来宾市人民政府办公室关于开展投资环境调查评价工作的通知

各县（市、区）人民政府、华侨投资区管委，市人民政府各组成部门、各直属机构：
为了全面、深入地了解我市投资环境的状况并进行全面的跟踪监测，更好地为我市招商引资服务，为各级党政领导宏观决策和优化招商引资环境提供可靠依据，从而实现“环境立市”的重要工作目标。市人民政府决定从2008年开始在全市开展每年一度的以企业为主要调查对象的投资环境调查评价工作，以衡量各县（市、区）在投资环境建设中所取得的成果和揭示存在的主要问题。现将有关事项通知如下：
一、调查评价的目的 
了解和反映全市投资环境的状况并进行全面的跟踪监测，科学准确地对市本级和各县（市、区）的投资环境进行评估和定位，为各级党政领导及有关部门宏观决策和完善优化招商引资环境提供可靠依据。
二、调查评价的对象及范围
按行政区域划分为：兴宾区、合山市、象州县、武宣县、忻城县、金秀县、华侨投资区、市区（含工业区），上述区域内的所有规模以上工业企业和近三年新外来各法人企业及其负责人以及依照法人单位进行统计的产业活动单位及其负责人。
所调查企业将涉及工业、建筑、交通运输、仓储及邮电通讯、批发和零售贸易、房地产、社会服务、信息传输及计算机和住宿餐饮等行业。
三、调查评价的方法
采取pps抽样方法选取被调查企业，调查采取企业负责人填报问卷表、现场走访企业、召开企业家座谈会等形式。
四、调查评价的主要内容
调查评价内容共八大类五十二小类：
1.自然环境
（1）生态与地理环境符合企业发展的条件；
（2）水电、燃料等能源充沛的程度；
（3）土地资源取得价格的合理程度。
2.基础设施
（4）交通运输便利程度；
（5）通讯网络建设完善程度；
（6）城市规划，配套设施满足企业发展的条件；
（7）污水及废弃物处理设施完善程度；
（8）物流、仓储、流通相关商业设施完备程度；
（9）未来总体发展及建设规划的科学程度。
3.公共设施
（10）衣食住行便利程度；
（11）医疗卫生保健设施完备程度；
（12）学校、教育、科研机构设施完备程度；
（13）金融、商旅等商务环境便捷程度。
4.社会环境
（14）社会治安状况；
（15）民众的生活素质及文化水平的程度；
（16）社会风气及民众的价值观程度；
（17）民众的道德诚信程度；
（18）民众及政府欢迎外来投资者的程度。
5.政策法制环境
（19）行政命令与国家法令的一致性程度；
（20）相关政策优惠条件；
（21）政府与执法机关秉持公正执法的态度；
（22）解决纠纷的渠道完善程度；
（23）各级官员操守清廉程度；
（24）政府对外投资承诺实现的程度；
（25）政府重视环境落实保护法规的程度；
（26）政府政策稳定性及透明度；
（27）政府对外来投资者知识产权保护的程度；
（28）司法环境体现公正、公平、公开的程度；
（29）在投资经营过程中，合法权益得到法律保障；
（30）通过公开渠道获得政府颁布的各类文件。
6.政务环境
（31）政府部门的服务意识；
（32）窗口部门的行政效率；
（33）行政机关贯彻落实《行政许可法》的情况；
（34）行政机关办事程序公开的情况；
（35）执法机关在行政执法中乱摊派、乱收费、乱罚款。
7.经济环境
（36）人民的生活条件及人均收入相较与一般水平；
（37）商业及经济发展相较于一般水平；
（38）金融体系的完善程度；
（39）资金汇兑及利润汇出便利程度；
（40）资金贷款取得便利程度；
（41）未来具有经济发展潜力的程度；
（42）政府改善外商投资环境的积极程度。
8.经营环境
（43）劳动力供应充裕程度； 
（44）专业及技术人才供应充裕程度；
（45）适合投资者发展内贸内销市场的程度；
（46）投资企业在当地之劳资关系和谐程度；
（47）经营成本、厂房与相关设施成本合理程度；
（48）有利于形成上下游产业供应链的完整程度；
（49）整体产业技术、研发水平；
（50）当地市场未来发展潜力优异程度；
（51）同业同行间公平且正当竞争条件；
（52）投资者享受政府自主创新奖励的程度。
以上各项以企业的认同度和满意度进行评分评价。
五、调查评价的组织实施
国家统计局来宾调查队具体制定工作方案并组织实施，统计、发改、招商、纪检等部门要密切配合开展投资环境调查评价的各项工作。各县（市、区）人民政府要加大对投资环境的治理力度，高度重视本地区的投资环境建设，切实把“招商、亲商、安商、富商”的各项措施落到实处，不断优化和完善投资环境。
六、调查评价信息的公布
投资环境调查评价工作从2008年开始按日历年度每年末开展一次，当年调查评价结果于次年4月前按来宾市整体情况、各县市区排位情况以文字形式向市委、市政府报告并视具体情况择时向新闻媒体公布。

二〇〇八年八月十一日