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梧州市人民政府关于在全市范围内开展安全生产大检查的通知梧政发〔2009〕80号

梧州市人民政府文件

梧政发〔2009〕80号

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梧州市人民政府关于

在全市范围内开展安全生产大检查的通知

各县（市、区）政府，梧州工业园区管委会，市政府各部门、各企事业单位：

今年1至10月，全市安全生产工作在各级政府、部门和企业单位的共同努力下取得了新成效。各类事故数量、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标同比实现不同程度的下降。

但是进入11月以来，我市道路交通事故频发，工矿商贸事故也不时发生，特别是11月16日和11月23日，岑溪市和藤县接连发生了两起一次死亡3人和一次死亡6人的特大道路交通事故，给我市安全生产造成了严重的负面影响。为了认真贯彻落实自治区主席马飚等领导对我市道路交通和安全生产工作的重要指示，按照市委、市政府吸取藤县“11·23”特大道路交通安全事故教训，遏制我市重、特大事故和各类安全生产事故发生，确保人民生命财产安全和经济快速发展的重要工作部署，决定在全市范围迅速组织开展安全生产大检查和安全生产督查行动。现将有关事项通知如下：

一、检查范围和内容

这次安全生产大检查和督查的重点是加强道路交通安全检查和整治，并全面铺开全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、建筑施工、市政建设项目等行业（领域）的安全大检查和督查，及时发现排除安全隐患，杜绝重特大事故和安全生产各类事故。

道路交通：强化路面监控，加大道路安全隐患排查治理力度，依法查处交通违法违规行为情况。一是治理各种车辆超载、越限、超重和摩托车、电动车非法营运、超载，违规驾驶。二是整治事故多发、频发路段的安全隐患，交警和安全监督部门要加大上路巡查执法以及安全监管、安全督查的力度，严防道路交通事故发生。三是进一步加大路面执法力度，严格道路通行秩序管理。要合理配置警力，采取定点检查和流动巡逻相结合、区域协作和联勤等有效措施，突出对重点路段和重点时段的管理。对于客运、货运车辆违法运输的行为，要依法从严从重予以处罚。四是要进一步加大道路交通隐患排查治理力度，消除安全隐患。各县（市、区）要按照国家、自治区和梧州市的有关要求，组织公安、交通运输、安全监管等部门，进一步加大对道路交通安全隐患的排查和治理力度，对挂牌督办的重点隐患治理效果进行验收评估。重点要加强对交通运输主干道、急弯陡坡、连续弯坡和长距离下坡、临水临崖等路段道路安全防护设施、标志标线的设置情况进行督促检查。五是突出抓中小学、幼儿园师生安全教育的同时，加强对校车车况、驾驶员资质、运行路线的监督检查和管理。

在突出重点开展道路交通安全大检查、整治的同时，也要重点抓好以下几方面的安全大检查：

非煤矿山：加大金属非金属矿山开采监管及尾矿库专项整治；严厉打击非法违法行为和隐患排查治理情况。

危险化学品：积极推进危险化学品企业升级改造以及按照“四十一条禁令”进行整治为重点，强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况。

烟花爆竹：重点治理烟花爆竹生产企业“三超一改”安全隐患（超范围、超定员、超药量和改变工房用途），强化监督企业依法生产和管理，严防事故发生，打击非法违法生产经营行为情况。

水上交通：强化渡口渡船安全管理，当前尤其要重点治理疏通西江河段船舶畅通，保障水上交通安全，从源头上杜绝船舶超载、滥载的违规行为。

人员密集场所：加强“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实各企业单位消防安全责任。

建筑施工：加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮塌、冒顶、倒塌措施情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。

冶金有色、铁路、民航、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材、学校安全、食品卫生、旅游、景区公园、游乐设施、重点建设项目施工现场、市政建设项目等行业（领域也要按照各自的职责和检查重点认真进行安全生产大检查。

二、检查时间

11月24日至12月31日。

三、检查方式

（一）单位自查与政府督查相结合。各级政府、各部门要组织责任范围内的单位认真全面开展自查自纠，不留死角。同时采取抽查、互检等方式，对基层有关单位加强督促检查。各县（市、区）政府要组织力量对所辖乡镇（街道）进行检查。

（二）全面检查与突出重点相结合。各部门要紧紧围绕安全生产大检查的主要内容，对本行业（领域）安全生产工作情况进行全面检查；对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。

（三）综合督查与行业专项检查相结合。市安委会、各县（市、区）政府、市直各有关部门负责组织开展责任范围内的安全生产综合督查、抽查，各有关部门要组织对本行业（领域）开展安全生产专项检查。

（四）督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大安全隐患整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。

市安委会在12下旬组织督查组对各级政府、市各有关部门和企事业单位进行督查和抽查，具体督查时间另行通知。

四、有关要求

（一）高度重视，加强领导。各级政府、各有关部门和企事业单位要充分认识安全生产大检查对做好全年安全保障工作的重要意义，把大检查作为当前安全生产的重要任务，加强领导，认真抓实抓好。要层层落实安全生产责任制，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好检查和督查工作。

（二）精心组织，务求实效。各级政府、各有关部门和企业单位要根据本通知精神，结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场、不留死角。要以此次大检查为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。

（三）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，短时间能够完成整改的，要立即采取有效措施予以整改；短时间不能完成整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期落实整改责任人、责任单位予以整改，各有关部门加强跟踪检查和督促落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各有关部门要将检查中发现的重大问题及时通报政府和有关部门，并做好整改情况的跟踪督促检查工作。

（四）认真分析，全面总结。各级政府和各有关部门要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，于12月28日前报送市安委会办公室（地址：市迎宾路19号市联合办公楼一楼107室，联系电话：6021932、6021772，传真：6021931，邮箱：wzsafety2004@163.com）。

附件：自治区和梧州市领导批示

二○○九年十一月二十四日

附件

自治区和梧州市领导批示

自治区人民政府主席马飚的批示：

请梧州市全力抢救伤者，做好善后工作，查清事故原因，防止类似的事故发生。

自治区政法委书记温卡华的批示：

请梧州市委、政府全力以赴救治受伤人员，查清事故原因，做好相关善后工作。

自治区人民政府副主席梁胜利的批示：

请梧州市公安局及时向市委、政府报告，全力以赴做好伤员救助工作，控制死亡人员，做好死者善后处理，掌握舆情动态。必要时候召开新闻发布会，及时通报情况，做好群众思想工作，维护社会稳定。同时，公安厅派厅党委委员、交警总队长韦宁贤前往现场，开展事故原因调查，协助救灾工作。

自治区人民政府副秘书长郭文强的指示：

请梧州市人民政府和藤县人民政府，组织强有力的医疗队伍全力抢救受伤员学生，并做好家属思想工作和善后处理工作，公安交警部门要抓紧对事故原因进行调查，在全区进行通报，吸取教训，防止类似事故再次发生。