南宁市国家税务局税收管理员工作平台推广应用工作方案
根据自治区国税局的统一部署，2007年8月起税收管理员工作平台在全区分步试点运行，我局属第三批推广应用单位，上线运行时间从2007年10月开始。为确保税收管理员工作平台推广应用工作的顺利实施，结合我局实际情况，特制定本方案。
一、组织领导
（一）为加强税收管理员平台推广工作的组织领导，确保推广工作的顺利实施，市局成立税收管理员平台推广应用领导小组：
组 长：周元卫
副组长：徐 健 刘 坤
成 员：杨 准 石玲玲 梁宇军 樊 茗 邓其荣 覃 标 杨伟敏 罗大益 吴文松 黄 欣 苏伟林
主要职责：
1.负责组织、指挥税收管理员平台的推广工作；
2.负责协调各科室之间的业务关系；
3.负责监督、验收整体工作的质量和进度；
4.负责协调解决工作中出现的重大问题。
（二）领导小组下设推广应用工作办公室（以下简称推广办）。
主 任：杨 准 石玲玲
成 员：颜金满 陈桂新 阮光宁 卢小丽 刘 泉
梁 健 韩永健 苏 滨 刘凤果 雷 斌
主要职责：
1.负责管理员平台推广工作的组织实施；
2.负责及时向推广领导小组汇报推广工作的进展；
3.负责处理税收管理员平台推广应用过程中发生的问题；
4.负责与区局联系和沟通，确保各项工作顺利开展；
5.负责处理领导交办的其它事项。
二、工作步骤
（一）准备阶段。
1．人员准备。
（1）人员调整。各推广应用单位（部门）要按照税收管理员制度及其细则的规定，根据税源结构及其变化情况，合理调整和配备税收管理员。
（2）人员培训。
①培训对象：税收管理员平台培训对象为涉及税收管理员平台操作的市局主管领导、业务科室相关人员、基层税源管理单位（部门）的局长、股长、税收管理员，各稽查局的稽查选案岗、稽查执行岗人员，以及业务、技术运维人员等。
②培训内容：税收管理员平台的开发背景、开发的业务设计原理、系统的整体功能、工作流的定制、系统报表工具的使用、系统的业务和技术维护常识以及推广税收管理员平台必备的数据准备及系统初始化知识、推广系统的基本方法和要求、业务、技术的运行维护技能等。
③授课师资：一是聘请自治区国税局税收管理员平台项目开发组人员为我局税收管理员平台业务骨干培训班授课；二是由我局参加过自治区国税局税收管理员平台业务骨干培训班学习或参加过自治区国税局税收管理员平台师资培训班学习的梁健、韩永健、苏滨授课。
④环境搭建：2007年8月底前由市局信息中心负责，在自治区国税局推广办的指导和帮助下搭建培训环境。
⑤培训时间：税收管理员平台培训时间安排在2007年9月（详见附件2）。各县局和华侨区局的培训时间安排，由各单位自行确定后报市局推广办。
⑥培训方式：各城区局、高新、开发区局及业务科室、稽查局的相关人员培训地点安排在望园路19号办公大楼19楼电教室。各县局和华侨区局的培训采取２层培训方式，即由市局培训业务骨干，县局业务骨干培训到具体操作人员，必要时市局授课师资采取巡回辅导。
2．设备配备。
各级税务机关要积极创造条件给税收管理员配备计算机，以满足推广工作的需要。
3．业务准备。
（1）确定流程的启动方式。
税收管理员平台引入流程管理的思想，对税收业务进行流程化改造，依托信息化，把税收业务流程与软件系统中的工作流对应起来。每个工作流的启动对应一项税收业务的发起。
对依税务机关职权发起的流程，管理员平台根据综合征管软件等系统的数据处理结果自动启动，或者由管理者根据需要手工启动；对依纳税人申请发起的流程，根据申请信息来源情况，平台设计了３种启动方式：第一，由办税服务厅工作人员或税收管理员按照《自动启动流程在综合征管软件的操作规范》（见附件3）确定的文书录入方法，在综合征管软件录入申请文书信息，平台自动启动流程；第二，由办税服务厅工作人员根据申请信息，在平台内录入发起信息，平台自动启动流程；第三，由税收管理员所在部门根据申请信息，在平台内录入发起信息，平台自动启动流程。
（2）明确业务处理规定。
一些税收事项涉及不同岗位，需要流经不同的工作环节。目前纳入管理员平台管理的是须经过税收管理员处理的23项税收业务。对这23项业务，税收管理员平台根据《广西国税系统税收管理员制度细则》的要求，对管理员的工作内容、标准和时限作了细化和量化，未改变其它环节的工作内容、标准、时限，因此，这些环节的工作要求仍按原规定执行。
