北海市人民政府办公室关于印发北海市保持对外贸易稳定增长若干措施的通知
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《北海市保持对外贸易稳定增长若干措施》已经市人民政府同意，现予以印发，请遵照执行。
二○○九年五月十九日
北海市保持对外贸易稳定增长若干措施
为了贯彻落实中央和自治区关于稳定对外贸易增长的一系列政策措施，有效应对全球金融危机带来的不利影响，确保我市今年外贸进出口任务的完成，结合我市实际，特制订以下措施：
一、着力抓好政策落实，强化政策支持力度
各部门、各企业要积极落实现有政策，用足用好国家和自治区为了稳定对外贸易增长而出台的财政、税务、金融、通关、外汇收支、加工贸易、保税物流及产业结构调整等方面的扶持政策，发挥政策的叠加效应，提振扩大出口、发展经济的信心。同时，加强政策支持力度，完善我市促进外贸发展机制，支持各企业发展。
二、进一步优化出口产品结构
继续实施“科技兴贸”战略，提高高新技术产品和机电产品出口的比重，使该类产品在全区继续保持靠前地位。加快我市科技兴贸创新基地（电子信息类）的建设，带动培育一批科技含量高、附加值高和国际竞争能力强的出口拳头产品，振兴电子信息、水产品、烟花、化工、热带水果深加工、林木产品深加工等6个优势出口产业。鼓励企业开展技术改造，研发新产品，建立技术检测机构，提升出口产品质量安全水平，有关部门要积极为企业争取国家和自治区的相关专项资金。市财政部门根据上级下达专项资金项目的要求和规定，筹措必要的配套资金。
三、积极支持企业开拓国际市场
继续支持企业实施市场多元化战略，在巩固传统市场的基础上，积极开拓东盟、南亚、中东、东欧、南美等新兴市场，2009年对新兴市场出口占全市出口总额的比重要比上年提高5个百分点以上。商务部门要引导企业利用亚太贸易协定和中国—东盟自由贸易区的贸易便利措施，积极融入区域经济合作，扩大贸易总量。积极组团参加春秋两届广交会及自治区主办的展（博）览会，认真抓好出口成交工作。对企业自主参加境外专业性展（博）览会，商务及财政部门协助企业申请中小企业国际市场开拓资金。
四、加快推进出口品牌建设
支持企业扩大拥有自主品牌的商品出口，减少贴牌或无牌商品的比例，提高抵御风险和持续出口的能力。对本市具有一定知名度的出口品牌如兄弟、红龙、正五、万景、钦国、洪恩、利博盛、果香园等企业，有关部门要通过多种渠道重点进行宣传推介。对企业开展各种国际认证、境外广告和境外注册商标，优先安排中小企业开拓国际市场资金扶持。
五、稳定加工贸易出口
2008年我市对外贸易总量，加工贸易出口占32.2%，加工贸易进口占60.9%。要充分认识加工贸易对我市实现保增长目标具有举足轻重的作用，切实强化扶持力度，扭转当前加工贸易业务下滑态势。要重视加工贸易企业对航班便利和物流成本的关注，采取有效措施解决定期航班不足、物流成本偏高等实际问题，为企业排扰解难。抓住自治区把我市作为加工贸易重点承接地的有利条件，争取利用专项资金，加快公共服务平台等扶持加工贸易发展的项目建设，大力推进承接加工贸易产业转移的工作，千方百计增加加工贸易总量。出口加工区要加快b区建设进度，早日承接加工贸易项目落户，充分发挥叠加保税物流功能的作用，降低加工贸易企业的运营成本。对加工贸易企业为应对危机开展的内销业务要给予支持，商务部门与海关要加强联系配合，提高内销业务的审批效率。
六、努力扩大进口
充分发挥我市毗邻东盟的区域优势和石头埠对越边地贸口岸的作用，鼓励企业从东盟国家进口煤炭、矿石等资源性产品和木薯干、棕榈油等农产品。充分利用区域经济合作特别是中国-东盟自由贸易区的降税措施以及国家对进口商品的优惠政策扩大进口。
七、扎实开展服务企业年活动
各部门要认真按照自治区政府和市政府关于开展服务企业年活动的要求，积极帮助解决外贸出口企业存在的主要问题和矛盾，扫清不利于扩大出口的种种障碍，增强企业出口保增长的信心。商务部门要及时向企业宣传新出台的政策措施，提供准确的贸易统计分析，帮助企业及时了解国际贸易动向和行业发展态势；税务部门要贯彻落实国家提高出口退税率的相关政策，加快出口退税进度，确保及时足额退税；海关要贯彻落实海关总署支持扩大内需促进经济增长的10项措施及南宁海关支持企业应对金融危机促进地方经济增长12项措施，进一步完善具体服务措施，实施“24小时预约通关”，促进企业便利、快捷通关；出入境检验检疫部门实施检验检疫“大直通”的通关模式，广西检验检疫任一机构签发的通关单，可在南宁关区内的任一海关报关，实现区内检验检疫通关的“大直通”，提高通关效率，针对北海水产与烟花两大类特色出口商品，推出相关服务举措，增强水产与烟花对北海出口保增长的拉动作用；外汇管理部门要加大对外汇管理新政策的宣传力度，提高外贸出口企业流动资金的使用效益，支持企业在与东盟的货物贸易中使用人民币结算；金融部门要加大对外贸出口企业融资的支持力度，拓展企业融资渠道，有效解决中小外贸出口企业融资难问题；监察部门对影响外贸出口的机关作风和行政效能方面存在的问题，要进行严肃整治。各部门要形成合力，把用足用好政策与解决具体问题结合起来，把推进外贸出口工作与优化政务环境结合起来，确保中央和自治区保持出口稳定增长的政策措施落实到位。
八、进一步完善口岸服务设施
加大对口岸服务设施的投入，扩大口岸对外开放的范围，推进电子口岸建设。积极配合铁山港15万吨级码头正式运营，加快铁山港口岸联检设施建设，改善联检单位的办公条件，尽快解决铁山港水域对外开放的问题。为了促进烟花出口产业的有序发展，要加快建设铁山港危险品专用码头和危险品仓储设施，适时将石步岭港区的散货及烟花炮竹等危险品分流到铁山港港区，石步岭港区作为进出口集装箱货物专用码头，确保外贸货物进出安全、通畅。改善石头埠边贸口岸的运输和监管条件，贯彻落实国家新的边境贸易政策，拓展边贸出口业务。
九、建立外贸出口的预警机制
商务、海关、出入境检验检疫、外汇管理、金融等部门要利用各自的信息系统，及时向外贸出口企业提供防范风险的预警信息。外贸出口企业要密切注意国外产品技术标准的变化，随时作出相应措施应对，减少风险和损失。积极推动外贸出口企业使用出口信用保险工具降低收汇风险。支持外贸出口企业应对各种国际贸易摩擦和技术壁垒，凡主动应对国外反倾销、反补贴的企业，所发生的应诉和调查费用，市财政给予一定补助，具体办法另行制定。
十、建立外贸进出口工作协调机制
市政府成立外贸进出口工作协调小组，市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市商务局局长任副组长，成员由商务、财政、海关、出入境检验检疫、银行、外汇、税务、供电、发改、交通、港务、监察等部门组成。协调小组办公室设在市商务局，具体负责相关联系协调工作。建立联席会议制度和督察制度，负责研究制订外贸工作的政策措施，及时协商解决重点和难点问题，检查政策措施和责任目标的落实情况。为鼓励县区、园区及相关部门的工作积极性，制定进出口目标考核办法，对完成目标任务的单位给予一定的奖励，考核及奖励办法另行制定。
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