南分院院长
论坛组委会秘书处下设综合协调组、联络组、经费管理组、会务组、接待组、宣传组、材料组、外事组和安全保卫组等九个工作组，工作组人员从有关单位中抽调。
1．综合协调组
组 长：郭宏伟
副组长：陈瑞贤、黄方方
成 员：周家斌、李延强、王乃学、杨跃峥、王雄昌、自治区发改委一名副主任、于娃宪、黄世勇、马继宪、顾航、张南、农融、甘丽琼、宋家浩、侯振宇
联络员：黄祥宾（自治区北部湾办综合处，办公电话：0771－2850189 手机：13317616016）
王宗文（自治区北部湾办规划处，办公电话：0771－2850151 手机：13878111001）
工作职责：
（1）负责论坛工作的总协调；
（2）负责论坛总体工作方案的起草及报批；
（3）负责落实论坛日程安排；
（4）负责联系论坛组委会和各成员单位，统筹协调各工作小组开展工作； 
（5）负责与论坛主办方、承办方和协办方对接；
（6）负责以论坛秘书处名义向自治区党委、自治区人民政府请示和报告论坛工作情况，向自治区有关单位和各市发出有关函件；
（7）负责落实论坛秘书处领导的指示，协调处理论坛相关事宜；
（8）负责有关会议的记录，编发会议纪要及工作简报等；
（9）负责论坛有关公文的统一收发、分办、传递、编号、用印和归档；
（10）完成论坛组委会秘书处交办的其他事项。
2．联络组
组 长：王乃学 
副组长：杨跃峥、杨斌、黄世芳、曾庆钻、吴天成
工作职责：
（1）负责对中央有关部门、境内外有关机构和嘉宾的邀请与联络；
（2）负责论坛邀请函件的制作、发送与反馈汇总；
（3）负责收集论坛演讲嘉宾的发言材料；
（4）负责与会嘉宾及随员抵离信息、对口厅局联络员信息的收集、汇总及上报；
（5）完成论坛组委会秘书处交办的其他事宜。
3．经费管理组
组 长：陈瑞贤
副组长：黄世勇、周家斌
工作职责：
（1）编制论坛经费预算，协调落实论坛专项经费；
（2）制订论坛经费使用办法及经费使用审批表； 
（3）负责编制完成论坛的财务收支总决算，审核并监督论坛筹备及举办期间各项经费的使用，按自治区财政厅批准的预算指标严格控制开支； 
（4）负责对论坛购置设备、物品等的清查、登记和保管；
（5）完成论坛组委会秘书处交办的其他事项。
4．接待组
组 长：刘 刚
常务副组长：周家斌
副 组 长：甘丽琼、李延强、南宁市一位副秘书长、闭建丰、南宁市接待办主任、陈力群、杨忠宝、王宗文
工作职责： 
（1）负责与会代表的报到和住房安排；
（2）负责与会嘉宾的抵离接送和食宿安排；
（3）负责论坛期间的宴会安排及相关服务工作；
（4）负责论坛闭幕后有关领导、嘉宾的活动安排；
（5）负责境外嘉宾的往返签证和返程机、船、车票的预订以及车辆调度；
（6）负责自治区各对口接待单位的任务分配与落实；
（7）完成论坛组委会秘书处交办的其他事宜。
5．会务组
组 长：李延强
常务副组长：周家斌
副 组 长：南宁市一位副秘书长、南宁市文化局局长、黄练平、黄希平、黄祥宾、王宗文
工作职责： 
（1）负责会议材料的设计与印制；
（2）协助制定论坛总体工作方案并组织实施；
（3）负责论坛现场的布置及相关服务工作；
（4）负责论坛期间的会见安排及相关服务工作； 
（5）负责论坛晚会或会外活动的策划、组织和实施；
（6）负责论坛礼品、工作人员纪念装及嘉宾胸花的设计、定制和分发，以及论坛证件的分发；
（7）负责落实工作人员办公地点、办公用品并提供相关后勤保障服务；
（8）完成论坛组委会秘书处交办的其他事宜。
6．宣传组
组 长：沈 明
副组长：王乃学、杨跃峥、顾 航、牛献忠、南宁市委宣传部副部长、梁金荣、侯振宇
工作职责： 
（1）负责论坛宣传工作方案制定；
（2）负责论坛新闻发布会、通报会的组织协调；
（3）负责港澳及国内媒体新闻记者的邀请；