上述23项税收业务是：税务认定资格取消调查、核定征收调查、一般纳税人资格取消调查、注销税务登记调查、企业所得税税收优惠资格认定调查、外商投资企业和外国企业所得税税收优惠资格认定调查、废旧物资回收企业免税资格认定调查、国有粮食企业免税资格认定调查、资源综合利用税收优惠认定调查、福利企业和其他单位即征即退资格认定调查、资源综合利用和软件产品“即征即退”增值税调查、企业所得税退税调查、出口货物免抵退税调查、出口退（免）税认定调查、一般纳税人年审调查、一般纳税人认定调查、延期缴纳税款调查、延期申报调查、发票领购调查、基本信息调查采集、进货退出及索取折让证明管理、非正常户认定、纳税评估。
4．数据准备。
（1）用户信息的采集。
①用户信息导入。由自治区国税局从综合征管软件导入用户信息。
②用户信息核对。各单位（部门）按市局推广办的要求下载用户信息采集模板，按照模板的填表说明核对和修改模板上的用户信息，并由核对人在模板上签字确认。
③用户信息维护。2007年9月底前由市局信息中心组织人员，根据用户信息模板，统一在综合征管软件中修改，并在管理员平台内录入补充信息，确保用户信息与实际情况保持一致。
（2）数据清理。
在正式应用前一天，由自治区国税局推广办清理测试数据和垃圾数据。
（3）税法助手内容的完善。
税法助手是收集和查询各种税收法律、法规、规章以及规范性文件的工具。自治区国税局及以上级别单位制发的法律、法规、规章及规范性文件由区局负责维护，市局制发的规范性文件、业务操作规范，以及与税收管理员工作要求、管理办法有关的文件，按照“谁主管、谁负责”的原则，于2007年9月底前录入完毕。规范性文件由法规科提供文件名及文号，由拟稿单位负责录入；业务操作规范，以及与税收管理员工作要求、管理办法有关的文件由拟稿单位负责审核、录入；文件维护由拟稿单位负责。
（二）实施阶段。
1．成立组织机构。在市局税收管理员平台推广应用领导小组的统一指挥和市局推广办的指导下，国际税务管理科、进出口税收管理科、各城区局、开发（华侨）区局、县局，要结合工作实际，成立推广应用工作领导小组，切实担负起本局本部门的推广工作职责，按照市局的统一部署开展工作。
2．建立运行机制。
（1）制定推广工作方案。由市局征管科、信息中心牵头制定切实可行的管理员平台推广工作方案，确定工作时间表（详见附件1），确保能按工作进度顺利完成平台推广工作。
（2）制定应急预案。由市局信息中心根据实际情况，9月底前制定切实有效的管理员平台应急预案。包括对电源故障、网络通讯故障、计算机系统及设备故障、数据传输故障、计算机病毒侵入、软件运行故障、数据备份等采取的应对措施。
（3）建立联络员制度。国际税务管理科、进出口税收管理科、各城区局、开发（华侨）区局、县局，要指定专人负责税收管理员平台的联络工作，并于9月10前将联络员名单及办公电话、手机号码通过ftp：//征管科/税收管理员平台/联络员，上报市局推广办。市局推广办的联络员是：颜金满（办公电话：5707608，手机号码：13607888338）、陈桂新（办公电话：5889613,手机号码：13877159217）、阮光宁（办公电话：5880390，手机号码：13978823669）、卢小丽（办公电话：5706102,手机号码：13367712291）。
（4）建立问题反馈制度。各推广应用单位（部门）要及时收集、整理推广工作中遇到的问题并提交市局推广办，市局通过管理员平台或“bug管理系统”（用于收集软件问题的软件系统）上传至自治区国税局推广办。自治区国税局推广办将在《广西国税局征管信息网》（http:/87.16.16.210/zgc）上设立专栏，布置推广工作任务，交流推广工作经验等，各推广应用单位（部门）应经常查阅相关信息动态。
3．正式启动软件。各推广应用单位（部门）按照自治区国税局和市局的通知正式启动管理员平台。
4．加强运行维护。管理员平台开始运行后，要将平台的运行维护纳入软件的业务、技术日常维护管理范围，各业务主管部门和信息中心要分别按业务、技术的维护办法开展日常运行维护工作。
（三）完善提高阶段。
按照统一规划、分步实施、完善提高的原则，自治区国税局将分期分批开发应用管理员平台新功能，目的是将分期开发的成果，逐步在实际工作中应用，稳步推广，不断提高。我局各推广应用单位（部门）要积极收集、整理遇到的问题及解决的办法或建议，并上报市局，市局汇总后上报自治区国税局推广办。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。管理员工作平台在规范和统一税收管理员的日常工作的同时，为税收管理员提供了日常事务处理、政策法规查询、数据指标分析三大类帮助，辅助税收管理员加强税源管理，提高税收征管的质量和效率。各级国税机关及广大税收管理员要统一思想、提高认识，要充分认识到推广应用管理员平台是落实税收管理员制度及其细则的有效途径，是税收征管科学化、精细化的必然要求，是提高税收征管质量和效率的必要手段。
