市人民政府关于印发南宁市创建示范性普通高中工作方案的通知

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局(公司)，各有关单位：
市人民政府同意《南宁市创建示范性普通高中工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
南宁市创建示范性普通高中工作方案根据《国家教委关于评估验收1000所左右示范性普通高级中学的通知》 (教基[1995]17号)和自治区教育厅《关于印发(广西壮族自治区示范性普通高中建设实施方案)的通知》(桂教[2000]13号)精神，为加快我市创建示范性普通高中步伐，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党和国家的教育方针政策，从南宁市经济发展和社会需求的实际出发，解放思想、转变观念、深化改革，全面实施素质教育，扩大我市普通高中的办学规模，全而提高办学水平、教育质量和办学效益，实现跨越式发展，以适应经济发展社会进步和人民群众的需要。
二、目标和内容
(一)总体目标
通过三至五年(2001年一2005年)的努力，全市建设2～4所国家级示范性普通高中；建设6—8所自治区级示范性普通高中；建设若干所市级示范性普通高中。初步形成办学主体多元化、办学条 件标准化、办学思想现代化、管理科学化、教育质量优质化的普通高中学校群体。
(二)拟立项建设示范性普通高中的学校分布情况我市现有普通高(完)中45所，其中有21所提出申请立项——建设成自治区示范性普通高中，经筛选、审定，拟同意11所学校的立项申请，报自治区教育厅评审，它们是：
新城片：市第二中学、市第三中学、南宁沛鸿学校；其中南宁沛鸿学校作为纪念性和实验性的特色学校(实践教育家雷沛鸿的教育思想)申报立项。
城北片：市第八中学、南宁外国语学校；其中南宁外国语学校是作为国有民办性质的有外语教育特色的示范性学校申报立项。
永新片：市第一中学。 
江南片：南宁民族高级中学。
 郊区：市郊区高级中学。
武鸣县：武鸣县高级中学。
 邕宁县：邕宁县高级中学。
 社会力量办学：市英华学校。
其中：从自治区示范性普通高中选拔出2—4所学校，将其建设成为国家级示范性普通高中(具体学校由市教委另行选定，报市人民政府批准后上报)。
市级示范性普通高中的立项评审和建设验收等工作，由市教委负责。
(三)建设内容
示范性普通高中要成为我市普通高中教育与国内外联系的窗口；成为深化教育改革和全面推进素质教育的实验基地；成为辐射和带动当地基础教育发展的信息和资源中心；成为当地提高劳动者素质和向高等院校输送高素质新生的骨干力量；成为当地精神文明建设的模范单位。
示范性普通高中在办学条 件达到相应类型示范性普通高中标准的同时，通过深化教育教学改革，能够在办学思想、 学校管理、队伍建设、课程设置、教学模式、教学技术、教育科研和教育评价等方而或某一方面形成自己的特色，起到示范作用。努力做到：
1、一流的办学思想：全而贯彻党和国家的教育方针，校长和骨干教师具有较深厚的现代教育理论基础，具备与社会经济发展相适应、与学生身心健康发展相适应的现代教育思想。
2、一流的校舍设施：具有符合示范性普通高中标准的校园、场地、功能室、教学和电化教育设备以及计算机校园网等，学校对校园、设施及设备的管理和维护保持良好。
3、一流的管理水平：以人为本、依法治校，建立现代化的学校管理制度，管理行为科学、民主、规范，学校对人、财、物、事的管理井然有序，有良好的学习、学术、创新、发展的环境和校风。
4、一流的教师队伍：有一支政治过硬、思想先进、理论深厚、能力突出、开拓进取、能够创造性带领教师有效实施素质教育的管理干部队伍；有一支师德高尚、业务精湛、特色鲜明、结构合理的教师队伍。
5、一流的质量效益：学校各种设施设备的使用率高；校长和教师的教育、教学、科研、管理等成果显著；培养的学生整体素质高，具有创新精神和较强实践能力，学生个性特长得到良好的发展；学校在当地有好的声誉。
(四)建设的主要项目
为了全而建设示范性普通高中，市各职能部门和各县(郊)人民政府要通力合作，大力支持。建设的主要项目有：
1、校园建设项目 
在校园校舍建设上，我市拟立项建设的学校均存在较大差距，需要进行重新规划、建设： 新征土地，解决部分校园面积不足和没有足够的运动场所问题；调整学校校园布局，解决校园布局不尽合理问题；新建、扩建、改建校舍和运动场所等基础设施，以满足教育教学的需求。
