玉林市2009年资助家庭经济困难大学新生入学工作的情况汇报

玉林市人民政府： 
  为了贯彻落实《关于下达2009年资助家庭经济困难大学新生入学补助经费的通知》（桂财教〔2009〕81号）、《关于下达2009年资助家庭经济困难大学新生入学补助经费的通知》（玉市财教〔2009〕29号）的精神，确保我市贫困的大学新生能按时入学，按时顺利完成学业。我局根据我市目前的基本情况制定了《玉林市2009年资助家庭经济困难大学新生入学工作方案》，并呈报市政府审定，现将2009年资助家庭经济困难大学新生入学工作的有关情况汇报如下： 
  一、政策依据 
  根据自治区财政厅 教育厅《关于下达2009年资助家庭经济困难大学新生入学补助经费的通知》（桂财教〔2009〕81号）和《关于下达2009年资助家庭经济困难大学新生入学补助经费的通知》（玉市财教〔2009〕29号）的要求制定《玉林市2009年资助家庭经济困难大学新生入学工作方案》。 
  二、基本情况 
  1.2008年资助贫困大学新生的基本情况 
  2008年，我市共筹措793.571万元专项资金用于考上大学的家庭贫困新生的资助，全市已经资助了家庭经济困难大学新生6040人，发放资金560.6万元。其中，民政部门资助贫困新生645人，发放资金30.32万元；团委（含县级）资助贫困学生114人，发放资金22.6万元；妇联资助贫困新生34人，发放资金3.4万元；残联（含县级）资助贫困新生66人，发放资金10.2万元，玉林市学生资助管理办公室资助市直高中考上大学的贫困新生825人，发放资金85.04万元。 
  2.2009年的基本情况 
  全市2009届高中毕业生（含应、往届）家庭经济困难学生共4609人，考上高职高专以上层次院校分数线的有4232人。其中，县（市、区）2009届高中毕业生（含应、往届）家庭经济困难学生3436人，考上高职高专以上层次院校分数线的有3240人；市直高中2009届毕业生（含应、往届）家庭经济困难学生共1173人，考上高职高专以上层次院校分数线的有992人。如果市直按1000元/生来预算，需要99.2万元，加上“扶贫助困圆梦大学”发放仪式继续执行2008年的方案，发放30人，每人2000元，共6万元。那么，市直两项资金总共105.2万元。 
  三、市直大学新生路费和短期生活费补助的标准 
根据自治区财政厅 教育厅《关于下达2009年资助家庭经济困难大学新生入学补助经费的通知》（桂财教〔2009〕81号）第二点根据录取院校所在地域和距离远近来确定补助标准。自治区补助标准如下：区内院校录取的贫困新生400元/生，长江以南区外院校录取的贫困新生500元/生，长江以北区外院校录取的贫困新生600元/生。考虑到贫困新生大部分都来自边远乡村、山区，来回耗费一定费用和我市年初财政专项预算（80万元）等因素，并参考2008年我市的资助标准1000元/生，确定我市2009年的资助标准为1000元/生。 
  四、资助对象的评选 
  根据教育厅 财政厅《广西普通高中助学金管理暂行办法》（桂财教〔2009〕46号）第四条普通高中助学金由自治区和设区市财政安排专项经费，按照不低于在校学生人数10%的资助覆盖面设立。今年4月我市各高中根据《广西普通高中助学金管理暂行办法》（桂财教〔2009〕46号）的要求，通过班级民主评议，最后按照不低于10%的比例，把符合条件的家庭经济困难学生进行汇总、公示、报送资助办审核、录入贫困生系统，目前在贫困档案库的学生相对都是比较困难的学生。 
  五、召开协调会和发放仪式的原因 
  根据教育厅 财政厅《关于下达2009年资助家庭经济困难大学新生入学补助经费的通知》（桂财教〔2009〕81号）第一点受助学生应从贫困档案库中筛选和第三点各市、县财政预算安排的大学贫困新生入学补助经费，以及从社会各界筹措的捐助金，应与自治区下达的资助经费统筹安排，避免重复。我市2008年资助贫困大学新生上学的工作中（妇联所选的资助对象全部从贫困档案库中筛选，标准和玉林市学生资助管理中心统一,资助30人）出现了重复资助和资助标准从1000元到5000元不等的现象。鉴于这种原因，我局建议召开玉林市资助贫困家庭子女上学工作领导协调小组成员单位协调会，统一资助对象和标准。 
  2007 、2008年都召开了“扶贫助困 圆梦大学”资助贫困大学新生助学金发放仪式。2008年的 “扶贫助困 圆梦大学”资助贫困大学新生助学金发放仪式在8月30日召开，第一批贫困大学新生路费补助资金在9月初才发放，由于资金发放较晚，很多学生都已经去大学报到了，这样使得学生的情绪很不稳定。特别是“扶贫助困 圆梦大学”的发放仪式，由于通知到的学生都已经去大学报到了，后来选出来的学生代表性也不够强，这样我们的工作很被动。为了有利于推动各县（市、区）开展资助家庭经济困难大学新生入学的工作，我局建议今年按照惯例召开“扶贫助困圆梦大学”的发放仪式，并且在8月中旬召开。 
  六、资金发放的时间 
  由于学生上学的时间不统一，高职高专院校录取和开学比较迟，因此，我们只能实行分期分批发放资助金。按贫困大学新生领取录取通知书时间分三批进行，第一批发放时间为8月20日，第二批发放时间为8月30日，第三批发放时间为9月15日。 
  七、到位经费 
  目前已经落实的经费是93万元，其中80万元是市财政的年初预算安排的资金，13万元是自治区财政安排的资金。

玉林市教育局 
二〇〇九年七月二十三日