（二）加强宣传，鼓舞士气。各推广应用单位（部门）要采取多种形式加大宣传力度，宣传新的管理理念、工作模式、工作方法等，要通过宣传鼓舞士气，克服畏难情绪，鼓励基层管理者及税收管理员积极投入到推广应用工作中去。
（三）协调配合，齐抓共管。人教科、征管科、信息中心、机关服务中心要协调安排落实好培训环境、培训师资、培训日程及学员的吃住行问题，确保税收管理员平台培训工作按时完成。法规科要牵头做好市局制发的规范性文件的整理录入工作，其他各业务科室也要积极配合，形成齐抓共管的良好局面，确保税收管理员平台推广应用工作的顺利完成。
（四）精心组织，务求实效。各推广应用单位（部门）要认真地对待管理员平台推广应用工作，坚持质量和效率理念，精心组织各项工作。要实行推广情况月报制。平台正式启动后的３个月，各推广应用单位（部门）要在10月、11月、12月的每月10日前向市局推广办报送上月推广工作小结。小结主要包括推广进度、存在问题及工作建议等。在推广初期，各推广应用单位（部门）要至少指定1名工作人员专门负责管理员平台的数据质量管理，严把质量关。在确保质量的前提下，加快进度，务必使推广应用工作取得实效。
附件1：
税收管理员平台推广应用工作时间一览表
序号 | 工作内容 | 时间要求 | 责任单位 | 责任人 |
1 | 制定税收管理员平台推广应用工作方案 | 2007. | 征管科 信息中心 | 杨准 石玲玲 |
2 | 开展税收管理员平台操作培训 | 2007.9.1至2007.9.30 | 人事科 征管科 信息中心 | 吴文松 颜金满 阮光宁 |
3 | 用户信息的核对和维护 | 2007.9.30前 | 信息中心 | 阮光宁 |
4 | 税法助手内容的完善 | 2007.9.30前 | 法规科 流转税科 所得税科 征管科 国际科 进出口科 计征科 稽查局 信息中心 | 覃 标 梁宇军 樊 茗 杨 准 邓其荣 杨伟敏 罗大益 黄 欣 石玲玲 |
5 | 制定应急预案 | 2007.9.30前 | 信息中心 | 石玲玲 |
6 | 推广应用期间的后勤保障 | 2007.9—10月 | 机关服务中心 | 苏伟林 |
7 | 正式启动税收管理员平台 | 2007.10.1 |
附件2：
税收管理员平台培训安排表
期数 | 时间 | 参加人员 |
第一期 | 2007年9月4—5日 | 业务骨干强化培训班（国际科、进出口税收管理科、经开区局、华侨区局各1人，高新区局2人，各城区局、县局各3人） |
第二期 | 法规科、流转税科、所得税科、征管科、计征科、信息中心、各稽查局各1人，国际科8人、进出口税收管理科5、经开局6人、高新局13人 | |
第三期 | 国际科6人、经开局4人、高新局10人、良庆局20人、邕宁局4人、 | |
第四期 | 良庆局25人、邕宁局20人 | |
第五期 | 兴宁局30人、江南18人 | |
第六期 | 兴宁局26人、江南22人、 | |
第七期 | 青秀25人、西乡塘22人 | |
第八期 | 青秀20人、西乡塘22人 | |
第九期 | 青秀25人、西乡塘20人 |
附件3：
自动启动流程在综合征管软件的操作规范
综合征管软件的相关操作
在“管理服务－税务登记及认定管理－税务登记管理－设立登记”中“单位纳税人开业”或“个体经营纳税人开业”中录入新开业的纳税人。
二、注销税务登记调查流程
综合征管软件的相关操作
在“管理服务－税务登记及认定管理－税务登记管理－注销登记”中“注销登记”中录入登记信息。
三、核定征收调查流程
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入登记信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：
06011企业纳税定额申请核定表(适用财务不健全企业)
06012 定期定额户自行申报纳税定额表
06021 纳税人变更纳税定额申请审批表
06061 核定征收申请审批表
06064定期定额核定汇总审批表。
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入登记信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：
