百色市人民政府关于做好森林植被恢复费异地恢复植被造林工作的通知

各县、区人民政府，市直各有关单位：
随着我市经济建设的发展，各项重点工程征占用林地日益增多，局部地方的林木、林地在逐步减少，影响了我市的生态安全。根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《财政部、国家林业局关于印发(森林植被恢复征收使用管理暂行办法)的通知》(财综字[2002]73号)及有关规定，为确保我市森林植被恢复费异地植被恢复造林任务按时按质按量完成任务，确保在经济持续、健康、快速发展的同时，林地面积不断增加，森林资源质量不断提高，现将有关事项通知如下：
一、各县(区)人民政府要根据异地恢复植被造林工程建设情况，制定切实可行的实施方案，采取有效措施，加强领导，确保任务的完成。根据《中华人民共和国森林法》第十八条“森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。”的要求，各县(区)林业部门所收取（含自治区统一收取下拨的部分)森林植被恢复费，必须依法安排异地恢复植被造林，所造林的面积必须是征占用林地面积的一倍以上。异地恢复植被造林计划不得与其它工程项目造林计划重叠，也不得以2003年以前的造林面积顶替恢复植被工程造林任务。
二、要按期完成异地恢复植被造林任务。以县(区)为单位，当年征占用林地面积在20000亩以内的，限于次年完成造林任务；征占20000亩以上的，从次年算起限于两年内完成，个别任务特别重的，经市林业局批准可延期1年完成。
三、科学规划，合理布局，因地制宜，适地适树。异地恢复造林工程主要布局在“路、城、点”规划区域和宜林荒山荒地范围内；造林的主要树种应选择适宜百色的速生的短轮伐期的用材林和高效经济林，而且具有良好的生态效益和经济效益。
四、坚持高起点、高标准、高效益的原则。异地恢复植被造林工程要求连片规划，规模开发，集约化经营。县(区)恢复造林工程的作业设计必须报市林业局审批。各实施单位都必须严格按批复的作业设计技术规程进行施工，加强技术指导，严把质量关，确保造林的成活率达90％以上和保存率达85％以上。
五、森林植被恢复费必须实行专款专用。根据《森林法》和《财政部、国家林业局关于印发(森林植被恢复费征收使用管理暂行办法)的通知》(财综字[2002]73号)的有关规定，森林植被恢复费专项用于林业主管部门组织的植树造林、恢复森林植被，包括调查设计、整地、造林、抚育、护林、病虫害防治、资源管护等开支，用于异地造林、植被恢复和资源管护支出不得低于植被恢复费收的80％。任何单位和个人不得挪用森林植被恢复费。县级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督，对违反规定挤占、挪用森林植被恢复费的单位和个人要依照有关规定严肃查处。
六、市林业局要定期督促、检查各县(区)林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况，及时掌握和了解异地恢复造林工程的进展情况，推广先进经验，纠正工程建设中存在的问题，确保工程建设的顺利开展。
七、市林业局要根据国家和自治区的规定，制定《百色市森林植被恢复费异地造林验收办法》，负责组织力量对年度异地造林工程项目进行检查验收，并将验收结果报市人民政府，对完成任务好的县(区)给予通报表扬和奖励，完成任务差的给予通报批评。