市人民政府批转市国有资产管理委员会关于在市属国有企业全面推行会计委派制度意见的通知

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局(公司)，市属各国有企业：
市人民政府同意市国有资产管理委员会《关于在市属国有企业全面推行会计委派制度的意见》，现批转给你们，请认真贯彻执行。

关于在市属国有企业全面推行会计委派制度的意见市人民政府：
为了更好地贯彻执行国家的财务会计法律法规，加强国有资产监管，强化国有企业管理，维护所有者权益，在会计核算领域和财务监督体系，建立规范有序、监督有力的机制，保障会计人员依法行使职权，促进党风廉政建设，促进社会主义市场经济健康发展，市国有资产管理委员会建议，在去年试点的基础上，今年在我市所有国有独资、控股公司及企业(以下简称国有企业)全面推行会计委派制度。现就有关事项提出如下意见：
一、市属国有企业的副总会计师、会计机构负责人、会计主管人员统一由市会计管理公司委派，会计管理公司可根据企业实际情况确定各企业委派会计的岗位及人数。凡已由南宁市会计管理公司统一委派副总会计师、会计机构负责人、会计主管人员的企业，其原有的副总会计师、会计机构负责人未纳入委派序列的，应自动免除职务。企业不得另行设立会计机构和会计帐。
二、委派会计一律实行考核(考试)聘用制。经考核(考试)确定的委派会计，人事、工资和各种福利与原企业脱钩，转由市会计管理公司进行管理。委派会计实行有偿服务，目前。暂由会计管理公司按企业情况分两档标准向委派企业收取服务费，受派企业不得以任何理由拒缴。
三、会计管理公司要加强对委派会计的管理。按照委派会计必须具备德、能、勤、绩的有关条件，建立严格的考核(考试)选派制度，保证人员的道德素质和业务水平。会计管理公司对委派会计实行定期考核和轮换制。建立严格的岗位培训制度，组织委派会计后续教育，以不断提高委派会计的政策水平、业务能力和职业道德水准。
四、委派会计对委派机构负责，要在企业负责人和财务总监监督下，依照《中华人民共和国会计法》的规定，认真履行职责，切实实施会计监督，保证会计工作和会计资料的真实性、合法性、完整性；协助企业建立健全并有效实施企业内部会计控制制度，认真贯彻执行国家的法律法规、方针政策和有关财经纪律，对违反国家财经法纪的行为和可能造成国有资产损失的行为，予以指出或者纠正，纠正无效的，向企业负责人或者主管部门、财政、审计、税务机关报告。委派会计有权参与企业财务方面重大计划、方案制定；参与企业对外投资、资产处置、资金调度、贷款担保和重要经济业务的决策和执行；监督企业重要的财务运作、资金收支和国有资产运营情况；遵守企业工作纪律和规章制度，并加强对所在企业出纳及其他会计人员的指导和管理；服从委派机构的管理监督。
五、各企业应积极支持委派到本企业的副总会计师、会计机构负责人、会计主管人员开展工作，提供相应的工作条件。不得以任何借口和方式限制其在职责范围内行使职权，干扰其正常工作。
六、今后凡设置总会计师的企业，总会计师的任职资格应经会计管理公司进行资格认定，然后按干部管理权限报有关审批机关考核任命。
推行会计委派制度是会计管理体制的一项重大改革，也是我市企业改革整顿工作的一项新的重点工作。希望各企业，尤其是企业领导以改革的姿态转变观念，积极支持这项工作，把会计委派制度落到实处。
以上意见如无不妥，请批转各单位执行。