05002延期缴纳税款申请审批表
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入登记信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：
05001延期申报申请审批表
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入登记信息（事后调查的可以录入申请和审批信息），受理文书种类为：
21041发票票种核定申请审批表
21002企业衔头发票印制申请审批表
21042超限量购买发票申请审批表
21043普通发票超限量购票申请审批表
七、一般纳税人认定调查流程
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入登记信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：
08001增值税一般纳税人申请认定表
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入登记信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：08010税务认定审批确认表, “附送资料名称”选“4500000008废旧物资回收企业资格申请”。
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：08010税务认定审批确认表, “附送资料名称”选“4500000010国有粮食企业资格申请”。
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入信息（注意不要录入申请和审批信息）），受理文书种类为：08010税务认定审批确认表, “附送资料名称”选“4500000012资源综合利用企业资格申请”。
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：01001减免税申请审批表。
“附送资料名称”选“4500000001企业所得税减免申请”
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：01001减免税申请审批表。
“附送资料名称”选“4500000002外企所得税减免申请”
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：08041取消税务认定申请审批表。
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：02041退税申请审批表，“附送资料名称”选“4500000003福利企业增值税退税申请”
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：02041退税申请审批表，“附送资料名称”选“4500000004资源综合利用增值税退税申请”或“4500000005软件企业增值税退税申请”
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：02041退税申请审批表，“附送资料名称”选“4500000006企业所得税退税申请”
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：08011出口企业退税登记申请审批表
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：10001增值税一般纳税人年审申请审批表
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－待批文书－文书登记”中录入信息（注意不要录入申请和审批信息），受理文书种类为：08002取消增值税一般纳税人资格审批表
综合征管软件的相关操作：
在综合征管软件“管理服务－发票管理－外部管理－发票使用管理－企业进货退出及索取折让证明单”中录入证明单信息并保存，30天后自动发起流程。
[ 打印当前页 ]
贵港信息价
贺州信息价
南宁信息价
桂林信息价
玉林信息价
梧州信息价
崇左信息价
柳州信息价
防城港信息价
百色信息价
北海信息价
钦州信息价
河池信息价
来宾信息价