（4）负责协调组织中央、自治区新闻媒体对论坛宣传的报道，统筹并把关论坛宣传的重要新闻稿件；
（5）负责论坛现场采访及专题采访的统筹安排；
（6）负责论坛户外广告宣传的统筹协调；
（7）负责印制并提供论坛宣传材料和记者采访手册；
（8）负责中外媒体有关论坛宣传报道的汇总编辑；
（9）完成论坛组委会秘书处交办的其他事宜。
7．材料组
组 长：王乃学
副组长：王雄昌、杨 丛、古小松、范善齐、梁金荣、侯振宇
工作职责：
（1）负责论坛开幕式、闭幕式主持辞、领导讲话稿、新闻通稿，新闻通报会、发布会主持辞、发布辞、新闻通稿以及论坛户外广告宣传辞，闭幕式主席声明、论坛综合报告、主题报告等重要材料的撰写；
（2）负责落实现场速记人员；
（3）负责嘉宾演讲材料的汇总审核并制作会场演示多媒体；
（4）负责论坛图片、音像、录音和演讲材料的汇总编辑；
（5）完成论坛组委会秘书处交办的其他事宜。
8．外事组
组 长：顾 航 
副组长：杨跃峥、黄世芳、黄希平、黄菊如、吴天成
工作职责：
（1）负责论坛期间自治区领导会见外宾的礼宾接待；
（2）负责论坛现场的同声传译和新闻发布会的交传翻译；
（3）负责论坛有关材料，如邀请函、礼品设计、会场布置、背景板设计，宣传材料、会务手册以及论坛成果出版等的英文翻译； 
（4）负责办理境外嘉宾的往返签证；
（5）负责协调落实东盟有关国家驻华驻使馆官员，东盟秘书处官员，我驻东盟有关国家使馆官员；
（6）负责东盟及日韩等国媒体记者的邀请；
（7）完成论坛组委会秘书处交办的其他事宜。
9．安全保卫组
组 长：于娃宪
副组长：廖洪涛
工作职责：
具体负责论坛举办期间的安全保障事宜，落实证件制作。
七、相关单位工作职能及工作分工
（一）广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室。
主要负责论坛的总体策划和设计。
1．负责提出论坛总体方案的策划和设计，提出论坛的主题、副题、议题等。将工作方案上报自治区党委、政府审批。
2．负责策划和组织在北京召开泛北部湾论坛专家座谈会、国家有关部委单位座谈会和南宁研讨会。
3．落实论坛主办机构、承办机构和协办机构并负责与其联络沟通。
4．负责提出论坛的日程安排和流程设计。
5．协调落实国家领导人，中央有关部门代表，广西四大班子领导，广西自治区各有关部门、各市负责人与会事宜。
6．负责遴选和确定论坛境内外嘉宾邀请名单和媒体名单。
7．落实演讲嘉宾名单并负责审核嘉宾演讲材料。
8．负责审定自治区领导致辞演讲稿、论坛新闻发布辞、开闭幕式主持辞等论坛材料。督促检查宣传策划、新闻发布会、专题采访、宣传材料制作、社会宣传等落实情况。
9．指导、协助论坛会务及宣传工作。
10．协助制定自治区对口接待方案并协助对口接待部门联络员的组织联络及培训工作。
11．负责论坛成果的收集整理。
12．落实论坛组委会秘书处交办的其他事宜。
（二）南宁市人民政府。
全面负责论坛承办的会务、接待、经费、联络、宣传、材料、后勤保障、活动组织和安全保卫等各项工作和事务，并成立专门机构，落实分管领导、工作人员、办公地点。
1．负责落实筹备工作组的前期及会期的办公场所、办公设备及工作人员集中办公期间的必要食宿。
2．提出论坛具体承办方案和相关实施方案（参阅《2008泛北部湾经济合作论坛工作方案汇编》和《2008重要活动安排细化方案》）。制订的方案包括：
（1）制订论坛会务、接待、住房安排、宴会安排、活动组织及文艺晚会、嘉宾参观（含参观景点和参观项目的落实）、论坛安全保卫、自治区领导分别接待中央部门领导及重要嘉宾、自治区有关单位对口接待国内外重要参会嘉宾以及论坛重要活动安排等系列方案；
（2）商自治区接待办制订自治区领导重大活动安排方案，并据此制定编印每位参与论坛活动的自治区领导个人活动方案，包括拜会或宴请国家领导人、会见或宴请副部以上重要嘉宾、外国政要、外交使节、世界500强和国内100强，会见宴请新闻记者等，并落实专门人员对接落实；
