南宁市人民政府关于国营企业厂长(经理)离任经济责任审计试行办法

中共中央、国务院颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》中规定：厂长离任前，企业主管机关(或会同干部管理机关)可以提请审计机关对厂长进行经济责任审计评议”。
根据上述精神，为了考核我市国营企业厂长(经理)在任职期间的生产经营管理状况，明确其应承担的经济责任，维护国家和企业的长远利益，不断完善企业领导干部的管理制度，推进经济体制改革，特制定本试行办法。
一、审计的范围和分工
1、凡实行任期目标责任制的企业．厂长(经理)离任时，由企业主管部门提出书面申请，按本办法规定的分工原则进行审计；其他企业的厂长(经理-)离任时，如果企业主管部门或上级领导认为有必要对其进行审计时，由企业主管部门或上级组织、人事部门提出书面委托，按上述分工原则进行审计。
2、按照干部管理权限进行分级分工审计。市委组织部管的企业厂长(经理)，由审计局牵头，各有关部门(组织、人事部门、主管部门的内审或财务人员)参加组成联合审计组进行审计；企业主管部门管的企业厂长(经理)，由各主管部门的内审机构负责审计，也可由主管部门委托审计会计)事务所进行审计。
目前我市绝大多数主管部门尚未建立内审机构，为适应贯彻三个《条例》开展厂长(经理)离任审计的需要，有条件的主管部门特别是下属单位较多的工业企业主管部门，应尽快把部门内审机构组织建立起来。
二、审计的主要内容：厂长(经理)任职期内完成目标责任制的情况，以任期内财务收支为主，注意考核企业的经济效益。重点抓住两个核实和两个检查，即：核实盈亏真实性，核实财产的真实性，检查有无以权谋私中饱私囊；检查有无玩忽职守造成严重损失浪费。并要具体审计：1、产值、产量、质量、主要原材料燃料消耗、成本、利税指标；2、企业技术改造，新产品开发完成情况；3、各项专用基金(包括专项拨款)的提取和使用情况；4、各类专项借款的使用、归还及其经济效益情况；5、其它需要审计的重大经济财务活动事项。
三、组织、人事部门或主管部门提出委托或申请后，应同时通知被审企业厂长(经理)，被审单位必须于十五天内报送厂长(经理)任期工作报告及财产盘点情况和财务收支资料，经审查合乎要求，审计部门(包括内审机构或审计事务所，下同)凭以制订审计计划，按计划进厂审计，审计时间不宜过长，一般不得超过一个月时间。被审单位未报送财产盘点等资料的，审计部门不进厂实施审计。
四、审计部门要按照国家有关的法规、政策和企业的实际情况，实事求是地作出审计评议，书面通知被审单位。被审单位的厂长（经理）应在审计评议通知书上署意见。被审单位对审计部门作出的审计评议如有异议，可在十五天内向审计部门提出书面申请复审，审计部门可根据情况进行复议。终审的审计评议通知书应分送被审单位及主管部门和干部管理部门。
五、在审计中如认定企业厂长（经理）作出显著成绩，可提请有关主管部门给予表彰、奖励；如发现有严重违反财经法纪活弄虚作假等问题，给国家或企业造成重大经济损失的，除查明原因，确认个人责任外，还要根据国家有关政策规定，进行处理。
六、根据审计工作的需要，各主管部门和企业应按照本办法要求的审计内容，按审计范围的分工，将批准的厂长（经理）任期目标有关材料和年度考核的有关资料及时送审计部门备案。