南宁市人民政府办公厅关于印发2009年南宁市推广高效照明产品实施方案的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

经市人民政府同意，现将《2009年南宁市推广高效照明产品实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇〇九年七月三日

2009年南宁市推广高效照明产品实施方案

为切实做好今年财政补贴高效照明产品推广工作，圆满完成自治区下达我市的高效照明产品推广任务，促进我市推广应用高效照明产品示范市建设，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实节约资源和保护环境的要求，以高效、节电、环保、安全为核心，努力构建绿色、健康、人文的照明环境，切实提高我市照明质量和综合效益。

二、目标任务

我市2009年高效照明产品推广任务量为100万只，其中普通照明用自镇流紧凑型荧光灯80万只，三基色双端直管荧光灯20万只。

三、产品供货企业与推广服务单位

依国家有关规定，享受中央财政补贴的高效照明产品由国家发改委和财政部实行全国统一招标，确定高效照明产品中标企业、产品规格型号、协议供货价格，再由各省（市）、自治区从中标企业中选定本地区的具体产品供货企业。根据自治区经委《关于下达各市2009年高效照明产品推广任务量的通知》（桂经资源〔2009〕323号），今年全区各市推广的三基色双端直管荧光灯和高压钠灯由欧司朗（中国）照明有限公司负责提供；普通照明用自镇流荧光灯从厦门通士达有限公司、江西贵雅照明有限公司、广东东松三雄电器有限公司中选择。根据我市推广工作的需要，我市所推广的普通照明用自镇流荧光灯由厦门通士达有限公司提供55万只、江西贵雅照明有限公司提供25万只；三基色双端直管荧光灯20万只、高压钠灯0.5万只，由欧司朗（中国）照明有限公司提供。本次推广产品保质期，城乡居民用户为2年，大宗用户为1年。

四、推广范围

普通照明用自镇流荧光灯和三基色双端直管荧光灯面向我市大宗用户及城乡居民用户推广，适度向农村和边远贫困用户倾斜。高压钠灯主要应用于工厂厂区，城市、居民小区道路照明。江西贵雅照明有限公司所承担的普通照明用自镇流荧光灯重点提供城乡居民用户。

五、目标任务分解

具体目标分解详见附件1。

六、保证措施

（一）加强组织领导。南宁市推广高效照明产品示范工作领导小组各成员单位要根据全市的统一部署，加强领导、强化措施、精心组织、周密安排，把高效照明产品推广工作与完成全年节能减排目标任务结合起来，认真制订本单位推广高效照明产品方案，指定专门部门及专人负责组织协调推广企业推广，确保推广活动有序推进。各县区、有关责任单位每月15、30日，填写《县区、主管部门推广应用高效照明产品汇总表》（见附件5），将推广情况及汇总数据报领导小组办公室（以下简称“市推广办”）。

（二）加强宣传发动。充分利用各新闻媒体，通过宣传推广照明节能知识讲解、展示产品、派发资料、张贴宣传海报等多种形式，集中宣传高效照明产品推广工作的重大意义、财政补贴优惠政策以及节电效果。加大对农村和贫困地区的宣传力度，动员社会各行各业和广大公众积极参与到推广应用高效照明产品的工作中来。

（三）加大财政补贴。按照《财政部、国家发展改革委关于印发〈高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2007〕1027号）规定，对使用高效照明产品的大宗用户和城乡居民用户，中央财政分别按中标协议供货价格，给予30%和50%的补贴。此外，南宁市财政对我市购买自镇流紧凑型荧光灯和三基色双端直管荧光灯的用户按中标协议供货价格，给予15%补贴。

（四）加强检查监督。各有关部门要认真执行财政部和国家发改委《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》的规定，严格按照本方案的相关程序，做好审核工作，严格按照规定价格销售，严格把关，杜绝弄虚作假、倒买倒卖节能灯的行为，严格禁止各类标示有“政府补贴、绿照工程”的高效照明产品在市场上进行流通和销售，一经发现要追究责任。任何单位和个人都可以向市推广办举报，举报电话：5535513。市推广办要组织有关部门，对推广工作的进度、安装数量、产品质量、服务质量等进行重点抽查，确保推广任务落实。中标企业或推广服务单位应留存供货合同和确认签章等原始凭证，并如实统计安装数量。

七、工作安排

（一）宣传发动阶段（2009年6月中、下旬）

组织召开推广高效照明产品动员会、发布会，通过电视、报纸、广播、互联网等各种媒体向广大用户宣传高效照明产品的优点和国家推广的社会意义。

（二）需求调查阶段（2009年6月底）

各责任单位组织开展需求调查，初步确定单位推广产品分配量；推广服务企业进行销售渠道及产品生产的配套建设、设立常设经销点及售后服务点；各有关单位筹备和开展各类推广主题活动。

