百色市人民政府办公室转发市统计局关于进一步加强统计工作意见的通知

各县、区人民政府。市直各委、办、局：
市统计局《关于进一步加强统计工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
近日，市人民政府刘志勇代市长专门听取了市统计局的工作汇报，并对新形势下的统计工作提出了新的更高的要求。各级政府、各有关部门要把统计工作摆上重要议事日程，经常研究统计工作，支持统计部门依法开展工作，充分发挥统计信息资源的效用，提高宏观调控水平。

关于进一步加强统计工作的意见
(市统计局二〇〇四年八月三日)

 统计是政府对社会经济进行宏观调控和管理的一项重要工作，是经济工作的重要组成部分。近几年来，在市委、市人民政府的正确领导下，在自治区统计局的指导下，全市统计系统干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，认真做好市、县(区)各时期的各种调查和常规统计工作，完成了国家、自治区布置的各项重大国情国力调查工作任务，如第五次全国人口普查、基本单位普查、农村住户调查、城镇居民住户调查、小康进程监测调查、农村贫困村监测调查、规模以下工业抽样调查、投入产出调查等；完成了国家、自治区布置的各种不定期的一次性统计调查工作，如群众安全感调查、人口变动情况调查、妇女儿童发展规划监测统计、城镇劳动力调查、“非典”疫情对经济影响调查等；完成了国家、自治区布置的各专业常规统计年报、定期报表工作等，为全市经济社会发展作出了积极的贡献。
同时，统计工作也还存在不少问题，离各级党委、政府及社会公众的要求还有较大差距。主要表现在：一是统计力量薄弱。县(区)、乡(镇)及厂矿企业统计工作力量薄弱，统计工作量与统计力量的矛盾日益突出。有的县没有按照《统计法》规定设立独立的统计机构，只在其他部门挂牌。乡(镇)一级统计人员大部分都是兼职人员，人员的编制管理和业务管理分离，真正用在统计工作上的时间精力极少。在厂矿企业方面，除了大型企业配备相对稳定统计人员外，中小型企业统计人员的稳定性很差，特别是小型、私营企业，基本上不设置统计岗位；二是统计调查经费投入不足。有的县(区)没有把统计必需的业务经费纳入本级财政预算，统计所需的调查经费得不到保障。国家、自治区开展大型或专项经济统计调查，由于地方配套分担跟不上，投入不足，专项统计调查必需的经费得不到有效保障；三是对统计工作认识不足，重视不够。有的认为统计部门可有可无，统计数字可大可小。个别县进行重大经济决策、组织经济运行情况分析时，没有统计部门参与；四是统计设备还较落后，工作条件和环境还较差，统计信息化建设相对滞后；五是统计服务意识、超前意识不够强，跟踪社会经济领域难点问题的深度不够，捕捉社会经济领域热点的敏锐性不足，统计执法力度还不够大。
针对我市统计工作存在的问题，为了进一步加强和完善统计工作．准确掌握经济社会发展情况，提高宏观调控水平，确保依法行政，特提出如下意见。
一、要进一步提高对统计工作重要性的认识，切实加强领导统计工作是实行科学决策和管理的一项不可或缺的基础性工作，是国家宏观调控体系的一个组成部分。加强统计工作，提高数据质量，规范统计行为，既是满足各级政府实行科学管理的需要，也是社会各界对统计信息的需求。各级人民政府要按照统计法律、法规的要求，把统计工作列入议事日程，认真落实统计工作行政一把手负责制，明确统计工作分管领导，切实加强对统计工作的领导。定期分析并解决统计工作中存在的实际问题，善于运用统计数字来研究问题、指导工作，在制定和研究重大经济决策时，要有统计部门参与。要把统计工作经费纳入本级财政预算，为开展各种统计工作提供财力保障。要根据统计任务需要依法设立统计机构、充实统计人员，加强统计力量。
二、要加强宣传教育，坚持依法统计
统计部门作为发布统计资料的权威机构，要认真履行统计管理和统计执法的职能，依法提供各类统计资料，依法向社会各界发布统计数据。要制定切实可行的有效措施，坚决制止在统计数据上弄虚作假和拒报、迟报统计资料等违法行为。各级统计部门要加大对统计工作的宣传力度，利用多种形式，引导全社会关心和支持统计工作，加强对统计法律法规的宣传教育，共同营造良好的统计环境。
三、要加强统计业务培训
要按照分级负责的原则，加强对统计人员的业务培训工作。结合统计工作的特点，开展各类经济理论、调查技能、统计基础、计算机等知识的培训。加强反对弄虚作假的统计职业道德教育，营造求真务实的工作作风，不断提高统计人员的业务素质，增强他们依法统计意识。统计人员必须按规定取得《统计证》，做到持证上岗。
四、要不断加强统计服务工作
各级统计部门要紧紧围绕党委、政府的中心工作和人民群众关注的焦点，提供优质服务，提高服务水平。切实加强基层基础工作，健全基础工作制度。要加大对经济运行的监测力度，抓住热点、难点问题，捕捉苗头性、趋势性的问题，加强调查研究。各级统计机构要不断强化统计服务意识，规范月度信息和年度资料编制，加强经济运行分析，开展多层次、全方位的统计服务。广大统计人员应当恪守职业道德，认真履行职责，不断提高统计工作水平。