 2、仪器设备项目
在教学设备建设上，按有关要求，示范性普通高中在物理、化学、生物科目的仪器没备和电教设备，图画、音乐、体育、美术等科目的教学设施设备，图书，报刊种类等方而配备必须达到国家i类标准，我市各立项学校仍有差距，需要充实。信息技术教育设备(计算机校园网)建设还处在起步阶段。
3、队伍建设项目
按照示范性普通高中校长和教师队伍建设的需要，我市立项建设的学校，其校长和教师队伍的素质还有一定的差距，需要进行培训和引进高素质的校长和教师。
(1)学校正、副校长和专任教师的合格率要求100%达到本科毕业以上学历。
(2)学校专任教师中高级职称教师所占的比例要求不低于30％。同时要加快培养出一批特级教师、在区内有影响的学科带头人(名教师)以及中青年骨干教师。
(3)按素质教育的要求对现有校长和教师进行全员培训，以转变其教育观念，提高实施素质教育的综合素质能力。
4、学校管理制度改革项目
包括：校长负责制，校长职级制，学校人事制度改革(聘用合同制、岗位责任制等)，建立有利于教师发展、有利于学生健康成长的学校管理机制等。
5、学校课程教学改革项目
按照素质教育的要求，示范性普通高中将全而实施新的教学(课程)汁划，在完成国家课程的同时，开发或选用符合我市经济和社会发展需要的地方课程，学校还要开发适应学生需要、有利于学生终身发展、能体现学校办学特色的校本课程。
6、营造良好的社会环境
教育的改革和发展需要全社会的关心和支持，学校教育需要与家庭教育、社会教育相结合。
要加强对学校周边环境及社区的治安、文化娱乐市场的综合整治；要加强对社区教育的领导，使学校教育与家庭教育、社会教育有机地结合，形成合力；要坚持正确的舆论导向，对示范性普通高中建设给予正而的宣传报道；形成全社会关心支持教育的良好环境。
三、建设和验收时间安排
我市此次向自治区教育厅申请立项建设自治区示范性普通高中11所学校，其中有7所地处城区，3所地处县(郊)，1所为社会力量办学。待自治区教育厅批准立项后，将根据自治区示范性普通高中的建设标准和各学校的办学规划(方案)进行全面建没；并将其中的2～4所按国家级示范性普通高中的标准进行建设；此外，南市教委评审立项建设若干所市级示范性普通高中。还将对各级示范性普通高中的建设进行中期评估，确保如期完成建设任务。
计划分批向自治区教育厅中请评估验收的学校与时间：
第一批：市第二中学、市第三中学、武鸣县高级中学，2003年接受验收。
第二批：市第一中学、市第八中学、南宁外国语学校、南宁沛鸿学校、郊区高级中学、邕宁县高级中学、南宁英华学校、南宁民族高级中学，2005年接受验收。
国家级示范性普通高中的评估验收将根据教育部的安排进行，我市第二中学、第三中学争取成为首批通过验收的学校。
市级示范性普通高中的评估验收工作南市教委具体安排。
四、工作机构与职责
1、成立南宁市创建示范性普通高中工作领导小组(另行发文)。各县(郊)也要参照分别成立。
2、各成员单位职责：
领导小组各成员单位要大力支持和配合示范性普通高中的全面建设工作，在职责范围内，主动指导办理手续，简化报建程序和加快审批速度，提高办事效率，排忧解难，确保各项建设工作如期完成。
五、建设保障措施
l、加强政府的统筹领导。按照“谁办、谁建、谁管”的原则，由市、县(郊)人民政府负责组织实施。各县(郊)要争取建设一所自治区级以上的示范性普通高中，鼓励我市范围内的企事业单位和社会力量创办示范性普通高中。市、县(郊)人民政府要加强领导，统筹、协调示范性普通高中的建设。
2、加大对建设的投入。首先，加大政府划拨专款的力度，拨出一定专款扶持经批准立项建设的示范性普通高中建设；其次，充分利用银行信贷资金(政府贴息贷款等)来加大对学校的投人；第三，通过办学单位加大投入、社会团体及个人捐资助学、校办产业创收等筹措资金；第四，按照优质优价的原则，经批准建设的示范性普通高中可按程序报批后适当调整收费标准，同时允许其招收一定比例的“超计划生”，增加学校的建设资金；第五，学校可与企业或公民个人合作，以股份制的形式共建部分教学设施、后勤设施、勤工俭学基地等，解决学校的部分建设资金(由市教委、计委、财政局、物价局，各县、郊人民政府负责落实)。
3、实行多种形式的办学体制。可以实行“国有民办”、“民办公助”、“公办民助”、股份制等办学形式，或者采用“谁投入谁受益”的办法，鼓励个人、社会团体和企事业单位投资参与示范性普通高中建设。政府可以在城区和县城附近征用几处土地，向社会公开招标投资建校，创办几所高水平的股份制的自治区级或市级示范性普通高中(由市教委、计委、财政局、物价局、规划局、土地局、建设局，各县、郊人民政府负责落实)。
