市人民政府关于印发《南宁市国有企业增资减债办法》的通知

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局(总公司、总会)，市属各企业：
《南宁市国有企业增资减债办法》已经市人民政府办公会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

南宁市国有企业增资减债办法

为了加快我市“优化资本结构”试点工作的步伐，根据国务院及自治区有关文件精神，结合本市实际情况，特制定本办法。
一、对我市国有企业从1996年起按实际上缴所得税收入的15％进行返还，作为国家对企业的投入。
年终由企业按实际上缴所得税数额(含1995年12月份应上缴未交数)，并附原始纳税凭证或复印件，向财政部门提出申请，经财政部门核准后予以返还。
 二、对企业1995年以前“拨改贷”本息余额经财政部门批准后可转入国家资本金。
(1)市级“拨改贷”本息余额是指经市计委批准从1979,年至1988年l由市财政预算安排“拨改贷”的预算内基本建设投资，从使用贷款之日起至1995年12月31日止，应还贷款本金及逐期发生的累计利息，扣除偿还，豁免的本息而形成的实际余额。
(2)享受“贷改投"的范围及条件：非破产的转制企业、列入市确定的重点企业以及优化重组企业。
属中央及自治区“拨改贷"资金本息余额转为国家资本金，按国家计委、财政部和自治区计委、财政厅制定的实施办法实行。
(3)企业必须经过清产核资、资产评估后才能提出书面申请办理将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的手续。申请的材料包括：企业概况、申请理由申请金额(本息各多少)等内容；项目的可行性研究报告，扩初设计的批准文件和竣工验收报告；历年“拨改贷”资金使用和还贷情况；企业清产核资及资产评估情况，建设银行开户行审核意见及财政部门审核意见。
三、凡属企业1993年以前应交现未交的折旧费、能源交通重点建设基金和预算调节基金，须提出书面申请，经财政部门批准后，可转入国家资本金。
四、转制企业，属于市地方财政预算安排的扭亏基金从1993年至1995年12月31日用于非生产性支出的借款本金及占用余额，企业出现连年亏损，确实资不抵债的，企业提出申请，经财政部门批准可转入国家资本金。
五、转制企业，属于市重点技改项目和支柱行业并资产负债率(不含土地)高于60％以上的企业，从1991年至1995年通过市地方财政预算安排的挖、革、改资金借款本金(不含税制改革借款)和占用费余额，企业提出申请，经财政部门批准可转入国家资本金。
六、在1996-1998年期间，企业的资产负债率(不含土地)高于60％之前，将企业税后利润全部留给企业。
七、属财政部门委托建行发放的1988年以前的小额贷款本金和占用费余额，经市财政部门批准可转作市信托投资公司的股权。
八、对清产核资清理出的潜亏挂帐，部分企业确实无法自行消化的，经有关部门审核批准(需有市国资局和清产核办公室签署意见)，允许用该企业的固定资产重估增值部分冲减。
九、“存量盘活"。结台城市总体规划和产业结构调整，使企业通过置换、联合、批租、转让、出租、改造等途径，盘活存量，资产变现，从而增强企业改造和发展能力。
十、为了增强企业后劲和自我发展能力，按《企业财务通则》、《企业会计准则》规定，企业可根据自身承受能力，按固定资产(包括清产核资重估价值)年加速计提折旧20％，增加生产经营资金。
十一、提高企业技术开发费和补充流动资金。企业可按《企业财务通则》、《企业会计准则》规定，据实列支技术研究费。另根据企业自身承受能力，按年销售收入的3％的比例提取技术开发费；按年销售收入的l-3％的比例补充生产经营流动资金作为国家投资。
十二、企业留利补充资金。对未实行税后上交利润的企业在提取盈余公积前，将税后利润的30％用于补充流动资金。
十三、技术改造投入。从1996年起，市财政安排1600万元用于企业技术改造，并逐年有所增加，对部分技改项目实行贴息贷款。
十四，为了拓宽企业生产经营领域，发展第三产业，鼓励企业分流富余人员，对为安置富余职工而兴办的从事第三产业的自主经营、自负盈亏、独立核算的企业，享受财政部、国家税务总局财税字[1994]00l号文规定的所得税减免政策。即凡当年安置富余职工达60％(含60％，下同)以上的，经主管税务机关审查批准，可免征所得税三年，免税期满后，凡当年新安置富余职工达30％以上的，可减半征收所得税两年。
十五、对优势国有企业兼并劣势国有企业，属地方收入的所得税，增值税，从兼并之年起，三年内实行超基数部分先征后返还。基数的确定：所得税以兼并前优势企业的实际上缴数作为基数，增值税(属地方收入部分)按兼并前优势企业的实际上缴数作为基数。所返还的税款增加国家资本金。
十六、关于财务会议处理问题
有关财务会计处理办法，除按《企业财务通则》、《企业会计准则》有关规定执行外，具体由市财政局另行通知。