（三）制订具体实施方案阶段（2009年7月上旬）

根据用户需求调查结果和本单位的推广任务量，各责任单位要结合实际，制订出本部门、本辖区2009年推广高效照明产品的具体实施方案。在制订实施方案的过程中，要及时与市推广办或推广服务单位充分沟通，确保方案的客观性和可操作性。

（四）组织实施阶段（2009年7月至11月中旬）

边推广边宣传。各责任单位选择具有代表性和示范性的用户，开展现场推广活动，组织指导服务单位和用户实施照明产品的更换。在推广活动中，各新闻媒体单位要配合做好宣传报道工作，扩大影响，加强我市财政补贴推广高效照明产品宣传。各供货企业要安排好生产,保证我市的产品供应，安排充足的人力、物力、财力，并为我市高效照明产品的更替和改造提供必要的技术支持。服务技术单位要与生产企业签订严格的供货合同，深入企业，精心组织，确保完成我市2009年推广高效照明任务。

（五）检查验收阶段（2009年11月下旬）

开展全市推广高效照明工作成果检查验收，对推广效果进行评估。对各责任单位在2009年推广高效照明产品完成任务情况、工作措施进行检查总结，落实责任，并认真总结全市的推广经验。

八、产品规格型号、购买价格

具体的产品型号和中标价格、财政补贴后的销售价格见下表：

厂商	产品名称	产品型号	中标价格	大宗用户购买价  格	城乡居民用户购买价 格	数量 （万只）
江西贵雅照明有限公司	自镇流荧光灯	5、8w	5.2		1.82	25
		9、11、13w	5.6		1.96
		20w	8.2		2.87
厦门通士达有限公司	自镇流荧光灯	8w	8.6	4.73	3.01	55
		9、11、13w	7.8	4.29	2.73
		20w	10.8	5.94	3.78
欧司朗（中国）照明有限公司	三基色双端直管荧光灯(t5及支架)	14w	33	18.15	11.55	3
		28w	45	24.75	15.75
	t8三基色双端直管荧光灯	18w	4.9	2.70	1.72	17
		36w	6.9	3.8	2.42
	高压钠灯	150w	55	38.5	27.5	0.5
		250w	55	38.5	27.5
		400w	75	52.5	37.5

推广高效照明产品型号价格一览表（单位：元/只）

九、效益测算

南宁市推广100万只高效照明产品，按每个照明产品每天使用5小时计算，每年可节约用电8000万度，节约电费约4400万元，减少二氧化碳排放8万吨，二氧化硫800吨，节能减排效果显著。

十、产品购买流程

（一）大宗用户购买流程

1．大宗用户在市经委网站（www.nnsjw.gov.cn）“文件下载”栏目资源科目录上下载《南宁市财政补贴推广高效照明产品申购表（大宗用户）》，填写申购信息后用a4纸打印一式叁份（见附件2），并由申购单位盖章。

2．按属地管理原则，由大宗用户送申购表到县、城区、开发区和各有关责任部门审核，如单个大宗用户申购高效照明产品数量5000只及以上，需送市推广办复核，由责任单位与南宁市资协节能技术服务中心现场监督安装；市直大宗用户直接送市推广办审核，审核时限不得超过2个工作日。

3．大宗用户根据审核后的申购表与中标企业或推广服务单位签订销售合同，合同一式叁份，由用户、中标企业或推广服务单位、县区或各有关责任单位各执一份。

4．推广服务单位按照合同确定的产品型号、规格及数量供货并开具购货发票，并根据用户的需求进行安装、调试等。

（二）居民用户购买流程

1．居委会或村委会购买

（1）居民用户到户籍管辖地的居委会或村委会填写《南宁市财政补贴推广高效照明产品登记表（居民用户用）》（见附件3），实行限量购买，每位居民凭本人本市身份证购买高效照明产品数量最多不得超过20只。

（2）由居委会或村委会将购买登记表进行汇总，填写《南宁市财政补贴推广高效照明产品申购汇总表（居民用户）》（见附件4）并盖章，送至各县区审核，审核时限不得超过2个工作日。

（3）中标企业或推广服务单位根据审核后的购买汇总表确定的产品型号、规格及数量供货并开具购货发票，由居委会或村委会按购买登记情况将产品分发给居民用户。中标企业或推广服务单位可与居委会、村委会协商，可由居委会或村委会代收货款；中标企业或推广服务商为居民用户完成安装后，应取得居委会、村委会确认签章。

2．固定销售点购买

居民持本人本市居民身份证到推广服务商所设固定销售点购买，实行限量购买，每张身份证购买高效照明产品数量最多不得超过20只。

（三）去年已填表申购但未能购买高效照明产品的用户

由于本年度所推广高效照明产品与去年发生变化，需重新申购，由推广服务单位优先安排供货。

附件：1．2009年南宁市推广高效照明产品目标分解表

2．南宁市财政补贴推广高效照明产品申购表

3．南宁市财政补贴推广高效照明产品登记表（居民用户用）

4．南宁市财政补贴推广高效照明产品申购汇总表（居民用户）

5．县区、主管部门推广应用高效照明产品汇总表