4、建立科学可行的校长、教师终身受教育的机制。继续实施面向全体教师的继续教育计划，开展“讲学习、讲师德、讲创新、讲育人、讲服务”为主要内容的“铸师魂，，活动，不断提高师德水平；要采取普通高中独立办班培训或市、县教育行政部门办班统一培训等办法，鼓励普通高中教师在职或脱产进修本科课程、研究生课程，攻读硕士学位；到2005年，示范性普通高中教师学历要全部合格，其中完成研究生课程学习或取得研究生学历及以上的教师应占教师总数的20％以上。今后五年内，政府还要拨出专款，将申报示范性普通高中的校长或副校长送到高等院校或先进地区的中学培训学习；选送教师到师范院校或先进地区的中学学习进修；开辟“教育论坛”，邀请全国知名的教育专家或优秀教师到我市讲学。通过形式多样的继续教育，让校长和教师们吸收教育理论精华，学习先进地区的教育实践经验，更新教育思想，转变教育观念，提高利-学管理和素质教育的能力(由市教委、编办、人事局、财政局，各县、郊人民政府负责落实)。
5、加强学校领导班子建设。坚持校长(副校长)持证上岗和培训提高制度，严格按照“德才兼备、任人唯贤”的原则选配书记、校长、副校长，建设高效、廉洁的学校领导班子；利．学设置学校内部机构，建立职责、权利、义务相统一的工作责任制，实行分层管理，提高工作效能(由市教委，各县、郊人民政府负责落实)。
6、建立民主科学的管理制度。深化学校人事制度改革；制定示范性普通高中引进高水平、高素质人才(学校领导和教师)的办法。逐步实现学校面向社会公开自主招聘教师，为示范性普通高中创造一个“职务能上能下、人员能进能出，，的用人环境，形成公平、公正、公开的竞争激励机制，吸引优秀人才到我市示范性普通高中工作；完善学校教职工的聘用合同制、岗位聘用制，逐步实行学校工资总额包干、结构工资制。要建立健全学校的规章 制度，完善学校的岗位职责。以人为本，充分发挥学校教职工的积极性。抓好教研组建设，使教研组成为教师严谨治教和具有良好教风的优秀集体，成为学校办学特色的组成部分；抓好年级组建设，使年级组成为良好班风、学风、校风建设的中坚力量。建立健全校务公开制度，坚持教职工代表大会制度，充分发挥教职工参与学校管理的积极性和主动性，学校还应主动吸纳社区内有关单位、专家和家长等社会各界参与学校的管理，进一步提高学校管理的科学性(由市教委、编办、人事局，各县、郊人民政府负责落实)。
7、加快信息化建设步伐。示范性普通高中建设的财政专款的10％用于信息化基础设施建设。同时，采取“学校贷款、收费还贷”，“谁投入谁受益”等办法吸引社会团体和个人积极参与学校信息化建设，通过信息技术必修课的教学、计算机辅助教学课软件的设计和应用、计算机校园网建设、网络教学等手段，带动教师转变观念，改革教学方法，提高教学效益；实现普通高中跨越式发展(由市教委、计委、科委、财政局、物价局、广播电视局，各县、郊人民政府负责落实)。
8、实行“中办制”和动态管理制度。创建示范性普通高中，当地和学校没有积极性、不提出申办的，将不予立项、不组织评估、不能享受有关优惠政策。对已经评估合格并授予了示范性普通高中称号的学校，经检查发现办学不达标的，将限期改正直至取消示范性普通高中称号(由市教委负责落实)。
9、因地制宜，统筹规划，分期分批建设。基础较好的学校，用2年时间完成基本建设；基础相对薄弱的学校，用3～5年时间完成基本建设。示范性普通高中享受同等的办学政策，在同一批招收新生。示范性普通高中建设要注重办学模式的多样化，既有以升学预备教育为主的示范学校，也要有其它模式的示范学校(由市教委，各县、郊人民政府负责落实)。
10、全社会参与建设。示范性普通高中建设的指导思想、建设指标、主要政策和措施、建设进度、评估结果等均通过一定的方式向社会公布，接受群众的监督，争取各方面的关心和支持(由市委宣传部，市教委，广播电视局，各县、郊人民政府负责落实)。
11、加强督导评估。建立示范性普通高中教育教学评估制度，按照素质教育的要求对示范性普通高中的教育教学质量进行全面评价；示范性普通高中的立项，中期评估和}平估验收，将充分从办学思想、教育观念、队伍建设、管理水平、教学改革、教育科研、教育实绩、社会效益和办学条 件等方面对学校作出全面评价，防止在设施设备上的简单攀比和浪费教育资源；建立示范性普通高中教育教学水平定期公布制度和激励机制(由市教委负责落实)。