（3）制订宣传策划、材料组织、志愿者招募和使用、市容市貌整治等方案；
（4）制定不可预知的安全和会务保障预案。
3．负责论坛对外联络工作。包括境内外嘉宾及记者的邀请、联络、身份审核及演讲材料、嘉宾简介、抵离信息的收集汇总上报，并落实中英文邀请函、请柬的设计、制作、发送。
4．负责论坛接待工作。包括论坛嘉宾的迎送、宴请、陪同、食宿安排、交通工具、通行保障、食品安全、电力、通讯、参加各种活动的引导，直到离邕。副部级以上嘉宾的接待由南宁市商自治区接待办制定细案并实施。
5．负责论坛会务工作。包括论坛主会场、分会场、宴会厅、新闻发布会、新闻中心、采访室、会见室、贵宾室设计及布置，包括必要的背景板设计制作、指示牌设计制作、主席台布置、嘉宾座位安排、环境美化、礼仪引导、音响灯光等。
6．负责论坛礼品的设计、制作及分发。
7．负责论坛晚会或会外活动的策划、排练、组织、实施。
8．负责论坛中英文演讲材料的汇总编印，演讲ppt的制作及现场演示，落实论坛现场同声传译设备和人员、现场速记、录音和全程录像。
9．负责论坛开幕式、闭幕式主持辞，国家领导人和自治区领导致辞和演讲稿、新闻发布会主持辞、发布辞、新闻背景材料、论坛综合报告、专题报告等重要材料的撰写。
10．负责会议指南、嘉宾手册、记者手册、工作人员手册、重要活动请柬及其他会议材料的设计、印制及分发和论坛筹备工作简报的编印。
11．负责户外宣传广告的定点、设计、制作、安装，负责论坛中英文宣传材料的设计、编印及发放。
12．负责重要嘉宾系列访谈的策划、组织及实施，负责整理出版论坛演讲集和报道集。
13．负责论坛贵宾证、嘉宾证、记者证、工作证、志愿者证、安全保卫证、车证等各种证件的设计、制作和分发。
14．负责论坛期间的安全保卫工作，由南宁市公安局商自治区公安厅按照有关安全保卫规定制订方案并组织实施。
15．落实组委会秘书处交办的其他事项。
（三）自治区党委宣传部（自治区外宣办）。
参与论坛综合协调组，牵头负责论坛宣传组工作。
1．负责制定论坛总体宣传方案；
2．协调组织中央、自治区新闻媒体对论坛宣传的报道，统筹并把关论坛宣传的重要新闻稿件；
3．协调落实论坛新闻发布会；
4．负责落实境内外新闻媒体的邀请、联络和接洽事宜；
5．落实论坛现场采访及专题采访活动的安排；
6．落实组委会秘书处交办的其他事项。
（四）自治区发展和改革委员会。
参与论坛综合协调组、会务组、接待组的工作。
1．对口接待国家发改委领导；
2．协助参与论坛会务工作；
3．落实组委会秘书处交办的其他事项。
（五）自治区公安厅。
参与论坛综合协调组，牵头负责论坛保卫组工作。
1．总体负责论坛期间的安全保卫工作；
2．落实办理组委会秘书处交办的其他事项。
（六）自治区财政厅。
参与论坛综合协调组、经费管理组、会务组、接待组工作。
1．负责邀请和落实亚洲开发银行官员参加论坛并负责对口接待；
2．审核和落实论坛专项经费；
3．落实办理组委会秘书处交办的其他事项。
（七）自治区交通厅。
1．对口接待交通部领导；
2．落实办理组委会秘书处交办的其他事项。
（八）自治区商务厅。
参与论坛综合协调组工作。
1．负责商国家商务部邀请泛北部湾国家商务主管部门担任论坛主办单位；
2．负责商国家商务部协调组织泛北部湾经济合作联合专家组在论坛期间召开工作会议并发布有关成果；
3．负责邀请我国驻文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南等国使馆经商处官员；
4．负责邀请文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南等国著名企业家代表、工商界代表及在广西投资的企业代表以及我国在上述国家投资方代表；
