宁南县公共租赁住房租赁管理办法(试行)

  第一章  总   则   第一条  为加强和规范我县公共租赁住房租赁管理，确保公共租赁住房租赁工作有序开展，根据住房城乡建设部印发《公共租赁住房管理办法》、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、银监会《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)、《四川省人民政府关于加快发展公共租赁住房的通知》（川府发〔2010〕26号）等文件精神，结合我县实际情况，制定本办法。   第二条  公共租赁住房是指由县人民政府向符合条件家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。公共租赁住房租赁坚持自愿申请、逐级审核、公开透明、分期轮候、定期复核、动态监管和一个家庭限定配租一套公共租赁住房的原则，实行属地管理。   第二章 租赁原则、范围及对象   第三条  在坚持公开、公平、公正的前提下，遵循“个人如实申请，社区群众评议，县房产管理中心管理，两级审核公示，政府核准审批，分类摇号排序，社会公开监督”的原则，限定租赁对象，限定租赁价格，限定户型房号,确保公共租赁住房租赁工作顺利开展。   第四条  申请公共租赁住房必须符合下列条件：   （一）申请人应年满18周岁，在宁南县内有稳定工作和收入来源，具有支付租金能力，在本县无住房或共同居住的家庭成员人均住房面积低于16平方米的住房困难家庭、大中专院校、职校（含技校）毕业后就业和进城务工及外地来宁南工作的无住房人员；   （二）本人及其父母在本县城区范围内未享受公共租赁房、廉租房、福利分房、限价商品房等保障性住房；   （三）申请人月工资低于宁南县现行的城镇居民最低生活保障标准的3倍；   （四）外来务工人员、农民工申请公共租赁住房的，在本地稳定就业需达到2年及以上；   （五）县人事部门引进的优秀人才，可以安排公共租赁住房，优秀人才的界定由人事部门提供相关的有效证明。   （六）符合廉租房申请条件，但尚在轮候的申请家庭。   第三章 申请租赁程序   第五条  申请人向户籍所在乡镇、社区、单位提出租赁申请，并提供以下相关材料：   1、申请人及家庭成员的身份证、户口簿；   2、已婚家庭成员的婚姻证明，离异的提供离婚证明或法院判决书；   3、按要求填写并经县房产管理中心认定的《宁南县公共租赁住房申请表》（见附表）；   4、申请家庭成员所在乡镇政府、社区出具的收入、住房情况证明材料；   5、外来务工者、农民工申请公共租赁住房须提供劳动(聘用)合同、工资表；   6、引进的优秀人才由县人事部门提供相关的有效证明；   7、县人民政府规定的其他材料。   以上材料应当提交原件核定，留存复印件。   第六条  申请材料齐全的，由乡镇、社区、单位对申请家庭收入、资产、人口和住房状况进行初审。初审工作按照以下程序进行：   1、审核材料：乡镇、社区、单位根据申请家庭交报的材料完成对家庭人口、住房面积、家庭收入、资产等情况的审核，审查原件，留存复印件。   2、入户调查：乡镇、社区、单位组成入户调查小组，对申请家庭的住房面积、实际居住人口、家庭资产情况进行实地调查，入户调查人员不得少于2人。   3、公示：乡镇、社区、单位在正式受理申请家庭材料后7个工作日内，完成材料审核、入户调查工作。经审核符合申请条件的，乡镇、社区应对申请家庭的人口、住房、收入、资产等情况进行公示，期限为7日。   第七条  经公示提出异议的，由乡镇、社区、单位在7日内完成复查，并对不符合申请条件的书面告知原因。经公示无异议的，或异议不成立的，乡镇、社区、单位在申请家庭的《宁南县公共租赁住房申请表》上签署初审意见并加盖公章，上报县县房产管理中心。   县房产管理中心审核后再汇总上报县人民政府予以公示后审批，公示期限为7日。经公示提出异议的，由县纪检、监察部门在7日内完成复查，并对不符合申请条件的书面告知原因。对经公示无异议或异议不成立的，作为公共租赁住房租赁对象。   县房产管理中心根据县人民政府审批结果向申请家庭核发《宁南县公共租赁住房摇号通知单》，取得本次租赁公共租赁住房摇号资格。   第四章 租赁方式和方法   第八条  经县人民政府审批的申请人多于所供房源的，通过公开摇号的方式确定租赁人和所租赁房屋。   