百色市人民政府办公室转发市人民政府国有资产监督管理委员会关于加快推进企业上市工作意见的通知

各县、区人民政府，市直各委、办、局：
市人民政府国有资产监督管理委员会《关于加快推进企业上市工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合本县(区)、本单位实际，认真贯彻执行。

关于加快推进企业上市工作的意见市人民政府国有资产监督管理委员会
二〇〇六年六月十三日

为加快推进我市企业上市工作，支持企业做强做大，促进经济发展，根据《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发[2004]3号)精神，结合我市实际，现提出如下意见。
一、充分认识加快推进企业上市工作的重要性和紧迫性
企业上市是企业从资本市场融资，迅速做强做大企业的需要；是企业建立现代企业制度，实现可持续发展的需要；是一个地区实现经济跨越式发展的需要。
当前我市企业上市资源匮乏、资本运营意识较差、上市积极性不高的问题仍然十分突出。主要表现：一是部分企业决策者思想观念不够解放，改革发展意识不强，对利用资本市场直接融资存在模糊和片面认识；二是进入资本市场成本较高，有一定风险．使一些企业望而却步；三是企业改组改制比较滞后，产业结构调整步伐不大；四是相关部门的职能作用发挥不够。因此，我们要着眼于长远和发展，加快改组改制，构建良好的企业治理机制，加强资本运营，充分利用市场资源，不断提高经营管理水平和经济效益。要从实际出发，制定切实可行的上市规划，利用多种渠道，盯住市场，争取早日择机上市，把企业做大做强。
二、加强指导，加快企业上市进程
根据我市几年来国有企业发展情况，计划将右江矿务局、百色电力有限责任公司、百色矿务局、德保铜矿、百色市澄碧河水库管理局、广西建华机械厂列为近期培育上市的重点企业。对上述企业，要认真做好服务工作。由市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)牵头，组织有关部门，帮助做好吸收战略投资伙伴、增资扩股、寻找投资项目、设立股份公司、规范完善经营行为等工作。并做好改制与辅导的衔接工作，尽快确定证券商、会计师、律师等中介机构，争取用最短的时间进入辅导期。
对暂不具备条件的企业，要选择一批成长性较好的企业进行培育。一是加快股份制改制步伐，增加股份有限公司的数量，提升股份有限公司的质量。二是结合我市经济结构调整战略，研究和明确公司的发展战略，通过整合，做强做大主业，提高科技含量，增强企业核心竞争力；通过重组和调整，优化股权结构，完善法人治理结构，促使企业规范运行。三是积极引导和扶持中小企业上市融资。在我市的铝产品加工、旅游、农副产品开发等行业选择一批具有高成长性的中小企业，引导其加大科技投入，提高自主研发能力和产品科技含量；加强科研机构科研成果的孵化功能，促进高新技术产业化；制定政策，引导和鼓励各类投资者进行风险投资，加快中小科技型企业的培育，扶持其通过中小企业板块上市融资。四是严格按照《中华人民共和国公司法》及有关法律法规的要求进行企业改制，使设立的股份有限公司符合“资金集中、业务集中、经营独立、管理独立”的要求，避免同业竞争，规范关联交易，独立经营，规范运作，并与今后上市的工作相衔接。积极拓展企业上市渠道。在组织优势企业在国内股票市场争取上市的同时，还要支持业绩良好、成长性好的企业到境外上市。
三、加强组织领导，明确企业上市目标
成立组织指导企业上市专门办事机构，具体负责全市企业上市有关工作。根据我市实际，从现住起至2008年底止，争取有两家国有企业上市；至2010年，全市要有5家以上国有企业上市。
四、加大政策扶持力度，为企业上市创造有利条件
(一)拟上市企业在三年内享受西部大开发的各项优惠政策，并在技术改造、科技创新、进出口许可证、出口配额、利用外资和对外合作方面给了重点支持：
(二)对拟上市企业列入市重点计划的项目，优先给予支持。
(三)对进入辅导期的拟上市企业，凡属国家法律法规规定的收费项目，一律按规定的最低收费标准征收。
(四)对积极采取有力措施，促使企业上市成功的国有企业经营者，募集资金溢价部分可作为经营者年薪考核的业绩。此外．对有突出贡献的企业经营者和主要参与人员，给予一次性奖励。具体奖励办法另定。
五、加强组织协调，确保企业上市工作取得新突破
企业上市工作涉及面广、政策性强，各部门、各单位要加强组织领导，抓好各项工作的协调和落实。要把推动企业上市作为关系深化改革、促进企业升级乃至经济发展全局的大事列入重要议事日程。主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，专门班子具体抓，在全市形成强有力的组织领导体系。市国资委作为企业上市的牵头部门，要继续采用面上培训、具体指导相结合的积极措施，认真做好企业上市工作的协调、指导和服务。各有关部门要充分发挥各自职能作用，重点在公司改制、项目论证、资产评估、股权设置等重点环节上密切配合，整体联动，及时为企业上市解决难题；要加强交流和检查督促，及时总结推广典型经验；要及时沟通上市工作的重要信息。企业作为培育上市公司的主体，要敢为人先，勇于创新。拟上市企业经营者要进一步提高对上市工作的认识，坚定争取上市的决心和信心，积极创造条件，努力克服困难，力争早日上市。