南宁市人民政府批转市财金贸办《关于国营商业和供销企业实行经理任期目标责任制的意见(试行)》的通知

市人民政府同意市财政金融贸易办公室《关于国营商业和供销企业实行经理任期目标责任制的意见(试行)》，现转发给你们，请各有关部门和单位认真研究贯彻试行。在试行中有什么问题。请及时向市体改办和市财金贸办反映。以便进一步修订完善。

关于国营商业和供销企业实行经理任期目标责任制的意见(试 行)

为了贯彻落实国务院批转国家体改委、商业部、财政部《关于深化国营商业体制改革的意见》，改革企业领导体制，进一步完善经理负责制，转变企业内部机制，增强企业活力，巩固和发展商业体制改革的成果，决定从一九八七年起，在商业、供销、粮食、蔬菜系统中已实行经理负责制的企业，都要同时实行经理任期目标责任制。
一、制定目标的原则
1、要树立全局观念，正确处理国家、企业和职工的利益，坚持把国家利益摆在第一位，在保证上交国家利税增长和企业发展有后续能力的前提下，职工收入相应有所提高，真正把国家、企业，职工三者的利益紧密联系起来。
2、要树立长远观念，把企业的眼前利益、短期目标和长期目标结合起来。在认真抓好企业经营的同时，把足够的注意力放在企业的长远发展上，做到干当年，看本届，想长远，不断提高企业索质，为企业今后的发展奠定良好的基础。
3、要实事求是，既要充分考虑企业现有的经营能力和经济状况，又要坚持目标的先进性，向国内同行业先进水平瞄准。
二、目标责任制的主要内容
1、经营发展目标：任职期间企业的销售(营业)总额，经营品种(服务项目)所达到的水平及分年度的目标。
2、经营效益目标：任职期间企业实现利润．上缴税利，人均劳效。人均创税利、费用水平、资金周转次数，流动资金利税率等所达到的水平及分年度的目标。
3、管理目标：任职期间加强企业管理的项目，管理上等级的规划；及其组织实施的具体措施。
4、质量目标：任职期间企业实现服务质量管理的规范化，包括正常服务工作的规范，多功能服务规范和现代技术服务规范，以及实现规范的具体措施。
5、扩大经营目标：任职期间企业每年增加固定资产，完成的门店(仓库)和其它服务设施的更新改造项目，以及发展横向联系，发展副食品生产基地等方面的项目，投资金额，发展进度9预测效益等。
6、职工培训目标：任职期间企业对职工开展政治教育，文化教育和业务技术培谢，提高干部职工政治、文化和业务技术素质的目标和实现目标的具体措施。
7、职工生活福利目标：在企业经济发展的基础上，提高职工的收入，改善劳动条件，办好职工集体福利事业的目标和实现目标的具体措施。
三、制定目标的程序
第一步，由经理根据国家的政策，国家计划和本企业的长远发展规划，从本企业实际出发，按照经理任期目标责任制的内容，提出任职期间各项目标经营发展的书面意见，在征求企业党委的意见，提交职工代表大会讨论后，拟定正式任期目标方案上报主管局。
第二步，由主管局会同市财政、税收等有关部门对方案进行全面审定，认定后由主管局与企业正式签定任期目标责任书。
第三步，召开职工代表大会，经理将上级批准的任期目标方案公布于众，接受监督，并将目标层层分解到所属基层部门，组织实施。
四、考核与奖惩
1、为了保证经理任期目标责任制的顺利推行和全面落实，由主管局负责对经理任期目标实施情况进行考核，每年进行一次，任职期满进行全面评价，每次考核结果都要写成文字材料，同经理见面，并将考核情况立卷存档，作为奖惩依据。 
2、经理任期届满或在任期内调离工作时，必须按照市人民政府南府发[1987]13号文对经理的经济责任进行审计，办理审计手续，对其在任职期间的工作作出正确评价。
3、凡全面完成年度责任制目标的，经理的个人收入可以高于职工平均收入的一至三倍。在任职期内，经理能够全面完成任务和达到任期总目标的，经主管局确认，可以用本单位的升资指标晋升一至两级固定工资，按干部管理权限呈报批准后执行，同时可以连任。如经理的工资级别已达到企业等级规定的最高极限者，则由主管局报请市政府审批可给予一次性奖励。
4、凡是实行经理任期目标责任制的企业，经申报企业主管局批准，可试行《关于国营商业企业经营者经济利益问题的试行办法》。
5、对未完成年度责任目标的经理，应扣减其年工资收入的20％—50％；对发生重大决策失误造成严重损失。以及发生重大安全事故或重大质量事故的企业，主管局可区别情况，根据干部管理权限对经理给予行政或经济处罚。
五、附则
1、为了保证经理任期目标责任制的实施，企业的党，政、工必须密切配合，互相支持，协调一致地进行工作，经理要定期向职代会报告工作，发挥职代会民主管理企业的作用。要主动听取企业党委的意见，接受党委的监督。企业党委要支持经理对经营管理的统一指挥，协调好企业内部各方面的关系，加强思想政治工作，发挥党委的保证监督作用，职代会要广泛发动群众搞好民主管理，把职工的积极性和创造性引导到搞好经营，提高经济效益，实现经理目标上来。
2、主管办、局和各有关部门要做好协调服务工作对企业在施行经理任期目标责任制过程中遇到的问题，要及时帮助解决，为搞好经理任期目标责任制创造良好的条件。
3、实行经理任期目标责任制的期限原则上与经理任期很一致，一般为四年。一九八六年以前任职的经理，可以从一九八七年元月一日起计算任期时间，一九八六年以后任职的，从任职之日起计算，根据上级任命时规定的任职期限制定任期目标。
4、实行经理任期目标责任制期间，如因国家经济政策有重大变动，或其它客观特殊原因影响任期目标完成时，经理可按任期目标审批程序，提出修改或调整任期目标。
5、商办工业，粮食工业企业厂长(经理)任期目标责任制，可按市人民政府南政发[1987]20号文《关于推行厂长(经理)任期目标责任制的意见》执行。