第九条  摇号工作由公证机关全程监督，第一次摇号确定公共租赁住房的租赁资格，第二次摇号确定所租赁房屋的房号。   第十条  当取得租赁资格的家庭户数少于或等于已有公共租赁住房套数时，申请家庭即为公共租赁住房租赁人，取得公共租赁住房租赁资格，并按公开摇号确定的房号租赁。   第十一条  取得公共租赁住房租赁权的家庭，由县房产管理中心向其核发《宁南县公共租赁住房通知单》，凭通知单办理相关租赁手续。   第十二条  取得公共租赁住房租赁权的家庭不按规定的时间缴纳租金和签订《租赁合同》的，视为自动放弃租赁权。   第十三条  摇号落选的申请家庭，实行轮候制。摇号落选的申请家庭，如需继续租赁公共租赁住房的，一年内不再重新审核，可直接申请参加下一次公共租赁住房租赁摇号排序；两年内提交申请的可不再提交相关资料，由县房产管理中心在7日内完成复查，并对不符合申请条件的书面告知原因。经公示无异议的，或异议不成立的，县房产管理中心在申请家庭的《宁南县公共租赁住房申请表》上签署意见并加盖公章，报县人民政府予以公示后审批，公示期限为7日。经公示提出异议的，由县纪检、监察部门在7日内完成复查，并对不符合申请条件的书面告知原因。经公示无异议或异议不成立的，进入下一次公共租赁住房租赁资格摇号。在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应及时申报；经审核不符合申请条件的，取消轮侯。   第五章  公共租赁住房   第十四条  公共租赁住房租金标准三年一定，由住房主管部门会同相关单位提出方案，报县物价局核定公布。   第十五条  公共租赁住房承租人经批准取得租赁资格后，与县国有资产经营管理有限公司签订《公共租赁住房租赁合同》，一次性交纳一年的租金和物业管理费后入住。租住期满后，相关部门对承租户的收入、人口和住房情况进行审核，符合条件的重新签订租赁合同。审核不符合条件的，承租户在收到书面搬出通知15日内搬出。承租户逾期不退出房屋的，按照城市公用房屋管理相关规定责令限期搬出，期满不搬的，强制搬出。   第十六条  公共租赁房所有权归宁南县国有资产经营管理有限公司所有，由县房产管理中心负责其租赁管理。承租户入住后应保证房屋及其设备完好并合理使用，因使用不当或人为原因造成房屋及其设备损坏的，承租户应当负责修复或承担修复相关费用。承租户可根据生活需要添加生活设施，自行添加的生活设施在退租时不予以补偿。   第六章 资金管理   第十七条  出租公共租赁住房的资金，全额用于公共租赁住房及配套设施的维修养护和管理，不得挪作它用。   第十八条  公共租赁住房的承租户应按照《物业管理条例》规定组织实施物业管理，承租户应按时交纳物业管理费。   第七章  退出和回收   第十九条  公共租赁住房承租户如确需退出的，按照国家、省、州有关文件执行。如存在以下情形之一的，由县国有资产经营管理有限公司退回相应租金后回收：   (1)进行转让、交换、分割、合并或改变使用性质并拒不改正的；   (2)无正当理由闲置6个月以上的；   (3)租房家庭申请人死亡且其家庭不符合租赁条件的；   (4)承租户自愿退出公共租赁住房的。   第八章  监督管理与组织实施   第二十条  对在公共租赁住房租赁工作中以权谋私、玩忽职守的，要依法依规追究有关责任人的行政和法律责任。   第二十一条  对擅自将公共租赁住房出租或改作其他用途的，房地产管理等行政部门根据有关规定不得为其办理相关手续，并依照法律法规进行查处，追究相关责任人员的责任。   第二十二条  对弄虚作假骗取租赁公共租赁住房的个人，由县房产管理中心无条件限期收回所租赁的住房，并依照有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关单位责任人的责任。   第二十三条  公共租赁住房的租赁全过程，在其申请受理、评议公示、资格审核、摇号租赁、退出 、轮候等过程中，按照有关规定接受相关部门的监督，接受社会各界群众监督和媒体的舆论监督。   第二十四条  公共租赁住房租赁管理工作，在县人民政府的统一领导下，由县房产管理中心负责组织实施，各社区和乡镇负责申请家庭的受理初审工作，财政、民政、监察、国资等相关部门按各自职责协助做好相关工作。   第二十五条  本办法从印发之日起试行。   第二十六条  本办法由宁南县房产管理中心负责解释。