5．协助落实世界500强企业、跨国公司代表；
6．对口接待商务部等中央有关部委的领导；
7．落实办理组委会秘书处交办的其他事项。
（九）自治区外事办。
参与综合协调组、宣传组，牵头负责论坛外事组工作。
1．负责落实文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南等国有关部长、驻华使馆官员、我国驻上述国家使馆官员的邀请；
2．协助负责落实东盟国家及国际组织重要嘉宾邀请；
3．落实自治区领导会见外宾的礼宾接待工作；
4．协助落实论坛会务、宣传材料翻译和现场同声传译工作；
5．协助落实境外媒体记者的邀请联络事宜，争取东盟每个国家有两名以上记者参会；
6．协助办理境外嘉宾的往返签证；
7．落实组委会秘书处交办的其他事项。 
（十）自治区国资委。
参与综合协调组工作。
1．负责落实中央重要企业或行业主要负责人参会；
2．落实广西著名企业代表；
3．落实组委会秘书处交办的其他事项。
（十一）自治区旅游局。
1．对口接待国家旅游局领导；
2．落实组委会秘书处交办的其他事项。
（十二）自治区博览局。
参与论坛综合协调组工作。
1．协助落实邀请东盟国家官员、国际组织官员、企业家和工商界代表；
2．参与会议现场布置等会务工作；
3．落实组委会秘书处交办的其他事项。
（十三）自治区接待办。
参与论坛综合协调组、会务组，牵头负责接待组工作。
1．制订自治区领导接待中央部门领导及重要嘉宾、自治区有关单位对口接待国内外重要嘉宾和论坛重要活动安排等系列方案；
2．重点落实副部级以上嘉宾的抵离接送及食宿安排；
3．落实其他嘉宾的抵离接送及食宿安排；
4．落实论坛闭幕后有关领导及嘉宾的活动安排；
5．落实组委会秘书处交办的其他事项。
（十四）综合开发研究院（中国?深圳）。
参与论坛综合协调组工作。
1．负责落实境内外著名专家学者的邀请； 
2．协助邀请东盟国家著名政要，东盟及日韩各国官员；
3．落实论坛境外协办机构及人员邀请； 
4．落实组委会秘书处交办的其他事项。
（十五）广西社会科学院。
参与论坛联络组和材料组工作。
1．协助落实境内外著名专家学者的邀请；
2．协助参与论坛会务组织工作；
3．参与论坛材料起草工作；
4．落实组委会秘书处交办的其他事项。
（十六）自治区党委办公厅。
负责准备自治区党委主要领导论坛致辞。
（十七）自治区政府办公厅。
负责准备自治区政府主要领导论坛演讲稿。
（十八）经济区其他市及有关市政府。
负责落实接待论坛嘉宾参观考察有关事宜。
八、论坛宣传
积极利用广播电视、报刊杂志及网络渠道，对论坛进行立体性宣传报道，积极扩大论坛外在影响。具体安排方案另行制定。
九、经费预算
所需经费从财政专项资金中列支，具体开支方案另行制定。
附件：2009泛北部湾经济合作论坛日程安排表

附件
 
2009泛北部湾经济合作论坛日程安排表
（暂定）

日期	时间	内容		地点
8月5日	全天	嘉宾报到		广西南宁市 荔园山庄
	16：00	新闻发布会
	18：30	自治区党政领导会见并宴请主要嘉宾
8月6日	8：00-8：30	与会嘉宾及全体代表入场
	8：30-10：00	开幕式致辞
	10：15-12：30	主题演讲
	12：30-14：00	自助午餐会议休息
	14：00-16：05	专题演讲	并行召开泛北部湾经济合作联合专家组工作会议
	16：25-18：30	专题演讲
	18：40-19：30	南宁市人民政府招待晚宴
	19：30-21：00	文艺晚会
8月7日	8：30-11：00	专题演讲
	11：15-12：00	闭幕式（泛北部湾经济合作联合专家组发布有关成果）
	12：00-13：00	自助午餐
	下午	会议结束